Załącznik nr 1A do SIWZ/ nr 3 do umowy. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia Część A zamówienia

Transkrypt

1 BDG.V MP Załącznik nr 1A do SIWZ/ nr 3 do umowy Nazwa przedmiotu zamówienia: Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia Część A zamówienia Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług doradztwa prawnego na rzecz Instytucji Zarządzającej Programem Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko i/lub oraz instytucji odpowiedzialnej za wdrażanie Instrumentu finansowego Łącząc Europę dla inwestycji realizowanych w sektorze transportu i wspieranych z Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko lub lub Instrumentu finansowego Łącząc Europę. W ramach zamówienia Zamawiający szacuje zlecenie 350 godzin usług. Jednocześnie Zamawiający zastrzega sobie prawo do niewykorzystania wszystkich szacowanych godzin. Część I Zakres zadań: 1. Przedmiotem zamówienia jest doradztwo prawne dla inwestycji wspieranych z POIiŚ lub lub Instrumentu Łącząc Europę obejmujące następujące obszary zagadnień prawnych: 1) prawo budowlane; 2) prawo dot. transportu kolejowego; 3) prawo dot. transportu drogowego; 4) prawo dot. transportu morskiego; 5) prawo dot. ochrony środowiska w tym, ocena odziaływania przedsięwzięć na środowisko; 6) prawo dot. finansów publicznych, 7) inne nie wymienione powyżej, mieszczące się przedmiocie zamówienia tj. doradztwa prawnego dla inwestycji realizowanych w sektorze transportu i wspieranych z Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko lub lub Instrumentu Łącząc Europę. 2. Zlecenia będą wykonywane w szczególności w formie: 1) analizy/opinii prawnej sporządzonej w formie pisemnej; 2) notatki sporządzonej w formie pisemnej; 3) interpretacji postanowień dokumentów; 4) sporządzania projektów dokumentów (m.in. wytycznych, zaleceń, stanowisk, odpowiedzi na pisma); 5) uwag/komentarzy nanoszonych na dokument poddawany weryfikacji; 6) szkoleń lub warsztatów na rzecz podmiotów wskazanych w przedmiocie zamówienia oraz dla instytucji w systemie realizacji POIiŚ i/lub POIiŚ zakończonych raportem podsumowującym ich przeprowadzenie (Wykonawca zobowiązany jest zapewnić osobę, która poprowadzi szkolenie lub warsztaty oraz przygotuje materiały szkoleniowe, część logistyczna organizacji szkolenia lub warsztatów leży po stronie Zamawiającego); 7) uczestnictwa w spotkaniu, z którego przedstawiciel Wykonawcy sporządza notatkę; 8) rekomendacji/zaleceń sporządzanych w formie pisemnej; 9) oceny zgodności ocenianych/realizowanych projektów w ramach POIiŚ lub Instrumentu Łącząc Europę z obowiązującymi przepisami prawa oraz innymi dokumentami mającymi zastosowanie w przypadku projektów współfinansowanych z POIiŚ lub lub Instrumentu Łącząc Europę ; 1

2 10) oceny zgodności podejmowanych działań, a w tym realizowanych przedsięwzięć, bądź przygotowywanych dokumentów z obowiązującymi przepisami prawa oraz innymi dokumentami mającymi zastosowanie do IZ POIiŚ lub , a także instytucji odpowiedzialnej za wdrażanie instrumentu Łącząc Europę ; 11) analizy orzecznictwa sądowego oraz organów odwoławczych; 12) analizy uwag KE dotyczących kwestii transportowych oraz przygotowanie propozycji odpowiedzi na zgłoszone uwagi; 13) analizy wpływu planowanych nowelizacji prawnych wynikających z implementacji dyrektyw w zakresie transportu na projekty dofinansowane ze środków unijnych w obszarze tematycznym inwestycji wspieranych z POIiŚ lub Instrumentu Łącząc Europę ;, 14) analizy uchybień w zakresie dostosowania prawa krajowego do uregulowań UE (w tym również do dokumentów o charakterze soft-law ) związanych z ochroną środowiska w kontekście możliwości wydatkowania środków europejskich; 15) inne czynności nie wymienione powyżej, mieszczące się w przedmiocie zamówienia, tj. doradztwa prawnego dla inwestycji realizowanych w sektorze transportu i wspieranych z POIiŚ lub lub Instrumentu Łącząc Europę. 3. Świadczenie usług doradczych będzie dotyczyło w szczególności następujących aktów prawnych i dokumentów: 1) Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1300/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1084/2006; 2) Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1301/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i przepisów szczególnych dotyczących celu Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia oraz w sprawie uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1080/2006; 3) Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006; 4) Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1316/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. ustanawiającego instrument Łącząc Europę, zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 913/2010 oraz uchylającego rozporządzenia (WE) nr 680/2007 i (WE) nr 67/2010 (Dz. Urz.UE.L.348 z , str. 129) 5) Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, EURATOM) nr 966/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002; 6) Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1315/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie unijnych wytycznych dotyczących rozwoju transeuropejskiej sieci transportowej i uchylającego decyzję nr 661/2010/UE; 7) Rozporządzenia Rady (WE, EURATOM) nr 2988/95 z dnia 18 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich; 8) Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/92/UE z dnia 13 grudnia 2011 r. w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko; 9) Dyrektywa Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory (Dyrektywa Siedliskowa); 2

3 10) Dyrektywa Rady 79/409/EWG z dnia 2 kwietnia 1979 r. o ochronie dziko żyjących ptaków, wersja skonsolidowana Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/147/WE z dnia 30 listopada 2009 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa (Dyrektywa Ptasia); 11) Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/60/WE z dnia 23 października 2000 r. ustanawiająca ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej (Ramowa Dyrektywa Wodna RDW); 12) Dyrektywa 2003/35/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 maja 2003 r. przewidująca udział społeczeństwa w odniesieniu do sporządzania niektórych planów i programów w zakresie środowiska oraz zmieniająca w odniesieniu do udziału społeczeństwa i dostępu do wymiaru sprawiedliwości dyrektywy Rady 85/337/EWG i 96/61/WE; 13) Konwencja o ocenach oddziaływania na środowisko w kontekście transgranicznym, sporządzona w Espoo dnia 25 lutego 1991 r.; 14) Konwencja o Dostępie do Informacji, Udziale Społeczeństwa w Podejmowaniu Decyzji oraz Dostępie do Sprawiedliwości w Sprawach Dotyczących Środowiska, podpisana 25 czerwca 1998 r. w Aarhus; 15) Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2015 r., poz. 469); 16) Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2013 r., poz. 1232, z późn.zm.); 17) Ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, z późn. zm.); 18) Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2013r., poz. 1235, z późn.zm.); 19) Ustawa z dnia 16 kwietnia 2005 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2013 r., poz. 627, z późn.zm); 20) Ustawa z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz.U. z 2015 r., poz. 1297); 21) Przepisów regulujących funkcjonowanie i finansowanie transportu, w tym kolejowego, morskiego i drogowego; 22) Wytycznych i zaleceń wydanych przez KE/INEA w związku z wdrażaniem instrumentu Łącząc Europę. Należy stosować obowiązującą wersję aktów prawnych bądź dokumentów właściwych dla konkretnej sytuacji prawnej wynikającej z przedmiotu Zlecenia, chyba, że co innego wynika ze Zlecenia. 4. Termin realizacji zamówienia: Doradztwo prawne będzie świadczone w okresie 36 miesięcy od dnia podpisania Umowy lub do wyczerpania środków finansowych przeznaczonych na ten cel. Część II Zasady realizacji Umowy 1. Zasady zlecania prac przez Zamawiającego: 1) Zlecenie są przekazywane Wykonawcy w formie pisemnej zgodnie z poniższymi postanowieniami; 2) Zamawiający przesyła Wykonawcy Zlecenie do realizacji na formularzu stanowiącym Załącznik nr.. do Umowy. Przesłanie Zlecenia następuje drogą elektroniczną (zeskanowany dokument lub w formie PDF) lub faksem; 3) formularz musi być podpisany przez Dyrektora Departamentu Programów Infrastrukturalnych Ministerstwa Rozwoju lub jednego z jego Zastępców; W przypadku zmian organizacyjnych Zamawiający pisemnie poinformuje Wykonawcę o zmianie Departamentu właściwego do realizacji niniejszej Umowy. 4) formularz powinien zawierać: 3

4 a) opis Zlecenia ze wskazaniem oczekiwanego sposobu jego realizacji zgodnie z formami realizacji Zlecenia określonymi w pkt. I.2. SOPZ, b) termin realizacji Zlecenia określony w liczbie dni roboczych (poniedziałek-piątek z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od pracy). 2. Zasady przyjmowania zleceń przez Wykonawcę: 1) Strony w drodze konsultacji dokonanych drogą ustalają warunki realizacji Zlecenia. Zamawiający przesyła na wskazany w Umowie adres Wykonawcy zapytanie dotyczące możliwości realizacji danego Zlecenia zawierające: oczekiwany tryb odpowiedzi na zapytanie (zwykły albo pilny), przedmiot zlecenia, oczekiwany termin realizacji Zlecenia. Po zapoznaniu się z zapytaniem Wykonawca przesyła Zamawiającemu proponowany termin realizacji Zlecenia, liczbę roboczogodzin niezbędną do wykonania Zlecenia oraz listę proponowanych członków zespołu mających realizować Zlecenie. Wykonawca odpowiada na zapytanie Zamawiającego w następujących terminach: a) w przypadku zastosowania trybu zwykłego, w terminie do 48 godzin od otrzymania zapytania, b) w przypadku zastosowania trybu pilnego w terminie do 24 godzin od otrzymania zapytania, Zamawiający podejmuje ostateczną decyzję o ewentualnej realizacji Zlecenia. 2) Zamawiający przesyła Wykonawcy pisemne Zlecenie, a Wykonawca niezwłocznie potwierdza otrzymanie Zlecenia poprzez odesłanie podpisanego formularza Zlecenia drogą elektroniczną lub faksem, co jest jednoznaczne z przyjęciem Zlecenia do realizacji; 3) Jeżeli Wykonawca uzna, iż wskazany termin realizacji Zlecenia jest niewystarczający niezwłocznie kontaktuje się z Zamawiającym i za zgodą Zamawiającego potwierdzoną na piśmie (analogicznie jak przesłanie Zlecenia opisane w pkt. 2) następuje zmiana terminu realizacji Zlecenia na termin uzgodniony przez Strony. 3. Zasady realizacji prac przez Wykonawcę: 1) Wykonawca realizuje prace zlecone w sposób wskazany przez Zamawiającego w Zleceniu. 2) Wszystkie formy pisemnej realizacji Zlecenia przez Wykonawcę muszą być zweryfikowane i podpisane przez kierownika zespołu, fakt weryfikacji kierownik potwierdza własnoręcznym podpisem umieszczonym na przedmiocie Zlecenia 3) Po wykonaniu Zlecenia Wykonawca we wskazanym w Zleceniu terminie przekazuje Zamawiającemu opracowanie na wskazany w Umowie adres Zasady odbioru prac realizowanych w formie pisemnej przez Zamawiającego: 1) Zamawiający w terminie 7 dni roboczych od dnia przekazania wyniku realizacji Zlecenia dokonuje oceny prawidłowości jego wykonania zgodnie ze Zleceniem, SOPZ oraz Umową. 2) W przypadku jeśli wynik realizacji Zlecenia zawiera omyłki pisarskie lub stylistyczne Zamawiający zgłasza konieczność dokonania zmian na wskazany w Umowie adres , w terminie 8 dni roboczych od dnia przekazania wyniku realizacji Zlecenia. 3) Wykonawca jest zobowiązany do poprawienia wyżej wskazanych omyłek w terminie 2 dni roboczych od dnia przekazania informacji o konieczności dokonania zmian. W przypadku nieuwzględnienia wyżej wymienionych omyłek we wskazanym terminie zostaną one zgłoszone w protokole odbioru jako uwagi. 4) Wykonawca jest zobowiązany uwzględnić uwagi Zamawiającego w ciągu 3 dni roboczych lub w uzasadnionych przypadkach w innym terminie uzgodnionym przez Strony. W sytuacji gdy Wykonawca nie zgadza się ze względów merytorycznych na dokonanie zmian lub uzupełnień sugerowanych przez Zamawiającego przedstawia swoje stanowisko wraz ze szczegółowymi wyjaśnieniami na piśmie we wskazanym powyżej terminie. 5) Rozliczenie wykonanych i zaakceptowanych przez Zamawiającego Zleceń następuje w terminie 14 dni roboczych od dnia zakończenia realizacji Zlecenia w formie podpisanego przez Strony częściowego końcowego protokołu odbioru przedmiotu umowy. 5. Zasady dodatkowe: 4

5 1) Odstępstwo od zasady pisemnego kontaktowania się stron jest dopuszczalne w następujących przypadkach: a) umawiania terminów spotkań (telefonicznie lub drogą elektroniczną), b) bieżących ustaleń w sprawie realizacji przyjętych Zleceń przy założeniu, że ustalenia te nie dotyczą zmian terminu realizacji Zlecenia ani merytorycznych zmian zakresu Zlecenia. 5