w okresie od r. do r.

Transkrypt

1 SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOCI STRAY MIEJSKIEJ PABIANICE w okresie od r. do r. 1

2 Stra Miejska w Pabianicach działa na podstawie ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o straach gminnych (miejskich) [Dz. U. Nr 123 poz. 779]. W okresie od r. do r. w stray zatrudnionych było 36 funkcjonariuszy, którzy wykonywali zadania w zakresie ochrony spokoju i porzdku publicznego wynikajcego z ustaw i aktów prawa miejscowego. Podstawowy katalog zada dla stray gminnych (miejskich) okrela art. 11 ustawy o straach gminnych (miejskich) i obejmuje w szczególnoci: 1. ochron spokoju i porzdku w miejscach publicznych, 2. czuwanie nad porzdkiem i kontrola ruchu drogowego w zakresie okrelonym w przepisach o ruchu drogowym, 3. współdziałanie z właciwymi podmiotami w zakresie ratowania ycia i zdrowia obywateli, pomocy w usuwaniu awarii technicznych i skutków klsk ywiołowych oraz innych miejsc i zagroe, 4. zabezpieczenie miejsca przestpstwa, katastrofy lub innego podobnego zdarzenia albo miejsc zagroonych takim zdarzeniem przed dostpem osób postronnych, lub zniszczeniem ladów i dowodów, do momentu przybycia właciwych słub, a take ustalenie w miar moliwoci, wiadków zdarzenia, 5. ochrona obiektów komunalnych i urzdze uytecznoci publicznej, 6. współdziałanie z organizatorami i innymi słubami w ochronie porzdku podczas zgromadze i imprez publicznych, 7. doprowadzanie osób nietrzewych do izby wytrzewie lub miejsca ich zamieszkania, 8. informowanie społecznoci lokalnej o stanie i rodzajach zagroe, a take inicjowanie i uczestnictwo w działaniach majcych na celu zapobieganie popełnianiu przestpstw i wykrocze, oraz zjawiskom kryminogennym i współdziałanie w tym zakresie z organami pastwowymi, samorzdowymi i organizacjami społecznymi, 9. konwojowanie dokumentów, przedmiotów wartociowych lub wartoci pieninych dla potrzeb gminy. Ponadto stra miejska realizuje szereg innych zada, do których zaliczy mona: stałe patrole piesze, rowerowe i zmotoryzowane na ulicach i osiedlach miasta, cigła realizacja zgłaszanych interwencji, w okresie sprawozdawczym przyjto 2049 zgłosze telefonicznych i osobistych, utrzymywanie stałej łcznoci miedzy jednostk policji, a stray miejskiej, koordynowanie rozmieszczenia słub stray z uwzgldnieniem wystpujcych zagroe, wspólne z policj organizowanie i prowadzenie słub i działa w celu zapewnienia bezpieczestwa publicznego, prowadzenie zaj profilaktycznych i wychowawczych z przedszkolakami i dzie mi ze szkół podstawowych, stałe monitorowanie terenów tzw. dzikich wysypisk mieci w celu całkowitego wyeliminowania tego zjawiska, prowadzenie wspólnie z policj szkole i wicze w celu podniesienia kwalifikacji zawodowych, chwytanie i przekazywanie do schroniska dla zwierzt agresywnych i bezpaskich psów. 2

3 W toku wykonywania czynnoci słubowych w okresie sprawozdawczym stranicy osignli nastpujce wyniki pracy: Podjto 8506 interwencji, w skład których wchodz: Interwencje niezwłocznie przekazane innym słubom Udzielone pouczenia Wnioski o ukaranie skierowane do Sdu Grodzkiego Ilo grzywien nałoonych w drodze mandatu karnego Suma grzywien Ilo przyjtych zgłosze ,00 zł 2049 Pouczenia Przekazane Wnioski Grzywny Przyj.Zgł. 3

4 Ilo nałoonych przez straników grzywien w drodze mandatu karnego stanowi jedynie ok. 7 % z ogólnej liczby ujawnionych wykrocze, wskazuje to jak ogromn wag Stra Miejska w Pabianicach przywizuje do stosowania rodków oddziaływania wychowawczego. Ponadto wykonano take: Współdziałanie z właciwymi podmiotami w zakresie ratowania ycia i zdrowia obywateli. Podjto 810 interwencji zwizanych z wykonywaniem zadania dotyczcego ratowania ycia i zdrowia obywateli, oraz pomocy w usuwaniu awarii technicznych i niezwłocznego powiadamiania właciwych słub o koniecznoci ich usunicia. Obezwładniono i przewieziono do Schroniska dla Zwierzt 102 bezpaskie, lub agresywne psy. Przekazano nastpujcym podmiotom: Ilo NAZWA INSTYTUCJI przekazanych spraw WYDZIAŁ EKSPLOATACJI MIASTA 14 ZARZD DRÓG I ZIELENI MIEJSKIEJ 355 SCHRONISKO DLA ZWIERZT 63 TELEKOMUNIKACJA POLSKA S.A. 20 PUNKT ZBIÓRKI PADLINY 31 ZAKŁAD ENERGETYCZNY 52 PABIANICKA SPÓŁDZIELNIA MIESZKANIOWA 3 ZAKŁAD GOSPODARKI KOMUNALNEJ I MIESZKANIOWEJ 13 WOD KAN 19 MIEJSKI ZAKŁAD KOMUNIKACJI 10 WOJEWÓDZKI ZARZD DRÓG 4 ZARZD DRÓG KRAJOWYCH 13 KOMENDA POWIATOWA POLICJI 136 KOMENDA POWIATOWA STRAY POARNEJ 7 POGOTOWIE RATUNKOWE 18 ZAKŁAD BEZPIECZESTWA I ORG. RUCHU DROGOWEGO 13 STAROSTWO POWIATOWE 15 ROM 5 MKT 2 INNE 17 RAZEM 810 Sprawy bdce we właciwociach innych organów i instytucji, bd wykraczajce poza zakres uprawnie Stray Miejskiej zostały przekazane zgodnie z kompetencjami. 4

5 Ochrona obiektów komunalnych i urzdze uytecznoci publicznej: Słuba pełniona przez straników w Urzdzie Miejskim w Pabianicach ul. Zamkowa 16. Do wykonania tego zadania rednio w miesicu wykorzystywanych było 5 straników miejskich, co przy stanie zatrudnienia 36 funkcjonariuszy stanowi ok. 14% składu osobowego Stray Miejskiej. Współdziałanie z organizatorami i innymi słubami w ochronie porzdku podczas zgromadze i imprez publicznych: Stra Miejska jest obecna przy zabezpieczaniu wszystkich zgromadze, imprez publicznych wykonywanych samodzielnie, bd we współpracy z Komend Powiatow Policji. Naley tutaj przytoczy : wita pastwowe: 3-go maja, 11 listopada, wita kocielne, imprezy organizowane przez samorzd: Powitanie Lata, Sylwester, itp. imprezy sportowe: mecze I ligi koszykówki kobiet, wycigi kolarskie, zabezpieczanie okolic szkół, w których odbywaj si imprezy wewntrzne. Łcznie dokonano zabezpiecze 37 zgromadze i imprez publicznych samodzielnie i z funkcjonariuszami policji. W zabezpieczaniu i ochronie porzdku podczas imprez i zgromadze brało udział 122 straników, podczas których funkcjonariusze przepracowali 109 godzin. Doprowadzanie nietrzewych do izby wytrzewie: Zgodnie z ustaw o wychowaniu w trzewoci osoby s doprowadzane do miejsca zamieszkania, bd przekazywane Policji do osadzenia w Policyjnej Izbie Zatrzyma. W okresie sprawozdawczym prowadzilimy szereg działa profilaktyczno prewencyjnych, takich jak: 1. Akcja Stra Miejska w trosce o bezpieczestwo twojego dziecka - skierowan do dzieci w wieku 6 10 lat, oraz ich opiekunów. W ramach pogadanek przeprowadzanych przez naszych pracowników poruszano tematy: bezpieczna droga do szkoły, sam w domu, bezpieczna zabawa na podwórku, kontakty z obcymi, skutki nieumiejtnego obchodzenia si z fajerwerkami. Ponadto stranicy rozdaj dzieciom w trakcie spotka odblaski pieszych, ulotki, naklejki i malowanki powizane tematycznie z prowadzonymi zajciami. Rozdajemy równie informacj skierowan do rodziców, oraz ich opiekunów. W roku biecym w pogadankach tych uczestniczyło około 185 dzieci. 2. Znakowanie rowerów w minionym roku oznakowano 120 rowerów. Znakowanie nie daje gwarancji zabezpieczenia przed kradzie, ale ułatwia identyfikacj właciciela jednoladu i ma za zadanie odstrasza złodzieja. Nasi pracownicy nanosz na rower nr PESEL właciciela, oklejaj rower nalepk informacyjn, oraz wydaj ulotk, w której informujemy jak postpowa aby zmniejszy ryzyko kradziey. Rowery mona znakowa codziennie od godz do godz

6 Konwojowanie dokumentów, przedmiotów wartociowych: W 2003 roku Stra Miejska wykonała 179 konwojów wartoci pieninych dla potrzeb Urzdu Miejskiego w Pabianicach i jednostek przyległych, co daje liczby: - rednia liczba konwojów w miesicu - 15 wyjazdów, - rednia liczba straników wykonujcych konwój w miesicu - 28 straników, - redni czas konwoju - 1 godzina, Wykonalimy równie 37 wyjazdów dla potrzeb Urzdu Miasta: - przejechano łcznie km, Współpraca z Policj: Współpraca z Policj polega przede wszystkim na stałej wymianie informacji na temat wystpujcych w miecie zagroe, oraz prowadzeniu wspólnych patroli SM PP. Dziki posiadanemu przez nas komputerowego systemu ewidencji ludnoci Policja wielokrotnie korzysta z naszej pomocy przy potwierdzaniu tosamoci osób. Funkcjonuje wspólny patrol funkcjonariuszy Policji, Stray Miejskiej, oraz pracowników Zakładu Ochrony Mienia w Pabianicach, działa on przez cał dob w rejonie osiedla Bugaj oraz osiedla Piaski. W minionym roku wystawiono 588 patroli z funkcjonariuszami KPP, łczny czas trwania patroli wynosił 4710 godz. 447 patroli w asycie pracowników Zakładu Ochrony Mienia, łczny czas trwania patroli wynosił 3112 godz. Stranicy miejscy brali czynny udział w akcjach: wierk - akcja majca na celu likwidacj nielegalnego handlu gałziami drzew iglastych, podczas akcji skontrolowano około 40 osób w tym ujawniono nieprawidłowoci i pouczono cztery osoby za prowadzenie sprzeday bez wymaganych prawem dokumentów. Zatrzymano równie dwie osoby, które zajmowały si procederem dostarczania sprzedawcom nielegalnie pozyskanego stroiszu, osoby te przekazano Stray Lenej. znicz akcja majca na celu szczególne czuwanie nad porzdkiem i bezpieczestwem w ruchu drogowym w rejonie cmentarza w okresie r r. choinka kontrola osób sprzedajcych drzewa iglaste. drwal akcja majca na celu zlikwidowanie procederu nielegalnego wycinania drzew na obszarach lenych na terenie naszego miasta, podczas akcji ujto czterech sprawców. Sprawy przekazano wg kompetencji do ogrodnika miasta. Reasumujc mona z cał pewnoci stwierdzi, e współpraca z Policj układa si bardzo dobrze, co przekłada si na popraw bezpieczestwa i porzdku publicznego w miecie. Partol Ekologiczny działajc na terenie miasta Pabianic i okolic przeprowadził działania majce na celu popraw ochrony rodowiska min. wykonał: Kontrola nieczystoci płynnych na ul. Jutrzkowickiej, ul. Jasnej i ul. Polnej, majca na celu usunicie nielegalnych przyłczy do kanału burzowego, ogółem skontrolowano 340 posesji. 6

7 Kontrola firm działajcych na terenie miasta Pabianic zajmujcych si odbiorem i przewozem nieczystoci płynnych (prawidłowe zawieranie umów). Kontrola czystoci i prawidłowoci oznakowania pojemników asenizacyjnych. Prowadzenie stałego nadzoru nad rekultywacj terenu po byłej kopalni piasku na ul. Nowowolskiej 83 (nielegalny ukop piasku). Lokalizacja i likwidacja dzikich wysypisk mieci - wywóz odpadów na tereny zielone. Nadzór zwłaszcza w okresie letnim na terenach zlokalizowanych w okolicach rzeki Dobrzynki (wybryki chuligaskie, zamiecanie terenu). Nadzór nad sezonowo wypalanymi polami i łkami (ugaszenie kilku podpale traw). Kontrola punktów złomu pod wzgldem prawidłowoci dokonywania skupu złomu. Współpraca z innymi terenowymi organami administracji rzdowej i samorzdowej: 1. Starostwo Powiatowe w Pabianicach (Nadzór Budowlany, Ochrona rodowiska), 2. Współpraca Stray Miejskiej z Miejskim Orodkiem Profilaktyki i Terapii Uzalenie w sprawie działa zwizanych z profilaktyk i rozwizywaniem problemów alkoholowych: Wspólne kontrole z Gminn Komisj Rozwizywania Problemów Alkoholowych prowadzone pod ktem przestrzegania przez podmioty posiadajce pozwolenie na sprzeda lub podawanie alkoholu zapisów ustawy o wychowaniu w trzewoci. Stałe samodzielne kontrole prowadzone przez Stra Miejsk, których zadaniem jest monitorowanie okolic punktów sprzeday alkoholu majce na celu eliminowanie spoywania alkoholu w miejscach zabronionych. Prowadzenie akcji profilaktycznych w trakcie spotka straników z dzie mi i młodzie w szkołach i przedszkolach w zakresie przeciwdziałania patologiom społecznym takich jak alkoholizm, narkomania. Wystpowanie do Gminnej Komisji Rozwizywania Problemów Alkoholowych z wnioskami o skierowanie na leczenie uzalenienia osób, które podczas pracy Stray Miejskiej w terenie s wielokrotnie notowane jako spoywajce alkohol w miejscach zabronionych. Prowadzenie działa prewencyjnych polegajcych na egzekwowaniu przestrzegania zapisu art. 14 ust. 2a i 6, oraz 15 ustawy i eliminowaniu ich nieprzestrzegania, chodzi o spoywanie alkoholu w miejscach publicznych, sprzeday alkoholu nieletnim itp. Przekazywanie informacji rodzicom, opiekunom oraz pracownikom Miejskiego Orodka Profilaktyki i Terapii Uzalenie o nieletnich, którzy znajdowali si po spoyciu alkoholu i o miejscach gdzie nieletni alkohol nabyli. Kontrole terenów szkolnych oraz ich okolic pod wzgldem bezpieczestwa dla młodziey w zakresie wybryków chuligaskich i moliwoci rozprowadzania narkotyków i innych niebezpiecznych uywek. 3. Stra Lena, Leniczy Lasu Miejskiego Pabianice, 4. Urzdy Gmin ssiadujcych z miastem Pabianice, 5. Miejski Orodek Pomocy Społecznej, 6. Współpraca z dyrektorami i pedagogami szkół i przedszkoli na terenie miasta. Wykonanie innych czynnoci przez Stra Miejsk w Pabianicach: 1. Wyjazdy samochodu POLONEZ TRUCK LWB 0334, w celu zaopatrzenia Schroniska dla Zwierzt w Pabianicach w artykuły niezbdne do jego prawidłowego funkcjonowania, uyczano samochód pracownikom Schroniska dla Zwierzt: - ilo uycze - 65, - przejechano łcznie km, 7

8 2. Asysta straników podczas wykonywania obowizków słubowych przez pracowników UM i Opieki Społecznej, administracji budynków, komornika itp. - ogółem 65 asyst, w których udział wziło 120 straników (rednio na jedn przypada około 1 godziny). 3. Skontrolowano wraz z członkami komisji rozwizywania problemów alkoholowych 20 sklepów i podmiotów posiadajcych pozwolenie na sprzeda i podawanie alkoholu pod ktem przestrzegania ustawy o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. 4. Zabezpieczono 72 awarie i inne zdarze losowe do momentu przekazania ich odpowiednim słub, w których udział wziło 149 straników i zajło im to 69 godz. 5. Przekazano 9 pojazdów włacicielom z widocznymi uszkodzeniami (stacyjka, wybita szyba itp.), oraz odnaleziono 2 skradzione pojazdy. 6. Dokonano 116 kontroli targowisk na terenie miasta Pabianic pod ktem prawidłowoci naliczania opłat targowych dla UM. W roku 2003 Stra Miejska główny wysiłek skieruje na wykonanie zada majcych na celu popraw bezpieczestwa i porzdku publicznego, polegajcych na: 1. Ochrona spokoju i porzdku publicznego: całodobowe pełnienie słuby patrolowej, w tym patrole piesze i samochodowe, rowerowe i nocne z funkcjonariuszami Policji i pracownikami ZOM, kontynuacja wspólnych patroli z Policj, głównie w rejonach najwikszych zagroe oraz patrole nocne zmotoryzowane, współpraca z Policj, w tym informowanie o negatywnych zjawiskach, Komend Powiatow Pastwowej Stray Poarnej w zakresie bezpieczestwa przeciw poarowego na terenie naszego miasta, kontrola bezporedniego otoczenia budynków szkolnych: boisk sportowych, bocznych wej na teren szkoły i innych miejsc odosobnienia, reakcja na przypadki demoralizacji wród nieletnich, pomoc w zabezpieczaniu imprez szkolnych, sportowych, dyskotek itp. kontrola prawidłowego zabezpieczania placówek handlowych po godzinach ich otwarcia: sprawdzanie zamknicia, stanu oszklenia witryn wystawowych, owietlenia itp., kontrola tylnich wej od strony zaplecz punktów handlowych, najbliszego otoczenia hurtowni połoonych poza głównymi cigami komunikacyjnymi, w tym stanu technicznego ich ogrodze, kontrola prawidłowego zabezpieczania pojazdów (niedomknite szyby i drzwi), informowanie włacicieli pojazdów o ujawnionych uszkodzeniach, w szczególnoci o wybitych szybach i uszkodzonych drzwiach, kontrola prawidłowego zabezpieczania garay i najbliszego ich otoczenia, w tym podejmowanie interwencji w stosunku do osób spoywajcych tam alkohol i uywajcych rodki odurzajce, kontrola sposobu oznakowania miejsc parkingowych, nadzór nad prawidłowoci parkowania, kontrola klatek schodowych, piwnic, poddaszy, komórek, strychów, wózkowni, pralni pod ktem zabezpieczenia przed włamaniami, zagroenia poarowego, oraz prawidłowego zabezpieczania instalacji gazowych i elektrycznych, reagowanie na przypadki spoywania alkoholu i zakłócania porzdku publicznego w tych miejscach, 8

9 kontrola mało ruchliwych i nieowietlonych miejsc na terenie miasta: place, ulice, parkingi, umoliwienie swobodnego dostpu do urzdze uytku publicznego, w szczególnoci reagowanie na przypadki utrudniania korzystania z takich urzdze jak: ławki, przystanki autobusowe, budki telefoniczne itp., obserwacja miejsc gromadzenia si młodziey, kontrola miejsc niebezpiecznych dla ycia lub zdrowia pod ktem ich oznakowania i owietlenia, sprawdzanie stosowania si do zwykłych i nakazanych rodków ostronoci przy trzymaniu zwierzt, stały nadzór nad działalnoci targowisk miejskich, kontrola podmiotów handlowych posiadajcych zezwolenie na sprzeda i podawanie alkoholu w zakresie przestrzegania ustawy o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, prowadzenie akcji profilaktycznych w trakcie spotka straników z dzie mi i młodzie szkoln, nadzór nad działalnoci obiektów szkolnych w okresie ferii i wakacji, codzienne kontrolowanie miejsc szczególnie zagroonych, znakowanie rowerów. 1. Kontrolowanie sieci dróg, ze zwróceniem uwagi na: sprawno owietlenia, powstałe uszkodzenia w nawierzchni, sygnalizacj wietln, oznakowanie ulic i posesji, przypadki pogarszania estetyki miasta poprzez napisy, plakaty itp., utrzymanie porzdku poprzez powołane do tego celu słuby, stan odnieania i odladzania w okresie zimowym, usuwanie wody w okresie intensywnych opadów, prawidłowoci parkowania pojazdów. 2. Ratowanie ycia i zdrowia obywateli poprzez: ujmowanie osób stwarzajcych w sposób oczywisty bezporednie zagroenie dla ycia lub zdrowia ludzkiego, a take mienia i niezwłoczne przekazywanie do dyspozycji Policji, zabezpieczanie dowodów i ladów przestpstw, pomoc w usuwaniu skutków zdarze. 3. Ochrona obiektów komunalnych i urzdze uytecznoci publicznej w tym: kontrolowanie stanu porzdku i czystoci w otoczeniu obiektów uytecznoci publicznej, kontrolowanie właciwego utrzymania zieleni miejskiej, parków, miejsc rekreacyjno wypoczynkowych i cmentarza (pod szczególnym nadzorem patroli rowerowych), kontrola porzdku i czystoci wokół placówek handlowych i usługowych, egzekwowanie naleytego stanu porzdku w przypadku stwierdzenia nieprawidłowoci, niezwłoczne informowanie odpowiednich słub w przypadku stwierdzenia awarii, wypadku lub innych zdarze, podejmowanie interwencji w sprawach zgłoszonych przez mieszkaców dotyczcych naruszania porzdku i czystoci, kontrola dzikich wysypisk mieci na peryferiach miasta, kontrola zabezpieczenia placówek handlowych. 9

10 Naszym zdaniem na poziom bezpieczestwa obywateli wpływ ma nie tylko przestpczo, lecz take szereg czynników, moe mniejszej wagi, ale bardzo istotnych z punktu widzenia naszego np. zdrowia fizycznego i psychicznego. Czsto zaniechanie pewnych obowizków, majcych wpływ na nasze bezpieczestwo, jest wykroczeniem lub te powinno by realizowane w drodze przymusu administracyjnego. W lipcu 2003 roku minło 12 lat od utworzenia Stray Miejskiej w Pabianicach. Mimo, i Stra Miejska istnieje od ponad 12 lat, widok stranika wykonujcego swoje obowizki wci wzbudza w mieszkacach naszego miasta, czasami diametralnie inne odczucia. Cz osób na widok funkcjonariuszy Stray Miejskiej czuje zło, w innych widok ten wzbudza agresj, ale s te i tacy, których cieszy widok patrolu straników i którzy s zadowoleni z faktu, i Pabianice posiadaj Stra Miejsk. Egzekwowanie prawa przez straników jest główn przyczyn tak rónych ocen naszych działa, nie mamy jednak w zamiarach zmienia sposobu pracy zostalimy powołani do ochrony porzdku publicznego. Pryncypialne wykonywanie powyszych zada z jednoczesnym poszanowaniem godnoci i praw mieszkaców Pabianic jest podstawowym celem działalnoci Stray Miejskiej miasta Pabianic. Zatrudnienie w stray miejskiej. Stan zatrudnienia w stray miejskiej na dzie 31 grudnia 2003 roku: 36 straników i 2 pracowników administracyjnych: - komendant SM - 1 osoba, - dyurni KSM - 4 straników, - oskaryciel publiczny - 1 stranik, - ochrona budynku UM - 5 straników, - zespół patrolowy - 25 straników, - główny specjalista SM - 1 osoba, - sekretariat KSM - 1 osoba. Z ogólnego stanu 36 straników zatrudnionych w SM Pabianice 75% zajmuje si prac patrolow w terenie, natomiast pozostałe 25% wykonuje zadania administracyjne i zwizane ze stanowiskiem kierowania KSM. Analizujc wyniki Stray Miejskiej w Pabianicach mona zauway, e stranicy w pełni realizuj załoenia Regulaminu Stray Miejskiej w Pabianicach, oraz wypełniaj wynikajce z jego uprawnie zadania, celem poprawy bezpieczestwa mieszkaców naszego miasta, jak równie utrzymania czystoci w naszym miecie. Powysz informacj przekazuj do dalszego wykorzystania słubowego. Z powaaniem: 10