Rozwój przedsiębiorstw ciepłowniczych w Polsce

Transkrypt

1 Rozwój przedsiębiorstw ciepłowniczych w Polsce XX Wiosenne Spotkanie Ciepłowników Zakopane kwietnia 2013r

2 Zagadnienia 1. Rozwój ciepłownictwa sieciowego w Polsce 2. Wsparcie rozwoju kogeneracji w nowej Ustawie

3 1. Rozwój ciepłownictwa sieciowego w Polsce 2. Wsparcie rozwoju kogeneracji w nowej Ustawie

4 Etapy rozwoju ciepłownictwa sieciowego w powojennej Polsce Doktryna i budowa ( ) Poszukiwanie rentowności ( ) Efektywność energetyczna (2015++)

5 Społeczne koszty błędnych prognoz Prognoza i wykonanie produkcji ciepła w Polsce PJ/rok Nadmierne inwestycje??? Rzeczywista Rzeczywista produkcja produkcja ciepła lata Prognoza Prognoza z roku (wykonana 1986 w roku 1986) Źródło: ITC Politechnika Warszawska Stabilizacja popytu na ciepło wymusza poszukiwanie lepszych sposobów jego zagospodarowania

6 Rozwój kogeneracji w Polsce GWe 30 Moc zainstalowana w KSE Intensywny rozwój kogeneracji trwał do końca lat 70-tych XXw. 20 Elektrownie Od lat 80-tych kontynuowano rozwój ciepłownictwa w oparciu o kotły wodne, które dzisiaj dostarczają ponad 40% ciepła sieciowego Źródło: ARE 2005 TWhe EC przemysłowe Elektrociepłownie zawodowe Potencjał wzrostu produkcji energii elektrycznej w kogeneracji Ciepło sieciowe powstaje w 70% z węgla 60 Rozwój oparty na technologiach gazowych Konieczność dostosowania PEC-ów do wymogów dyrektywy IED szansą na wybudowanie ok. 5GWe nowych mocy elektrycznych w rozproszonych jednostkach kogeneracji gazowej 10 Rozwój oparty na technologiach węglowych Źródło: opracowanie własne na podstawie analiz UCBiEOŚ Politechniki Warszawskiej (2010)

7 Zalety kogeneracji gazowej w miejskich systemach cieplnych Jednostkowa emisja CO2 Niska emisja CO2, brak emisji gazów i pyłów kg CO2/MWh Przyjazna technologia w terenach miejskich Brak uciążliwego przewozu węgla Brak składowisk popiołów węgiel węgiel El. kond. EC Nadwyżka mocy w KSE 220 gaz CCGT Poprawa bezpieczeństwa energetycznego Szybkość budowy jednostek gazowych Większa produkcja prądu Elastyczność operacyjna 6000 MWe Dostępna Wymagana 1000 MWe Niedobór Źródło PSE

8 Kogeneracja gazowa łącznikiem z technologią przyszłości System przyszłości: zerowy wpływ na środowisko energetyka prosumencka Technologia pomostowa - - energetyka gazowa: ograniczony wpływ na środowisko wysoka efektywność energetyczna Obecne systemy energetyczne: energetyka wielkoskalowa priorytet wypełnienie norm IED

9 1. Rozwój ciepłownictwa sieciowego w Polsce 2. Wsparcie rozwoju kogeneracji w nowej Ustawie

10 Uwarunkowania prawne rozwoju kogeneracji w Polsce Polityka Unii Europejskiej w zakresie efektywności energetycznej Polityka Energetyczna do roku 2030 Cel: Dwukrotny wzrost do roku 2020 produkcji energii elektrycznej wytwarzanej w technologii wysokosprawnej kogeneracji, w porównaniu do produkcji w 2006 r Ustawa Prawo Energetyczne Wsparcie rozwoju kogeneracji: System świadectw pochodzenia zróżnicowanych dla technologii i paliw Wymóg umarzania świadectw (od tylko dla kogeneracji wykorzystującej metan i biogaz)

11 System certyfikatów wątpliwości 135 Żółte certyfikaty (PLN/MWhe) Czy system świadectw ma sens, gdy potrzebne jest wsparcie działalności operacyjnej? PLN/MWh Czy system świadectw motywuje do budowy nowych jednostek kogeneracyjnych? Q Q Q Czerwone certyfikaty (PLN/MWhe) Czy w ogóle system świadectw pochodzenia jest dobrym narzędziem do stymulowania budowy zdywersyfikowanej bazy wytwórczej energetyki? PLN/MWh 0 Q Q Q

12 System wsparcia kogeneracji w nowym Prawie energetycznym Podstawowe kierunki opisane w projekcie Ustawy Prawo energetyczne: Utrzymanie systemu dla istniejących jednostek do roku 2020 Wprowadzenie nowego systemu świadectw dla jednostek nowo wybudowanych ( pomarańczowe certyfikaty ) Ryzyka Obecne spadki cen certyfikatów wskazują na niedoskonałość systemu wsparcia, jaką jest utrata przychodów przez wytwórcę ze zbycia świadectw pochodzenia Działania zaradcze do zaadresowania w projekcie Ustawy Prawo energetyczne Elastyczne ustanowienia poziomu obowiązku zakupu (ponad podaż świadectw) Ograniczenie możliwości uiszczania opłaty zastępczej w przypadku możliwości zakupu świadectw Ograniczenie możliwości bankowania świadectw Wprowadzenie mechanizmu zakupu interwencyjnego świadectw w celu stabilizacji ich ceny Docelowo wprowadzenia systemu feed-in-tariff dla nowych jednostek kogeneracyjnych

13 Wsparcie kogeneracji oznacza niższy koszt rozwoju energetyki Niezbędne wsparcie inwestycyjne- rynek mocy Przychody z ciepła Niezbędna wartość systemu wsparcia dla CHP Cena energii na rynku konkurencyjnym Cena energii niezbędna dla zapewnienia zwrotu z inwestycji Źródło: opracowanie własne Powstanie nowych mocy wytwórczych w Polsce wymaga dodatkowych dopłat - rynek mocy Wielkość wsparcia dla kogeneracji jest niższa od dopłat wynikających z rynku mocy

14 Ryzyko braku równowagi konkurencji na rynku ciepła Projekt ustawy Prawo energetyczne nie adresuje nowego zjawiska, jakim jest możliwość preferencyjnego traktowania nowych jednostek kogeneracyjnych w stosunku do jednostek pracujących obecnie na lokalnym rynku ciepła % Wykorzystanie majątku elektrociepłowni % Rezerwa mocy Rezerwa mocy Nadwy ka mocy Urz¹ dzenia pracuj¹ ce sezonowo styczeń Urz¹ dzenia w produkcji lipiec grudzień styczeń Nowy wytwórca lipiec grudzień Typowe wykorzystanie istniejącego majątku Nieoptymalne wykorzystanie majątku ze względu na wzrost mocy w systemie ciepłowniczym

15 Łączny koszt produkcji i cena ciepła Koszty produkcji i ceny ciepła przed wejściem nowego podmiotu na rynek ciepła PLN/GJ 30 Cena ciepła 30 PLN/GJ 10 Razem: PLN Kz 20 PLN/GJ Razem: PLN Ks 10 PLN/GJ 1000 GJ Całkowity koszt produkcji ciepła PLN Koszty produkcji i ceny ciepła po wejściu nowego podmiotu na rynek ciepła PLN/GJ PLN Cena ciepła 40 PLN/GJ Nowy podmiot PLN PLN Całkowity koszt produkcji ciepła PLN GJ

16 Równowaga konkurencyjna na rynku ciepła - propozycje 1. Rozwój rynku ciepła Nowe obszary zasilane z nowych jednostek kogeneracyjnych 2. Wspólna odpowiedzialność za pokrywanie potrzeb systemu Jednakowe warunki kształtowania ceny ciepła MWt Produkcja energii cieplnej przez przedsiębiorstwa przyłączone do wspólnej sieci cieplnej Przeds. A Przeds. B Godz.

17 Podsumowanie Projektowany, w ustawie Prawo energetyczne, system wsparcia dla kogeneracji powinien niwelować wszystkie zidentyfikowane ryzyka systemu świadectw pochodzenia oraz zapobiec nadużywaniu dominującej pozycji na rynku ciepła Skuteczna stymulacja budowy jednostek kogeneracji gazowej w modernizowanych przedsiębiorstwach energetyki cieplnej i zakładach przemysłowych wpłynie na poprawę bezpieczeństwa energetycznego kraju

18 Dziękuję za uwagę Andrzej Rubczyński Dyrektor Departamentu Rozwoju PGNiG TERMIKA