Projekt z dnia r. U S TAWA. z dnia 2015 r. o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw')2l

Transkrypt

1 Projekt z dnia r. U S TAWA z dnia 2015 r. o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw')2l Art. L W ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r. poz z pó źn. zm. 3)) wprowadza si ę następuj ące zmiany: 1) w odno śniku nr 1 do tytu łu ustawy pkt 16 otrzymuje brzmienie: 16) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/18/UE z dnia 4 lipca 2012 r. w sprawie 243a i zagro żeń poważnymi awariami związanymi z substancjami niebezpiecznymi, zmieniaj ącej, a nast ępnie uchylaj ącej dyrektyw ę Rady 96/82/WE (Dz. Urz. UE L 197 z , str. 1)."; 2) w art. 3 pkt 45 otrzymuje brzmienie: 45) w ła ściwym organie Państwowej Straży Po żarnej - rozumie si ę przez to właściwego miejscowo ze wzgl ędu na lokalizacj ę zakładu: a) komendanta powiatowego (miejskiego) Pa ństwowej Stra ży Po żarnej w sprawach dotycz ących zak ładów o zwi ększonym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemys łowej, zwanego dalej komendantem powiatowym Państwowej Straży Po żarnej", b) komendanta wojewódzkiego Pa ństwowej Stra ży Po żarnej - w sprawach dotycz ących zak ładów o du żym ryzyku wyst ąpienia poważnej awarii 'Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdro żenia dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/18/UE z dnia 4 lipca 2012 r. w sprawie kontroli zagro żeń poważnymi awariami zwi ązanymi z substancjami niebezpiecznymi, zmieniaj ącej, a nast ępnie uchylaj ącej dyrektyw ę Rady 96/82/WE (Dz. Urz. UE L 197 z , str. 1). 2)Niniejsz ą ustaw ą zmienia si ę ustawy: ustaw ę z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska, ustaw ę z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Pa ństwowej Stra ży Po żarnej, ustaw ę z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, ustaw ę z dnia 3 pa ździernika 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale spo łecze ństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddzia ływania na środowisko. 3)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta ły ogloszone w Dz. U. z 2013 r. poz oraz z 2014 r. poz. 40, 47, 457, 822, 1101, 1146, 1322 i 1662.

2 - 2 - przemys łowej, zwanego dalej komendantem wojewódzkim Pa ństwowej Straży Po żarnej";", 3) wart. 73: a) ust. 3 otrzymuje brzmienie: 3. W granicach administracyjnych miast oraz w obr ębie zwartej zabudowy wsi jest zabroniona budowa zakladów stwarzaj ących zagro żenie dla życia lub zdrowia ludzi, a w szczególno ści zakładów o dużym lub zwi ększonym ryzyku wystąpienia powa żnej awarii przemyslowej. Rozbudowa takich zak ładów jest dopuszczalna pod warunkiem, że doprowadzi ona do ograniczenia zagro żenia dla zdrowia ludzi, w tym wyst ąpienia poważnych awarii przemys łowych.", b) ust. 4 i 5 otrzymuj ą brzmienie: 4. Zak łady o du żym lub zwi ększonym ryzyku wyst ąpienia powa żnej awarii przemys łowej powinny by ć lokalizowanie w bezpiecznej odleg ło ści od siebie, od osiedli mieszkaniowych, od obiektów u żyteczno ści publicznej, od budynków zamieszkania zbiorowego, od obszarów, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 3, od upraw wieloletnich, od dróg krajowych oraz od linii kolejowych o znaczeniu państwowym. 5. Osiedla mieszkaniowe, obiekty u żyteczno ści publicznej, budynki zamieszkania zbiorowego, obszary, o których snowa w ust. 1 pkt 1 i 3, drogi krajowe oraz linie kolejowe o znaczeniu pa ństwowym powinny by ć lokalizowane w bezpiecznej odleg łości od zakladów o du żym i zwiększonym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemyslowej."; c) po ust. 6 dodaje si ę ust. 7-9 w brzmieniu: 7. Na cele planowania i zagospodarowania przestrzennego, w ła ściwe organy Państwowej Stra ży Po żarnej mog ą, po zasięgni ęciu opinii wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska, wyda ć decyzj ę nak ładaj ąc ą, na prowadz ącego zak ład o zwiększonym ryzyku wyst ąpienia powa żnej awarii przemyslowej, obowiązek dostarczenia informacji. 8. Zakres informacji, o których mowa w ust. 7, obejmuje: 1) prawdopodobieństwo wystąpienia poważnej awarii przemys łowej; 2) skutki wystąpienia poważnej awarii przemys łowej oraz jej zasi ęg.

3 Koszty dostarczenia informacji, o których mowa w ust. 7, pokrywa prowadz ący zak ład o zwi ększonym ryzyku wyst ąpienia poważnej awarii przemys łowej."; 4) po art. 73 dodaje si ę art. 73a w brzmieniu: Art.73a.1. Minister w ła ściwy do spraw środowiska, w porozumieniu z ministrem w łaściwym do spraw wewn ętrznych i ministrem w łaściwym do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa, okre śli w drodze rozporz ądzenia, sposób ustalania bezpiecznej odległo ści, o której mowa w ust. 4 i 5, kieruj ąc si ę potrzeb ą zapewnienia wysokiego poziomu ochrony ludzi i środowiska. 2. W rozporz ądzeniu, o którym mowa w ust. 1, zostan ą ustalone: a) scenariusze powa żnych awarii, które nale ży uwzględnić dla celów planowania i zagospodarowania przestrzennego; b) parametry graniczne oddzia ływania potencjalnych powa żnych awarii z uwzgl ędnieniem w łaściwo ści fizykochemicznych substancji niebezpiecznych takich jak: palno ść, wybuchowo ść, toksyczno ść." 5) w art. 184 w ust. 4 uchyla si ę pkt 4; 6) art. 243a i 244 otrzymuj ą brzmienie: Art. 243a. Ilekro ć w przepisach niniejszego tytu łu jest mowa o: 1) efekcie domina rozumie si ę przez to potencjalne oddzia ływanie instalacji hub zak ładów, których zlokalizowanie mo że zwi ększyć prawdopodobie ństwo wystąpienia awarii przemys łowej lub pogłębić jej skutki, w szczególno ści ze względu na skoncentrowanie posiadanych rodzajów, kategorii i ilo ści składowanych substancji niebezpiecznych, równie ż ze wzgl ędu na po ło żenie geograficzne; 2) kontroli rozumie si ę przez to wszystkie dzia łania, w tym dzia łania nieb ędące kontrol ą w terenie, kontrole zastosowanych w zak ładzie środków, systemów i raportów oraz dokumentów dotycz ących dzia łań nast ępczych; 3) składowanej substancji niebezpiecznej rozumie si ę przez to substancj ę niebezpieczn ą pozostaj ąc ą pod nadzorem zak ładu lub przechowywan ą na jego terenie; 4) uruchomieniu zak ładu lub jego cz ęści rozumie się przez to moment rozpocz ęcia eksploatacji po ło żonych na terenie zak ładu instalacji hub urz ądzeń, w których

4 - 4 - znajduje si ę lub mo że znajdować się substancja niebezpieczna decyduj ąca o zaliczeniu zak ładu do zak ładu o du żym lub zwi ększonym ryzyku wyst ąpienia poważnej awarii przemyslowej; 5) zakladzie nowym rozumie si ę przez to: a) zaklad o du żym ryzyku wyst ąpienia poważnej awarii przemyslowej lub zak ład o zwiększonym ryzyku wyst ąpienia poważnej awarii przemyslowej uruchomiony dnia 1 czerwca 2015 r. lub po tej dacie, b) zak ład nieb ędący zak ładem o zwi ększonym lub du żym ryzyku wyst ąpienia poważnej awarii przemyslowej lub zaklad o zwi ększonym ryzyku wyst ąpienia poważnej awarii przemyslowej, który z dniem 1 czerwca 2015 r. lub po tej dacie staje si ę zakladem o du żym ryzku wyst ąpienia poważnej awarii przemyslowej ze wzgl ędu na zmiany w instalacjach lub dzia łalno ści powoduj ąc ą zmian ę w ilo ści lub rodzaju substancji niebezpiecznych, c) zak ład nieb ędący zakladem o zwi ększonym lub du żym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemyslowej lub zaklad o du żym ryzyku wystąpienia powa żnej awarii przemyslowej, który z dniem 1 czerwca 2015 r. lub po tej dacie staje si ę zakladem o zwi ększonym ryzyku wyst ąpienia poważnej awarii przemyslowej ze wzgl ędu na zmiany w instalacjach lub dzia łalno ści powoduj ąc ą zmian ę w ilo ści lub rodzaju substancji niebezpiecznych; 6) zakladzie innym rozumie si ę przez to: a) zak ład nieb ędący zakladem o zwi ększonym lub du żym ryzyku wyst ąpienia poważnej awarii przemyslowej, który z powodów innych ni ż te okre ślone dla zakładu nowego z dniem 1 czerwca 2015 r. lub po tej dacie staje si ę zakładem o du żym ryzyku wyst ąpienia powa żnej awarii przemyslowej lub zak ładem o zwi ększonym ryzyku wyst ąpienia poważnej awarii przemyslowej, b) zakład o zwi ększonym ryzyku wyst ąpienia powa żnej awarii przemys łowej, który z powodów innych ni ż te okre ślone dla zak ładu nowego z dniem 1 czerwca 2015 r. lub po tej dacie staje si ę zakladem o du żym ryzku wyst ąpienia poważnej awarii przemyslowej, c) zak ład o du żym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemyslowej, który z powodów innych ni ż te okre ślone dla zak ładu nowego z dniem 1 czerwca 2015

5 - 5 - r. lub po tej dacie staje si ę zak ładem o zwi ększonym ryzyku wyst ąpienia poważnej awarii przemyslowej; 7) zak ładzie s ąsiednim rozumie si ę przez to ka żdy zak ład zlokalizowany od innego zak ładu w takiej odleg ło ści, która zwi ększa ryzyko i skutki powa żnej awarii; 8) zagro żeniu rozumie si ę przez to samoistn ą w ła ściwo ść substancji niebezpiecznej lub warunki fizyczne substancji, które mog ą spowodowa ć negatywne skutki dla zdrowia ludzi lub środowiska; 9) znajdowaniu si ę substancji niebezpiecznych rozumie si ę przez to faktyczn ą lub przewidywan ą obecno ść substancji niebezpiecznych w zak ładzie lub substancji niebezpiecznych, które mog ą powstać podczas utraty kontroli nad procesami, w tym magazynowaniem, w odniesieniu do ka żdej instalacji w zak ładzie, w ilo ściach decyduj ących o zaliczeniu zak ładu do kategorii zak ładu o zwi ększonym lub du żym ryzyku wyst ąpienia powa żnej awarii przemyslowej. Art Prowadz ący zak ład stwarzaj ący zagro żenie wystąpienia awarii, dokonuj ący transportu substancji niebezpiecznych oraz organy administracji s ą obowi ązani do ochrony środowiska przed awariami."; 7) w art. 248: a) w ust. 2a: pkt 2 otrzymuje brzmienie: 2) transportu drogowego, kolejowego, wodnego śródl ądowego, morskiego lub powietrznego substancji niebezpiecznych i bezpo średniego związanego z nim tymczasowego ich sk ładowania poza obr ębem zak ładów, z uwzgl ędnieniem załadunku i roz ładunku oraz transportu do i z doków, nabrze ży i stacji rozrz ądowych;", pkt 4 otrzymuje brzmienie: 4) sk ładowisk odpadów oraz sk ładowania i magazynowania odpadów, z wyj ątkiem odpadów niebezpiecznych stanowi ących substancje niebezpieczne okre ślone w przepisach wydanych na podstawie ust. 3 oraz powi ązanych z tymi operacjami chemicznych i ciepinych procesów przetwarzania tych odpadów;", po pkt 4 dodaje si ę pkt 5-8 w brzmieniu:

6 - 6-5) zagro żeft spowodowanych promieniowaniem jonizuj ącym generowanym przez substancje; 6) poszukiwania, rozpoznawania i wydobywania kopalin ze z łó ż na obszarach morskich; 7) magazynowania gazu w podziemnych obiektach morskich, obejmuj ących zarówno przeznaczone do tego obiekty magazynowe, jak i obiekty, w których prowadzi si ę równie ż poszukiwania i eksploatacj ę kopalin, w tym węglowodorów; 8) transportu substancji niebezpiecznych ruroci ągami, z uwzgl ędnieniem pompowni, znajduj ącymi się poza zak ładami o du żym ryzyku lub zak ładami o zwi ększonym ryzyku.", b) po ust. 2a dodaje si ę ust. 2b w brzmieniu: 2b. W przypadku sk ładowania rt ęci metalicznej w postaci odpadu przez co najmniej rok przepisów ust. 2a pkt 4 nie stosuje si ę.", c) ust. 3 i 4 otrzymuj ą brzmienie: 3. Minister w łaściwy do spraw gospodarki okre śli, w drodze rozporz ądzenia, rodzaje i ilo ści substancji niebezpiecznych, których znajdowanie si ę w zak ładzie decyduje o zaliczeniu go do zakladu o zwi ększonym ryzyku lub zak ładu o du żym ryzyku, kieruj ąc się potrzeb ą ustalenia kryteriów kwalifikacji zak ładów stwarzaj ących zagro żenie wyst ąpienia awarii przemys łowej. 4. W rozporz ądzeniu, o którym mowa w ust. 3, zostan ą ustalone: 1) kryteria kwalifikowania substancji do kategorii: a) substancji stwarzaj ących zagro żenia dla zdrowia, b) substancji stwarzaj ących zagro żenia fizyczne, c) substancji stwarzaj ących zagro żenia dla środowiska, d) substancji stwarzaj ących zagro żenia pozosta łe oraz ich ilo ści decyduj ące o zaliczeniu do zakladu o zwi ększonym ryzyku albo zakładu o du żym ryzyku; 2) nazwy i ilo ści substancji niebezpiecznych, decyduj ące o zaliczeniu do zak ładu o zwi ększonym ryzyku albo zakladu o du żym ryzyku; 3) je śli jest dost ępne - oznaczenie numeryczne substancji, o których mowa w pkt 2, pozwalaj ące na jednoznaczn ą ich identyfikacj ę.";

7 - 7-8) w art. 250: a) w ust. 2 pkt 6 i 7 otrzymuj ą brzmienie: 6) rodzaj, kategori ę i ilość oraz charakterystyk ę fizykochemiczn ą, po żarową i toksyczną substancji niebezpiecznej, uwzgl ędnianej przy zaliczaniu zak ładu do zakladu o zwi ększonym lub du żym ryzyku, w tym sk ładowanej substancji niebezpiecznej; 7) charakterystyk ę terenu w bezpo średnim s ąsiedztwie zak ładu, ze szczególnym uwzględnieniem czynników mog ących przyczyni ć si ę do zwi ększenia zagro żenia awari ą przemys łow ą lub pogłębienia jej skutków, w tym je śli są dostępne informacje dotycz ące zakładów s ąsiednich i obiektów, które nie s ą zakladami o zwi ększonym ryzyku i zakladami o du żym ryzyku oraz obszarów i zabudowań, które mog ą być źród łem zagro żeń lub zwi ększać ryzyko ich wystąpienia lub pog łębiać skutki poważnej awarii lub nasili ć efekt domina.", b) ust. 4 i 5 otrzymuj ą brzmienie: 4. Prowadz ący zak ład jest obowi ązany do dokonania zg łoszenia, o którym mowa w ust. 1, w nast ępuj ących terminach: 1) co najmniej na 30 dni przed dniem uruchomienia zak ładu nowego lub jego części; 2) w terminie roku od dnia zaliczenia zak ładu innego do zak ładu o zwi ększonym ryzyku lub zakladu o du żym ryzyku. 5. Każda istotna zmiana ilo ści lub rodzaju substancji niebezpiecznej albo jej charakterystyki fizykochemicznej, po żarowej i toksycznej, zmiana technologii lub profilu produkcji oraz zmiana, która mog łaby mieć poważne skutki zwi ązane z ryzykiem awarii, w stosunku do danych zawartych w zg łoszeniu, o którym mowa w ust. 1, powinna zosta ć zgłoszona w łaściwemu organowi Państwowej Stra ży Po żarnej w terminie co najmniej 30 dni przed dniem jej wprowadzenia.", c) ust. 8 otrzymuje brzmienie: 8. Prowadz ący zak ład jest obowi ązany zg łosi ć w ła ściwemu organowi Państwowej Stra ży Po żarnej termin przewidywanego zako ńczenia eksploatacji instalacji lub zamkni ęcia zak ładu co najmniej 30 dni przed zamkni ęciem.", d) po ust. 9 dodaje si ę ust. 10 w brzmieniu:

8 Termin przewidywanej zmiany oznaczenia prowadz ącego zak ład lub kieruj ącego zak ładem, prowadz ący zak ład jest obowi ązany zg łosi ć w ła ściwemu organowi Państwowej Stra ży Po żarnej co najmniej 30 dni przed dniem jej wprowadzenia."; 9) wart. 251: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. Prowadz ący zak ład o zwi ększonym ryzyku lub o du żym ryzyku sporz ądza w formie pisemnej program zapobiegania powa żnym awariom przemys łowym, zwany dalej programem zapobiegania awariom.", b) po ust. 1 dodaje si ę ust. la i lb w brzmieniu: la. Prowadz ący zak ład o zwi ększonym ryzyku lub o du żym ryzyku, program zapobiegania awariom, o którym mowa w ust. 1, wdra ża za pomoc ą systemu zarz ądzania bezpiecze ństwem gwarantuj ącego odpowiedni do zagro żeń poziom ochrony ludzi i środowiska, stanowi ący element ogólnego systemu zarz ądzania zak ładem. lb. Program zapobiegania awariom uwzgl ędnia zagro żenia awariami przemyslowymi i z łożono ść organizacji w zak ładzie.", c) ust. 2 i 3 otrzymuj ą brzmienie: 2. Program zapobiegania awariom zawiera: 1) ogólne cele i zasady dzia łania prowadz ącego zak ład; 2) wskazanie roli i odpowiedzialno ści kieruj ącego zak ładem, jak równie ż zaangażowania na rzecz stalej poprawy w zakresie kontroli zagro żeń awariami przemyslowymi oraz zapewnienia wysokiego poziomu ochrony; 3) okre ślenie prawdopodobie ństwa zagro żenia awari ą przemys łową; 4) zasady zapobiegania awarii przemyslowej w celu poprawy bezpiecze ństwa; 5) zasady zwalczania skutków awarii przemyslowej przewidywane do wprowadzenia w celu poprawy bezpiecze ństwa; 6) okre ślenie sposobów ograniczenia skutków awarii przemyslowej dla ludzi i środowiska w przypadku jej zaistnienia; 7) okre ślenie cz ęstotliwo ści przeprowadzania analiz programu zapobiegania awariom w celu oceny jego aktualno ści i skuteczno ści.

9 Prowadz ący zaklad o zwi ększonym ryzyku lub o du żym ryzyku przedk łada program zapobiegania awariom w łaściwemu organowi Pa ństwowej Straży Po żarnej oraz wojewódzkiemu inspektorowi ochrony terminach: środowiska w nast ępuj ących 1) co najmniej na 30 dni przed dniem uruchomienia zak ładu nowego lub jego części; 2) w terminie roku od dnia zaliczenia zak ładu innego do zakladu o zwi ększonym ryzyku lub zakladu o du żym ryzyku.", d) uchyla się ust. 4, e) po ust. 4 dodaje si ę ust. 5-7 w brzmieniu: 5. Program zapobiegania awariom powinien by ć zmieniony przez prowadz ącego zak ład, je żeli potrzeb ę zmiany uzasadniaj ą wzgl ędy bezpiecze ństwa wynikaj ące ze zmiany stanu faktycznego, post ępu naukowo-technicznego lub analizy zaistnia łych awarii przemys łowych. 6. Program zapobiegania awariom podlega, co najmniej raz na 5 lat, analizie i uzasadnionym zmianom, dokonywanym przez prowadz ącego zaklad o zwiększonym ryzyku lub o du żym ryzyku. 7. Je śli prowadz ący zaklad o zwi ększonym ryzyku lub zaklad o du żym ryzyku nie dokonuje zmian, o których mowa w ust. 5 i 6, w ła ściwy organ Państwowej Straży Po żarnej wzywa do zmiany programu zapobiegania awariom, wyznaczaj ąc termin dokonania zmian."; 10) w art. 252: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. Prowadz ący zak ład o zwi ększonym ryzyku lub zaklad o du żym ryzyku jest obowiązany do opracowania i wdro żenia systemu zarz ądzania bezpiecze ństwem gwarantuj ącego odpowiedni do zagro żeń poziom ochrony ludzi i środowiska, stanowi ącego element ogólnego systemu zarz ądzania zak ładem.", b) po ust. 1 dodaje się ust. la i lb w brzmieniu: la. System zarz ądzania bezpiecze ństwem uwzględnia zagro żenia awariami przemys łowymi i z łożono ść organizacji w zak ładzie oraz jest oparty na ocenie ryzyka.

10 lb. System zarz ądzania bezpiecze ństwem obejmuje struktur ę organizacyjn ą, zakres odpowiedzialno ści, procedury, procesy oraz zasoby konieczne do okre ślenia oraz wdro żenia programu zapobiegania awariom.", c) w ust. 2: pkt 1 i 2 otrzymuj ą brzmienie: 1) okre ślenie, na wszystkich poziomach organizacji, obowi ązków pracowników odpowiedzialnych za dzia łania na wypadek awarii przemys łowej, a także środków podj ętych w celu u świadomienia potrzeby ci ągłego doskonalenia; 2) okre ślenie programu szkoleniowego oraz zapewnienie szkole ń dla pracowników, o których mowa w pkt 1, oraz dla innych osób pracuj ących w zak ładzie, w tym podwykonawców;", pkt 6-9 otrzymuj ą brzmienie: 6) systematyczn ą analiz ę przewidywanych sytuacji mog ących prowadzi ć do awarii przemys łowych; 7) prowadzenie, z uwzgl ędnieniem najlepszych dost ępnych praktyk, monitoringu funkcjonowania instalacji, w której znajduje si ę substancja niebezpieczna, umo żliwiaj ącego podejmowanie działań korekcyjnych w przypadku wyst ąpienia zjawisk stanowi ących odstępstwo od normalnej eksploatacji instalacji, w tym zwi ązanych ze zu życiem instalacji i korozj ą jej elementów; 8) systematyczn ą ocen ę programu zapobiegania awariom oraz systemu zarządzania bezpiecze ństwem, prowadzon ą z punktu widzenia ich aktualno ści i skuteczno ści ze wskazaniem sposobu jej dokumentowania i zatwierdzania; 9) analiz ę planów operacyjno-ratowniczych, je śli zosta ły opracowane."; 11) w art. 253 w ust. 2: a) pkt 5 otrzymuje brzmienie: 5) zosta ły opracowane wewn ętrzne plany operacyjno-ratownicze spe łniaj ące wymagania okre ślone w art. 260 oraz dostarczono komendantowi wojewódzkiemu Pa ństwowej Stra ży Pożarnej informacje do opracowania zewn ętrznych planów operacyjno-ratowniczych;",

11 b) po pkt 5 dodaje si ę pkt 6 w brzmieniu: 6) zawarto w nim informacje niezb ędne dla celów planowania i zagospodarowania przestrzennego."; 12) w art. 254: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: l. Prowadz ący zak ład o du żym ryzyku jest obowi ązany do przed ło żenia raportu o bezpiecze ństwie w ła ściwemu organowi Pa ństwowej Stra ży Po żarnej i wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska w nast ępuj ących terminach: 1) co najmniej na 30 dni przed dniem uruchomienia zak ładu nowego lub jego cz ęści; 2) w terminie dwóch lat od dnia zaliczenia zak ładu innego do zak ładu o du żym ryzyku.", b) uchyla si ę ust. 2, c) dodaje si ę ust. 3 i 4 w brzmieniu: 3. Prowadz ący zaklad o du żym ryzyku jest zobowi ązany pokryć koszty zatwierdzenia raportu o bezpiecze ństwie lub jego zmian. 4. Koszty, o których mowa w ust. 3, okre śla ustawa z dnia 16 listopada 2006 r. o op łacie skarbowej (Dz. U. z 2014 r. poz. 16, 28 i 1863)."; 13) art. 255 otrzymuje brzmienie: Art Prowadz ący zaklad o zwi ększonym ryzyku mo że uruchomi ć zak ład lub jego część albo wprowadzi ć zmian ę, o której jest mowa w art. 258 ust. 1, po pozytywnym zaopiniowaniu przez w łaściwy organ Państwowej Straży Pożarnej programu zapobiegania awariom, w rozumieniu art. 264a. 2. Prowadz ący zaklad o du żym ryzyku mo że uruchomi ć zak ład lub jego cz ęść albo wprowadzi ć zmian ę, o której jest mowa w art. 257 ust. 1, po zatwierdzeniu przez w łaściwy organ Państwowej Stra ży Po żarnej raportu o bezpiecze ństwie oraz po pozytywnym zaopiniowaniu przez ten organ programu zapobiegania awariom i wewn ętrznego planu operacyjno-ratowniczego, odpowiednio w rozumieniu art. 264a - art. 264c."; 14) w art. 256: a) ust. 1 i 2 otrzymuj ą brzmienie:

12 - 12- l. Raport o bezpiecze ństwie podlega, co najmniej raz na 5 lat, analizie i uzasadnionym zmianom, dokonywanym przez prowadz ącego zaklad o du żym ryzyku. 2. Raport o bezpiecze ństwie powinien by ć zmieniony przez prowadz ącego zaklad o du żym ryzyku, jeżeli potrzeb ę zmiany uzasadniaj ą wzgl ędy bezpiecze ństwa wynikaj ące ze zmiany stanu faktycznego, post ępu naukowotechnicznego lub analizy zaistnia łych awarii przemys łowych, z uwzgl ędnieniem awarii, które wyst ąpi ły w zak ładzie oraz je żeli zasadne, zdarze ń mogących prowadzi ć do awarii przemys łowej.", b) po ust. 2 dodaje si ę ust. 2a w brzmieniu: 2a. Raport o bezpiecze ństwie powinien by ć również zmieniony przez prowadz ącego zaklad o du żym ryzyku, je żeli wynika to z analizy realizacji lub prze ćwiczenia wewn ętrznego lub zewn ętrznego planu operacyjno-ratowniczego.", c) ust. 3 otrzymuje brzmienie: 3. Jeżeli prowadz ący zaklad o du żym ryzyku nie dokonuje zmian, o których mowa w ust. 1-2a, komendant wojewódzki Pa ństwowej Straży Po żarnej, w drodze decyzji, wzywa do zmiany raportu o bezpiecze ństwie, wyznaczaj ąc termin dokonania zmian oraz przed łożenia zaktualizowanego raportu lub jego zaktualizowanej cz ęści."; 15)art otrzymuj ą brzmienie: Art Prowadz ący zak ład o du żym ryzyku, przed dokonaniem zmian w zakladzie, instalacji, w tym magazynie, procesie przemys łowym lub zmian rodzaju, w łaściwo ści lub ilo ści znajduj ących si ę w zakładzie substancji niebezpiecznych mogących mieć wp ływ na wyst ąpienie zagro żenia awari ą przemys łową lub zaliczenie zakładu jako zak ładu o zwi ększonym ryzyku, jest obowi ązany do przeprowadzenia analizy zgloszenia, o którym mowa w art. 250, programu zapobiegania awariom, systemu zarz ądzania bezpiecze ństwem, raportu o bezpiecze ństwie oraz wewn ętrznego planu operacyjno-ratowniczego i wprowadzenia w nich, w razie potrzeby, zmian. 2. Przed dokonaniem zmian w zakladzie, o których mowa w ust. 1, prowadz ący zaklad o du żym ryzyku, z uwzgl ędnieniem art. 255 ust. 2, jest obowi ązany do przed łożenia zmienionego zgloszenia, programu zapobiegania awariom, raportu

13 -13- o bezpiecze ństwie oraz wewn ętrznego planu operacyjno-ratowniczego komendantowi wojewódzkiemu Państwowej Stra ży Po żarnej. 3. Prowadz ący zaklad o du żym ryzyku przekazuje równie ż zmienione zgloszenie, program zapobiegania awariom i raport bezpiecze ństwie, o których mowa w ust. 2, do wiadomo ści wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska. Art Prowadz ący zak ład o zwi ększonym ryzyku, przed dokonaniem zmian w zakladzie, instalacji, w tym magazynie, procesie przemys łowym lub zmian rodzaju, w łaściwo ści lub ilo ści znajduj ących się w zakladzie substancji niebezpiecznych mogących mieć wp ływ na wystąpienie zagro żenia awari ą przemys łową lub zaliczenie zak ładu jako zak ładu o du żym ryzyku, jest obowi ązany do przeprowadzenia analizy zgloszenia, o którym mowa w art. 250, programu zapobiegania awariom oraz systemu zarz ądzania bezpiecze ństwem i wprowadzenia w nich, w razie potrzeby, zmian. 2. Przed dokonaniem zmian, o których mowa w ust. 1, prowadz ący zaklad o zwi ększonym ryzyku, z uwzgl ędnieniem art. 255 ust. 1, jest obowi ązany do przed łożenia zmienionego zgloszenia, o którym mowa w art. 250 oraz programu zapobiegania awariom komendantowi powiatowemu Pa ństwowej Stra ży Po żarnej. 3. Prowadz ący zaklad o zwi ększonym ryzyku przekazuje równie ż zmienione zgloszenie, o którym mowa w art. 250 i program zapobiegania awariom, o których mowa w ust. 2, do wiadomo ści wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska. Art Prowadz ący zaklad o du żym ryzyku, zaklad o zwi ększonym ryzyku oraz zak ład nieb ędący zak ładem o zwi ększonym lub o du żym ryzyku, b ęd ące zak ładami sąsiednimi, wspó łpracuj ą w zakresie wzajemnego informowania si ę o czynnikach mogących przyczyni ć się do zwi ększenia zagro żenia awari ą przemys łową lub pog łębienia jej skutków lub powodować wyst ąpienie efektu domino."; 16) w art. 260: a) ust. 2 pkt 4 otrzymuje brzmienie: 4) wskazanie sposobów usuni ęcia skutków awarii przemys łowej i przywrócenia środowiska do stanu poprzedniego, a w przypadku gdy nie jest to mo żliwe sposobów usuni ęcia zagro żenia dla zdrowia ludzi i stanu środowiska;"; b) ust. 3 otrzymuje brzmienie: 3. Minister w łaściwy do spraw wewn ętrznych, w porozumieniu z ministrem w ła ściwym do spraw gospodarki, ministrem w łaściwym do spraw środowiska,

14 ministrem w ła ściwym do spraw administracji publicznej oraz Ministrem Obrony Narodowej okre śli, w drodze rozporz ądzenia, wymagania, jakim powinny odpowiadać wewnętrzne i zewn ętrzne plany operacyjno-ratownicze, kieruj ąc si ę potrzeb ą zapewnienia jednolitych zasad planowania ratowniczego."; 17) w art. 261: a) w ust. 1 po pkt 2 dodaje si ę pkt 3 w brzmieniu: 3) pokrycia kosztów opracowania i aktualizacji zewn ętrznego planu operacyjnoratowniczego.", b) ust. 2 otrzymuje brzmienie: 2. Prowadz ący zaklad o du żym ryzyku jest obowi ązany do przed ło żenia wewn ętrznego planu operacyjno-ratowniczego komendantowi wojewódzkiemu Państwowej Straży Pożarnej w nast ępuj ących terminach: 1) co najmniej na 30 dni przed dniem uruchomienia zak ładu nowego lub jego cz ęści; 2) w terminie 2 lat od dnia zaliczenia zak ładu innego do zak ładu o du żym ryzyku.", c) po ust. 2 dodaje si ę ust. 2a w brzmieniu: 2a. Prowadz ący zaklad o du żym ryzyku jest obowi ązany do dostarczenia komendantowi wojewódzkiemu Pa ństwowej Stra ży Po żarnej informacji, o których mowa w ust. 1 pkt 2 w nast ępuj ących terminach: 1) co najmniej na 30 dni przed dniem uruchomienia zak ładu nowego lub jego części, 2) w terminie 2 lat od dnia zaliczenia zak ładu innego do zak ładu o du żym ryzyku.", d) w ust. 5 pkt 1 otrzymuje brzmienie: 1) regularnego, co najmniej raz na 5 lat, dostarczania informacji, na temat środków bezpiecze ństwa i sposobu post ępowania w przypadku wyst ąpienia awarii przemys łowych jednostkom organizacyjnym systemu o światy i pomocy spo łecznej, podmiotom leczniczym oraz obiektom okre ślonym w wykazie zamieszczonym w wewn ętrznym planie operacyjno-ratowniczym zak ładu, o którym mowa w art. 260 ust. 1, oraz innym podmiotom i instytucjom s łużącym spo łeczeństwu, które mog ą zostać dotknięte skutkami

15 tych awarii, oraz udost ępniania tych informacji spo łeczeństwu oraz zak ładom s ąsiednim;"; 18)po art. 261 dodaje si ę art. 261a w brzmieniu: Art. 261a. 1. Prowadz ący zaklad o zwi ększonym ryzyku lub zaklad o du żym ryzyku jest obwi ązany do podania do publicznej wiadomo ści: 1) oznaczenia prowadz ącego zak ład; 2) potwierdzenia, że zak ład podlega przepisom w zakresie przeciwdzia łania awariom przemys łowym, oraz, że prowadz ący dokonał zgłoszenia odpowiednim organom i przekaza ł im program zapobiegania awariom; 3) opisu dzia łalno ści zakładu; 4) charakterystyki sk ładowanych substancj i niebezpiecznych decyduj ących o zaliczeniu zak ładu do kategorii zak ładu o zwi ększonym lub du żym ryzyku, z uwzgl ędnieniem ich nazw lub kategorii oraz zagro żeń jakie powoduj ą ; 5) informacji dotycz ących sposobów ostrzegania i post ępowania spo łecze ństwa w przypadku wyst ąpienia awarii przemyslowej, uzgodnionych z w ła ściwymi organami Państwowej Stra ży Po żarnej. 2. Prowadz ący zaklad o du żym ryzyku, podaje równie ż do publicznej wiadomo ści: 1) informacje o opracowaniu i przed łożeniu w ła ściwym organom raportu o bezpiecze ństwie; 2) informacje dotycz ące g łównych scenariuszy awarii przemyslowej oraz środków bezpieczeństwa, które zostan ą podj ęte w przypadku wyst ąpienia awarii. 3. Informacje, o których mowa w ust. 1 i 2: 1) udostępnia si ę na stronie internetowej zak ładu w formie zrozumia łej dla przeci ętnego odbiorcy; 2) powinny być stale dost ępne i zgodne ze stanem faktycznym."; 19)art. 262 otrzymuje brzmienie: Art Prowadz ący zaklad o du żym ryzyku zapewnia mo żliwo ść udzia łu w postępowaniu, którego przedmiotem jest sporz ądzenie wewn ętrznego planu operacyjno-ratowniczego, pracownikom zak ładu w szczególno ści nara żonym bezpo średnio na skutki awarii przemyslowej oraz pe łni ącym funkcj ę spo łecznych inspektorów pracy lub przedstawicielom zwi ązków zawodowych odpowiedzialnym za

16 - 16- bezpiecze ństwo i higien ę pracy oraz, w razie potrzeby równie ż przedstawicielom firm zewn ętrznych wykonuj ących prace na terenie zak ładu."; 20)w art. 264 w pkt 2 lit. a-d otrzymuj ą brzmienie: a) o okoliczno ściach awarii przemyslowej, b) o niebezpiecznych substancjach zwi ązanych z awari ą przemys łową, c) umożliwiaj ących dokonanie oceny skutków awarii przemyslowej dla ludzi, mienia i środowiska, d) o podj ętych dzialaniach ratunkowych, a tak że dzialaniach maj ących na celu ograniczenie skutków awarii przemys łowej i zapobie żenie jej powtórzeniu si ę ;"; 21)po art. 264 dodaje si ę art. 264a 264d w brzmieniu: Art. 264a. 1. W łaściwy organ Państwowej Stra ży Pożarnej opiniuje program zapobiegania awariom lub zmiany do programu zapobiegania awariom. 2. Program zapobiegania awariom lub zmiany do programu zapobiegania awariom uznaje si ę za pozytywnie zaopiniowane, je śli w terminie 30 dni od dnia ich z ło żenia, organ, o którym mowa w ust. 1, nie wniesie do nich sprzeciwu w drodze decyzji. Art. 264b. Komendant wojewódzki Pa ństwowej Stra ży Po żarnej, w drodze decyzji, po uzyskaniu opinii wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska, zatwierdza lub odmawia zatwierdzenia raportu o bezpiecze ństwie lub zmian w raporcie o bezpiecze ństwie. Art. 264c. 1. Komendant wojewódzki Pa ństwowej Stra ży Po żarnej opiniuje wewn ętrzny plan operacyjno-ratowniczy lub zmiany do wewn ętrznego planu operacyjno-ratowniczego. 2. Wewn ętrzny plan operacyjno-ratowniczy lub zmiany do wewn ętrznego planu operacyjno-ratowniczego uznaje si ę za pozytywnie zaopiniowane, je śli w terminie dwóch miesi ęcy od dnia ich z ło żenia, organ, o którym mowa w ust. 1, nie wniesie do nich sprzeciwu w drodze decyzji. Art. 264d. 1. Komendant wojewódzki Pa ństwowej Stra ży Pożarnej, na podstawie informacji podanych przez prowadz ących zak łady w zg łoszeniu, programie zapobiegania awariom, raporcie o bezpiecze ństwie lub wyników kontroli, ustala, w drodze decyzji, grupy zak ładów, których zlokalizowanie wzgl ędem siebie mo że spowodować efekt domina.

17 W sk ład grupy zakladów, o której mowa w ust. 1, mog ą wchodzi ć zak łady o du żym ryzyku, zaklady o zwi ększonym ryzyku oraz zak łady nieb ędące zak ładami o du żym lub zwi ększonym ryzyku. 3. W decyzji, o której mowa w ust. 1, komendant wojewódzki Pa ństwowej Stra ży Po żarnej zobowi ązuje prowadz ących zak łady do 1) wzajemnej wymiany informacji, które pozwol ą na uwzgl ędnienie programie zapobiegania awariom, raportach o bezpieczeństwie i wewn ętrznych planach operacyjno-ratowniczych zwi ększonego prawdopodobie ństwa wyst ąpienia awarii przemys łowej lub zwi ększenia skutków jej wystąpienia; 2) dostarczenia informacji niezb ędnych do sporz ądzenia zewn ętrznych planów operacyjno-ratowniczych oraz do opracowywania informacji o zagro żeniach awariami przemys łowymi w zakładach o du żym ryzyku lub w zak ładach o zwi ększonym ryzyku i przewidywanych środkach bezpiecze ństwa; 3) wspó łpracy w zakresie informowania spo łeczeństwa i zakladów s ąsiednich. 4. W przypadku, gdy komendant wojewódzki Pa ństwowej Straży Pożarnej posiada informacje przekazane mu na podstawie art. 250 ust. 2 pkt 7, udost ępnia je prowadz ącym zaklady, o których mowa w ust. 1."; 22) w art. 265: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. Komendant wojewódzki Pa ństwowej Stra ży Po żarnej, na podstawie informacji przedstawionych przez prowadz ącego zak ład o du żym ryzyku, sporządza w terminie 2 lat od dnia otrzymania niezb ędnych informacji, o których mowa w art. 261 ust. 1 pkt 2, zewn ętrzny plan operacyjno-ratowniczy dla terenu narażonego na skutki awarii przemys łowej, po łożonego poza zak ładem o du żym ryzyku.", b) uchyla si ę ust. 2, c) ust. 3 otrzymuje brzmienie: 3. Wysoko ść kosztów, o których mowa w art. 261 ust. I pkt 3 okre śla się nast ępuj ąco: 1) za opracowanie zewn ętrznego planu operacyjno-ratowniczego - kwot ę w wysoko ści przeci ętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w roku w w

18 kalendarzowym poprzedzaj ącym opracowanie zewn ętrznego planu operacyjnoratowniczego, og łaszanej przez Prezesa G łównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urz ędowym; 2) za aktualizacj ę zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego - 50% kwoty, o której mowa w pkt 1.", d) po ust. 2 dodaje si ę ust. 3a w brzmieniu: 3a. Koszty, o których mowa w ust. 3, stanowi ą przychód funduszu wojewódzkiego b ędącego cz ęści ą Funduszu Wsparcia Pa ństwowej Straży Po żarnej, o którym mowa w art. 19e ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Pa ństwowej Stra ży Pożarnej (Dz. U. z 2013 r. poz i 1351 oraz 2014 r. poz. 502, 616 i 1822).", e) uchyla si ę ust. 4, f) ust. 5 i 6 otrzymuj ą brzmienie: 5. Zewn ętrzny plan operacyjno-ratowniczy podlega zaopiniowaniu przez wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska, organy zarz ądzania kryzysowego, Policj ę, podmioty lecznicze i inne podmioty, dla których przewidziano zadania w tym planie. 6. Komendant wojewódzki Pa ństwowej Stra ży Po żarnej zapewnia mo żliwość udzia łu spo łecze ństwa w post ępowaniu, którego przedmiotem jest sporz ądzenie zewn ętrznego planu operacyjno-ratowniczego, na zasadach i trybie okre ślonych w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udost ępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale spo łeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.", g) ust. 8 otrzymuje brzmienie: - 8. W razie konieczno ści zmiany tre ści zewnętrznego planu operacyjnoratowniczego ust. 1, 6 i 7 stosuje si ę odpowiednio.", h) ust. 10 otrzymuje brzmienie: 10. Do wykonania zewn ętrznego planu operacyjno-ratowniczego stosuje si ę przepisy ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpo żarowej (Dz. U. 23) w art. 266: z 2009 r. Nr 178, poz. 1380, z pó źn. zm. 4)."; 4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta ły og łoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 57, poz. 353, z 2012 r. poz. 908 oraz z 2013 r. poz

19 a) ust. 2 otrzymuje brzmienie: 2. Komendant wojewódzki Pa ństwowej Stra ży Po żarnej mo że odstąpi ć od sporz ądzenia zewn ętrznego planu operacyjno-ratowniczego, je żeli z informacji dostarczonych przez prowadz ącego zak ład oraz raportu o bezpiecze ństwie wynika w sposób niebudz ący w ątpliwo ści, że nie wyst ępuje ryzyko rozprzestrzenienia si ę skutków awarii przemys łowej poza zakład.", b) po ust. 2 dodaje si ę ust. 3 w brzmieniu: 3. Odstąpienie od sporz ądzenia zewnętrznego planu operacyjnoratowniczego wymaga pisemnego uzasadnienia utrwalonego w postaci papierowej albo elektronicznej."; 24)w art. 267 ust. 1-4 otrzymuj ą brzmienie: 1. W ła ściwe organy Państwowej Stra ży Pożarnej podaj ą do publicznej wiadomo ści informacje, o których mowa w ust. 2, przez zamieszczenie ich na stronie internetowej komendy Pa ństwowej Stra ży Po żarnej lub na stronie internetowej biuletynu informacji publicznej organu. 2. Do publicznej wiadomo ści podaje się : 1) informacje o zatwierdzonych raportach o bezpiecze ństwie lub ich zmianach; 2) informacje o przyj ętych zewn ętrznych planach operacyjno-ratowniczych lub ich zmianach; 3) informacje o przed ło żonych zg łoszeniach zak ładów; 4) informacje o pozytywnie zaopiniowanych programach zapobiegania poważnym awariom; 5) informacje o kontrolach planowych w terenie; 6) informacje o mo żliwo ści udziału spo łeczeństwa w post ępowaniu, którego przedmiotem jest sporz ądzenie zewn ętrznego planu operacyjno-ratowniczego - na 30 dni przed jego przyj ęciem; 7) informacje o decyzjach wydanych na podstawie art. 267a ust. 4 oraz art. 264d ust. 3 pkt 2; 8) instrukcje post ępowania mieszka ńców na wypadek wystąpienia awarii; 9) informacje o zamieszczeniu w publicznie dost ępnym wykazie, aktualizowanym corocznie, substancji niebezpiecznych znajduj ących si ę w zak ładach o du żym ryzyku,

20 ) uzasadnienie odst ąpienia od sporz ądzenia zewn ętrznego planu operacyjnoratowniczego. 3. Komendant wojewódzki Państwowej Straży Po żarnej, co najmniej raz na 3 lata, dokonuje analizy dokumentów zawieraj ących dane, o których mowa w ust. 2 pkt 4-8 i art. 264d ust. 3 pkt 2, co do ich zgodno ści z wymogami bezpiecze ństwa oraz aktualno ści, a w razie potrzeby wprowadza w nich odpowiednie zmiany. 4. Minister w ła ściwy do spraw wewn ętrznych okre śli, w drodze rozporz ądzenia, szczegó łowy zakres informacji wymaganych do podania do publicznej wiadomo ści, o których mowa w ust. 1 i 2, oraz w łaściwe organy Państwowej Straży Po żarnej zobowi ązane do ich udost ępniania, kieruj ąc się potrzeb ą zapewnienia spo łeczeństwu odpowiedniego dost ępu do informacji o zagro żeniach poważnymi awariami oraz konieczno ści ą ujednolicenia zasad udost ępniania spo łeczeństwu tych informacji,"; 25)po art. 267 dodaje si ę art. 267a w brzmieniu: Art. 267a. 1. Informacje otrzymane przez w ła ściwe organy na podstawie art. 250 ust. 1, art. 251 ust. 1, art. 253 ust. 1, art. 261 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy podlegaj ą udostępnieniu. 2. Informacje, o których mowa w ust. 1, udost ępniane s ą na pisemny wniosek sporządzany w postaci papierowej albo elektronicznej oraz na zasadach i w trybie okre ślonych w ustawie z dnia 3 pa ździernika 2008 r. o udost ępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale spo łeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddzialywania na środowisko. 3. Prowadz ący zakład o zwiększonym ryzyku lub o du żym ryzyku, przedk ładaj ąc w łaściwemu organowi Państwowej Stra ży Po żarnej dokumenty, o których mowa w art. 250 ust. 1, art. 251 ust. 1, art. 253 ust. 1, 261 ust. 1 pkt 1 i 2, mo że równocze śnie wystąpi ć do tego organu z uzasadnionym wnioskiem o wy łączenie cz ęści informacji z udostępnienia, uwzgl ędniaj ąc wymagania art. 16 ustawy z dnia 3 pa ździernika 2008 r. o udost ępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale spo łecze ństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddzialywania na środowisko. 4. Wniosek uznaje się za uzasadniony, je żeli w ciągu 30 dni od momentu jego otrzymania w ła ściwy organ Pa ństwowej Stra ży Po żarnej, po uprzednim uzyskaniu

21 -21- opinii od wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska, nie zg łosi do niego sprzeciwu w drodze decyzji administracyjnej. 5. Prowadz ący zak ład o zwi ększonym ryzyku lub o du żym ryzyku, po uznaniu jego wniosku, o którym mowa w ust. 3 za uzasadniony, przedk łada niezw łocznie w ła ściwemu organowi Pa ństwowej Stra ży Po żarnej oraz wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska, odpowiednie dokumenty wymagane, o których mowa w art. 250 ust. 1, art. 251 ust. 1, art. 253 ust. 1, 261 ust. 1 pkt 1 i 2, pozbawione informacji, o których mowa w ust. 3, w postaci nietechnicznego streszczenia, z zaznaczeniem, że podlegaj ą one udost ępnieniu do publicznej wiadomo ści. 6. W ła ściwy organ Państwowej Stra ży Pożarnej lub wojewódzki inspektor ochrony środowiska mo że udost ępnić wszystkie przed ło żone mu informacje w przypadku: 1) niezło żenia przez prowadz ącego zak ład wniosku, o którym mowa w ust. 3, lub 2) nieprzedłożenia dokumentów, o którym mowa w ust. 5."; 26)w art. 268: a) wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: W ła ściwe organy Pa ństwowej Stra ży Po żarnej, w razie wyst ąpienia awarii przemyslowej w zak ładzie o zwi ększonym ryzyku lub zak ładzie o du żym ryzyku, s ą obowi ązane do:" b) pkt 2 otrzymuje brzmienie: 2) zebrania informacji niezb ędnych do dokonania analizy awarii przemys łowych i sformu łowania zalece ń dla prowadz ącego zak ład;", 27)po art. 268 dodaje si ę art. 268a w brzmieniu: Art. 268a. Organy administracji publicznej, z uwzgl ędnieniem podmiotów wymienionych w zewn ętrznym planie operacyjno-ratowniczym, w razie wyst ąpienia awarii przemyslowej, s ą obowiązane do poinformowania o jej wyst ąpieniu osób narażonych na jej skutki."; 28) art. 269 otrzymuje brzmienie: Art Czynno ści kontrolno-rozpoznawcze, b ędące kontrol ą w rozumieniu art. 243a pkt 2, w zakresie przestrzegania przepisów dotycz ących przeciwdzia łania poważnej awarii przemys łowej prowadzi w ła ściwy organ Państwowej Straży Po żarnej. 2. Czynno ści kontrolno-rozpoznawcze w terenie prowadz ą :

22 - 22-1) w zakładzie o zwi ększonym ryzyku komendant powiatowy Pa ństwowej Stra ży Pożarnej, 2) w zakładzie o du żym ryzyku komendant powiatowy Pa ństwowej Stra ży Po żarnej z udzialem osób upowa żnionych do kontroli przez komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej. 3. W ramach czynno ści kontrolno-rozpoznawczych, o których mowa w ust. 1 i 2, prowadzi si ę kontrole planowe w terenie w nast ępuj ącej cz ęstotliwo ści: 1) co najmniej raz w roku - w zakladach o du żym ryzyku; 2) co najmniej raz na 3 lata - w zakladach o zwi ększonym ryzyku. 4. Kontrole planowe w terenie, o których mowa w ust. 3, prowadzi si ę w oparciu o roczny plan kontroli, który uwzgl ędnia: 1) ogólną ocen ę znacz ących zagadnień dotycz ących bezpiecze ństwa; 2) obszar terytorialny obj ęty planem kontroli; 3) wykaz zak ładów zaplanowanych do kontroli, o którym mowa w 4) wykaz grup zakladów, o których mowa w art. 264d ust. 1; art. 269a ust. 3; 5) wykaz zakladów, dla których potencjalne zewn ętrzne zagro żenia mogą zwi ększyć ryzyko lub pogłębi ć skutki awarii przemys łowej; 6) procedury przeprowadzania kontroli planowych z uwzgl ędnieniem opracowania programów kontroli planowych; 7) procedury przeprowadzania kontroli pozaplanowych; 8) postanowienia dotycz ące wspó łpracy pomiędzy organami, o których mowa w art. 269a ustawy. 5. W łaściwy organ Państwowej Straży Pożarnej na podstawie rocznego planu kontroli sporz ądza programy kontroli planowych, obejmuj ące cz ęstotliwo ść kontroli w terenie dla zak ładów o du żym i zwi ększonym ryzyku. 6. Wła ściwy organ Pa ństwowej Stra ży Po żarnej mo że odstąpić od przeprowadzenia kontroli planowej w terenie, o której mowa w ust. 2, je śli z uzgodnionego pomi ędzy komendantem wojewódzkim Państwowej Straży Pożarnej a wojewódzkim inspektorem ochrony środowiska, wykazu kontrolowanych zak ładów, o którym mowa w art. 269a ust. 3, wynika, że wojewódzki inspektor ochrony środowiska zaplanowa ł kontrolę danego zak ładu uj ętego w tym wykazie.

23 W terminie sze ściu miesi ęcy od dnia zako ńczenia kontroli w terenie zak ładu o zwi ększonym ryzyku lub zak ładu o du żym ryzyku, która wykaza ła istotne naruszenie w zakresie przestrzegania przepisów dotycz ących przeciwdzialania powa żnej awarii przemyslowej, przeprowadza si ę powtórn ą kontrol ę. 8. Niezale żnie od kontroli planowych w terenie, o których mowa w ust. 2, przeprowadza si ę kontrole pozaplanowe, w celu jak najszybszego zbadania skarg i wniosków o interwencje, wyst ąpienia awarii przemyslowej oraz stwierdzenia nieprawid łowo ści w zakresie przestrzegania przepisów dotycz ących przeciwdzialania poważnej awarii przemyslowej."; 29)po art. 269 dodaje si ę art. 269a w brzmieniu: Art. 269a. 1. Kontrole w terenie w zakresie przestrzegania przepisów dotycz ących przeciwdzialania powa żnej awarii przemyslowej prowadzi si ę w celu ustalenia spe łnienia wymogów bezpiecze ństwa, a w szczególno ści w celu ustalenia czy: 1) podj ęto środki zapobiegaj ące wystąpieniu awarii przemyslowej; 2) zapewniono wystarczaj ące środki ograniczaj ące skutki awarii przemyslowej w zak ładzie i poza jego granicami, uwzgl ędniaj ąc skutki transgraniczne; 3) dane zawarte w zg łoszeniu, o którym mowa w art. 250, programie zapobiegania awariom, raporcie o bezpiecze ństwie, wewn ętrznym planie operacyjnoratowniczym oraz informacje niezb ędne do opracowania zewn ętrznego planu operacyjno-ratowniczego, przedk ładane w ła ściwym organom Pa ństwowej Stra ży Po żarnej - s ą rzetelne i odzwierciedlaj ą faktyczny stan bezpiecze ństwa w zak ładzie; 4) udostępniono spo łeczeństwu informacje okre ślone w art. 261a. 2. W łaściwe organy Pa ństwowej Straży Po żarnej i wojewódzki inspektor ochrony środowiska mogą prowadzi ć wspólnie kontrole w terenie w zakresie przestrzegania przepisów dotycz ących przeciwdzialania powa żnej awarii przemyslowej. W przypadku prowadzenia kontroli wspólnej zasady okre ślonej w art. 82 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie dzia łalno ści gospodarczej (Dz. U. z 2013 r. poz. 672 z pó źn. zm. 5)) nie stosuje si ę chyba, że u przedsi ębiorcy trwa kontrola innego organu. s ł Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta ły og łoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 675, 983, 1036, 1304, 1238 i 1650 oraz z 2014

24 3. Komendant wojewódzki Pa ństwowej Straży Po żarnej oraz wojewódzki inspektor ochrony środowiska, w terminie do dnia 15 pa żdziernika roku poprzedzaj ącego przeprowadzenie w terenie planowych kontroli zakladów o zwi ększonym i o du żym ryzyku, sporz ądzaj ą w uzgodnieniu, wykaz kontrolowanych zakladów. 4. W przypadku planowania przez organy, o których mowa w ust. 2, wspólnych kontroli zakladów o zwi ększonym i o du żym ryzyku, wykaz zak ładów o którym mowa w ust. 3 powinien równie ż zawierać wskazanie organu, który powiadomi pisemnie prowadzącego zaklad o takiej kontroli co najmniej na 7 dni przed planowanym rozpocz ęciem kontroli." 30) w art. 270: a) ust. 1-2 otrzymuj ą brzmienie: 1. Komendant wojewódzki Państwowej Stra ży Po żarnej, który na podstawie informacji otrzymanych od prowadz ącego zak ład o du żym ryzyku stwierdzi, że możliwe skutki awarii przemys łowej mogą mieć zasi ęg transgraniczny, niezwlocznie przeka że, za po średnictwem Komendanta Glównego Pa ństwowej Straży Pożarnej, ministrowi w ła ściwemu do spraw środowiska istotne dla sprawy informacje, a w szczególno ści raport o bezpiecze ństwie oraz wewn ętrzny i zewn ętrzny plan operacyjno-ratowniczy. la. Komendant wojewódzki Państwowej Stra ży Po żarnej, który na podstawie informacji otrzymanych od prowadz ącego zaklad o du żym ryzyku stwierdzi, że zakład nie powoduje ryzyka wyst ąpienia awarii przemyslowej o zasi ęgu transgranicznym, niezwlocznie zawiadamia o tym, za po średnictwem Komendanta Glównego Państwowej Straży Pożarnej, ministra w ła ściwego do spraw środowiska. 2. Minister w ła ściwy do spraw środowiska po uzyskaniu informacji, o której mowa w ust. 1, niezwlocznie zawiadamia pa ństwo, na którego terytorium mog ą wystąpi ć skutki awarii przemyslowej, o usytuowaniu zak ładu o du żym ryzyku. Do zawiadomienia do łącza si ę informacj ę dotycz ąc ą raportu o bezpiecze ństwie oraz r. poz. 1146, 822, 1133, 1138, 1885.

25 zewn ętrzny plan operacyjno-ratowniczy w cz ęści dotycz ącej zagro żeń transgranicznych.", b) ust. 3 otrzymuje brzmienie: 3. Minister w łaściwy do spraw środowiska, po uzyskaniu informacji od Komendanta G łównego Państwowej Straży Po żarnej o wystąpieniu awarii przemys łowej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, niezw łocznie zawiadamia państwo, na którego terytorium mog ą wystąpić skutki tej awarii, i przekazuje wszystkie istotne dla sprawy informacje."; 31)art. 271a otrzymuje brzmienie: Art. 271a 1. Minister w ła ściwy do spraw środowiska informuje Komisj ę Europejską o: 1) poważnych awariach, ich skutkach i wynikach analizy tych zdarze ń ; 2) do świadczeniach krajowych w zakresie przeciwdzialania powa żnym awariom; 3) zak ładach mog ących powodowa ć poważne awarie; 4) substancjach niebezpiecznych, mog ących zosta ć uznane za substancje niepowoduj ące zagro żenia poważną awari ą wraz z uzasadnieniem. 2. Informacje, o których mowa w ust. 1 pkt 1, przekazuje si ę nie pó źniej niż w terminie roku od dnia wyst ąpienia poważnej awarii obj ętej obowiązkiem zg łoszenia."; 32)po art. 271b dodaje si ę art. 271c w brzmieniu: Art. 271c. Minister w łaściwy do spraw środowiska koordynuje realizacj ę zadań związanych ze wspó łprac ą mi ędzynarodow ą w sprawach przeciwdzialania powa żnym awariom."; 33)w art. 354 ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. Kto, prowadz ąc: 1) zak ład o zwi ększonym ryzyku, nie wype łnia obowiązków okre ślonych w art. 250 ust. 1, ust. 4, ust. 5, ust. 8, ust 9, ust. 10, art. 251 ust. 1, ust. 3, ust. 5, ust. 6, art. 252 ust. 1, art. 258 ust. 1, ust. 2, ust. 3 lub art. 264, 2) zak ład o du żym ryzyku, nie wype łnia obowi ązków okre ślonych w art. 250 ust. 1, ust. 4, ust. 5, ust. 8, ust 9, ust. 10, 251 ust. 1, ust. 3, ust. 5, ust. 6, art. 252 ust. 1, art. 253 ust. 1, art. 254 ust. 1, ust. 3, art. 254 ust. 3, art. 256 ust. 1, ust. 2, ust. 2a, art. 257 ust. 1, ust. 2, ust. 3, art. 261, art. 261a, art. 262, art. 263 lub art. 264

26 podlega karze aresztu albo ograniczenia wolno ści albo grzywny."; 34) art. 355 otrzymuje brzmienie: Art Prowadz ący zak ład: 1) o zwi ększonym ryzyku, który wbrew art. 255 ust. 1 uruchamia zak ład lub jego cze ść albo wprowadza zmian ę, o której mowa w art. 258 ust. 1, bez pozytywnej opinii w ła ściwego organu Państwowej Straży Po żarnej dla programu zapobiegania powa żnym awariom, 2) o du żym ryzyku, który wbrew art. 255 ust. 2 uruchamia zak ład lub jego cze ść albo wprowadza zmian ę, o której mowa w art. 257 ust. 1, bez pozytywnej opinii w ła ściwego organu Państwowej Straży Po żarnej dla programu zapobiegania powa żnym awariom, wewnętrznego planu operacyjno- ratowniczego lub zatwierdzenia przez ten organ raportu o bezpiecze ństwie podlega karze aresztu albo ograniczenia wolno ści albo grzywny."; 35) uchyla si ę art. 356 i 357; 36)art. 358 otrzymuje brzmienie: Art Kto nie dope łnia obowi ązków na łożonych decyzj ą wydan ą na podstawie art. 264d ust. 1, podlega karze grzywny."; 37)w art. 360 pkt 4 otrzymuje brzmienie: 4) nakazuj ącej usuni ęcie w okre ślonym terminie stwierdzonych uchybie ń lub wstrzymuj ącej uruchomienie zak ładu albo u żytkowanie instalacji, w tym magazynu lub jakiejkolwiek ich cz ęści, wydanej na podstawie art. 373 ust. 1,"; 38)w art. 373 ust. 1 otrzymuje brzmienie: Art W ła ściwy organ Państwowej Stra ży Pożarnej w razie naruszenia przez prowadz ącego zak ład przepisów art : 1) może wydać decyzj ę nakazuj ąc ą usuni ęcie w okre ślonym terminie stwierdzonych uchybień lub 2) wydaje decyzj ę wstrzymuj ąc ą uruchomienie albo u żytkowanie zak ładu, instalacji, w tym magazynu lub jakiejkolwiek ich cz ęści, jeżeli stwierdzone uchybienia mog ą powodować ryzyko wyst ąpienia awarii przemys łowej.". Art. 2. W ustawie z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz. U. z 2013 r. poz. 686 i 888 oraz z 2014 r. poz. 1101) wprowadza si ę nast ępuj ące zmiany: 1) w art. 5a wprowadza si ę nast ępuj ące zmiany: