Rzeszów, ul. Partyzantów 1a tel fax

Transkrypt

1 Powiiattowy Urząd Pracy w Rzesszowiie Rzeszów, ul. Partyzantów 1a tel fax PUP-PA-3402/42/JD/12 Rzeszów, dnia r. WYJAŚNIENIA DO SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA NA: USŁUGĘ DOSTĘPU DO SIECI INTERNET W PLACÓWKACH PUP W POWIECIE RZESZOWSKIM GMINNE CENTRA PRACY Na podstawie art. 38 ust 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013r., poz. 907 t.j.) Zamawiający udziela następujących wyjaśnień dotyczących specyfikacji istotnych warunków zamówienia na: Usługę dostępu do sieci Internet w placówkach PUP w powiecie rzeszowskim Gminne Centra Pracy Proszę o podanie numerów telefonów linii na których ma być świadczona usługa dostępu do Internetu wraz z informacją o tym, kto jest dostawcą linii telefonicznych (pierwotnym). W załączniku nr 5 do SIWZ stanowiącym szczegółowy opis przedmiotu umowy Zamawiający wskazał, że Dostęp do sieci Internet w technologii ADSL zostanie zrealizowany poprzez szeroko pasmowe łącza instalowane w oparciu o istniejące linie telefoniczne - prosimy o ich wskazanie. Czy obecny operator świadczący usługę dostępu do sieci Internet realizuje ją na tych numerach podkładowych, prosimy o wskazanie jego danych. Telekomunikacja Polska S.A. Głogów Dynów Boguchwała Krasne Lubenia Świlcza Strona 1 z 6

2 Trzebownisko Kamień Okręgowa Spółdzielnia Telekomunikacyjna w Tyczynie Tyczyn Hyżne Chmielnik Błażowa Spółdzielnia Telekomunikacyjna WIST w Łące Sokołów Młp Czy zamawiający przyjmie modemy z interfejsem 100Base-T Ethernet? Tak. Jeśli postępowanie na łącze symetryczne wygra inny dostawca niż na łącza ADSL, to kto będzie koordynował poniższe działania: Zamawiający dopuszcza zmianę adresacji publicznej. Wówczas Wykonawca będzie zobowiązany do przekonfigurowania sieci rozległej PUP w Rzeszowie w celu dostosowania jej do nowej adresacji tj: 1. Adresy zewnętrzne IP interfejs WAN. 2. NAT 3. Routing domyślny 4. Routing pomiędzy filiami połączenia VPN. 5. Aktualizację polityki bezpieczeństwa na Fortigate (filtracja ruchu). 6. Prace należy wykonać w czasie jednego weekendu tj. piątek godz sobota godz Nie dopuszcza się pracy (konfiguracji) zdalnej. Działania będzie koordynował Zamawiający. W 7 ust. 2 wzoru Umowy Zamawiający wskazał, że uruchomienie usługi musi nastąpić nie później niż r. Czy zatem, Wykonawca dobrze z tego wnosi, że umowa z dotychczasowym dostawcą na świadczenie usługi dostępu do Internetu jest umową terminową i wygasa z dniem r. Tak, obecnie obowiązująca umowa wygasa r. Zamawiający w 4 wzoru Umowy wskazał, że Zamawiający za świadczenie usługi będzie wnosił opłaty na podstawie wystawionej faktury VAT w wysokości opłaty miesięcznej Strona 2 z 6

3 obliczonej jako sumę kosztów wszystkich połączeń wykonywanych w czasie danego miesiąca i opłaty abonamentowej określonej z 5 wzoru Umowy. Wykonawca pragnie przypomnieć, że przedmiotem prowadzonego postępowania jest dostarczenie łączy dostępowych do Internetu w technologii ADSL, a nie świadczenie usług głosowych. Zatem opłata za świadczenie tej usługi powinna być ściśle związana z przedmiotem zamówienia. Zamawiający zmodyfikował zapis SIWZ w ww. zakresie. Zamawiający w 4 wzoru Umowy określił termin płatności faktury VAT na 14 dni od daty jej dostarczenia do siedziby Zamawiającego. Określenie w ten sposób terminu płatności nie pozwala, mając na uwadze wymogi prawne dotyczące przedsiębiorców telekomunikacyjnych, na ustalenie prawidłowej daty powstania obowiązku podatkowego, co w konsekwencji naraża Wykonawcę na sankcje skarbowe z tytułu nieterminowego odprowadzenia podatku VAT (art. 19 ust. 13 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54 poz. 535 z późn. zm.) Wskazujemy ponadto, że Zamawiającego jako podatnika VAT również dotyczą przepisy ustawy o podatku od towarów i usług, tzn. zgodnie z art. 86 ust. 10 pkt 3 oraz art. 86 ust. 11 tej ustawy prawo do obniżana kwoty podatku należnego o podatek naliczony powstaje w rozliczeni za okres, w którym przypada termin płatności. Jeżeli podatnik nie dokona obniżenia kwoty podatku należnego w wyżej wskazanym terminie może obniżyć kwotę podatku należnego w deklaracji podatkowej za jeden z dwóch następnych okresów rozliczeniowych. Określenie terminu płatności według daty otrzymania faktury VAT naraża Wykonawcę na istotne niebezpieczeństwo błędnego określenia powyższych terminów, co w konsekwencji doprowadzić może do nieprawidłowego wyliczenia kwot należnych podatków. Podkreślić należy jednocześnie, iż rozwiązaniem ww. sytuacji jest przede wszystkim ustalenie jednolitego terminu płatności faktur jak również uzależnienie terminu płatności od daty wystawienia faktury VAT (z punktu widzenia Wykonawcy jest to data pewna), nie zaś od daty jej otrzymania od Zamawiającego. Czy w związku z tym Zamawiający dopuszcza zapisanie w umowie kwestii terminu płatności w ten sposób, aby każdorazowo podawany był on w treści wystawianej przez Wykonawcę faktury z tym zastrzeżeniem, że Wykonawca zobowiązany będzie do doręczenia faktury na co najmniej 14 dni przed tak określonym terminem płatności, a w razie niezachowania tego terminu, termin płatności wskazany w fakturze zostanie automatycznie przedłużony o czas opóźnienia? Zamawiający zmodyfikował zapis SIWZ w zakresie terminu płatności faktury. Strona 3 z 6

4 Zamawiający w Formularzu cenowym stanowiącym zał. nr 2 do SIWZ w tabeli opłat dla poz. 2 miesięczne opłaty abonamentowe jako składową tej opłaty wymienił w tym abonament telefoniczny. Należy w tym miejscu przypomnieć że przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi dostępu do sieci Internet a abonament telefoniczny jest związany ściśle z usługami głosowymi. W przypadku wykorzystania istniejących linii abonenckich jako linii podkładowych do świadczenia usługi internetowej w technologii ADSL mamy do czynienia z usługą niezależną od usług głosowych realizowaną na zasadzie dzierżawy linii telefonicznej od Dawcy. Zatem wyszczególnienie tego składnika jako elementu wyceny jest niezasadne, a tym bardziej jest to niezasadne w przypadku kiedy wykonawca dostarczy łącze dedykowane do tej usługi. Wobec powyższego wnioskujemy o wykreślenie tego składnika z pozycji wyceny. Zamawiający zmodyfikował zapis SIWZ w ww. zakresie. Czy Zamawiający dopuszcza technologię bezprzewodową w paśmie częstotliwości licencjonowanej jako medium realizacji dostępu do Internetu dla placówek PUP, gdyż zapisy SIWZ nie precyzują tej kwestii. Zamawiający nie dopuszcza technologii bezprzewodowej. Zamawiający oczekuje aby prace rekonfiguracyjne zostały wykonane w czasie jednego weekendu, czy w związku z tym zapewni fizyczny dostęp do wszystkich lokalizacji placówek PUP zgodnie z harmonogramem zaproponowanym przez Wykonawcę. Zwracamy się również z sugestia o modyfikację zapisu SIWZ w którym mowa o terminie rekonfiguracji urządzeń o wydłużenie terminu tych prac tak aby prace rekonfiguracyjne można wykonać w czasie jednego weekendu tj. piątek godz. 16 niedziela godz. 16. W związku z tym że Zamawiający nie jest właścicielem pomieszczeń w których zlokalizowane będzie łącze ADSL Zamawiający zapewni fizyczny dostęp do wszystkich lokalizacji placówek PUP zgodnie z harmonogramem zaproponowanym przez Zamawiającego. Zamawiający nie zamierza modyfikować terminu rekonfiguracji urządzeń. Strona 4 z 6

5 Czy Zamawiający wyznaczy osoby do kontaktu w poszczególnych lokalizacjach. Zamawiający wyznaczy jedną osobę do kontaktu. Czy Zamawiający dopuszcza wyprowadzenie zapisu do umowy w zakresie cen brutto na wypadek zmiany stawki VAT? Jeżeli nie, to czy Zamawiający dopuszcza dodatkową możliwość zmiany umowy w przypadku zmiany stawki VAT Poruszaną kwestię zmiany podatku VAT w trakcie trwania umowy reguluje 4 wskazujący należną do zapłaty kwotę netto powiększoną o należny podatek VAT. W przypadku zmiany wysokości podatku VAT nie zachodzi konieczność zmiany umowy. Czy Zamawiający rozważa możliwość wprowadzenia zapisu do umowy, iż za termin zapłaty uznaje się datę wpływu środków na rachunek bankowy Wykonawcy? Wykonawca zwraca uwagę, że dług pieniężny jest z zasady długiem oddawczym (art k.c.). Czy Zamawiający dopuszcza modyfikację 9 ust. 3 poprzez zastąpienie słowa opóźnienie słowem zwłokę Wykonawca wskazuje na wyrok SN z dn. 20 marca 1968 r., sygn. II CR 419/67, w świetle którego jeżeli niewykonanie lub nienależyte wykonanie danego zobowiązania jest następstwem okoliczności, za które strona zobowiązana nie ponosi odpowiedzialności (art. 471 k.c.), kary umownej nie nalicza się Uzasadnieniem dla takiej zmiany jest potrzeba wykluczenia interpretacji, iż Wykonawca będzie obciążony dotkliwymi sankcjami w postaci kar umownych i odstąpienia od Umowy nawet w sytuacji, gdyby niewykonanie lub nienależyte wykonanie Umowy nastąpiło wskutek okoliczności niezależnych od Wykonawcy (np. bezprawnych działań lub zaniechań osób trzecich). Czy w 10 ust. 1 Zamawiający zastrzegając sobie prawo do odstąpienia od umowy w zakresie zakończenia funkcjonowania Gminnego Centrum Pracy miał na myśli możliwość rozwiązania całej umowy czy w konkretnej lokalizacji, jeżeli tak prosimy o doprecyzowanie zapisu. Strona 5 z 6

6 Odstąpienie od umowy będzie dotyczyło konkretnej lokalizacji. Czy Zamawiający dopuszcza modyfikację 10 ust. 1 pkt. 1 w następujący sposób Wykonawca z wyłącznej winy nie rozpoczął realizacji umowy w terminie 14 dni od daty jej podpisania Czy Zamawiający dopuszcza modyfikację 11 ust. 5 w następujący sposób ewentualne spory powstałe na tle wykonywania umowy rozstrzygać będzie sąd właściwy dla siedziby powoda Powyższe wyjaśnienia zostaną zamieszczone na stronie internetowej Zamawiającego, oraz zostaną niezwłocznie doręczone Wykonawcom, którzy nabyli specyfikacje istotnych warunków zamówienia i będą stanowić jej integralna część. Strona 6 z 6