REGULAMIN GMINNEGO ZESPOŁU ZARZDZANIA KRYZYSOWEGO

Transkrypt

1

2

3 Załcznik do Zarzdzenia nr RAG Burmistrza Łomianek z dnia 18 marca 2013 r. REGULAMIN GMINNEGO ZESPOŁU ZARZDZANIA KRYZYSOWEGO Rozdział I. Postanowienia ogólne 1 1. Regulamin Gminnego Zespołu Zarzdzania Kryzysowego zwanego dalej Zespołem okrela organizacj i tryb pracy Zespołu. 2. Ilekro w regulaminie jest mowa o: 1) Gminie - naley przez to rozumie Gmin Łomianki; 2) Burmistrzu - naley przez to rozumie Burmistrza Łomianek lub osob zastpujc; 3) Urzdzie - naley przez to rozumie Urzd Miejski w Łomiankach; 4) Zespole - naley przez to rozumie Gminny Zespół Zarzdzania Kryzysowego. 2 Zespół działa na podstawie: 1) Ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klski ywiołowej (Dz. U. z 2002r. Nr 62, poz. 558 ze zmianami); 2) Ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarzdzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2007r. Nr 89, poz. 590); 3) Zarzdzenia Nr RAG Burmistrza Łomianek z dnia. marca 2013 roku; 4) Rocznego planu pracy. Rozdział II Skład i zadania gminnego zespołu zarzdzania kryzysowego 3 1. W skład poszczególnych grup roboczych Zespołu wchodz: 1) Grupa planowania: a) Pełnomocnik Burmistrza ds. Ochrony Informacji Niejawnych kierownik grupy; b) Kierownik Kancelarii Tajnej; c) Kierownik Referatu Gospodarki Przestrzennej; d) Kierownik Referatu Gospodarki Odpadami i Ochrony rodowiska; e) Kierownik Referatu Informatyki;

4 2 2) Grupa monitorowania, prognoz i analiz: a) Kierownik Referatu Inwestycji - kierownik grupy; b) Kierownik Referatu Geodezji i Gospodarki Nieruchomociami; c) Kierownik Referatu Promocji; d) Zastpca Komendanta Stray Miejskiej; e) Prezes Ochotniczej Stray Poarnej w Łomiankach; 3) Grupa operacji i organizacji działa: a) Komendant Stray Miejskiej - kierownik grupy; b) Komendant Komisariatu Policji; c) Kierownik Zespołu Stray Miejskiej; d) Prezes Zakładu Wodocigów i Kanalizacji Sp. z o.o.; e) Prezes Ochotniczej Stray Poarnej w Dziekanowie Polskim; 4) Grupa zabezpieczenia logistycznego: a) Kierownik Referatu Administracyjno - Gospodarczego - kierownik grupy; b) Kierownik Referatu Owiaty; c) Kierownik Referatu Działalnoci Gospodarczej; d) Prezes Komunikacji Miejskiej Łomianki Sp. z o.o.; e) Dyrektor ICDS; 5) Grupa opieki zdrowotnej i pomocy socjalno bytowej: a) Kierownik Orodka Pomocy Społecznej - kierownik grupy; b) Zastpca Kierownika Referatu Administracyjno - Gospodarczego; c) Kierownik Publicznej Przychodni Rejonowej w Łomiankach; d) Dyrektor Domu Kultury w Łomiankach; e) Specjalista ds. obronnych Szpitala w Dziekanowie Lenym Do zada Zespołu naley: 1) monitorowanie wystpujcych i potencjalnych zagroe mogcych mie wpływ na bezpieczestwo publiczne oraz prognozowanie rozwoju sytuacji; 2) przygotowywanie propozycji działa i przedstawianie Burmistrzowi wniosków dotyczcych wykonania, zmiany lub zaniechania działa ujtych w planie zarzdzania kryzysowego; 3) opiniowanie Gminnego planu zarzdzania kryzysowego; 4) organizacja współdziałania z innymi jednostkami samorzdu terytorialnego, słubami oraz podmiotami gospodarczymi w zakresie wykorzystania ich sił i rodków do prowadzenia działa ratowniczych i odtwarzania infrastruktury; 5) przekazywanie do wiadomoci publicznej informacji zwizanych z zagroeniami. 1. W celu zapobiegania sytuacjom kryzysowym lub ich usunicia Zespół pracuje w fazach zapobiegania, przygotowania, reagowania i odbudowy. 5

5 3 2. W fazie zapobiegania Zespół podejmuje działania, które redukuj lub eliminuj prawdopodobiestwo wystpienia sytuacji kryzysowych albo w znacznym stopniu ograniczaj ich skutki. 3. W fazie przygotowania Zespół podejmuje działania planistyczne, dotyczce sposobów reagowania na czas wystpienia sytuacji kryzysowych, a take działania majce na celu powikszenie zasobów sił i rodków niezbdnych do efektywnego reagowania. 4. W fazie reagowania Zespół podejmuje działania polegajce na zapewnieniu pomocy poszkodowanym, zahamowaniu rozwoju wystpujcych zagroe oraz ograniczaniu strat i zniszcze. 5. W fazie odbudowy Zespół podejmuje działania majce na celu przywrócenie zdolnoci reagowania, odbudow zapasu słub ratowniczych oraz odtworzenie kluczowej dla gminy infrastruktury. Rozdział III Zadania członków gminnego zespołu zarzdzania kryzysowego Do zada Przewodniczcego Zespołu naley: 1) zatwierdzanie rocznego planu pracy Zespołu; 2) inicjowanie i organizowanie prac Zespołu; 3) kierowanie wiczeniami i grami decyzyjnymi z udziałem Zespołu; 4) przewodniczenie posiedzeniom Zespołu, zwołanymi w trybie zwyczajnym i nadzwyczajnym; 5) zapraszanie na posiedzenia osób nie bdcych członkami Zespołu; 6) podejmowanie ostatecznych decyzji w sytuacjach zagroenia, na podstawie informacji i propozycji działania wypracowanych przez Zespół; 7) wystpowanie z wnioskami o pomoc sił i rodków ze szczebla nadrzdnego. 6 Do zada Zastpcy Przewodniczcego Zespołu naley: 1) zastpowanie Przewodniczcego Zespołu w razie jego nieobecnoci; 2) koordynacja biecych prac Zespołu; 3) nadzór nad dokumentowaniem podejmowanych działa; 4) wnioskowanie do Przewodniczcego Zespołu o włczenie do Zespołu przedstawicieli organizacji pozarzdowych, społecznych organizacji ratowniczych oraz ekspertów nie ujtych w planach działa; 5) tworzenie warunków do realizacji podjtych decyzji. Członków Zespołu powołuje Burmistrz. Osoby powołane w skład Zespołu odpowiadaj za wykonanie zada powierzonych przez Przewodniczcego, a take ustalonych przez Zespół. 7 8

6 4 9 Realizacja zada przez członków Zespołu ma zapewni efektywne współdziałanie wszystkich jednostek organizacyjnych w zakresie zapobiegania, przygotowania, reagowania i odbudowy w sytuacjach kryzysowych obejmujcych jedno lub wicej zagroe, a take zapewni współdziałanie z siłami i rodkami innych podmiotów wspomagajcych podjte działania. 10 Do zada poszczególnych grup naley: 1) Grupa Planowania: Planuje ochron i obron społeczestwa gminy przed skutkami sytuacji nadzwyczajnych, kryzysu, wojny albo w sytuacjach wyjtkowych katastrofach, klskach ywiołowych i innych zdarzeniach, Zapewnia odpowiedni poziom gotowoci struktur cywilnych do działania w sytuacji zaistnienia zagroenia, w tym take przygotowanie wsparcia sił zbrojnych, Opracowuje analizy zagroe ze wzgldu na warunki naturalne połoenia gminy, Scile współpracuje z grup prognoz i analiz, Współpracuje przy zadaniach wykonywanych przez Przewodniczcego Zespołu, Współpracuje przy wszystkich zdarzeniach, przedsiwziciach podejmowanych przez Zespół. 2) Grupa monitorowania, prognoz i analiz: Zbiera oceny zagroenia od podmiotów gospodarczych i instytucji działajcych na terenie gminy, Samodzielnie monitoruje sytuacj w czasie potencjalnego zagroenia i przedstawia wnioski Przewodniczcemu Zespołu, Przedstawia zagroenia z terenu gminy zwizane z ochron przeciwpowodziow, Przedstawia, ocenia zagroenia dla mieszkaców, a take opracowuje moliwie najlepszy sposób wykonania zada ochronno-obronnych w rónych sytuacjach zagroe, Zabezpiecza porzdek publiczny, cile współpracuje z grup planowania. 3) Grupa operacji i organizacji działa: Koordynuje wszystkie działania operacyjne i organizacyjne, Wraz z grup zabezpieczenia logistycznego ustala bilans sił ratowniczych i rodków technicznych niezbdnych do usuwania skutków klski ywiołowej, Dowodzi działaniami organizacyjnymi w miejscu zdarzenia przy wykorzystaniu dostpnych sił i srodków zaangaowanych do ochrony i obrony w momencie zagroenia, Odpowiada za pełn organizacj przy ewakuacji mieszkaców, Scile współpracuje z grup zabezpieczenia logistycznego oraz grup opieki zdrowotnej i pomocy socjalno-bytowej. 4) Grupa zabezpieczenia logistycznego: Odpowiada za moliwo wykorzystania planowanych rodków technicznych i transportowych w przypadku zagroenia katastrof naturaln lub awari techniczn noszc znamiona klski ywiołowej,

7 5 Zaopatruje i pozyskuje niezbdny sprzt, materiały i inne rodki konieczne do skutecznego prowadzenia przedsiwzi reagowania kryzysowego, likwidacji zagroe i usuwania ich skutków, Odpowiada za zapewnienie zakwaterowania, dostarczenia wody pitnej, posiłków dla ludnoci ewakuowanej, mieszkaców i zespołów ratowniczych, cile współpracuje z grup operacji i organizacji zada, grup opieki zdrowotnej i socjalno-bytowej oraz wykonuje wszystkie zadania powierzone przez Przewodniczcego Zespołu. 5) Grupa opieki zdrowotnej i pomocy socjalno-bytowej: Kieruje zorganizowanym działaniem sił i rodków z zakresu udzielania pomocy zdrowotnej i opieki socjalnej, rozpoznaje potrzeby mieszkaców gminy i sił ratowniczych w tym zakresie, Zabezpiecza ludno ewakuowan w niezbdne rodki pierwszej potrzeby, współdziała z instytucjami i przedsibiorstwami mogcymi udzieli pomocy socjalnej, cile współdziała ze wszystkimi grupami oraz wykonuje zadania zlecone przez Przewodniczcego Zespołu. Rozdział IV Ogólne zasady funkcjonowania i tryb pracy zespołu Plan pracy Zespołu opracowuje si corocznie. Propozycje tematów do planu przedkładaj członkowie Zespołu na wniosek Przewodniczcego Posiedzenia zespołu zwołuje i przewodniczy jego obradom Przewodniczcy Zespołu, zgodnie z rocznym planem pracy. 2. O posiedzeniach zespołu zwoływanych w trybie zwyczajnym, Zastpca Przewodniczcego Zespołu powiadamia członków Zespołu co najmniej 14 dni przed jego terminem, informujc jednoczenie o miejscu, czasie i porzdku posiedzenia Zespołu. 3. W razie nieobecnoci Przewodniczcego posiedzenia Zespołu moe zwoływa i im przewodniczy jego Zastpca. 4. W sytuacjach wymagajcych podjcia natychmiastowych działa Zespołu, jego Przewodniczcy z własnej inicjatywy lub na wniosek członka zespołu moe zwoła posiedzenie Zespołu poza rocznym planem. 5. O posiedzeniach Zespołu zwoływanych w trybie alarmowym, Przewodniczcy Zespołu lub jego Zastpca powiadamia członków Zespołu poprzez sekretariat Referatu Administracyjno Gospodarczego Urzdu Miasta. 6. Posiedzenia o których mowa w ust. 2-3, w zalenoci od potrzeb, mog by zwoływane w niepełnym składzie.

8 6 13 Ze wzgldu na wag podejmowanych decyzji majcych znaczenie dla prowadzenia działa, Przewodniczcy moe zarzdzi niejawno obrad Zespołu. Decyzje w sprawach bdcych przedmiotem działania Zespołu jednoosobowo podejmuje Przewodniczcy Zespołu, w oparciu o przeprowadzon przez Zespół analiz i ocen zagroenia oraz wypracowan koncepcj działania. W czasie wystpienia sytuacji kryzysowej na obszarze gminy Zespół pracuje w strukturze okrelonej przez Przewodniczcego w systemie całodobowym Rozdział V Sposób dokumentowania prac Zespołu 16 Dokumentami biecymi prac Zespołu s: 1. Gminny Plan Zarzdzania Kryzysowego. 2. Roczny plan pracy Zespołu. 3. Plan szkole, treningów i wicze. 4. Protokóły z posiedze Zespołu wraz z załcznikami w postaci: 1) porzdek obrad; 2) wykaz uczestników posiedzenia; 3) ustale podjtych na posiedzeniu; 4) dokumentów i materiałów przygotowanych przed i w trakcie posiedzenia. 5. Analizy, oceny i opinie. 6. Karty zdarze, które zawieraj chronologiczny zapis przebiegu zdarze, wypracowanych decyzji i wdraanych kolejno działa podejmowanych w celu likwidacji zagroenia, pomocy poszkodowanym i ograniczenia strat. 7. Polecenia, zarzdzenia i decyzje. 8. Inne niezbdne dokumenty. 17 Dokumentowanie prac Zespołu zapewnia Referat Bezpieczestwa i Zarzdzania Kryzysowego.