Nowy wymiar wdrażania polityk publicznych obszar funkcjonalny, założenia, mechanizmy finansowania

Transkrypt

1 Nowy wymiar wdrażania polityk publicznych obszar funkcjonalny, założenia, mechanizmy finansowania Wojciech Goleman Rzeszów,

2 Plan szkolenia: 1. Główne dokumenty strategiczne na poziomie krajowym: Koncepcja zagospodarowania przestrzennego kraju 2030 Polska 2030: trzecia fala nowoczesności. Długookresowa strategia rozwoju kraju 2030 Strategia rozwoju kraju Strategie sektorowe na poziomie krajowym Strategia rozwoju transportu do 2020 roku (z perspektywą do 2030) Strategia innowacyjności i efektywności gospodarki Dynamiczna Polska 2020 Strategia rozwoju kapitału ludzkiego 2020 Strategia rozwoju kapitału społecznego 2020 Strategia Bezpieczeństwo energetyczne i środowisko. Perspektywa do 2020 Strategia Sprawne państwo 2020 Strategia zrównoważonego rozwoju wsi, rolnictwa i rybactwa na lata Strategia rozwoju systemu bezpieczeństwa narodowego Rzeczypospolitej Polskiej Strategie rozwoju regionalnego na poziomie ponadregionalnym: Krajowa strategia rozwoju regionalnego : Regiony, miasta, obszary wiejskie Strategia rozwoju społeczno-gospodarczego Polski Wschodniej do Strategie regionalne Strategia rozwoju województwa i Regionalna Strategia Innowacyjności 5. Kontrakt terytorialny

3 Zintegrowane strategie na poziomie krajowym Kocepcja przestrzennego zagospodarowania kraju Polska 2030: trzecia fala nowoczesności. Długookresowa strategia rozwoju kraju 2030 Strategia rozwoju kraju 2020 Podstawowe dokumenty dotyczące polityki rozwoju obejmujące wszystkie sektory. SRK 2020 najważniejszy dokument strategiczny na poziomie krajowym, tworzący jednolity system. Jej rozwinięciem jest 9 strategii sektorowych

4 Koncepcja zagospodarowania przestrzennego kraju 2030 przyjęta wizja przestrzennego zagospodarowania Polski - uznanie metropolii za główny czynnik konkurencyjności i innowacyjności - wydzielenie 3 kategorii miast o znaczeniu krajowym: stolica i największe polskie miasta: Warszawa oraz Aglomeracja Górnośląska (Katowice wraz z miastami wchodzącymi w skład Górnośląskiego Związku Metropolitalnego), Łódź, Kraków, Trójmiasto (Gdańsk Sopot Gdynia z głównym ośrodkiem miejskim w Gdańsku), Wrocław, Poznań, Szczecin, kształtujący się duopol Bydgoszcz Toruń oraz Lublin, miasta wojewódzkie o znaczeniu krajowym, w których następuje systematyczna koncentracja funkcji metropolitalnych o znaczeniu międzynarodowym i krajowym: Białystok, Rzeszów, Opole, Olsztyn, Kielce, Gorzów Wielkopolski i Zielona Góra, ośrodki regionalne. Główne narodowe dokumenty strategiczne

5 Główne narodowe dokumenty strategiczne Koncepcja zagospodarowania przestrzennego kraju 2030 przyjęta Podstawowe cele polityki Państwa do 2030: 1. Podwyższenie konkurencyjności głównych ośrodków miejskich Polski w przestrzeni europejskiej poprzez ich integrację funkcjonalną przy zachowaniu policentrycznej struktury systemu osadniczego sprzyjającej spójności. 2. Poprawa spójności wewnętrznej i terytorialne równoważenie rozwoju kraju poprzez promowanie integracji funkcjonalnej, tworzenie warunków dla rozprzestrzeniania się czynników rozwoju, wielofunkcyjny rozwój obszarów wiejskich oraz wykorzystanie potencjału wewnętrznego wszystkich terytoriów. 3. Poprawa dostępności terytorialnej kraju w różnych skalach przestrzennych poprzez rozwijanie infrastruktury transportowej i telekomunikacyjnej. 4. Kształtowanie struktur przestrzennych wspierających osiągniecie i utrzymanie wysokiej jakości środowiska przyrodniczego i walorów krajobrazowych Polski. 5. Zwiększenie odporności struktury przestrzennej kraju na zagrożenia naturalne i utraty bezpieczeństwa energetycznego oraz kształtowanie struktur przestrzennych wspierających zdolności obronne państwa. 6. Przywrócenie i utrwalenie ładu przestrzennego.

6 Główne narodowe dokumenty strategiczne Strategia rozwoju kraju 2020 przyjęta Obszary strategiczne i cele rozwojowe: Obszar strategiczny I. Sprawne i efektywne państwo Cel I.1. Przejście od administrowania do zarządzania rozwojem I.1.1. Uporządkowanie kompetencji umożliwiające realizację działań rozwojowych I.1.2. Zwiększenie efektywności instytucji publicznych I.1.3. Wprowadzenie jednolitych zasad e-gov w administracji (e-administracja) I.1.4. Poprawa jakości prawa I.1.5. Zapewnienie ładu przestrzennego Cel I.2. Zapewnienie środków na działania rozwojowe I.2.1. Modernizacja struktury wydatków publicznych I.2.2. Poprawa efektywności środków publicznych I.2.3. Zwiększenie wykorzystania środków pozabudżetowych Cel I.3. Wzmocnienie warunków sprzyjających realizacji indywidualnych potrzeb i aktywności obywatela I.3.1. Poprawa skuteczności wymiaru sprawiedliwości I.3.2. Rozwój kapitału społecznego I.3.3. Zwiększenie bezpieczeństwa obywatela I.3.4. Utrwalenie bezpieczeństwa narodowego

7 Główne narodowe dokumenty strategiczne - Strategia rozwoju kraju 2020 Obszary strategiczne i cele rozwojowe: Obszar strategiczny II. Konkurencyjna gospodarka Cel II.1. Wzmocnienie stabilności makroekonomicznej II.1.1. Uzdrowienie finansów publicznych II.1.2. Zwiększenie stopy oszczędności i inwestycji II.1.3. Integracja ze strefą euro II.1.4. Rozwój eksportu towarów i usług Cel II.2. Wzrost wydajności gospodarki II.2.1. Zwiększenie produktywności gospodarki II.2.2. Wzrost udziału przemysłów i usług średnio i wysoko zaawansowanych technologicznie II.2.3. Zwiększenie konkurencyjności i modernizacja sektora rolno-spożywczego II.2.4. Poprawa warunków ramowych dla prowadzenia działalności gospodarczej Cel II.3. Zwiększenie innowacyjności gospodarki II.3.1. Wzrost popytu na wyniki badań naukowych II.3.2. Podwyższenie stopnia komercjalizacji badań II.3.3. Zapewnienie kadr dla B+R II.3.4. Zwiększenie wykorzystania rozwiązań innowacyjnych

8 Główne narodowe dokumenty strategiczne - Strategia rozwoju kraju 2020 Obszary strategiczne i cele rozwojowe: - Obszar strategiczny II. Konkurencyjna gospodarka Cel II.4. Rozwój kapitału ludzkiego II.4.1. Zwiększanie aktywności zawodowej II.4.2. Poprawa jakości kapitału ludzkiego II.4.3. Zwiększanie mobilności zawodowej i przestrzennej Cel II.5. Zwiększenie wykorzystania technologii cyfrowych II.5.1. Zapewnienie powszechnego dostępu do Internetu II.5.2. Upowszechnienie wykorzystania technologii cyfrowych II.5.3. Zapewnienie odpowiedniej jakości treści i usług cyfrowych Cel II.6. Bezpieczeństwo energetyczne i środowisko II.6.1. Racjonalne gospodarowanie zasobami II.6.2. Poprawa efektywności energetycznej II.6.3. Zwiększenie dywersyfikacji dostaw paliw i energii II.6.4. Poprawa stanu środowiska II.6.5. Adaptacja do zmian klimatu Cel II.7. Zwiększenie efektywności transportu II.7.1. Zwiększenie efektywności zarządzania w sektorze transportowym II.7.2. Modernizacja i rozbudowa połączeń transportowych II.7.3. Udrożnienie obszarów miejskich

9 Główne narodowe dokumenty strategiczne - Strategia rozwoju kraju 2020 Obszary strategiczne i cele rozwojowe: Obszar strategiczny III Spójność społeczna i terytorialna Cel III.1. Integracja społeczna III.1.1. Zwiększenie aktywności osób wykluczonych i zagrożonych wykluczeniem społecznym III.1.2. Zmniejszenie ubóstwa w grupach najbardziej nim zagrożonych Cel III.2. Zapewnienie dostępu i określonych standardów usług publicznych III.2.1. Podnoszenie jakości i dostępności usług publicznych III.2.2. Zwiększenie efektywności systemu świadczenia usług publicznych Cel III.3. Wzmocnienie mechanizmów terytorialnego równoważenia rozwoju oraz integracja przestrzenna dla rozwijania i pełnego wykorzystania potencjałów regionalnych III.3.1. Tworzenie warunków instytucjonalnych, prawnych i finansowych dla realizacji działań rozwojowych w regionach III.3.2. Wzmacnianie ośrodków wojewódzkich III.3.3. Tworzenie warunków dla rozwoju ośrodków regionalnych, subregionalnych i lokalnych oraz wzmacniania potencjału obszarów wiejskich III.3.4. Zwiększenie spójności terytorialnej

10 Strategia rozwoju transportu do 2020 (z perspektywą do 2030) z Strategie sektorowe na poziomie krajowym

11 Strategie sektorowe na poziomie krajowym Strategia rozwoju transportu Priorytetowe kierunki interwencji w zakresie modernizacji i przestrzennego rozmieszczenia infrastruktury: 1. Rozwój sprawnych i multimodalnych połączeń Warszawy z wszystkimi miastami wojewódzkimi i siecią europejską; 2. Rozwój efektywnych połączeń transportowych miast wojewódzkich z najważniejszymi ośrodkami miejskimi w kraju i w relacjach europejskich; 3. Rozwijanie wewnętrznego systemu transportowego obszarów funkcjonalnych miast (FUA) i jego integracja (m.in. bezkolizyjne skrzyżowania, obwodnice, transport publiczny); 4. Rozwijanie połączeń transportowych między ośrodkami subregionalnymi i obszarami wiejskimi, a ośrodkami miejskimi i wojewódzkimi oraz poprawa połączeń lokalnych; 5. Wzmacnianie powiązań transportowych zapewniających dostęp z miast wojewódzkich do obszarów o specyficznych walorach i potencjałach rozwojowych 6. Wzmacnianie połączeń transportowych Polski Wschodniej z obszarami o większych perspektywach rozwojowych; 7. Rozwijanie połączeń transportowych usprawniających komunikację z obszarów przygranicznych do ośrodków wzrostu i miejsc pracy oraz w szczególności na obszarach położonych wzdłuż zewnętrznych granic UE, rozbudowa sieci połączeń transgranicznych; 8. Rozwijanie i integrowanie systemów transportu publicznego; 9. Rozwój i budowa infrastruktury bezpieczeństwa ruchu drogowego; 10. Rezerwacja terenów pod potencjalne inwestycje infrastrukturalne realizowane po 2020 r.

12 Strategie sektorowe na poziomie krajowym Strategia rozwoju transportu Rozwój sieci dróg szybkiego ruchu do 2020:

13 Strategie sektorowe na poziomie krajowym Strategia rozwoju transportu Rozwój sieci kolejowej do 2020:

14 Główne narodowe dokumenty strategiczne Strategia innowacyjności i efektywności gospodarki Dynamiczna Polska 2020 przyjęta Główne założenie: przygotowanie odpowiednich warunków funkcjonowania polskich przedsiębiorstw oraz sektora nauki i administracji, które pozwolą zwiększyć konkurencyjność i innowacyjność naszej gospodarki. Cele i priorytety: Cel 1: Dostosowanie otoczenia regulacyjnego i finansowego do potrzeb innowacyjnej i efektywnej gospodarki 1.1. Dostosowanie systemu regulacji gospodarczych do potrzeb efektywnej i innowacyjnej gospodarki Koncentracja wydatków publicznych na działaniach prorozwojowych i innowacyjnych Uproszczenie, zapewnienie spójności i przejrzystości systemu danin publicznych mające na względzie potrzeby efektywnej i innowacyjnej gospodarki Ułatwienie przedsiębiorstwom dostępu do kapitału we wszystkich fazach ich rozwoju, ze szczególnym uwzględnieniem kapitału wysokiego ryzyka i sektora MŚP. Cel 2: Stymulowanie innowacyjności poprzez wzrost efektywności wiedzy i pracy 2.1. Podniesienie poziomu i efektywności nauki w Polsce, wzmocnienie jej powiązań z gospodarką oraz wzrost jej międzynarodowej konkurencyjności Budowa ram dla prowadzenia efektywnej polityki innowacyjności Wspieranie współpracy w tworzeniu i wdrażaniu innowacji.

15 Główne narodowe dokumenty strategiczne Dynamiczna Polska 2020 Cele i priorytety cd Kształtowanie kultury innowacyjnej oraz szersze włączenie społeczeństwa w proces myślenia kreatywnego i tworzenia innowacji Wspieranie rozwoju kadr dla innowacyjnej i efektywnej gospodarki Stworzenie wysokiej jakości infrastruktury informacyjno-komunikacyjnej i rozwój gospodarki elektronicznej Cel 3: Wzrost efektywności wykorzystania zasobów naturalnych i surowców 3.1. Transformacja systemu społeczno-gospodarczego na tzw. bardziej zieloną ścieżkę, zwłaszcza ograniczanie energo- i materiałochłonności gospodarki Wspieranie rozwoju zrównoważonego budownictwa na etapie planowania, projektowania, wznoszenia budynków oraz zarządzania nimi przez cały cykl życia. Cel 4: Wzrost umiędzynarodowienia polskiej gospodarki 4.1. Wspieranie polskiego eksportu oraz polskich inwestycji za granicą Wspieranie napływu innowacyjnych oraz odpowiedzialnych inwestycji, w tym inwestycji zagranicznych Promowanie gospodarki polskiej, polskich przedsiębiorstw oraz wizerunku Polski na arenie międzynarodowej.

16 Główne narodowe dokumenty strategiczne Strategia rozwoju kapitału ludzkiego 2020 przyjęta Cel główny: rozwijanie kapitału ludzkiego przez wydobywanie potencjałów osób, tak aby mogły one w pełni uczestniczyć w życiu społecznym, politycznym i ekonomicznym na wszystkich etapach życia. Cele szczegółowe: 1. Wzrost zatrudnienia, 2. Wydłużenie okresu aktywności zawodowej i zapewnienie lepszej jakości funkcjonowania osób starszych, 3. Poprawa sytuacji osób i grup zagrożonych wykluczeniem społecznym, 4. Poprawa zdrowia obywateli oraz efektywności systemu opieki zdrowotnej, 5. Podniesienie poziomu kompetencji i kwalifikacji obywateli.

17 Główne narodowe dokumenty strategiczne Strategia rozwoju kapitału społecznego 2020 przyjęta Wyzwanie główne: Zwiększenie powszechnej świadomości znaczenia kapitału społecznego dla rozwoju kraju Cel główny: Wzmocnienie udziału kapitału społecznego w rozwoju społeczno gospodarczym Polski. Cele szczegółowe: 1. Kształtowanie postaw sprzyjających kooperacji, kreatywności oraz komunikacji ( działania o charakterze edukacyjnym) 2. Poprawa mechanizmów partycypacji społecznej i wpływu obywateli na życie publiczne ( działania wspierające rozwój społeczeństwa obywatelskiego) 3. Usprawnienie procesów komunikacji społecznej oraz wymiany wiedzy ( działania zwiększające dostęp obywateli do informacji) 4. Rozwój i efektywne wykorzystanie potencjału kulturowego i kreatywnego ( działania wspierające kulturę)

18 Główne narodowe dokumenty strategiczne Strategia Bezpieczeństwo energetyczne i środowisko. Perspektywa do 2020 (projekt) Założenie strategii: zintegrowanie polityki środowiskowej z polityką energetyczną tam, gdzie aspekty te przenikają się w dostrzegalny sposób, jak i wytyczenie kierunków, w jakich powinna rozwijać się branża energetyczna oraz wskazanie priorytetów w ochronie środowiska

19 Główne narodowe dokumenty strategiczne Strategia Bezpieczeństwo energetyczne i środowisko. Perspektywa do 2020 (projekt) Cel główny: zapewnienie wysokiej jakości życia obecnych i przyszłych pokoleń z uwzględnieniem ochrony środowiska oraz stworzenie warunków do zrównoważonego rozwoju nowoczesnego sektora energetycznego, zdolnego zapewnić Polsce bezpieczeństwo energetyczne oraz konkurencyjną i efektywną energetycznie gospodarkę. Cele szczegółowe i priorytety: Cel 1. Zrównoważone gospodarowanie zasobami środowiska 1.1 Racjonalne i efektywne gospodarowanie zasobami kopalin 1.2 Gospodarowanie wodami dla ochrony przed powodzią, suszą i deficytem wody 1.3 Zachowanie bogactwa różnorodności biologicznej, w tym wielofunkcyjna gospodarka leśna 1.4 Uporządkowanie zarządzania przestrzenią

20 Główne narodowe dokumenty strategiczne Strategia Bezpieczeństwo energetyczne i środowisko. Perspektywa do 2020 (projekt) Cele szczegółowe i priorytety: Cel 2. Zapewnienie gospodarce krajowej bezpiecznego i konkurencyjnego zaopatrzenia w energię 2.1 Lepsze wykorzystanie krajowych zasobów energii 2.2 Poprawa efektywności energetycznej 2.3 Zapewnienie bezpieczeństwa dostaw importowanych surowców energetycznych 2.4 Modernizacja sektora elektroenergetyki zawodowej, w tym przygotowania do wprowadzenia energetyki jądrowej 2.5 Rozwój konkurencji na rynkach paliw i energii oraz umacnianie pozycji odbiorcy 2.6 Wzrost znaczenia rozproszonych, odnawialnych źródeł energii 2.7 Rozwój energetyki na obszarach podmiejskich i wiejskich

21 Główne narodowe dokumenty strategiczne Strategia Bezpieczeństwo energetyczne i środowisko. Perspektywa do 2020 (projekt) Cele szczegółowe i priorytety: Cel 3. Poprawa stanu środowiska 3.1 Zapewnienie dostępu do czystej wody dla społeczeństwa i gospodarki 3.2 Racjonalne gospodarowanie odpadami w tym wykorzystanie ich na cele energetyczne 3.3 Ochrona powietrza, w tym ograniczenie oddziaływania energetyki 3.4 Wspieranie nowych i promocja polskich technologii energetycznych i środowiskowych 3.5 Promowanie zachowań ekologicznych oraz tworzenie warunków do powstawania zielonych miejsc pracy

22 Główne narodowe dokumenty strategiczne Strategia Sprawne państwo przyjęta Cele główny: Zwiększenie skuteczności i efektywności państwa otwartego na współpracę z obywatelami

23 Główne narodowe dokumenty strategiczne Strategia Sprawne państwo przyjęta Cele szczegółowe: Cel 1. Otwarty rząd Cel 2. Zwiększenie sprawności instytucjonalnej państwa Cel 3. Skuteczne zarządzanie i koordynacja działań rozwojowych Cel 4. Dobre prawo Cel 5. Efektywne świadczenie usług publicznych Cel 6. Skuteczny wymiar sprawiedliwości i prokuratura Cel 7. Zapewnienie wysokiego poziomu bezpieczeństwa i porządku publicznego

24 Główne narodowe dokumenty strategiczne Strategia zrównoważonego rozwoju wsi, rolnictwa i rybactwa na lata przyjęta Cel główny: poprawa jakości życia na obszarach wiejskich oraz efektywne wykorzystanie ich zasobów i potencjałów, w tym rolnictwa i rybactwa, dla zrównoważonego rozwoju kraju Cele szczegółowe: 1. Wzrost jakości kapitału ludzkiego, społecznego, zatrudnienia i przedsiębiorczości na obszarach wiejskich; 2. Poprawa warunków życia na obszarach wiejskich oraz poprawa ich dostępności przestrzennej; 3. Bezpieczeństwo żywnościowe; 4. Wzrost produktywności i konkurencyjności sektora rolnospożywczego; 5. Ochrona środowiska i adaptacja do zmian klimatu na obszarach wiejskich.

25 Główne narodowe dokumenty strategiczne Strategia rozwoju systemu bezpieczeństwa narodowego Rzeczypospolitej Polskiej przyjęta Cel główny: wzmocnienie efektywności i spójności systemu bezpieczeństwa narodowego, rozumianego jako synergia wysiłków poszczególnych organów, instytucji i służb państwowych odpowiedzialnych za bezpieczeństwo państwa do identyfikacji i eliminacji źródeł, przejawów oraz skutków zagrożeń bezpieczeństwa narodowego Cele szczegółowe: 1. Kształtowanie stabilnego międzynarodowego środowiska bezpieczeństwa w wymiarze regionalnym i globalnym; 2. Umocnienie zdolności państwa do obrony; 3. Rozwój odporności na zagrożenia bezpieczeństwa narodowego; 4. Zwiększenie integracji polityk publicznych z polityką bezpieczeństwa; 5. Tworzenie warunków do rozwoju zintegrowanego systemu bezpieczeństwa narodowego.

26 Główne dokumenty strategiczne dot. rozwoju regionalnego Krajowa strategia rozwoju regionalnego : Regiony, miasta, obszary wiejskie - przyjęta Cel główny: Efektywne wykorzystywanie specyficznych regionalnych i innych terytorialnych potencjałów rozwojowych dla osiągania celów rozwoju kraju wzrostu, zatrudnienia i spójności w horyzoncie długookresowym Cele szczegółowe i priorytety: realizowane w 3 perspektywach na poziomie regionów, miast oraz obszarów wiejskich.

27 Cel 1. KONKURENCYJNOŚĆ REGIONY MIASTA OBSZARY WIEJSKIE Zwiększanie dostępności komunikacyjnej wewnątrz regionów Tworzenie warunków do absorpcji innowacji Zasoby ludzkie Kapitał intelektualny i społeczny Wykorzystanie i wzmacnianie specjalizacji regionalnych Klastry Wzmacnianie miast subregionalnych Tworzenie warunków przyjaznych dla inwestorów i przedsiębiorców finanse, usługi IOB Dywersyfikacja i efektywnewykorzystanie energii Wzmacnianie obszarów funkcjonalnych wszystkich ośrodków wojewódzkich Warszawa ośrodek stołeczny Tworzenie warunków do rozprzestrzeniania procesów rozwojowych na całe regiony Rozwój i uzupełnianie funkcji metropolitalnych Wspomaganie procesów urbanizacyjnych Poprawa połączeń między ośrodkami wojewódzkimi Integrowanie funkcjonalnych obszarów miejskich Wspieranie rozwoju i znaczenia miast subregionalnych Innowacyjność Nauka Umiędzynarodowienie Współpraca między miastami - sieciowanie Tworzenie warunków dla integracji funkcjonalnej z miastami Rozwijanie potencjału rozwojowego i absorpcyjnego obszarów wiejskich Zwiększanie wykorzystania zasobów ludzkich zwiększenie mobilności zawodowej i przestrzennej (w tym wahadłowej) Wykorzystanie walorów środowiska przyrodniczego i dziedzictwa kulturowego Rozwój miast powiatowych lokalnych ośrodków rozwoju Tworzenie warunków do zwiększania inwestycji pozarolniczych Rozwój lokalny dla poprawy jakości życia, atrakcyjności turystycznej i inwestycyjnej

28 Cel 2. SPÓJNOŚĆ REGIONY MIASTA OBSZARY WIEJSKIE Spójność kraju - regiony Polski Wschodniej nadal najsłabiej rozwinięta część kraju Spójność wewnątrzregionalna koncentracja na najbardziej zapóźnionych podregionach Obszary przygraniczne dostępność, rozwój wspólnej infrastruktury, integracja gospodarcza i społeczna Wzmacnianie istniejącej sieci miast, szczególnie w Polsce wschodniej Restrukturyzacja miast tracących funkcje gospodarcze Rewitalizacja jednocześnie przestrzenna, gospodarcza i społeczna Wzmacnianie sieci miejskiej Polski wschodniej Zapóźnione obszary wiejskie restrukturyzacja społeczna, gospodarcza i przestrzenna Poprawianie dostępu do usług publicznych i ich jakości Zwiększanie dostępu do szerokopasmowego Internetu i e-usług Przeciwdziałanie wykluczeniu z procesów rozwojowych obszarów skrajnie peryferyjnych Przeciwdziałanie zjawisku wykluczenia społecznego, integracja społeczna Cel 3. SPRAWNOŚĆ Wzmacnianie strategicznego podejścia na wszystkich szczeblach Lepsze ukierunkowanie terytorialne środków publicznych Mechanizmy koordynacyjne, w tym zarządzanie wieloszczeblowe Budowanie kapitału społecznego przez sieci współpracy miedzy aktorami polityki regionalnej

29 Główne dokumenty strategiczne dot. rozwoju regionalnego Krajowa strategia rozwoju regionalnego : Regiony, miasta, obszary wiejskie - przyjęta

30 Główne dokumenty strategiczne dot. rozwoju regionalnego Strategia rozwoju społeczno-gospodarczego Polski Wschodniej do 2020 (projekt) 3 główne obszary strategiczne: innowacyjność, kapitał ludzki oraz dostępność i spójność terytorialna Cele szczegółowe i priorytety: 1. INNOWACYJNOŚĆ 1.1. Budowa trwałych przewag konkurencyjnych w oparciu o zakorzenione ponadregionalne inteligentne specjalizacje 1.2. Wzmocnienie potencjału sektora nauki i badań 2. ZASOBY PRACY I JAKOŚĆ KAPITAŁU LUDZKIEGO 2.1. Przeciwdziałanie wykluczeniu na makroregionalnym rynku pracy 2.2. Wzmocnienie potencjału nowoczesnych kadr dla gospodarki opartej na wiedzy 3. INFRASTRUKTURA TRANSPORTOWA I ELEKTROENERGETYCZNA 3.1. Przełamywanie barier związanych z peryferyjnym położeniem 3.2. Wzmocnienie spójności wewnętrznej Polski Wschodniej 3.3. Wzmocnienie bezpieczeństwa elektroenergetycznego Polski Wschodniej

31 Główne dokumenty strategiczne dot. rozwoju regionalnego Strategia Rozwoju Województwa Podkarpackiego na lata (Aktualizacja na lata ) KONKURENCYJNA I INNOWACYJNA GOSPODARKA Cel 1 Rozwijanie przewag regionu w oparciu o kreatywne specjalizacje jako przejaw budowania konkurencyjności krajowej i międzynarodowej 1.1. Przemysł 1.2. Nauka, badania i szkolnictwo wyższe 1.3. Turystyka 1.4. Rolnictwo 1.5. Instytucje otoczenia biznesu KAPITAŁ LUDZKI I SPOŁECZNY Cel 2 Rozwój kapitału ludzkiego i społecznego jako czynników: innowacyjności regionu oraz poprawy poziomu życia mieszkańców 2.1. Edukacja 2.2. Kultura i dziedzictwo kulturowe 2.3. Społeczeństwo obywatelskie 2.4. Włączenie społeczne 2.5. Zdrowie publiczne 2.6. Sport powszechny SIEĆ OSADNICZA Cel 3 Podniesienie dostępności oraz poprawa spójności funkcjonalnoprzestrzennej jako element budowania potencjału rozwojowego regionu 3.1. Dostępność komunikacyjna 3.2. Dostępność technologii informacyjnych 3.3. Funkcje metropolitalne Rzeszowa 3.4. Funkcje obszarów wiejskich 3.5. Spójność przestrzenna i wzmacnianie funkcji biegunów ŚRODOWISKO I ENERGETYKA Cel 4 Racjonalne i efektywne wykorzystanie zasobów z poszanowaniem środowiska naturalnego sposobem na zapewnienie bezpieczeństwa i dobrych warunków życia mieszkańców oraz rozwoju gospodarczego województwa wzrostu 4.1. Zapobieganie i przeciwdziałanie zagrożeniom oraz usuwanie ich negatywnych skutków 4.2. Ochrona środowiska 4.3. Bezpieczeństwo energetyczne

32 Główne dokumenty strategiczne dot. rozwoju regionalnego Regionalna Strategia Innowacji Województwa Podkarpackiego na lata konieczność opracowania nowego dokumentu

33 Instrumenty realizacji polityki rozwoju regionalnego Kontrakt terytorialny: Negocjowany przez rząd (MRR) i samorząd województwa Podpisywany na co najmniej 3 lata, po 3 latach przegląd i aktualizacja Założenia: koordynacja działań prorozwojowych podejmowanych przez rząd i samorząd ukierunkowanych na osiąganie wspólnych celów komplementarność interwencji integracja projektów o różnym charakterze (miękkich/twardych) w ramach jednego przedsięwzięcia Zakres tematyczny i geograficzny: przedsięwzięcia priorytetowe rozumiane jako najważniejsze z punktu widzenia rządu i samorządów województw działania o istotnym znaczenie rozwojowym dla terytorium, na którym realizowana jest interwencja oraz służą realizacji celów polityki regionalnej uzgodnionych między stroną rządową i samorządową w trakcie negocjacji kontraktu przedsięwzięcia realizowane w ramach kontraktu obejmą swoim zasięgiem geograficznym obszar województwa możliwość zawierania innych kontraktów terytorialnych adresowanych geograficznie.

34 Instrumenty realizacji polityki rozwoju regionalnego Kontrakt terytorialny: Proces przebudowy systemu dystrybucji środków zastąpienie obecnego nieefektywnego systemu alokacji środków z budżetu centralnego do regionów poprzez: Likwidację danego instrumentu i przekazania dotychczasowych środków na realizację polityki regionalnej KSRR i włączenie do systemu kontraktów terytorialnych, Likwidację danego instrumentu i przekazaniu dostępnych w jego ramach zadań i środków na inny niż krajowy poziom realizacji polityki rozwoju Pozostawienie instrumentu jako elementu polityki sektorowej przy jednoczesnej modyfikacji reguł alokacyjnych w odniesieniu do przestrzeni, tak aby w większym stopniu uwzględniały cele rozwoju kraju odnoszące się do terytorium.

35 PODSUMOWANIE: System dokumentów strategicznych tworzony przez: 3 główne dokumenty (Koncepcja zagospodarowania przestrzennego kraju 2030; Polska 2030: trzecia fala nowoczesności. Długookresowa strategia rozwoju kraju 2030 i Strategia rozwoju kraju 2020); 9 strategii zintegrowanych (Strategia innowacyjności i efektywności gospodarki Dynamiczna Polska 2020, Strategia rozwoju transportu do 2020 roku, Strategia rozwoju kapitału ludzkiego 2020, Strategia rozwoju kapitału społecznego 2020, Strategia Bezpieczeństwo energetyczne i środowisko. Perspektywa do 2020, Strategia Sprawne państwo 2020, Strategia zrównoważonego rozwoju wsi, rolnictwa i rybactwa na lata , Strategia rozwoju systemu bezpieczeństwa narodowego Rzeczypospolitej Polskiej 2022 oraz Krajowa strategia rozwoju regionalnego : Regiony, miasta, obszary wiejskie) Z punktu widzenia regionalnego najważniejsze KSRR oraz strategia rozwoju województwa. Realizacja strategii w regionach: kontrakt terytorialny

36 Dziękuję za uwagę! Wojciech Goleman