ZARZi DZENIE NR 22. z dnia 10 maja 2013 r.

Transkrypt

1 ZARZi DZENIE NR 22 MINISTRA Ś RODOWISKA') z dnia 10 maja 2013 r. w sprawie procedury wyboru partnerów 19 Konferencji Stron Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu (UNFCCC COP19), 9 sesji Konferencji Stron s łużącej jako Spotkanie Stron Protokolu z Kioto (CMP9) oraz 39 sesji organów pomocniczych konwencji Na podstawie art. 34 w związku z art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z 2012 r. Nr 392) zarz ądza si ę, co następuje: 1. Ustala si ę regulamin wyboru partnerów 19 Konferencji Stron Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu (UNFCCC COP19), 9 sesji Konferencji Stron s łużącej jako Spotkanie Stron Protokolu z Kioto (CMP9) oraz 39 sesji organów pomocniczych konwencji, stanowi ący załącznik do zarz ądzenia. 2. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. KRASTa. 4iKODO`NTI ilr,.a I) Minister Środowiska kieruje dzia łami administracji rz ądowej gospodarka wodna i środowisko, na podstawie 1 ust. 2 rozporz ądzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegó łowego zakresu działania Ministra Środowiska (Dz. U. Nr 248, poz oraz Nr 284, poz. 1671).

2 REGULAMIN w sprawie procedury wyboru partnerów 19 Konferencji Stron Ramowej Konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu (UNFCCC COP19), 9 sesji Konferencji Stron s łużącej jako Spotkanie Stron Protokolu z Kioto (CMP9) oraz 39 sesji organów pomocniczych konwencji 1. Ilekro ć w regulaminie jest mowa o: 1) konferencji rozumie si ę przez to 19 Konferencj ę Stron Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu (UNFCCC COP19), 9 sesj ę Konferencji Stron służącą jako Spotkanie Stron Protokolu z Kioto (CMP9) oraz 39 sesj ę organów pomocniczych konwencji; 2) umowie partnerskiej - rozumie si ę przez to nieodp łatną umowę, na mocy której podmiot prowadzący działalno ść gospodarczą wspiera świadczeniem organizacj ę konferencji. Urnowa partnerska nie jest zamówieniem publicznym w rozumieniu a rt. 2 pkt 13 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówie ń publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, z późn. zm.) i do jej zawierania nie stosuje si ę przepisów tej ustawy; 3) świadczeniu - rozumie si ę przez to jednostronne nieodp łatne świadczenie rzeczowe, stanowiące us ługi lub dostawy na rzecz Ministra Środowiska; 4) partnerze konferencji rozumie si ę przez to podmiot prowadz ący działalno ść gospodarcz ą, będący osobą fizyczną, osobą prawną albo jednostką organizacyjną nieposiadaj ącą osobowo ści prawnej, który wspiera świadczeniem organizacj ę konferencji na podstawie zawartej umowy partnerskiej; 5) zespole ds. wyboru partnerów konferencji rozumie si ę przez to zespól powo łany zarz ądzeniem Ministra Środowiska nr 19 z dnia 22 kwietnia 2013 r. (Dz.Urz. M Ś z 2013 r., poz. 28); 6) podmiocie aspiruj ącym rozumie si ę przez to podmiot prowadz ący działalno ść gospodarcz ą, będący osobą fizyczn ą, osobą prawną albo jednostką organizacyjn ą nieposiadaj ącą osobowo ści prawnej, który z łożył odpowiedź na ogłoszenie o rozpoczęciu procedury wyboru partnerów konferencji Procedur ę wyboru partnerów konferencji prowadzi si ę na podstawie niniejszego regulaminu w sposób zapewniaj ący równe traktowanie wszystkich podmiotów. 2. Nadzór nad procedur ą wyboru partnerów konferencji sprawuje Minister Środowiska.

3 Minister Środowiska rozstrzyga wszelkie w ątpliwo ści lub sprawy sporne mog ące wyniknąć z procedury wyboru partnerów konferencji. 4. Procedura wyboru partnerów konferencji sk łada si ę z następuj ących etapów: 1) ogloszenie o rozpocz ęciu procedury wyboru partnerów konferencji; 2) odpowiedź na ogloszenie o rozpocz ęciu procedury wyboru partnerów konferencji; 3) negocjacje dotycz ące warunków i zakresu świadczeń obj ętych umową partnersk ą; 4) wyznaczenie terminu sk ładania ofert ; 5) złożenie ofert ; 6) ocena złożonych ofert ; 7) przedstawienie rekomendacji Ministrowi Środowiska; 8) wybór partnera konferencji i podpisanie umowy partnerskiej; dla danego świadczenia. 3. Oferta oraz wszelkie o świadczenia woli podmiotu aspiruj ącego, składane s ą w formie pisemnej b ądź elektronicznej opatrzonej podpisem elektronicznym. 4. Procedurę wyboru partnerów konferencji prowadzi si ę w j ęzyku polskim. 5. Jeżeli dokonanie okre ślonych czynno ści związanych z przygotowaniem i przeprowadzeniem procedury wyboru partnerów konferencji dla danego świadczenia wymaga wiadomo ści specjalnych, przewodnicz ący zespolu ds. wyboru partnerów konferencji, z własnej inicjatywy lub na wniosek cz łonka zespolu może zapraszać do udziału w pracach nad wyborem partnerów przedstawicieli komórek organizacyjnych Ministerstwa Środowiska. 6. W procedurze wyboru partnerów konferencji mog ą wziąć udział tylko podmioty prowadzące działalno ść gospodarcz ą, które: 1) posiadaj ą uprawnienia do wyst ępowania w obrocie prawnym, zgodnie z wymaganiami ustawowymi; 2) posiadaj ą uprawnienia niezb ędne do wykonania okre ślonych prac lub czynno ści, jeżeli ustawy nakładaj ą obowiązek posiadania takich uprawnień; 3) dysponuj ą niezbędną wiedzą i do świadczeniem, a tak że dysponuj ą potencjalem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania przedmiotu umowy partnerskiej; 4) znajduj ą się w sytuacji finansowej zapewniaj ącej wykonanie przedmiotu umowy partnerskiej;

4 -4-5) nie wyrz ądziły szkody, wykonuj ąc zamówienie publiczne lub wykonuj ąc je nienale życie, jeżeli szkoda ta zosta ła stwierdzona orzeczeniem s ądu, które uprawomocni ło się w okresie 3 lat przed wszcz ęciem procedury w sprawie wyboru partnerów konferencji i zostały umieszczone w wykazie wykonawców, o którym mowa w a rt. 154 pkt 5a ustawy Prawo zamówie ń publicznych; 6) nie są podmiotem zbiorowym, wobec którego s ąd orzekł zakaz ubiegania si ę o zamówienia na podstawie przepisów o odpowiedzialno ści podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod gro źbą kary; 7) nie są spółkami prawa handlowego, osobami prawnymi lub jednostkami organizacyjnymi nie posiadaj ącymi osobowo ści prawnej, których wspólników lub cz łonków organu zarządzaj ącego prawomocnie skazano za przest ępstwo popelnione w zwi ązku z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego, przest ępstwo przeciwko prawom osób wykonuj ących prac ę zarobkową, przest ępstwo przeciwko środowisku, przestępstwo przekupstwa, przest ępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popelnione w celu osi ągnięcia korzy ści maj ątkowych, a tak że za przest ępstwo skarbowe lub przest ępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo zwi ązku maj ących na celu pope łnienie przest ępstwa lub przest ępstwa skarbowego; postanowienie to ma zastosowanie do osób fizycznych prowadz ących działalno ść gospodarcz ą; 8) w odpowiedzi na ogłoszenie z łożyły stosowne o świadczenie w zakresie pkt 1-7 oraz o świadczenie o akceptacji niniejszego regulaminu, pod rygorem wykluczenia z procedury w sprawie wyboru partnera konferencji. 7. W przypadku wątpliwo ści co do o świadczeń, o których mowa w 6, zespól ds. wyboru partnerów konferencji mo że żądać aktualnych informacji z rejestrów publicznych i ewidencji, w szczególno ści z Krajowego Rejestru Karnego Na etapie przeprowadzania procedury wyboru partnerów konferencji nie mog ą występować w imieniu Ministra Środowiska ani te ż wykonywać czynno ści związanych z procedurą osoby, które: 1) pozostaj ą w związku małżeńskim albo w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia albo są związani z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli z podmiotem aspiruj ącym, jego zastępcą prawnym lub z cz łonkami organów lub władz podmiotów aspiruj ących,

5 - 5 - będących osobami prawnymi lub jednostkami organizacyjnymi nieposiadaj ącymi osobowo ści prawnej; 2) przed upływem dwóch lat od dnia wszczęcia procedury pozostawa ły w stosunku pracy, miały zawartą umowę zlecenia lub o dzie ło z podmiotem aspiruj ącym albo by ły członkami wladz podmiotów aspiruj ących, będących osobami prawnymi lub jednostkami organizacyjnymi nieposiadaj ącymi osobowo ści prawnej; 3) pozostaj ą z podmiotami aspiruj ącymi lub z cz łonkami organów lub wladz podmiotów aspiruj ących w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może to budzić uzasadnione wątpliwo ści, co do ich bezstronno ści. 2. Osoby wykonuj ące czynno ści związane z procedur ą składaj ą o świadczenia pisemne o braku lub istnieniu okoliczno ści, o których mowa w ust. 1, wed ług wzoru okre ślonego w załączniku nr 1 do niniejszego regulaminu. 3. Zaistnienie okoliczno ści wymienionych w ust. 1 powoduje wyłączenie danej osoby z procedury wyboru partnerów konferencji dla danego świadczenia Zespó ł ds. wyboru partnerów konferencji rozpoczyna procedur ę wyboru partnerów konferencji w danym obszarze wspó łpracy poprzez zamieszczenie og łoszenia o rozpoczęciu procedury pod adresem strony podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Środowiska wraz z zamieszczeniem tre ści niniejszego regulaminu. 2. Ogłoszenie o rozpocz ęciu procedury wyboru partnerów konferencji dla danego świadczenia powinno w szczególno ści zawierać : 1) opis potrzeb i wymaga ń związanych z danym świadczeniem; 2) wykaz wymaganych dokumentów i o świadczeń ; 3) termin do składania odpowiedzi na og łoszenie o rozpocz ęciu procedury; 4) kryteria oceny ofert. 3. Jeżeli złożone w odpowiedzi na ogloszenie o rozpocz ęciu procedury, o świadczenia lub dokumenty, wymagaj ą uzupełnienia lub wyja śnienia, zespó ł ds. wyboru partnerów konferencji mo że wyznaczyć podmiotowi aspiruj ącemu dodatkowy termin do złożenia uzupe łnień lub wyjaśnień przy zachowaniu zasady równego traktowania wszystkich podmiotów. 10. Zespól ds. wyboru partnerów konferencji zaprasza do negocjacji wszystkie podmioty, spe łniaj ące warunki udziału w procedurze, które z łożyły odpowiedź na ogloszenie o rozpocz ęciu procedury wyboru partnerów konferencji w wymaganym terminie.

6 Przedmiotem negocjacji s ą warunki i zakres świadczeń obj ętych umową partnerską. 2. Prowadzone negocjacje z poszczególnymi podmiotami aspiruj ącymi maj ą charakter poufny i mogą dotyczyć wszelkich aspektów umowy partnerskiej. Żadna ze stron nie mo że bez zgody drugiej strony ujawni ć informacji technicznych i handlowych zwi ązanych z trwaj ąc ą procedurą wyboru i tre ścią umowy. 3. Zespól ds. wyboru partnerów konferencji prowadzi negocjacje do momentu, gdy jest w stanie okre ślić, w wyniku porównania rozwi ązań proponowanych przez podmioty aspiruj ące, bądź też w wyniku przedstawienia propozycji przez jedyny podmiot, który zg łosił się do udzialu w procedurze, i ż dane rozwi ązanie w sposób najpe łniejszy spe łnia jego potrzeby w zakresie danego świadczenia. 12. Po przeprowadzeniu negocjacji zespól ds. wyboru partnerów konferencji zaprasza podmioty aspiruj ące uczestnicz ące w negocjacjach do z łożenia ofert Każdy podmiot aspiruj ący mo że złożyć jedną ofert ę dla danego świadczenia. 2. Treść oferty musi odpowiadać tre ści opisu warunków udzialu w procedurze i tre ści zaproszenia do sk ładania ofert. 3. Złożenie oferty po terminie skutkuje jej odrzuceniem. 14. Podmiot aspiruj ący może przed uplywem terminu do składania ofert zmieni ć lub wycofać ofert ę Podmiot aspiruj ący jest zwi ązany ofert ą. 2. Termin związania ofert ą wynosi 60 dni kalendarzowych. 3. Bieg terminu związania ofert ą rozpoczyna si ę wraz z uplywem terminu sk ładania ofert. 4. Przed uplywem terminu zwi ązania ofert ą, zespó ł ds. wyboru partnerów konferencji może zwróci ć się do podmiotów aspiruj ących o przedłużenie tego terminu nie wi ęcej ni ż o 30 dni kalendarzowych. 5. Odmowa przed łużenia terminu zwi ązania ofert ą przez podmiot aspiruj ący powoduje wykluczenie tego podmiotu z procedury W toku dokonywania oceny z łożonych ofert zespól ds. wyboru partnerów konferencji mo że żądać udzielenia przez podmioty aspiruj ące wyja śnień dotyczących tre ści złożonych przez nich ofe rt.

7 Niedopuszczalne jest prowadzenie negocjacji mi ędzy zespolem ds. wyboru partnerów konferencji a podmiotem aspiruj ącym po złożeniu przez niego ofe rty. 3. Zespól ds. wyboru partnerów konferencji mo2e przeprowadzi ć z podmiotem aspiruj ącym konsultacje dotycz ące postanowień przysz łej umowy w ramach z łożonej przez niego oferty Zespól ds. wyboru partnerów konferencji zobowi ązany jest odrzuci ć ofert ę, jeżeli: 1) jej tre ść jest niezgodna z prawem; 2) podmiot aspiruj ący nie spełnia warunków udziału w procedurze; 3) podmiot aspiruj ący nie udzieli ł wyjaśnień, o których mowa w 16 ust. 1; 4) jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów. 2. Odrzucenie oferty skutkuje wykluczeniem podmiotu, który j ą złożył, z dalszej procedury odrzuceniu oferty zespól ds. wyboru partnerów konferencji informuje podmiot aspiruj ący, którego ofert ę odrzuci ł. Informacja ta powinna zawiera ć uzasadnienie odrzucenia oferty. 4. Zawiadomienie o odrzuceniu ofe rty, przesyła się nie później niż w terminie 3 dni roboczych od dnia odrzucenia ofe rty Zespól ds. wyboru partnerów konferencji wybiera najkorzystniejsz ą ofert ę lub najkorzystniejsze oferty spo śród nieodrzuconych ofe rt, wyłącznie na podstawie kryteriów oceny ofert okre ślonych w ogłoszeniu o rozpocz ęciu procedury i przedstawia swoj ą rekomendacj ę Ministrowi Środowiska. 2. Jeżeli podmiot aspiruj ący, którego oferta została wybrana, przedstawi ł nieprawdziwe dane lub uchyla się od zawarcia umowy, Zespó ł ds. wyboru partnerów Konferencji wybiera ofertę lub oferty najkorzystniejsze spo śród pozostałych ofert. W przypadku, gdy up łynął termin zwi ązania ofert ą Minister Środowiska, za zgodą drugiej strony, mo2e podpisać umowę partnerską na warunkach przedstawionych w ofercie. 19. Na podstawie rekomendacji zespo łu ds. wyboru partnerów konferencji Minister Środowiska wybiera partnera lub partnerów konferencji dla danego świadczenia i zawiera umowę partnerską Procedurę wyboru partnerów konferencji można unieważnić w cało ści lub w części w przypadku, gdy:

8 - 8-1) nie z ło żono żadnej ofe rty niepodlegaj ącej odrzuceniu lub 2) wystąpi ła zmiana okoliczno ści, powoduj ąca, że prowadzenie procedury lub realizacja świadczeń nie leżą w interesie Ministra Środowiska unieważnieniu procedury zespól ds. wyboru partnerów konferencji informuje podmioty aspiruj ące biorące udział w procedurze w danym obszarze w terminie 7 dni roboczych od dnia uniewa żnienia procedury. 3. Z tytu łu unieważnienia procedury podmiotom aspiruj ącym nie przys ługuj ą roszczenia przeciwko Ministrowi Środowiska. 1` ~ållåoriolńi i~ć /-"MrcffI-Korolec

9 -9- ZAŁAtCZNIK NR 1 Warszawa, do O świadczenie osoby bior ącej udzia ł w przygotowaniu lub przeprowadzeniu procedury wyboru partnerów konferencji O ŚWIADCZAM, ŻE: 1) pozostaj ę/nie pozostaj ę w związku małżeńskim albo w stosunku pokrewie ństwa lub powinowactwa w linii prostej, pokrewie ństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia albo s ą związani z tytu łu przysposobienia, opieki lub kurateli z podmiotem aspiruj ącym, jego zastępcą prawnym lub z czlonkami organów lub wladz podmiotów aspiruj ących, b ędących osobami prawnymi lub jednostkami organizacyjnymi nieposiadaj ącymi osobowo ści prawnej; 2) przed up ływem dwóch lat od dnia wszcz ęcia procedury nie pozostawa łam/pozostawa łem w stosunku pracy, zlecenia lub o dzie ło z podmiotem aspiruj ącym albo by ły czlonkami wladz osób prawnych podmiotów aspiruj ących, b ędących osobami prawnymi lub j ednostkami organizacyjnymi nieposiadaj ącymi osobowo ści prawnej; 3) pozostaj ę/nie pozostaj ę z podmiotami aspiruj ącymi lub z czlonkami organów lub wladz podmiotów aspiruj ących w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może to budzi ć uzasadnione wątpliwo ści, co do mojej bezstronno ści. ;1SiE,I. t,r i1iowl5 KA Ma min gc rop,c