P R O T K Ó Ł Nr XVII/07

Transkrypt

1 P R O T K Ó Ł Nr XVII/07 z sesji Rady Gminy w Mniowie odbytej w dniu 26 października 2007 roku w Urzędzie Gminy w Mniowie (siedemnasta sesja robocza Rady Gminy w kadencji a czternasta w 2007 roku ). Siedemnastej sesji roboczej Rady Gminy w Mniowie w kadencji przewodniczył Pan Mariusz Adamczyk Przewodniczący Rady Gminy w Mniowie protokółowała Krystyna Ślęzak inspektor Urzędu Gminy. W sesji udział wzięli radni Rady Gminy w Mniowie jak w liście obecności stanowiącej załącznik Nr 5 do niniejszego protokółu, zaproszeni goście oraz pracownicy Urzędu Gminy biorący udział w obradach sesji jak w liście obecności stanowiącej załącznik Nr 6 do niniejszego protokółu. Porządek obrad podany w zawiadomieniu telefonicznym o obradach sesji Głos zabrał Przewodniczący Rady Gminy w Mniowie Pan Mariusz Adamczyk i przedstawił porządek obrad sesji w I części : 1.Otwarcie sesji. 2.Informacja o przetargach i omówienie spraw bieżących 3.Przejazd Rady Gminy na oczyszczalnie ścieków w gminie Strawczyn i Masłów. do pkt. 1 ego porządku obrad Otwarcia siedemnastej sesji roboczej Rady Gminy w Mniowie w kadencji dokonał Przewodniczący Rady Gminy Pan Mariusz Adamczyk i przewodniczył jej obradom do chwili zamknięcia. Następnie przywitał radnych Rady Gminy, Wójta Gminy Mniów Pana Leonarda Świerczyńskiego, Zastępcę Wójta Gminy Pana Czesława Pytla, Panią Teresę Spera Skarbnika Gminy Kierownika Gminnego Zakładu Usług Komunalnych Pana Krzysztofa Krasowskiego, pracowników Urzędu Gminy uczestniczących w obradach sesji Przewodniczący stwierdził prawomocność obrad sesji, gdyż w chwili otwarcia sesji uczestniczyło w niej zgodnie z listą obecności 9 radnych a Rada liczy 14 radnych, Nieobecni na posiedzeniu radni: Pan Krzysztof Augustyniak, Pan Tomasz Zbróg Pan Zbigniew Jaworski Pan Sławomir Kolus Pani Henryka Bartosińska zostali usprawiedliwieni. Wniosków i uwag do porządku I części sesji nie wniesiono do pkt 2- ego porządku obrad Głos zabrał Wójt Gminy Pan Leonard Świerczyński i odczytał informację o przeprowadzonych i rozstrzygniętych przetargach nieograniczonych odbytych w dniu roku na : Opracowanie dokumentacji projektowo kosztorysowej sali gimnastycznej wraz z zapleczem przy szkole Podstawowej w Cierchach oraz Studium wykonalności Opracowanie dokumentacji projektowo -kosztorysowej. Rozbudowa 2 kondygnacyjnego skrzydła budynku Zespołu Szkól w Grzymałkowie wraz z Przychodnią. Informacja ta stanowi załącznik Nr 1 do niniejszego protokółu.

2 2 Następnie poinformował, że najtańsze oferty przekroczyły środki zabezpieczone w budżecie gminy na te zadania - na zadanie w Cierchach o sumę złotych a na zadanie w Grzymałkowie o sumę złotych i zwrócił sie do Rady Gminy o wyrażenie zgody na przesuniecie tych środków w sumie 48 tys złotych z funduszy zaoszczędzonych na projektowaniu kanalizacji gminy Mniów, lub zrezygnowania z prowadzenia tych prac. Głos zabrał Zastępca Wójta Pan Czesław Pytel i poinformował, że z rozeznaniem jakie jest prowadzone wśród biur projektowych to jest obecnie tak duże zapotrzebowanie na ich usługi i te pracownie tym samym windują ceny swoich usług. Następnie poinformował, że w tym tygodniu były rozpatrywane trzy przetargi na projektowanie chodników tj.zadanie Nr I przy ulicy Kieleckiej w Mniowie, zadanie Nr II w Pieradła i Zaborowice i zadanie Nr III Pępice i Cierchy..Szacunkowe koszty w porównaniu do lat wcześniejszych to na przykład zadanie I - ul. Kielecka w Mniowie zabezpieczono w budżecie 30 tys złotych a za wykonanie samego projektu wykonawca zaoferował kwotę 45 tys złotych i wychodzi na to,że za samo zaprojektowanie 1 m b. chodnika projektant żąda 77,35 złotych gdzie wykonanie łącznie z materiałem 1 m b chodnika wynosi zgodnie z normami 110 złotych. Tak jest we wszystkich przypadkach, że cena projektu oscyluje prawie w cenie wykonawstwa. Przetargi te zostały unieważnione bo na te 3 zadania zabezpieczono w budżecie 110 tys złotych a przy uruchomieniu tego przetargu trzeba by było zabezpieczyć w budżecie 349 złotych na same projekty to jest ponad 300 % więcej niż było planowane. Jest nadzieja, że powtórzony przetarg na te zadania w dniu 5 listopada 2007 roku będzie cieszył się większym zainteresowaniem i będą niższe ceny projektów. Głos zabrała Pani Teresa Spera Skarbnik Gminy i poinformowała, że suma 48 tys złotych na zabezpieczenie wykonania zadań projektowych w Szkole Podstawowej w Cierchach i Zespole Szkół w Grzymałkowie będzie przesunięta w budżecie gminy pomiędzy zadaniem kanalizacja gminy a zadaniami projektów budowlanych wynikających z rozstrzygniętych przetargów. W tym przypadku obejdzie się bez zaciągania pożyczki. Wyjaśniła również potrzebę sporządzenia projektu uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu z przeznaczeniem na spłatę zobowiązań z tytułu wcześniej zaciągniętych pożyczek i kredytów. Głos zabrał Wójt Gminy Pan Leonard Świerczyński i zapytał jaka jest decyzja Rady Gminy w sprawie przesunięcia tych środków i czy mogą być przygotowane projekty uchwał w sprawie zmian w budżecie gminy oraz w sprawie zaciągnięcia kredytu. Poinformował,że takie uchwały nie zmieniają uchwały budżetowej i będą to zwykłe uchwały porządkujące. Do projektu uchwały sprawie zaciągnięcia kredytu będzie sporządzone uzasadnienie. Podjęcia takiej uchwały Rady Gminy wymagają Banki,które udzielają gminą kredytów. Innych uwag i wniosków w I części sesji nie wniesiono. do pkt 3 ego porządku obrad O godz radni Rady Gminy wraz z Wójtem Gminy Panem Leonardem Świerczyńskim, Kierownikiem Zakładu Usług Komunalnych Panem Krzysztofem Krasowskim pracownikami Urzędu Gminy Mniów udali się do samochodu i pojechali do gm.strawczyn i Masłów celem obejrzenia na miejscu czynnych oczyszczalni ścieków. II część obrad sesji w dniu 26 października 2007 roku Po powrocie głos zabrał Przewodniczący Rady Gminy Pan Mariusz Adamczyk i przedstawił porządek II części obrad sesji:

3 3 1. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy 2. Podjęcie uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu. 3. Wniosek o zatwierdzenie taryf zbiorowego zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków, ustalenie stawek podatków od nieruchomości i środków transportowych na 2008 rok dyskusja. 4. Zamkniecie sesji. Głos zabrał radny Pan Łukasz Szyszka i zgłosił wniosek o włączenie do porządku obrad jako pkt. 4 głosowanie nad powołaniem nowej jednostki pomocniczej gminy Mniów sołectwa Podchyby. Poinformował również,że dyskusja na ten temat była prowadzona na sesjach w miesiącu lipcu 2007 roku. Innych uwag i wniosków nie wniesiono. W głosowaniu jawnym porządek obrad został przyjęty jednogłośnie głosowało 9 radnych. do pkt. 1- ego porządku obrad Projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu wraz z uzasadnieniem przedstawiła Pani Teresa Spera Skarbnik Gminy. Projekt uchwały stanowi załącznik Nr 7/1 do niniejszego protokółu Uwag i wniosków nie wniesiono. W glosowaniu jawnym uchwała została przyjęta jednogłośnie głosowało 9 radnych Uchwała Nr 40/XIII/07 z dnia 26 października 2007 roku Rady Gminy w Mniowie w sprawie zaciągnięcia kredytu stanowi załącznik Nr 2 do niniejszego protokółu. do pkt. 2 ego porządku obrad Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2007 rok przedstawiła Pani Teresa Spera Skarbnik Gminy. Projekt uchwały stanowi załącznik Nr 7/2 do niniejszego protokółu Uwag i wniosków nie wniesiono. W głosowaniu jawnym uchwała została przyjęta jednogłośnie głosowało 9 radnych Uchwała Rady Gminy Nr 41/XIII/07 z dnia 26 października 2007 roku w sprawie zmian w budżecie gminy na 2007 rok stanowi załącznik Nr 3 do niniejszego protokółu. do pkt. 3 ego porządku obrad Głos zabrał Przewodniczący Rady Gminy Pan Mariusz Adamczyk i odczytał wniosek Gminnego Zakładu Usług Komunalnych w Mniowie w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i odprowadzanie ścieków na terenie gminy Mniów na okres od dnia do roku. Wniosek stanowi załącznik Nr 4 do niniejszego protokółu. Następnie Przewodniczący Rady Gminy Pan Mariusz Adamczyk powiedział,że na obecnej sesji jest tylko 9 radnych i zaproponował aby tymi sprawami zająć się na sesji zwykłej gdzie będą wszyscy radni i sołtysi i wspólnie przeanalizować ten temat. Zaproponował również aby ustalić

4 4 ostateczny termin załatwienia tego tematu około 10 listopada 2007 roku. Głos zabrała Pani Teresa Spera Skarbnik Gminy i powiedziała,że to jest decyzja nie popularna ale od roku nie jest podnoszony podatek nawet o 1 grosz ani cena wody i ścieków. Tylko Rada Gminy jest kompetentna podejmuje uchwały i ma głos w tej sprawie. Sprawy ustalenia stawek podatku od nieruchomości i środków transportowych oraz cen 1 m 3 wody i odprowadzanych ścieków należą zgodnie z przepisami prawa do kompetencji Rady Gminy. Następnie poinformowała,że zmienia się ustawa o finansach publicznych a zakresie dochodów. Od 01, roku dochody ogólne rozbija się na bieżące i majątkowe Zapisy nowe w projekcie budżetu muszą się juz znaleźć. W tych nowych przepisach o finansach publicznych będą obowiązywać pewne obostrzenia. Następnie powiedziała,że jeżeli Rada Gminy nie podejmie decyzji o podniesieniu tych stawek to może sobie zamknąć drogę do uzyskania pożyczki oraz dostęp do środków finansowania z zewnątrz. Nie mamy w naszej gminie opłaty adiacenckiej bo to jest dopiero wielka kwota natomiast podniesienia stawek podatku od nieruchomości i środków transportowych oraz ceny za 1 m 3 wody i odprowadzanych ścieków to tylko kwota inflacji w 2 lub 3 %.W obowiązujących wytycznych Ministra Finansów dotyczących subwencji to wszystkie stawki podatkowe są wyższe i nadal zakładany jest wzrost o 2,3 %.W naszej gminie powinny być również stawki podatkowe podniesione przynajmniej do 3 %, po to aby mieć zdolność finansową do zaciągania zobowiązań i jego spłaty. Sprawa ustalenia stawek podatkowych ciągnie się już od marca tego roku i w końcu należy tą sprawę ostatecznie uzgodnić. Budżet musi być uchwalony w terminie. Głos zabrał Zastępca Wójta Pan Czesław Pytel i powiedział, że wskaźniki jakie były brane pod uwagę przy majątku gminy to gminę Mniów uplasowały na ostatnim miejscu. Wskaźniki Ministra Finansów,które komisja d/s planowania budżetu i finansów otrzymała są poniżej średniej stopy podatkowej. Głos zabrał radny Pan Czesław Kowalski i zapytał jaką sumę ogólnie by można uzyskać przy podwyższeniu ceny 1 m 3 wody i ścieków? Głos zabrała Pani Teresa Spera Skarbnik Gminy i wyjaśniła, że jak jest sprzedawane 135 m 3 wody i odprowadzone 23 tys m 3 ścieków za 3 ostatnie kwartały 2007 roku to uczyniło by razem sumę 16 tys złotych. Głos zabrał Wójt Gminy Pan Leonard Świerczyński i powiedział,że na ostatnim spotkaniu Konwentu Wójtów Województwa Świętokrzyskiego była rozmowa z Wojewodą Świętokrzyskim na temat dochodów własnych gmin. Przyjmuje się średnią około 40 % dochodu gdzie najbogatsze gminy mają 60 % to nasza gmina ma 15 % dochodu własnego. We wszystkich rankingach dochodowych jesteśmy na ostatnim miejscu. Gmina nie ma innych możliwości zwiększenia dochodów tylko podatki opłata za wodę i ścieki udział w PIT i CIT mieszkańców prowadzących działalność gospodarczą na terenie naszej gminy. Gmina Mniów ma najniższe stawki podatków, najniższą cenę wody i najmniej podmiotów gospodarczych. Taka tu jest sytuacja i takie położenie gminy. Była to gmina rolnicza od zawsze. Jeżeli wspólnie wszyscy mieszkańcy nie będą ponosić większych obciążeń to nie pozyskamy środków unijnych bo nie będziemy mieli zdolności kredytowych pomimo zerowego zadłużenia. Kredyt zależy od dochodów własnych. Nikt Rady Gminy nie zwolni od podjęcia tego tematu i takich decyzji. Głos zabrał Zastępca Wójta Pan Czesław Pytel i powiedział,że nawet podwyższona cena o 10 groszy za 1 m 3 wody w przeciągu kilku lat uczyni znaczna sumę,którą można by było przeznaczyć na zakup sprzętu, naprawy i remonty i nie trzeba by było dawać tak wysokich dotacji dla Gminnego Zakładu Usług Komunalnych. Głos zabrał Przewodniczący Rady Gminy Pan Mariusz Adamczyk i powiedział,że rozmawiał z tymi radnymi,którzy są dzisiaj nieobecni na temat podwyżki podatków i cen wody i ścieków i wszyscy są temu przeciwni. Poinformował, że pomimo pilnych terminów z przygotowaniem i uchwaleniem budżetu trzeba na ten rozmawiać ze wszystkimi radnymi. Głos zabrała Pani Teresa Spera Skarbnik Gminy i powiedziała,że jest jeszcze

5 5 czas na ostateczny termin podjęcia uchwał budżetowych ale teraz należy ustalić wysokość stawek podatkowych aby można było przygotować projekt budżetu. Następnie poinformowała o wysokości stawek podatkowych i cen wody i ścieków i innych gminach,które są znacznie wyższe od obowiązujących w naszej gminie. Głos zabrał Kierownik Gminnego Zakładu Usług Komunalnych Pan Krzysztof Krasowski i powiedział,że ceny wody i odprowadzanych ścieków w porównaniu z innymi w naszej gminie są najniższe. Dodał również, że prowadzone są przymiarki do uwolnienia cen wody i ścieków i będą one traktowane jak ceny wszystkich mediów tj. gazu, energii elektrycznej. Następnie zwrócił się do Rady Gminy o podjecie decyzji i podwyższenie cen 1 m 3 wody i 1 m 3 odprowadzanych ścieków o 20 groszy,ponieważ zdrożało wszystko miedzy innymi energia elektryczna urządzenia i koszty ich napraw. Taka podwyżka w znacznym stopniu pokryje ten niedobór. Głos zabrał Przewodniczący Rady Gminy Pan Mariusz Adamczyk i zarządził kilku minutową przerwę w obradach. Po wznowieniu obrad głos zabrał Przewodniczący Rady Gminy Pan Mariusz Adamczyk i poinformował,że została ustalona propozycja podwyższenia ceny o 10 groszy za 1 metr sześcienny wody i o 10 groszy za 1 metr sześcienny odprowadzonych ścieków oraz zaproponował przygotowanie projektów uchwał z takim zapisem. Głos zabrała Pani Teresa Spera Skarbnik Gminy i zapytała a co ze stawkami podatku od nieruchomości i środków transportowych? Głos zabrał Przewodniczący Rady Gminy Pan Mariusz Adamczyk i powiedział,że były ustalenia tylko na temat podwyższenia cen 1 metra sześciennego wody i 1 metra sześciennego odprowadzanych ścieków, stawki podatkowe pozostają na starym poziomie. Głos zabrała Pani Teresa Spera i powiedziała,że planowane są wszystkie podatki od nieruchomości w oparciu o ewidencje gruntów a od środków transportowych od zarejestrowanych pojazdów. Na 2007 roku zaplanowano podatek w kwocie 215 tys złotych to do roku wpłynęło wpłat na sumę 126 tys złotych, jest ponad 100 tys złotych zaległości.. Nie planuje się nigdy,że wpłynie 100 % podatku. Wysyłane są upomnienia i tytuły wykonawcze ale mieszkańcy i tak nie płacą zarówno podatku od nieruchomości jak i od środków transportu. Głos zabrał Pan Krzysztof Krasowski Kierownik Gminnego Zakładu Usług Komunalnych i zaproponował aby jednak zdecydować się na podwyższenie cen wody i ścieków o 20 groszy za 1 m 3 jeżeli już takiej podwyżki się dokonuje. Głos zabrał Przewodniczący Rady Gminy Pan Mariusz Adamczyk i powiedział,że na obecną chwilę uzgodniliśmy podwyższenie ceny wody i ścieków za 1 m 3 o 10 groszy a jeżeli spotkają się wszyscy radni porozmawiają na ten temat i będzie zgoda o podwyższenie tych cen o 20 groszy to będzie taka propozycja. Głos zabrał Kierownik Gminnego Zakładu Usług Komunalnych Pan Krzysztof Krasowski i zwrócił sie do Rady Gminy w Mniowie z prośbą o wyrażenie zgody na obniżenie ceny ofertowej na sprzedaż koparko-spycharki Białoruś o 20 % ceny ofertowej złotych jaka została ustalona przez rzeczoznawcę przy jej wycenie. Z uwagi na brak oferentów przetarg ofertowy nie odbył sie w pierwszym terminie i aby przystąpić do drugiego przetargu wskazane jest obniżenie ceny ofertowej o 20 %.Jeżeli drugi ogłoszony przetarg ofertowy nie dojdzie do skutku ze względu na brak chętnych to wskazane jest wprowadzenie konkursu ofert na zasadzie kto da więcej. Nadmienił również,że nieekonomicznym by było remontować ta koparkę ponieważ jest juz bardzo zniszczona brakuje części zamiennych,które są bardzo drogie. Głos zabrał Przewodniczący Rady Gminy Pan Mariusz Adamczyk i powiedział że jeżeli ten sprzęt nie przydaje się i nieekonomiczna by była już jego naprawa to jest zgoda Rady Gminy na jego sprzedaż w formie przetargu lub ze względu na brak oferentów konkursu ofert i obniżenie ceny brutto 20 % wartości wyjściowej wynikającej ze sporządzonej wyceny oraz

6 prowadzenia postępowania przy jego sprzedaży zgodnie z ustalonymi procedurami. Innych wniosków i uwag nie było. 6 do pkt 4 tego porządku obrad Projekt uchwały w sprawie utworzenia sołectwa Podchyby na terenie gminy Mniów przedstawił radny Pan Łukasz Szyszka. Głos zabrał Przewodniczący Rady Gminy Pan Mariusz Adamczyk i poinformował, że radni Pan Kołodziejczyk Bolesław, Pan Oleś Mirosław, Pan Andrzej Stańczyk, opuścili salę obrad a na sali pozostało tylko 5 radnych a Rada liczy 15 radnych więc nie ma quorum aby można było przeprowadzić głosowanie tej uchwały.dodał również, że jeżeli naprawdę bardzo zależy mieszkańcom i radnym na powstaniu sołectwa we wsi Podchyby to powinna być przeprowadzona wcześniej rozmowa ze wszystkimi radnymi na ten temat i pełna współpraca w tym zakresie. Jak jest cała Rada,wszyscy radni uczestniczą w obradach są też sołtysi to nie ma mowy na temat powstania sołectwa w Podchybach. Wniosek taki wprowadzany jest zawsze na zasadzie wbijania gwoździa w Radę bo ktoś chce przepchnąć jakiś temat. Wykorzystuje się,że dzisiaj jest więcej kolegów, robi się z powrotem podział klubów. Innych wniosków i uwag nie było. do pkt- 5 tego porządku obrad Wobec braku dalszych głosów Przewodniczący Rady Gminy Pan Mariusz Adamczyk podziękował radnym i pozostałym osobom za udział w sesji Przewodniczący Rady Gminy zamknął obrady XVII sesji (roboczej ) w obecności 5 radnych. Sesja w dwóch częściach trwała od godz do godz Na tym protokół zakończono i podpisano. Protokółowała : Przewodniczył /-/ Krystyna Ślęzak PRZEWODNICZĄCY inspektor Urzędu Gminy Rady Gminy /-/ Mariusz Adamczyk