2/ sprawozdania z realizacji Wieloletniego Programu Współpracy Gminy Piątnica z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi

Transkrypt

1 Protokół Nr 14/2016 posiedzenia Komisji Rolnictwa i Spraw Lokalnych Rady Gminy Piątnica, odbytego w dniu 14 kwietnia 2016 r. w sali Urzędu Gminy Piątnica, ul. Stawiskowska 53. Posiedzenie Komisji prowadził Przewodniczący Komisji - Pan Adam Robert Dąbrowski. Na stan osobowy 5 czł. Komisji w posiedzeniu uczestniczyło 5 czł. Komisji, w związku z tym posiedzenie jest prawomocne. Czas trwania posiedzenia O terminie posiedzenia Komisji, członkowie Komisji zostali powiadomieni pisemnie. Wraz z zaproszeniem otrzymali dokumenty będące przedmiotem posiedzenia Komisji. Informację o terminie, miejscu i porządku posiedzenia podano do wiadomości publicznej poprzez wywieszenie obwieszczenia na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy i umieszczenie w BIP Urzędu Gminy Piątnica. Członkowie Komisji obecni na posiedzeniu: 1. Dąbrowski Adam Robert - Przewodniczący Komisji 2. Domitrz Urszula - Członek Komisji 3. Konopko Marek - Członek Komisji 4. Komorowska Agnieszka Alicja - Członek Komisji 5. Śmiarowski Karol - Członek Komisji Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli: 1. Piotrowski Zbigniew - Zastępca Wójta Gminy Piątnica 2. Grabias Kazimierz - Radca prawny w Urzędzie Gminy 3. Miliszewska Urszula - podinspektor w Urzędzie Gminy Piątnica 4. Duda Bożena - inspektor do Obsługi Rady Gminy Lista obecności w załączeniu do protokołu. Przebieg posiedzenia Ad. 1. Posiedzenie Komisji otworzył i prowadził Przewodniczący Komisji, który powitał zgromadzonych. Ad. 2. Członkowie Komisji nie wnieśli uwag do porządku posiedzenia. Wobec tego Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o przyjęcie porządku dziennego. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za przyjęciem porządku posiedzenia głosowało się 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie przyjęła porządek posiedzenia o poniższej treści: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Przyjęcie porządku dziennego posiedzenia. 3. Przyjęcie protokołu Nr 13/2016 posiedzenia Komisji. 4. Rozpatrzenie na sesję Rady Gminy: 1/ projektów uchwał w sprawie: a/ uchylenia uchwały w sprawie ustalenia Regulaminu wynagradzania nauczycieli szkół, dla których organem prowadzącym jest Gmina Piątnica; b/ zmieniająca uchwałę w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2016; c/ zmian w budżecie Gminy. 1

2 2/ sprawozdania z realizacji Wieloletniego Programu Współpracy Gminy Piątnica z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego za 2015 r. 5. Rozpatrzenie i zaopiniowanie wniosku Wójta Gminy Piątnica w sprawie przeznaczenia do sprzedaży w trybie bezprzetargowym wydzielonych części działek 147 i 148 położonych w obrębie Motyka i stanowiących własność Gminy Piątnica na rzecz właściciela nieruchomości sąsiadującej. 6. Informacja o realizacji spraw rolnych na terenie gminy w 2015 r. 7. Informacja o zarejestrowanych podmiotach gospodarczych na terenie gminy w 2015 r. 8. Wolne wnioski. Ad. 3. Członkowie Komisji nie wnieśli uwag do protokołu Nr 13/2016 posiedzenia Komisji. W związku z tym Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o przyjęcie protokołu. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za przyjęciem porządku posiedzenia głosowało się 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie przyjęła protokół z poprzedniego posiedzenia. Ad. 4. 1a/ Projekt uchwały w sprawie uchylenia uchwały w sprawie ustalenia Regulaminu wynagradzania nauczycieli szkół, dla których organem prowadzącym jest Gmina Piątnica w załączeniu do oryginału protokołu. Pan Zastępca Wójta poinformował, że niniejszych projekt uchwały został przedłożony do uchylenia, ponieważ Pan Wojewoda wniósł zastrzeżenia do tej uchwały. Dotychczas obowiązującą uchwałę pisała Pani Dyrektor Zaręba. Uchwała ta była wzorowana na poprzednim Regulaminie, ale niektóre obecne zapisy Wojewoda zakwestionował. Dlatego też wychodząc naprzeciw i aby uniknąć uchylenia uchwały wnosimy o jej uchylenie. Zostanie przygotowany nowy projekt i przedłożony do uchwalenia. Radni nie zabierali głosu w dyskusji. Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o pozytywne zaopiniowanie projektu uchwały pod obrady sesji. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało się 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłonie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały pod obrady sesji. Ad. 4.1b/ Projekt uchwały zmieniająca uchwałę w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2016 w załączeniu do oryginału protokołu. Pan Zastępca Wójta stwierdził, że obowiązkiem gminy jest opracowywanie co roku Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii i takowy Program jest opracowywany. W tym przypadku chodzi o zmianę wysokości diet tj. Przewodniczący Komisji 160 zł i członek Komisji 120 zł za jedno posiedzenie. Ponadto poinformował, że w projekcie uchwały należy skorygować błąd pisarski w 1 podpunkt 2 w ust. 3 pkt a) Członek Komisji 120,00 zł winno być b) Członek Komisji 120,00 zł. Pani Radna Urszula Domitrz zapytała o dotychczasową wysokość diet? Pan Zastępca Wójta powiedział, że dieta Przewodniczącego i Sekretarz Komisji wynosi 180 zł, zaś członka Komisji 160 zł. Po czym Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o pozytywne zaopiniowanie projektu uchwały pod obrady sesji. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem 2

3 głosowało się 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały pod obrady sesji. Ad. 4.1c/ Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy w załączeniu do oryginału protokołu. Pan Zastępca Wójta stwierdził, że projekt uchwały jest dostosowaniem zmian w budżecie gminy do aktualnych potrzeb. Zwrócił także uwagę na fakt iż plan dochodów określony jest na ok. 35 mln. zł. Pani Radna Urszula Domitrz powiedziała, że do tej pory w takiej wysokości dochodów w budżecie gminy nie było, ale wydatki wynoszą 36,5 mln. zł. Zastępca Wójta kontynuując swoją wypowiedź poinformował, że się dzieje i będą przebudowywane drogi w Pęzie, Budach Czarnockich i Nowym Cydzynie, kanalizacja Marianowo-Piątnica. Pani Radna Urszula Domitrz zapytała, czy coś się dzieje w sprawie przebudowy drogi Kałęczyn- Olszyny? Pan Zastępca Wójta poinformował, że to co zostało zaplanowane to na pewno będzie zrealizowane. Podjęliśmy czynności zmierzające do odzyskania VAT-u. To co już Państwu mówiłem została wyłoniona kancelaria prawna z Warszawy. 81 tys. zł odzyskaliśmy już i to jest tylko za I kwartał 2011 r. Obecnie czynimy starania aby odzyskać VAT od inwestycji wodnokanalizacyjnych i jest to kwota ok. 300 tys. zł do ewentualnego odzyskania. Jednak musimy zmienić porozumienie pomiędzy Gminą Piątnica a miastem Łomża na zarządzanie systemem wodnokanalizacyjnym w gminie Piątnica przez MPWiK. Projekt porozumienia zawiozłem osobiście. Rozmawialiśmy z szefostwem MPWiK, które także nie ma nic przeciwko temu. Teraz pozostaje nam tylko procedura administracyjna. Rada Miasta musi podjąć odpowiednie działania w tym zakresie i następnie nasza Rada także podejmie stosowne kroki. Zmiana porozumienia zmierza do odpłatnego korzystania przez MPWiK z majątku gminy Piątnica, który dotyczy systemy wodnokanalizacyjnego. Szczegóły będą uzgodnione w umowie użyczenia pomiędzy gminą Piątnica a MPWiK. Przy czym żeby taka umowa mogła być zawarta, to Rada Miasta Łomży musi domówić się z Radą Gminy Piątnica, bo inaczej MPWiK tego nie zrobi. Obecne porozumienie mówi, że miasto Łomża będzie korzystało z tego nieodpłatnie. Dlatego to jest istotne, bo jeżeli to będzie odpłatne, to my uzyskujemy możliwość odzyskiwania VAT-u. Pani Radna Urszula Domitrz zapytała, czy nie wpłynie to na cenę ścieków i czy nie zostanie podniesiona ich cena? Oni będą chcieli to wszystko odzyskać, zwalniamy ich z podatku. Pan Zastępca Wójta kontynuując swoją wypowiedź swtierdził, że jeżeli dobrze przyjrzymy się ich zyskom na terenie naszej gminy, to korzyści które ma MPWiK z tego tytułu idą w setkach jak nie w milionach złotych. Zysk z tytułu zarządzania systemem wodno-kanalizacyjnycm na terenie gminy Piątnica to jest ponad 100 tys. zł, to są ich kalkulacje i wyliczenia. Ulga w podatku od nieruchomości to jest 120 tys. zł, czyli łącznie 220 tys zł. Miasto Łomża ma sześć naszych miejscowości w aglomeracji łomżyńskiej. Wszystkie RLM-y z tych miescowości są liczone dla aglomeracji łomżyńskiej. Jeżeli my wyłamiemy się i zabierzemy nasze RLM-y, a utworzymy własną aglomerację Piątnica, to MPWiK nie będzie mógł ubiegać się o dofinansowanie z projektów unijnych, bo nie będzie mógł być aglomację powyżej 10 tysiecy RLM-ów, a dzięki temu że mają nasze RLM-y, to MPWiK mógł ubiegać się o środki finansowe w wysokości 70 mln. zł na moderniację kanalizacji i prawdopodobnie te środki otrzymają. Także zysk z tego, że MPWiK jest na terenie naszej gminy Piątnica, tak jak powiedziałem wcześniej liczony jest w setkach, a nawet milionach złotych. W związku z tym pytanie, czy nie przełoży się to na cenę wody, nie powinno. Pani Radna Urszula Domitrz co roku mowią nam, że jak nie zwolnimy ich z podatku to cena ścieków wzrośnie o 2 zł i to jest szantaż. 3

4 Pan Zastępca Wójta na pewno to jest szantaż, ale propozycja nasza jest taka żeby MPWiK dzielił się z gminą Piątnica dochodem z tytułu zarządzania systemem wodno-knalizacyjnym w proporcji50:50 dla MPWiK i dla Urzędu Gminy Piątnica. Myślę, że jest to uczciwa proozycja. Zarówno władze miasta Łomży na to przystają, a MPWiK godzi się na to, by podzielić się z nami tymi dochodami. Oni co prawda nie mówią o proporcjach, bo to jest nasza wyjściowa propozycja 50%, ale ten argument iż dzięki temu porozumieniu będziemy mogłi odzyskać ok. 300 tys. zł VAT-u też do nich przemawia i doskonale to rozumieją i nie mają nic przeciwko temu. Także to też wpływa na tą naszą sytuację dochodową, jej wzrost. Jeżeli mówimy o dochodach, to moglibyśmy odzyskać ponad pół miliona VAT-u od budowy hali sportowej. Jest tylko jeden problem, bo nigdzie nie ma oryginału faktur. Aby ubiegać się o zwrot VAT-u do wniosku deklaracji VAT-owskiej musimy dałączyć oryginały faktur. Szukaliśmy ich w naszym archiwum, pytaliśmy byłej Pani Skarbnik, a nawet wysłaliśmy pismo sporządzone przez Radcę prawnego do sądu rejonowego i prokuratury o zwrot faktur. Kopię faktur mamy, jeżeli tylko odzyskamy oryginały faktur, to złożymy wniosek o odzyskanie pozostałego podatku VAT. W związku z tym o te dochody walczymy bardzo prężnie. Jeżeli chodzi o dochody to w końcu zaczynają normalnie działać przetargi i zaczynają spełniać swoją funkcję. Posłużę się przykładem drogi w Pęzie, gdzie projektant zaproponował nam w kosztorysie 500 tys.zł, a po przetargu zrobiło się 320 tys. zł. Nie wspomnę o przetargu na elektrykę, gdzie wyszło mniej o prawie 100 tys. zl. Przymierzamy się do grupowania przetargów na inne jednolite rodzaje działalności i to też będzie przynosiło nam dochody. Z jednej strony mamy naciski od Państwa by zrobić np. 3 słupy oświetleniowe. Na tych trzech słupach, to my nie zaoszczędzimy, ale jeżeli zrobimy 30 słupów to przyjdzie wykonawca i nam to odgórnie cenę w odpowiedni sposób obniży. Tam gdzie jest to bardzo pilne, to robimy te 3 słupy, ale to ma swoje przełożenie. Pani Radna Urszula Domitrz to nie można pogrupować zadań? Pan Zastępca Wójta można, a nawet trzeba tak mówi ustawa o zamówieniach publicznych. Nie można takich zadań dzielić na mniejsze części składowe. W ubiegłym roku wprowadziliśmy zarządzenie, że urzędnicy muszą mieć każdorazowo zgodę moją albo szefa na wydatki poniżej progów przetargowych. Muszą zbierać oferty i to też zaczyna przynosić efekty. To wszystko przekłada się na wzrost dochodów. Wzrost dochodów przekłada się na żwirowanie dróg, oświetlenie i wiele innych rzeczy. Pan Przewodniczący Komisji im więcej zaoszczędzimy, tym więcej będziemy mogli zrobić zadań. Następnie zapytał na jakich zasadach rozliczmy się z firmą odzyskującą VAT, czy procentowo? Pan Zastępca Wójta poinformował, że procentowo. Wcześniej było przeprowadzone postępowanie zapytania ofertowe o doradztwo w zakresie odzyskiwania tego VAT-u. Zgłosiło się kilka kancelarii prawnych, które chciały nam doradzać przy odzyskiwaniu VAT-u. Wygrała kancelaria Cabaj i Kotala z Warszawy i my płacimy im 5,9 % od odzyskanego VAT-u. Najwyższa oferta wynosiła 15-16% z tego co pamiętam. Tutaj też będą oszczędności. Następnie poinformował, że gmina finalizuje program rewitalizacji i w niedługim czasie przystąpimy do jego dalszych konsultacji. Stwierdził, że należy zwrócić szczególną uwagę na tabelkę pod nazwą obszar rewitalizacji. W poprzedniej wersji były tylko nazwy miejscowości. Teraz jest liczba porządkowa, nazwa miejscowości, numer działki, rodzaj użytków rolnych, powierzchnia tej działki i kto jest właścicielem. Suma tych wszystkich działań z terenu gminy Piątnica tworzy jeden obszar rewitalizacji, a tych działań jest kilkadziesiąt. Bodajże 24 miejscowości tworzą obszar zdegradowany i z tego obszaru zdegradowanego został wyłoniony obszar rewitalizacji, czyli są to te działki. Łącznie jest to obszar ok. 95 ha i zamieszkiwany jest przez 65 osób. Przy czym gro tego obszaru rewitalizacyjnego, to są forty w Piątnicy. W tym obszarze rewitalizacji są niektóre forty prywatne, jak np. forty Pana Sokołowskiego, stajnia w Kisielnicy. Zapytaliśmy się Pana dyrektora szpitala, czy wyraża zgodę na to by dopisać tą stajnię. Taka jest zależność, że każdy może złożyć propozycję, by ująć jego nieruchomość w programie rewitalizacji. Bo jak się ją ujmie, to gmina ma prawo pierwokupu tej nieruchomości. My wszystkich uczciwie informujemy i pytamy się, czy pan, pani, państwo chcenie, by państwa nieruchomość została ujęta w programie rewitalizacji? To 4

5 znaczy, że Rada Gminy po pozytywnej odpowiedzi, podejmie uchwałę. W związku z tym, że to jest w programie rewitalizacji i gmina wyłożyła pieniądze na odrolnienie tego obszaru, to teraz gmina ma prawo pierwokupu. I to już się dzieje, bo już niektórzy notariusze pytają jeżeli osoby prywatne kupują lub sprzedają nieruchomości, czy ta konkretna działka jest na obszarze rewitalizacji, czy gmina podjęła uchwałę o pierwokupie. Podobna sytuacja jest z wykasowaniem takich nieruchomości z tego programu, to należy złożyć stosowny wniosek. Gminie potrzebny jest dlatego taki program, bo na jesieni tego roku będą ogłaszane konkursy na rewitalizację i żeby gmina mogła brać udział, składać wnioski to taki program musi być przyjęty i uchwalony. Uzgadnia się go ze wszystkimi różnymi instytucjami. Dlatego to jest istotne, że w ramach tego programu rewitalizacji gmina będzie mogła pozyskać środki finansowe z zewnątrz na naprawę tego obszaru zdegradowanego w niektórych przypadkach na 100%, a norma to 90-95%. W związku z tym jest o co zabiegać i wykonujemy tą pracę, by w przyszłości móc z tego skorzystać. Pan Radny Marek Konopko szansa jest na budynek w Cydzynie, tam jest 1 ha działki. Pan Zastępca Wójta tam jest trochę inaczej jeżeli chodzi o rewitalizację, bo w to się rewitalizowało obszary zdegradowane wprost. Był program i w programie było, że tamta działka jest zepsuta, to ją naprawiamy. Teraz to jest odwrócone. Na lata najpierw trzeba wyznaczyć obszar zdegradowany, a w tym obszarze zdegradowanym trzeba było przede wszystkim wskazać na lokalne grupy społeczne, które są w niekorzystnej sytuacji ekonomicznej, społecznej bądź też mają dysfunkcje społeczne, typu długotrwały bezrobotny, utrzymujący się z zasiłku pomocy społecznej, typu alkoholizm, problemy z prawem typu przestępczość i wykroczenia. To wszystko w procentach zostało wyliczone dla każdej miejscowości. Następnie zobrazował na przykładzie takie wyliczanie. Po skończonej dyskusji Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o pozytywne zaopiniowanie projektu uchwały sprawie zmian w budzecie Gminy pod obrady sesji. W głosowaniu wzięło udział 4 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało się 4 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały pod obrady sesji. Ad. 4.2/ Sprawozdanie z realizacji Wieloletniego Programu Współpracy Gminy Piątnica z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego za 2015 r. w załączeniu do oryginału protokołu. Komisja po rozpatrzeniu sprawozdania nie wniosła uwag. Następnie Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o pozytywnie zaopiniowanie pod obrady sesji sprawozdanie z realizacji Wieloletniego Programu Współpracy Gminy Piątnica z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego za 2015 r. W głosowaniu wzięło udział 4 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało się 4 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie pod obrady sesji sprawozdanie z realizacji Wieloletniego Programu Współpracy Gminy Piątnica z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego za 2015 r. Ad. 5. W tym punkcie Komisja rozpatrzyła i zaopiniowała wniosek Wójta Gminy Piątnica w sprawie przeznaczenia do sprzedaży w trybie bezprzetargowym wydzielonych części działek 147 i 148 położonych w obrębie Motyka i stanowiących własność Gminy Piątnica na rzecz właściciela nieruchomości sąsiadującej (wniosek w załączeniu do oryginału protokołu). Na posiedzenie Komisji przybyła Pani Urszula Miliszewska podinspektor w Urzędzie Gminy, która okazała na mapie przeznaczone do sprzedaży w trybie bezprzetargowym wydzielone części działek 5

6 147 i 148 położonych w obrębie Motyka i stanowiących własność Gminy Piątnica na rzecz właściciela nieruchomości sąsiadującej. Poinformowała, że sołtys wsi Motyka wyraził na to zgodę. Komisja nie wniosła uwag. Następnie Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek Wójta o pozytywne zaopiniowanie wniosku w sprawie przeznaczenia do sprzedaży w trybie bezprzetargowym wydzielonych części działek 147 i 148 położonych w obrębie Motyka i stanowiących własność Gminy Piątnica na rzecz właściciela nieruchomości sąsiadującej. W głosowaniu wzięło udział 4 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało się 4 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie powyższy wniosek. Ad. 6. Informacja o realizacji spraw rolnych na terenie gminy w 2015 r. w załączeniu do oryginału protokołu. Komisja, po rozpatrzeniu informacji nie wniosła. Wobec tego Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o przyjęcie informacji do akceptującej wiadomości. W głosowaniu wzięło udział 4 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało się 4 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie przyjęła do akceptującej wiadomości. Ad. 7. Informacja o zarejestrowanych podmiotach gospodarczych na terenie gminy w 2015 r. w załączeniu do oryginału protokołu. Komisja, po rozpatrzeniu informacji nie wniosła. W związku z tym Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o przyjęcie informacji do akceptującej wiadomości. W głosowaniu wzięło udział 4 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało się 4 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie przyjęła informację do aprobującej wiadomości. Ad. 9. W punkcie wolne wnioski głosu nie zabierano. Po wyczerpaniu porządku posiedzenia Pan Przewodniczący Komisji podziękował wszystkim za udział i zamknął posiedzenie Komisji. Protokołowała Bożena Duda Przewodniczący Komisji Adam Robert Dąbrowski 6