P R O T O K Ó Ł K O N T R O L I

Transkrypt

1 P R O T O K Ó Ł K O N T R O L I Publicznego Gimnazjum im. O. ppłk. F. Mientkiego C.S.Sp. w Cielądzu 38, kod pocztowy 96214, numer REGON , zwanego dalej Gimnazjum lub Szkołą. Kontrolę przeprowadził Roman Korczyński, specjalista kontroli państwowej NajwyŜszej Izby Kontroli Delegatury w Łodzi, na podstawie upowaŝnienia do kontroli Nr z dnia 09 maja 2007 r. w okresie od dnia 10 maja 2007 r. do dnia 31 maja 2007 r. z przerwą w dniu 28 maja 2007 r. [Dowód : akta kontroli str. 1] Dyrektorem Gimnazjum od dnia 1 września 2006 r. jest Pani Teresa Łucka. Od dnia r. do dnia r. Dyrektorem Gimnazjum była Pani Krystyna Stefaniak. [Dowód: akta kontroli str. 210] Przedmiotem kontroli było utrzymanie obiektów oraz przestrzeganie bezpieczeństwa i higieny w Gimnazjum w okresie od 1 stycznia 2004 r. do 31 marca 2007 r. Ilekroć w niniejszym protokole jest mowa o: ustawie o NIK naleŝy przez to rozumieć ustawę z dnia 23 grudnia 1994 r. o NajwyŜszej Izbie Kontroli (j.t. Dz. U. z 2001 r. Nr 85, poz. 937 ze zm.), wyjaśnieniach naleŝy przez to rozumieć, Ŝe zostały pobrane na podstawie art. 40 lub art. 29 pkt. 2 litera f ustawy o NIK, pobraniu informacji stosuje się art. 29 pkt. 2 litera f ustawy o NIK, ustawie o systemie oświaty naleŝy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (j.t. Dz. U. z 2004 r., Nr 256, poz ze zm.), Prawie budowlanym naleŝy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (j.t. Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz ze zm.), ustawie o gospodarce nieruchomościami, w skrócie ustawie o gn naleŝy przez to rozumieć ustawę z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (j.t. Dz. U. z 2004 r. nr 261, poz ze zm.),

2 2 rozporządzeniu w sprawie bezpieczeństwa i higieny naleŝy przez to rozumieć rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach (Dz. U. z 2003 r. Nr 6 poz. 69), W toku kontroli ustalono co następuje: Następujące dokumenty zostały zabezpieczone w trybie art. 36 ust. 1 pkt 2 ustawy o NIK poprzez przechowanie w Szkole w oddzielnym, zamkniętym i opieczętowanym pomieszczeniu: ksiąŝka obiektu budynku szkoły szt. 1, ksiąŝka obiektu budynku sali gimnastycznej 1 szt., rejestry wypadków uczniów 4 szt., dokumentacje powypadkowe uczniów 4 szt., protokoły kontroli okresowych obiektów (roczne i pięcioletnie) 18 szt., protokoły kontroli bezpieczeństwa i higieny 9 szt., dokumentacje budowy i powykonawcze budynku Gimnazjum i budynku sali gimnastycznej. [Dowód: akta kontroli str. 11] 1. System oświaty oraz kompetencje organów Gimnazjum Zgodnie z art. 1 ustawy o systemie oświaty system ten zapewnia m.in. utrzymywanie bezpiecznych i higienicznych warunków nauki, wychowania i opieki w szkołach i placówkach oświatowych. Do zadań m.in. wójta gminy, wg art. 5 ust. 7 ustawy o systemie oświaty, naleŝy m.in. zapewnienie warunków działania szkoły, w tym bezpiecznych i higienicznych warunków nauki, wychowania i opieki. Wójt gminy sprawuje równieŝ, wg art. 34a ustawy o systemie oświaty, nadzór nad działalnością szkoły w zakresie spraw finansowych i administracyjnych, z uwzględnieniem odrębnych przepisów. Statut szkoły, wg art. 60 ust. 1 ustawy o systemie oświaty, powinien określać m.in. organy szkoły oraz ich kompetencje. Dyrektor szkoły, wg art. 39 ust. 1 pkt 5 tej ustawy dysponuje środkami określonymi w planie finansowym szkoły i ponosi odpowiedzialność za ich prawidłowe wykorzystanie, a takŝe moŝe organizować administracyjną, finansową i gospodarczą obsługę szkoły. W Statucie Gimnazjum określono następujące kompetencje Dyrektora Szkoły dotyczące realizacji zadań organu załoŝycielskiego: organizowanie działalności szkoły, w tym obsługi administracyjnej i organizacyjnej, zapewnienie bezpiecznych i higienicznych warunków pracy i nauki, właściwe gospodarowanie składnikami majątkowymi szkoły. W Statucie Szkoły ujęto dane określone w art. 60 ust. 1 ustawy o systemie oświaty, w tym: nazwę i typ szkoły oraz jej cele i zadania, organ prowadzący szkołę Samorząd

3 3 Gminy Cielądz, organy Szkoły Dyrektor, Rada Pedagogiczna, Rada Rodziców, Samorząd Uczniowski oraz ich kompetencje, organizację Szkoły, zakres zadań nauczycieli oraz innych pracowników Gimnazjum, prawa i obowiązki uczniów, w tym przypadki, w których uczeń moŝe zostać skreślony z listy uczniów. Zasady rekrutacji uczniów ujęto w Procedurze rekrutacji uczniów do Publicznego Gimnazjum w Cielądzu. [Dowód: akta kontroli str. 39] 1.2. W dniu r. Krystyna Stefaniak Dyrektor Gimnazjum i w dniu r. Teresa Łucka Dyrektor Gimnazjum na podstawie Protokołu zdawczo odbiorczego złoŝyły oświadczenia o przejęciu odpowiedzialności materialnej za powierzone mienie. Rada Gminy Cielądz, na podstawie art. 43 ust. 6 ustawy o gospodarce nieruchomościami, mogła w drodze uchwały, ustalić szczegółowe warunki korzystania z nieruchomości przez Szkołę. Według informacji Andrzeja Latka Wójta Gminy Cielądz Rada Gminy Cielądz z uprawnienia tego nie skorzystała. [Dowód: akta kontroli str. 40, 53] 1.3. Prawną formą władania nieruchomością przez szkoły zgodnie z art. 43 ust. 1 i 5 ustawy o gospodarce nieruchomościami moŝe być trwały zarząd. Organ prowadzący nie wydawał decyzji o ustanowieniu trwałego zarządu dla nieruchomości Gimnazjum. Wójt Gminy Cielądz Andrzej Latek w złoŝonej informacji stwierdził, cyt.: W związku z reformą systemu oświaty wprowadzającą nową formę organizacyjną szkoły w postaci gimnazjum z uwagi na brak odpowiedniej bazy lokalowej, zaistniała potrzeba wybudowania budynku tej szkoły. W związku z powyŝszym organ prowadzący podjął decyzję o budowie budynku gimnazjum oraz sali gimnastycznej. Proces budowy obiektów gimnazjum był prowadzony w latach Całością spraw inwestycyjnych zajmował się organ prowadzący ze względu na róŝnorodność zadań związanych z procesem budowlanym, zwłaszcza w zakresie organizacyjnym i finansowo rozliczeniowym. Do zarządzania nieruchomością Gimnazjum Wójt Gminy Cielądz Andrzej Latek udzielił pełnomocnictwa Dyrektorowi Gimnazjum Teresie Łucka w trakcie trwania niniejszej kontroli w dniu 17 maja 2007 r. [Dowód: akta kontroli str. 40, 5354] 1.4. Gimnazjum zapewniało uczniom moŝliwość korzystania z: gabinetu profilaktyki zdrowotnej i pomocy przedlekarskiej w wyodrębnionym pomieszczeniu, zespołu urządzeń sportowych boisk do piłki noŝnej, piłki ręcznej i siatkowej, sali

4 4 gimnastycznej z magazynem sprzętu, pomieszczeniami higieniczno sanitarnymi i przebieralniami z natryskami dla chłopców i dziewcząt. [Dowód: akta kontroli str. 13] 1.5. Art. 1 pkt 5 ustawy o systemie oświaty stanowi m.in., iŝ system oświaty zapewnia w szczególności moŝliwość pobierania nauki we wszystkich typach szkół przez dzieci i młodzieŝ niepełnosprawną, zgodnie z indywidualnymi potrzebami rozwojowymi i predyspozycjami. Art. 5 ust. 1 pkt 4 Prawa budowlanego stanowi m.in., iŝ obiekt budowlany powinien zapewnić niezbędne warunki do korzystania przez osoby niepełnosprawne, w szczególności poruszające się na wózkach inwalidzkich. Gimnazjum zapewniało moŝliwość pobierania nauki przez młodzieŝ niepełnosprawną, w tym poruszającą się na wózkach inwalidzkich. Zapewniono warunki umoŝliwiające: dostęp do obiektów szkolnych z zewnątrz, poruszanie się po parterze budynków szkolnych, korzystanie z pomieszczeń i węzłów sanitarnohigienicznych. [Dowód: akta kontroli str. 13] 2. Gospodarka finansowa Gimnazjum i bieŝące wydatki na utrzymanie obiektów Według wyjaśnienia Teresy Łucka Dyrektora Gimnazjum plany finansowe Gimnazjum opracowywane były wspólnie przez Dyrektora Szkoły i Kierownika Gminnego Zespołu Ekonomiczno Administracyjnego Szkół w Cielądzu (dalej GZEAS ). Plany te w pełni zapewniały realizację zadań dotyczących utrzymania obiektów Gimnazjum we właściwym stanie uŝytkowo technicznym. [Dowód: akta kontroli str ] Według informacji Jadwigi Gaćkowskiej Kierownika GZEAS plany finansowe Gimnazjum opracowywane były wspólnie przez Dyrektora Szkoły i Kierownika GZEAS, po opracowaniu planów zgłaszano je do Skarbnika Gminy Cielądz celem opracowania układu wykonawczego budŝetu gminy na kaŝdy rok, w kaŝdym roku zabezpieczono wydatki na realizację zadań związanych z utrzymaniem obiektów w dobrym stanie uŝytkowo technicznym, budynek szkolny i sala gimnastyczna są budynkami nowymi, dlatego nie było remontów, tylko prace dodatkowe związane z ulepszeniem dotychczasowych warunków. W okresie objętym kontrolą wykonane były w Gimnazjum następujące prace związane z utrzymaniem obiektów:

5 rok ogółem zł porządkowanie terenu przy budynku szkolnym, 2005 rok ogółem zł, w tym: wykonanie stelaŝy do siatek w sali gimnastycznej 610 zł, wyciszenie obustronne 2 sztuk drzwi 600 zł rok nie było wydatków w Wydatki na zakupy inwestycyjne: 2005 rok ogółem zł przeznaczono na zakup jednego komputera z monitorem i głośnikami. Wydatki inwestycyjne w 2004 roku wyniosły ogółem zł, w tym: na budowę sali gimnastycznej zł, na zakup wyposaŝenia do sali gimnastycznej zł., na budowę ogrodzenia wokół Szkoły zł. W latach 2005 i 2006 wydatków inwestycyjnych w Gimnazjum nie było. Wszystkie zgłoszone przez Dyrekcję Gimnazjum potrzeby zostały załatwione pozytywnie i pokryte w całości. [Dowód: akta kontroli str. 50, 8487, ] Po kontrolach okresowych rocznych i pięcioletnich stanu technicznej sprawności obiektów, prowadzonych na podstawie art. 62 Prawa budowlanego oraz po kontrolach warunków bezpieczeństwa i higieny nie wystąpiły wnioski do realizacji. [Dowód: akta kontroli str. 27, 3133] Plan finansowy i wykonanie wybranych wydatków przez Gimnazjum w latach 2004, 2005, 2006 przedstawia poniŝsze zestawienie: Wyszczególnienie 2004 r r r. w zł plan / wykonanie plan / wykonanie plan / wykonanie 1. Wydatki bieŝące, z tego na: zakup materiałów i wyposaŝenia zakup energii remonty, naprawy, konserwacje 2. wydatki inwestycyjne (w tym samodzielne) 3. wydatki na zakupy inwestycyjne (w tym samodzielne) * plan po zmianach * [Dowód: akta kontroli str. 50, 85, 88]

6 6 W okresie objętym kontrolą nie było przypadków wydatkowania środków finansowych na przeprowadzenie niepełnych okresowych kontroli obiektów lub przez osoby bez kwalifikacji. [Dowód: akta kontroli str. 50, 91] W punktach 3.4, 3.5. i 3.6. niniejszego protokołu kontroli przytoczone zostały koszty poniesione przez Gimnazjum na kontrole okresowe Art. 70 ustawy Prawo budowlane stanowi, m.in. iŝ zarządca lub uŝytkownik obiektu budowlanego, na którym spoczywają obowiązki w zakresie napraw, określone w przepisach odrębnych lub umowach, jest obowiązany w czasie lub bezpośrednio po przeprowadzonej kontroli stanu technicznego obiektu budowlanego lub jego części, usunąć stwierdzone uszkodzenia oraz uzupełnić braki, które mogłyby spowodować zagroŝenie Ŝycia lub zdrowia ludzi, bezpieczeństwa mienia lub środowiska, a w szczególności katastrofę budowlaną, poŝar, wybuch, poraŝenie prądem elektrycznym albo zatrucie gazem. Osoba dokonująca kontroli jest obowiązana bezzwłocznie przesłać kopię tego protokołu do właściwego organu. W trakcie kontroli okresowych rocznych i pięcioletnich stanu technicznej sprawności obiektów Gimnazjum oraz w trakcie kontroli w zakresie bezpieczeństwa i higieny nie stwierdzono zagroŝeń dla Ŝycia lub zdrowia ludzi, bezpieczeństwa mienia lub środowiska, w szczególności katastrofy budowlanej, poŝaru, wybuchu, poraŝenia prądem elektrycznym i zatrucia gazem. [Dowód: akta kontroli str. 27, 3133] 2.3. Z art. 30 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo budowlane wynika, iŝ zgłoszeniu organowi administracji architektoniczno budowlanej wymagało wykonywanie robót budowlanych, o których mowa w art. 29 ust. 2 pkt 1, 46 oraz 913. W latach w Gimnazjum nie prowadzono robót remontowych podlegających temu zgłoszeniu. [Dowód: akta kontroli str. 50, 84, 86] 3. Utrzymanie obiektów budowlanych. Zgodnie z art. 61 ustawy Prawo budowlane właściciel lub zarządca obiektu budowlanego jest obowiązany utrzymywać i uŝytkować obiekt przestrzegając zasad, o których mowa w art. 5 ust. 2., tzn. obiekt budowlany naleŝy uŝytkować w sposób zgodny z jego przeznaczeniem i wymaganiami ochrony środowiska oraz utrzymywać w naleŝytym stanie technicznym i estetycznym, nie dopuszczając do nadmiernego pogorszenia jego właściwości uŝytkowych i sprawności technicznej.

7 Obiekty budowlane, które Gimnazjum wykorzystywało w okresie objętym kontrolą : Nazwa obiektu rok zakończenia budowy liczba kondygnacji nadziemnych liczba kondygnacji podziemnych powierzchnia uŝytkowa przeznaczenie pierwotne przeznaczenie aktualne budynek Szkoły, ,90 m 2 dydaktyczny dydaktyczny budynek sali gimnastycznej ,56 m 2 dydaktyczny dydaktyczny Powierzchnia terenu, na którym obiekty są zlokalizowane 1,95 ha (wg Księgi Wieczystej Nr 27942). [Dowód: akta kontroli str. 51] 3.2. Art. 62 ust. 1 i 1a ustawy Prawo budowlane stanowi, iŝ obiekty powinny być w czasie ich uŝytkowania poddawane przez zarządcę : 1) okresowej kontroli, co najmniej raz w roku, polegającej na sprawdzeniu stanu technicznego m.in.: elementów budynku, budowli i instalacji naraŝonych na szkodliwe wpływy atmosferyczne i niszczące działania czynników występujących podczas uŝytkowania obiektu, instalacji gazowych oraz przewodów kominowych (dymowych, spalinowych i wentylacyjnych), 2) okresowej kontroli, co najmniej raz na 5 lat, polegającej na sprawdzeniu: stanu technicznego i przydatności do uŝytkowania obiektu budowlanego, estetyki obiektu budowlanego oraz jego otoczenia. Kontrolą tą powinno być objęte równieŝ badanie instalacji elektrycznej i piorunochronnej w zakresie stanu sprawności połączeń, osprzętu, zabezpieczeń i środków ochrony od poraŝeń, oporności izolacji przewodów oraz uziemień instalacji i aparatów. Kontrole te winny być przeprowadzane przez osoby posiadające uprawnienia budowlane w odpowiedniej specjalności i inne kwalifikacje techniczne. Po przeprowadzonej kontroli stanu technicznego obiektu budowlanego lub jego części, zarządca zobowiązany jest usunąć stwierdzone uszkodzenia oraz uzupełnić braki. W trakcie kontroli naleŝy dokonać sprawdzenia wykonania zaleceń z poprzedniej kontroli. Budynek Gimnazjum został oddany do uŝytku w dniu r. Budynek sali gimnastycznej oddany został do uŝytku w dniu r. Kontrole przeprowadzane w Gimnazjum co najmniej raz w roku. Kontrole okresowe roczne stanu technicznej sprawności obiektów przeprowadzane na podstawie art. 62 ust. 1 pkt 1 Prawa budowlanego przez Mariana Krawczyka pracownika

8 8 Urzędu Gminy w Cielądzu, uprawnienia budowlane do projektowania i kierowania robotami budowlanymi w specjalności architektonicznej i konstrukcyjnobudowlanej nr 23/83 Skce oraz zaświadczenie ŁOIIB nr 1617: 1. Protokół nr 3/2004 z dnia r. kontroli budynku Publicznego Gimnazjum. 2. Protokół nr 4/2005 z dnia r. kontroli budynku Publicznego Gimnazjum. 3. Protokół nr 1/2006 z dnia r. kontroli budynku Publicznego Gimnazjum. 4. Protokół nr 1/2005 z dnia r. kontroli budynku sali gimnastycznej. 5. Protokół nr 1/2006 z dnia r. kontroli budynku sali gimnastycznej. Wyniki wszystkich kontroli: fundamenty, ściany zewnętrzne, ściany wewnętrzne, stropy, stolarka okienna i drzwiowa stan dobry brak uwag i zaleceń. Nie stwierdzono uchybień, które mogą stwarzać zagroŝenia bezpieczeństwa ludzi i mienia. Kontrole przeprowadzone przez Ja i 1 Mistrza Kominiarskiego uprawnienia nr 2145 Protokoły z okresowych kontroli przewodów kominowych w zakresie sprawdzenia technicznej sprawności przewodów kominowych i podłączeń, spalinowych i wentylacyjnych z dnia : r., r., r., r. KaŜdorazowo stwierdzano m.in., iŝ: podłączenia do przewodów kominowych spalinowych i wentylacyjnych wykonano prawidłowo, przewody kominowe droŝne, ciąg w przewodach kominowych prawidłowy, stan głowic i nasad dobry, przewody kominowe mogą być uŝytkowane zgodnie z przeznaczeniem. W Gimnazjum nie było instalacji i urządzeń słuŝących ochronie środowiska oraz instalacji gazowych. Kontrole dokonywane co najmniej raz na 5 lat. Kontrole okresowe pięcioletnie stanu technicznej sprawności obiektów przeprowadzone na podstawie art. 62 ust. 1 pkt 2 Prawa budowlanego przez Ja i 2 uprawnienia budowlane do projektowania i kierowania robotami budowlanymi w specjalności architektonicznej i konstrukcyjnobudowlanej nr 23/83 Skce oraz zaświadczenie ŁOIIB nr 1617 : 1. Protokół nr 1/2006 z dnia r. kontroli budynku Publicznego Gimnazjum. Wyniki kontroli: fundamenty, ściany nośne, stropy, schody, konstrukcja dachu, pokrycia dachowe, obróbki blacharskie, balkony, przewody wentylacyjne i kominy, daszki wejściowe stan dobry. Była to pierwsza kontrola pięcioletnia w nowym obiekcie oddanym do uŝytku r. Data następnej kontroli r. 1 art. 5 ust. 2 ustawy z dnia r. o dostępie do informacji publicznej 2 art. 5 ust. 2 ustawy z dnia r. o dostępie do informacji publicznej

9 9 2. Protokół nr 1/2006 z dnia r. kontroli budynku sali gimnastycznej. Wyniki kontroli: fundamenty, ściany nośne, stropy, schody, konstrukcja dachu, pokrycia dachowe, obróbki blacharskie, balkony, przewody wentylacyjne i kominy, daszki wejściowe stan dobry. Była to pierwsza kontrola pięcioletnia w nowym obiekcie oddanym do uŝytku r. Data następnej kontroli r. Badania instalacji elektrycznej w zakresie stanu sprawności połączeń, osprzętu, zabezpieczeń i środków ochrony od poraŝeń, oporności izolacji przewodów przeprowadzone przez Ja i 3 Elektroenergetyka uprawnienia do nadzoru i wykonawstwa robót elektrycznych nr 83/70 oraz badań i pomiarów instalacji elektrycznych i odgromowych Gr. Kwalif. nr 50/03 SEP Skierniewice (wg zapisów w protokołach badań): Protokoły sprawdzenia skuteczności i ochrony przeciwporaŝeniowej urządzeń i instalacji elektrycznych zabezpieczonych wyłącznikami róŝnicowo prądowymi oraz Protokoły badania stanu izolacji przewodów elektrycznych z dnia r. i r., r. i r. oraz r. i r. dla : tablicy TP Parter, tablicy TP I Piętro, tablicy TP K Komputery, tablicy TK Kotłownia i sali gimnastycznej. W wyniku kontroli stwierdzono m.in.: wyłączniki przeciwporaŝeniowe zapewniają skuteczną ochronę przed pojawieniem się niebezpiecznego napięcia, ciągłość galwaniczna zachowana, ochrona spełnia wymogi PNIEC , rezystencja izolacji spełnia wymogi PNIEC /00, sprawdzenie działania TEST : poprawne, ogólne wyniki badań: pozytywne. Badania i pomiary uziemień instalacji odgromowej w budynkach Gimnazjum i sali gimnastycznej przeprowadzone przez Ja i 4 uprawnionego do wykonywania elektrycznych pomiarów ochronnych zezw. SEP E 387/1/01E (wg zapisu w protokole badań): Protokół nr 18A/04 z dnia r. wyniki pomiarów pozytywne. [Dowód: akta kontroli str. 3133, 93106, ] Na podstawie art. 62 ust. 1 pkt 1 lit. c i art. 62 ust. 6 pkt. 2 Prawa budowlanego kontrole okresowe kominów dymowych, spalinowych i wentylacyjnych, w których ciąg jest wymuszony pracą urządzeń mechanicznych, winny przeprowadzać osoby posiadające uprawnienia budowlane w specjalności instalacyjnej sanitarnej. W sali gimnastycznej, w pomieszczeniach toalet i przebieralni z natryskami, nie było przewodów kominowych wentylacyjnych, w których ciąg kominowy jest wymuszony pracą urządzeń mechanicznych. W pomieszczeniach tych była wentylacja wymuszona wentylatorami skierowana przez ściany na zewnątrz budynków. 3 art. 5 ust. 2 ustawy z dnia r. o dostępie do informacji publicznej 4 art. 5 ust. 2 ustawy z dnia r. o dostępie do informacji publicznej

10 10 W kotłowni olejowej była wentylacja wymuszona wentylatorami skierowana do komina. Kontrole urządzeń kotłowni przeprowadzał w dniach r. i r. pracownik Urzędu Dozoru Technicznego Ja i 5, nr identyfikacyjny D1446T. W protokołach z badań nie było uwag i zaleceń. Kontrole tych przewodów przeprowadzał teŝ Ja Mistrz Kominiarski w dniach r., r., r. i r. Kontrole nie wykazały nieprawidłowości. [Dowód: akta kontroli str. 32, 52] 3.3. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Rawie Maz. w dniu r. przeprowadził kontrolę sali gimnastycznej w związku z oddaniem jej do uŝytku. W dniu r. wydał decyzję nr 127/2004 z udzieleniem pozwolenia na uŝytkowanie tej sali. W latach (do 31 marca 2007 r.) stan techniczny obiektów budowlanych Gimnazjum ani ich części nie był przedmiotem innych kontroli Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego. [Dowód: akta kontroli str ] 3.4. Kontrole okresowe roczne i pięcioletnie stanu technicznej sprawności obiektów Gimnazjum przeprowadzone zostały na podstawie art. 62 ust. 1 pkt 1 i 2 Prawa budowlanego przez Ja i 7 pracownika Urzędu Gminy w Cielądzu, posiadającego uprawnienia budowlane do projektowania i kierowania robotami budowlanymi w specjalności architektonicznej i konstrukcyjnobudowlanej nr 23/83 Skce (wg zapisu na pieczątce) oraz zaświadczenie ŁOIIB nr Kontrole przeprowadzone zostały nieodpłatnie na polecenie Wójta Gminy Cielądz. [Dowód: akta kontroli str. 3133, 8990, 106] 3.5. Badania instalacji elektrycznej w budynkach Gimnazjum i sali gimnastycznej przeprowadzone zostały przez Ja i 8 elektroenergetyka, uprawnienia do nadzoru i wykonawstwa robót elektrycznych nr 83/70 oraz badań i pomiarów instalacji elektrycznych i odgromowych Gr. Kwalif. nr 50/03 SEP Skierniewice (wg zapisów w protokołach badań) na podstawie umowy z Dyrektorem Gimnazjum. Opłaty za wykonane badania wyniosły: zł w 2004 r., zł w 2005 r. i 1200 zł w 2006 r. Badania i pomiary instalacji odgromowej w budynkach Gimnazjum i sali gimnastycznej przeprowadzone zostały przez Ja i 9 uprawnionego do wykonywania elektrycznych pomiarów ochronnych zezw. SEP E 387/1/01E (wg zapisów w protokołach badań) na podstawie zlecenia wykonawcy budynku głównego Szkoły i sali gimnastycznej. W związku z tym Gimnazjum nie poniosło kosztów badania. [Dowód: akta kontroli str. 33, 8990, ] 6 5 art. 5 ust. 2 ustawy z dnia r. o dostępie do informacji publicznej 6 art. 5 ust. 2 ustawy z dnia r. o dostępie do informacji publicznej 7 art. 5 ust. 2 ustawy z dnia r. o dostępie do informacji publicznej 8 art. 5 ust. 2 ustawy z dnia r. o dostępie do informacji publicznej 9 art. 5 ust. 2 ustawy z dnia r. o dostępie do informacji publicznej

11 Okresowe kontrole przewodów kominowych spalinowych i wentylacyjnych przeprowadzone zostały przez Ja i 10 Mistrza Kominiarskiego uprawnienia nr 2145 (wg zapisów w protokołach kontroli) na podstawie umowy z Dyrektorem Gimnazjum. Opłaty za wykonane kontrole wyniosły: 214 zł w 2004 r., 244 zł w 2005 r., 244 zł w 2006 r. i 244 zł w 2007 r. [Dowód: akta kontroli str. 32, 8991, 103] W przedłoŝonych kontrolującemu dokumentach nie było dokumentów świadczących o posiadanych uprawnieniach i kwalifikacjach osób przeprowadzających kontrole okresowe obiektów budowlanych Gimnazjum, w tym Ja Andrzeja Barlaka pomiary urządzeń odgromowych, Ja Kominiarskiego i Ja i 11 pomiary elektryczne, i 12 Mistrza i 13 kontrole okresowe technicznej sprawności obiektów. Dyrektor Gimnazjum Teresa Łucka i była Dyrektor Gimnazjum Krystyna Stefaniak wyjaśniły, iŝ przed przystąpieniem do kontroli, kontrolujący przedkładali do wglądu swoje świadectwa o posiadanych uprawnieniach i kwalifikacjach, a kserokopie uprawnień znajdują się w Urzędzie Gminy Cielądz. W dniu r. w załączeniu do informacji Andrzej Latek Wójt Gminy Cielądz przedłoŝył kserokopie aktualnych w dniach kontroli i badań świadectw kwalifikacyjnych J a 14, Ja i 15 i Ja i 16 oraz uprawnienia architektoniczno konstrukcyjno budowlane Ja i 17. [Dowód: akta kontroli str. 81, 8283, 92102, , 111, ] Protokoły kontroli okresowych były weryfikowane pod względem zgodności z Prawem budowlanym przez Mariana Krawczyka Kierownika Referatu Budownictwa i Rolnictwa Urzędu Gminy Cielądz i Dyrektora Gimnazjum. [Dowód: akta kontroli str. 91] 3.7. Na podstawie art. 62 ust. 1 pkt 1 lit. c i art. 62 ust. 6 pkt. 2 Prawa budowlanego roczne kontrole okresowe kominów wentylacyjnych, w których ciąg jest wymuszony pracą urządzeń mechanicznych, winny przeprowadzać osoby posiadające uprawnienia budowlane w specjalności instalacyjnej sanitarnej zakres wentylacyjny. W sali gimnastycznej, w pomieszczeniach toalet i przebieralni z natryskami, nie było przewodów kominowych wentylacyjnych, w których ciąg kominowy jest wymuszony pracą urządzeń mechanicznych. W pomieszczeniach tych była wentylacja wymuszona wentylatorami skierowana przez ściany na zewnątrz budynków. 10 art. 5 ust. 2 ustawy z dnia r. o dostępie do informacji publicznej 11 art. 5 ust. 2 ustawy z dnia r. o dostępie do informacji publicznej 12 art. 5 ust. 2 ustawy z dnia r. o dostępie do informacji publicznej 13 art. 5 ust. 2 ustawy z dnia r. o dostępie do informacji publicznej 14 art. 5 ust. 2 ustawy z dnia r. o dostępie do informacji publicznej 15 art. 5 ust. 2 ustawy z dnia r. o dostępie do informacji publicznej 16 art. 5 ust. 2 ustawy z dnia r. o dostępie do informacji publicznej 17 art. 5 ust. 2 ustawy z dnia r. o dostępie do informacji publicznej

12 12 W kotłowni olejowej była wentylacja wymuszona wentylatorami skierowana do komina. Kontrole urządzeń kotłowni przeprowadzał w dniach r. i r. pracownik Urzędu Dozoru Technicznego Ja i 18, nr identyfikacyjny D1446T. W protokołach z badań nie było uwag i zaleceń. Kontrole jako obowiązkowe wykonywane były bez umowy. Opłata za dozór techniczny wyniosła 242 zł w 2004 r. i 712 zł w 2005 r. W 2006 r. faktura za dozór nie wpłynęła. Kontrole przewodów kominowych wentylacyjnych w kotłowni przeprowadzał teŝ Ja i 19 Mistrz Kominiarski, posiadający świadectwa kwalifikacyjne uprawniające do dozoru nad mechanicznymi urządzeniami wentylacyjnymi. Odpłatność za te kontrole wliczona była do usługi kominiarskiej, o której mowa w punkcie 3.6. niniejszego protokołu kontroli. [Dowód: akta kontroli str. 32, 52, 8990, 8991, 9596] 3.8. Zarządca obiektu budowlanego zgodnie z art. 63 Prawa budowlanego jest obowiązany przechowywać przez okres istnienia obiektu dokumenty oraz opracowania projektowe i dokumenty techniczne robót budowlanych wykonywanych w obiekcie w toku jego uŝytkowania, w tym m.in.: dokumentację budowy (pozwolenie na budowę wraz z załączonym projektem budowlanym, dziennik budowy, protokoły odbiorów częściowych i końcowych, w miarę potrzeby, rysunki i opisy słuŝące realizacji obiektu, operaty geodezyjne i ksiąŝkę obmiarów), dokumentację powykonawczą (dokumentację budowy z naniesionymi zmianami dokonanymi w toku wykonywania robót oraz geodezyjnymi pomiarami powykonawczymi), inne dokumenty i decyzje dotyczące obiektu, a takŝe, w razie potrzeby, instrukcje obsługi i eksploatacji obiektu i instalacji. W Gimnazjum przechowywana była m.in. niŝej wymieniona dokumentacja dotycząca budynku głównego Szkoły: Decyzja nr 38/99 z dnia r. Wójta Gminy Cielądz w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla budowy budynku Gimnazjum i Hali sportowej, z kotłownią olejową, przyłączem wodno kanalizacyjnym i elektrycznym, Projekt ze stycznia 2000 r. zagospodarowania terenu działki budynkiem Gimnazjum i budynkiem Hali sportowo widowiskowej, Projekt budowy Gimnazjum ze stycznia 2000 r., projekt zaopiniowany przez rzeczoznawcę ds. bhp, rzeczoznawcę ds. sanitarnych i higienicznych, rzeczoznawcę ds. zabezpieczeń przeciwpoŝarowych, projekt zawierał naniesione w trakcie budowy zmiany, Projekt konstrukcyjny ze stycznia 2000 r. dla budynku Gimnazjum, Projekt budowlany ze stycznia 2000 r. instalacji wentylacji w budynku Gimnazjum, 18 art. 5 ust. 2 ustawy z dnia r. o dostępie do informacji publicznej 19 art. 5 ust. 2 ustawy z dnia r. o dostępie do informacji publicznej

13 13 Projekt budowlany ze stycznia 2000 r. na wykonanie technologii kotłowni olejowej w budynku Gimnazjum, Projekt budowlany na wykonanie instalacji elektrycznej w kotłowni olejowej w budynku Gimnazjum, Projekt techniczny z marca 2000 r. na utwardzenie terenu wokół budynków Gimnazjum i Hali sportowo widowiskowej, Decyzja nr 1394/2000 z dnia r. Starosty Rawskiego w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i wydania pozwolenia na budowę, Dziennik budowy budynku Gimnazjum z wpisami z całego okresu budowy, Decyzja Starosty Rawskiego z dnia r. w sprawie ustalenia rodzajów i ilości substancji zanieczyszczających dla kotłowni olejowej Gimnazjum, wniosek do Zakładu Energetycznego o wykonanie przyłącza energetycznego do budynku Gimnazjum, Protokół z kontroli przewodów kominowych kotłowni z dnia r., Pismo Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Skierniewicach w sprawie efektu ekologicznego inwestycji Modernizacja kotłowni węglowej na olejową w Gimnazjum w Cielądzu, atesty, oceny wyrobów, raporty z badań, klasyfikacje ogniowe, świadectwa kontroli jakości i certyfikaty zgodności na materiały budowlane i wyposaŝenie, Protokoły z dnia r. i r. z próby centralnego ogrzewania, Protokół z dnia r. z próby ciśnieniowej instalacji wodociągowej wewnętrznej, wyniki badania wody z dnia r., Protokół z kontroli przewodów kominowych wentylacyjnych z dnia r., Oświadczenie kierownika budowy z dnia r. o zgodności wykonanego obiektu budowlanego z projektem budowlanym i warunkami pozwolenia na budowę, Protokół z dnia r. w sprawie komisyjnego odbioru końcowego robót budowlanych i przekazania do uŝytku budynku Gimnazjum, Postanowienie z dnia r. Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Rawie Maz. w sprawie odbioru do uŝytku obiektu Gimnazjum, Decyzja z dnia r. Państwowego Inspektora Pracy w sprawie braku uwag i sprzeciwu co do zamierzonego przyjęcia do uŝytkowania budynku Gimnazjum, Zawiadomienie o zakończeniu budowy z dnia r. Wójta Gminy Cielądz skierowane do Starosty Rawskiego,

14 14 Protokół z dnia r. w sprawie komisyjnego odbioru robót budowlanych i przekazania do uŝytku kotłowni olejowej i centralnego ogrzewania w budynku Gimnazjum, Decyzja z dnia r. Starosty Rawskiego w sprawie udzielenia pozwolenia na uŝytkowanie budynku Gimnazjum, Zaświadczenie z dnia r. Komendanta Powiatowego Państwowej StraŜy PoŜarnej w Rawie Maz. w sprawie braku uwag i sprzeciwu na uŝytkowanie budynku Gimnazjum. W Gimnazjum przechowywana była m.in. niŝej wymieniona dokumentacja dotycząca budynku sali gimnastycznej: Decyzja nr 38/99 z dnia r. Wójta Gminy Cielądz w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla budowy budynku Gimnazjum i hali sportowo widowiskowej, z kotłownią olejową, przyłączem wodno kanalizacyjnym i elektrycznym, Projekt ze stycznia 2000 r. zagospodarowania terenu działki budynkiem Gimnazjum i budynkiem Hali sportowo widowiskowej, Projekt budowlany ze stycznia 2000 r. dla Hali sportowo widowiskowej, projekt zaopiniowany przez rzeczoznawcę ds. bhp, rzeczoznawcę ds. sanitarnych i higienicznych, rzeczoznawcę ds. zabezpieczeń przeciwpoŝarowych, Projekt konstrukcyjny ze stycznia 2000 r. dla budynku Hali sportowo widowiskowej, Projekt budowlany ze stycznia 2000 r. instalacji wentylacji w budynku sali gimnastycznej, Projekt budowlany z lutego 2000 r. na wykonanie instalacji wodno kanalizacyjnej wraz z przyłączami do budynku Gimnazjum i budynku sali gimnastycznej, Projekt techniczny z marca 2000 r. na utwardzenie terenu wokół budynków Gimnazjum i Hali sportowo widowiskowej, Decyzja nr 93/2000 z dnia r. Starosty Rawskiego w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i wydania pozwolenia na budowę Hali sportowo widowiskowej, Projekt z kwietnia 2002 instalacji elektrycznej dla budynku sali gimnastycznej, Projekt z kwietnia 2002 instalacji odgromowej dla budynku sali gimnastycznej, Projekt budowlany z kwietnia 2002 r. zamienny instalacji elektrycznych sali gimnastycznej, Projekt budowlany z kwietnia 2002 r. zamienny na wykonanie instalacji centralnego ogrzewania i wentylacji w sali gimnastycznej, Projekt budowlany z maja 2002 r. zamienny dla Hali sportowo widowiskowej obiekt sala gimnastyczna, projekt zaopiniowany przez rzeczoznawcę ds. bhp, rzeczoznawcę ds. sanitarnych i higienicznych, rzeczoznawcę ds. zabezpieczeń przeciwpoŝarowych, projekt zawierał naniesione w trakcie budowy zmiany,

15 15 Decyzja nr 267/2002 z dnia r. Starosty Rawskiego w sprawie zmiany pozwolenia na budowę nr 93/2000 z dnia r. z budowy Hali sportowo widowiskowej na budowę sali gimnastycznej wg projektu zamiennego, Dzienniki budowy 3 szt. budynku sali gimnastycznej z wpisami z całego okresu budowy, atesty, oceny wyrobów, aprobaty techniczne, raporty z badań, klasyfikacje ogniowe, świadectwa kontroli jakości i certyfikaty zgodności na materiały budowlane i wyposaŝenie, Protokoły z sierpnia 2004 r. badania i pomiarów instalacji ochrony przeciwporaŝeniowej urządzeń elektrycznych sali gimnastycznej i budynku Gimnazjum przeprowadzonych przez Ja i 20 uprawnienia nr SEP E 387/1/01E, Protokół z dnia r. kontroli przewodów wentylacyjnych sali gimnastycznej, Protokół z dnia r. badania instalacji wodociągowej w sali gimnastycznej, Protokół z dnia r. wykonania próby na gorąco centralnego ogrzewania sali gimnastycznej, Protokół z dnia r. badania i pomiarów uziemień instalacji odgromowej sali gimnastycznej i budynku Gimnazjum przeprowadzonych przez Ja i 21, zawiadomienie z dnia r. o zakończeniu budowy sali gimnastycznej skierowane do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rawie Maz., Protokół z kontroli przewodów kominowych wentylacyjnych sali z dnia r., Oświadczenie z dnia r. Kierownika Budowy o wbudowaniu w sali gimnastycznej materiałów posiadających wymagane atesty i certyfikaty, Protokół z dnia r. w sprawie ostatecznego odbioru i przekazania do uŝytku sali gimnastycznej, wyniki badania wody z dnia r., Protokół oględzin sali gimnastycznej z dnia r. przeprowadzonych przez pracowników Powiatowej Stacji SANEPID w Rawie Maz. w związku z dopuszczeniem jej do uŝytku, Decyzja z dnia r. Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Rawie Maz. dopuszczająca do uŝytkowania sali gimnastycznej, Protokół ustaleń z czynności kontrolno rozpoznawczych w zakresie ochrony przeciwpoŝarowej dla sali gimnastycznej, Zaświadczenie z dnia r. Komendanta Powiatowego Państwowej StraŜy PoŜarnej w Rawie Maz. w sprawie braku uwag i sprzeciwu na uŝytkowanie sali gimnastycznej, 20 art. 5 ust. 2 ustawy z dnia r. o dostępie do informacji publicznej 21 art. 5 ust. 2 ustawy z dnia r. o dostępie do informacji publicznej

16 16 fragment mapy zasadniczej z dnia r. w skali 1:1000 z inwentaryzacją powykonawczą projektu zagospodarowania terenu z zaznaczonym obiektem sali gimnastycznej, Wniosek z dnia r. do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rawie Maz. o pozwolenie na uŝytkowanie sali gimnastycznej, Decyzja nr 127/2004 z dnia r. Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rawie Maz. w sprawie udzielenia pozwolenia na uŝytkowanie sali gimnastycznej, Sprawozdanie Stacji Sanepid w Skierniewicach z dnia r. z badań określających w powietrzu pomieszczeń sali gimnastycznej stęŝeń czynników szkodliwych dla zdrowia pochodzących z materiałów budowlanych i wykończeniowych. [Dowód: akta kontroli str ] 3.9. Według art. 64 ust. 1 Prawa budowlanego zarządca obiektu budowlanego ma obowiązek prowadzić ksiąŝkę obiektu budowlanego dla kaŝdego budynku oraz obiektu budowlanego nie będącego budynkiem, którego projekt jest objęty obowiązkiem sprawdzenia, o którym mowa w art. 20 ust. 2 Prawa budowlanego. W Gimnazjum prowadzone były dwie ksiąŝki obiektów dla budynku głównego Szkoły i dla sali gimnastycznej. Na pierwszych stronach części opisowych i w tabelkach na kaŝdym rysunku projektów budowlanych dla instalacji elektrycznych wraz z przyłączem, dla instalacji wodno kanalizacyjnej wraz z przyłączami oraz dla utwardzenia terenu wokół budynków Gimnazjum i sali gimnastycznej nie występował sprawdzający, w związku z czym dla tych budowli nie naleŝało prowadzić odrębnych ksiąŝek obiektów. [Dowód: akta kontroli str. 126] Do ksiąŝki obiektu dla budynku głównego Gimnazjum dołączono: wg zapisów w dziale III Spis dokumentacji dołączonej do ksiąŝki obiektu: pozwolenie na budowę, dokumentacja budowy, dokumentacja powykonawcza, protokół odbioru obiektu, pozwolenie na uŝytkowanie obiektu. Daty dołączenia do ksiąŝki obiektu r., wg zapisów w dziale VI tabela nr 4 protokoły kontroli okresowych stanu technicznej sprawności obiektu (przeprowadzonych co najmniej raz w roku) 10 wpisów : r. Protokół okresowej kontroli stanu technicznego budynku, r. Protokół okresowej kontroli stanu technicznego budynku, r. Protokół okresowej kontroli przewodów kominowych, r. Protokół okresowej kontroli stanu technicznego budynku, r. Protokół okresowej kontroli przewodów kominowych,

17 r. Protokół okresowej kontroli stanu technicznego budynku, r. Protokół okresowej kontroli przewodów kominowych, r. Protokół badań stanu izolacji przewodów elektrycznych i wyłączników róŝnicowo prądowych, r. Protokół okresowej kontroli stanu technicznego budynku, r. Protokół okresowej kontroli przewodów kominowych. wg zapisów w dziale VII tabela nr 5 protokoły kontroli okresowych stanu technicznej sprawności i wartości uŝytkowej całego obiektu. (przeprowadzonych co 5 lat) r. Protokół badań i pomiarów uziemienia instalacji odgromowej budynku Gimnazjum, r. Protokół kontroli okresowej 5letniej budynku Gimnazjum w zakresie stanu technicznego, estetyki i przydatności do uŝytkowania. w dziale VIII 1. tabela 6 opracowania techniczne dotyczące obiektu (ekspertyzy, badania techniczne, opinie, orzeczenia techniczne i inne opracowania): brak wpisów. w dziale VIII. 2 Tabela 7 Dane dotyczące opracowania technicznego (lp. z tablicy nr 6) brak wpisów. w dziale IX. 1. Tabela 8 Wykaz protokołów odbioru robót remontowych w obiekcie brak wpisów. w dziale IX. 2. Tabela 9 Dane dotyczące dokumentacji technicznej (lp. z tablicy 8) brak wpisów. [Dowód: akta kontroli str. 3436] Do ksiąŝki obiektu sali gimnastycznej dołączono: wg zapisów w dziale III Spis dokumentacji dołączonej do ksiąŝki obiektu: pozwolenie na budowę, dokumentacja budowy, dokumentacja powykonawcza, protokół odbioru obiektu, pozwolenie na uŝytkowanie obiektu. Daty dołączenia do ksiąŝki obiektu r. wg zapisów w dziale VI Tabela nr 4 Wykaz protokołów kontroli okresowych stanu technicznej sprawności obiektu (przeprowadzonych co najmniej raz w roku) : r. Sprawdzenie skuteczności ochrony przeciwporaŝeniowej urządzeń i instalacji elektrycznych zabezpieczonych wyłącznikami róŝnicowo prądowymi oraz stanu izolacji przewodów elektrycznych,

18 r. Protokół okresowej kontroli stanu technicznego sali gimnastycznej, r. Protokół okresowej kontroli stanu technicznego sali gimnastycznej. wg zapisów w dziale VII Tabela nr 5 Wykaz protokołów kontroli okresowych stanu technicznej sprawności i wartości uŝytkowej całego obiektu. (przeprowadzonych co 5 lat) r. Protokół badań i pomiarów instalacji odgromowej sali gimnastycznej, r. Protokół kontroli okresowej 5letniej budynku sali gimnastycznej w zakresie stanu technicznego, estetyki i przydatności do uŝytkowania. w dziale VIII. 1. Tabela nr 6 Wykaz opracowań technicznych dotyczących obiektu. (Ekspertyzy, badania techniczne, opinie, orzeczenia techniczne i inne opracowania) brak wpisów. w dziale VIII. 2 Tabela 7 Dane dotyczące opracowania technicznego (lp. z tablicy nr 6) brak wpisów. w dziale IX. 1. Tabela 8 Wykaz protokołów odbioru robót remontowych w obiekcie brak wpisów. w dziale IX. 2. Tabela 9 Dane dotyczące dokumentacji technicznej (lp. z tablicy 8) brak wpisów. [Dowód: akta kontroli str. 3638] W Gimnazjum prowadzone były dwie ksiąŝki obiektów dla budynku głównego i dla sali gimnastycznej. KsiąŜka obiektu budynku głównego Gimnazjum. KsiąŜka formatu A4 zawierała 74 ponumerowane strony zabezpieczone przed ich usunięciem lub wymianą. KsiąŜkę wykonano w sposób trwały, zapewniający przydatność do uŝytkowania w całym okresie uŝytkowania obiektu. Data załoŝenia ksiąŝki r. KsiąŜka zawierała niŝej wymienione działy i wpisy: I Osoby upowaŝnione do dokonywania wpisów Ja i 22 pracownik Urzędu Gminy w Cielądzu zakładający ksiąŝkę (uprawnienia arch.konstr.bud. nr 23/83/Skce) i Ja i 23 Sekretarz Gimnazjum. II Dane identyfikacyjne obiektu, w tym m.in.: nazwa obiektu Budynek Gimnazjum, jego funkcja dydaktyczna, rok zakończenia budowy 2001, adres Cielądz 38, właściciel Urząd Gminy w Cielądzu, zarządca obiektu Gminny Zespół Ekonomiczno Administracyjny Szkół w Cielądzu, nr księgi wieczystej znajdującej się w Sądzie w Rawie Maz , nr ewid. gruntów 193, protokół odbioru obiektu z dnia r., 22 art. 5 ust. 2 ustawy z dnia r. o dostępie do informacji publicznej 23 art. 5 ust. 2 ustawy z dnia r. o dostępie do informacji publicznej

19 19 pozwolenie na uŝytkowanie obiektu z dnia r. nr 127/04 wydane przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rawie Maz. III Spis dokumentacji dołączonej do ksiąŝki obiektu: pozwolenie na budowę, dokumentacja budowy, dokumentacja powykonawcza, protokół odbioru obiektu, pozwolenie na uŝytkowanie obiektu. Daty dołączenia do ksiąŝki obiektu r. IV Dane techniczne charakteryzujące obiekt pow. zabudowy 388,0 m 2, pow. uŝytkowa 716,9 m 2, kubatura 3.820,0 m 3, opis konstrukcji fundamentów, ścian i dachu, budynek podłączony do instalacji elektrycznej, wodociągowej, kanalizacyjnej i centralnego ogrzewania. V Plan sytuacyjny obiektu w formie planu zagospodarowania terenu z zaznaczonymi granicami nieruchomości i sieci uzbrojenia terenu oraz z usytuowaniem miejsc przyłączenia do sieci elektrycznej, wodnej i kanalizacyjnej. VI Tabela nr 4 Wykaz protokołów kontroli okresowych stanu technicznej sprawności obiektu. (przeprowadzonych co najmniej raz w roku na podst. art. 62 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo budowlane). 10 wpisów : r. Protokół okresowej kontroli stanu technicznego budynku, r. Protokół okresowej kontroli stanu technicznego budynku, r. Protokół okresowej kontroli przewodów kominowych, r. Protokół okresowej kontroli stanu technicznego budynku, r. Protokół okresowej kontroli przewodów kominowych, r. Protokół okresowej kontroli stanu technicznego budynku, r. Protokół okresowej kontroli przewodów kominowych, r. Protokół badań stanu izolacji przewodów elektrycznych i wyłączników róŝnicowo prądowych, r. Protokół okresowej kontroli stanu technicznego budynku, r. Protokół okresowej kontroli przewodów kominowych. VII Tabela nr 5 Wykaz protokołów kontroli okresowych stanu technicznej sprawności i wartości uŝytkowej całego obiektu. (przeprowadzonych co 5 lat na podst. art. 62 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo budowlane) r. Protokół badań i pomiarów uziemienia instalacji odgromowej budynku Gimnazjum, r. Protokół kontroli okresowej 5letniej budynku Gimnazjum w zakresie stanu technicznego, estetyki i przydatności do uŝytkowania.

20 20 VIII.1. Tabela nr 6 Wykaz opracowań technicznych dotyczących obiektu. (Ekspertyzy, badania techniczne, opinie, orzeczenia techniczne i inne opracowania) brak wpisów. VIII.2 Tabela 7 Dane dotyczące opracowania technicznego (lp. z tablicy nr 6) brak wpisów. IX.1. Tabela 8 Wykaz protokołów odbioru robót remontowych w obiekcie brak wpisów. IX.2. Tabela 9 Dane dotyczące dokumentacji technicznej (lp. z tablicy 8) brak wpisów. X Tabela 10 Wykaz protokołów awarii i katastrof obiektu (wg art. 78 ustawy Prawo budowlane) brak wpisów. XI Tabela 11 Wykaz pozwoleń na zmianę sposobu uŝytkowania obiektu (wg art. 71 ustawy Prawo budowlane) brak wpisów. KsiąŜka obiektu budowlanego sali gimnastycznej. KsiąŜka formatu A4 zawierała 74 ponumerowane strony zabezpieczone przed ich usunięciem lub wymianą. KsiąŜkę wykonano w sposób trwały, zapewniający przydatność do uŝytkowania w całym okresie uŝytkowania obiektu. Data załoŝenia ksiąŝki r. KsiąŜka zawierała niŝej wym. działy i wpisy: I Osoby upowaŝnione do dokonywania wpisów Ja i 24 pracownik Urzędu Gminy w Cielądzu zakładający ksiąŝkę (uprawnienia arch.konstr.bud. nr 23/83/Skce) i Ja i 25 Sekretarz Gimnazjum. II Dane identyfikacyjne obiektu, w tym m.in.: nazwa obiektu sala gimnastyczna, jej funkcja dydaktyczna, rok zakończenia budowy 2004, adres Cielądz 38, właściciel Urząd Gminy w Cielądzu, zarządca obiektu Gminny Zespół Ekonomiczno Administracyjny Szkół w Cielądzu, nr księgi wieczystej znajdującej się w Sądzie w Rawie Maz , nr ewid. gruntów 193, protokół odbioru obiektu z dnia r., pozwolenie na uŝytkowanie obiektu nr 127/04 z dnia r. wydane przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rawie Maz. III Spis dokumentacji dołączonej do ksiąŝki obiektu: pozwolenie na budowę, dokumentacja budowy, dokumentacja powykonawcza, protokół odbioru obiektu, pozwolenie na uŝytkowanie obiektu. Daty dołączenia do ksiąŝki obiektu r. IV Dane techniczne charakteryzujące obiekt pow. zabudowy 875,0 m 2, pow. uŝytkowa 1.148,56 m 2, kubatura 7.621,0 m 3, opis konstrukcji fundamentów, ścian i dachu, budynek podłączony do instalacji elektrycznej, wodociągowej, kanalizacyjnej i centralnego ogrzewania. 24 art. 5 ust. 2 ustawy z dnia r. o dostępie do informacji publicznej 25 art. 5 ust. 2 ustawy z dnia r. o dostępie do informacji publicznej

21 21 V Plan sytuacyjny obiektu w formie planu zagospodarowania terenu z zaznaczonymi granicami nieruchomości i sieci uzbrojenia terenu oraz z usytuowaniem miejsc przyłączenia do sieci elektrycznej, wodnej i kanalizacyjnej. VI Tabela nr 4 Wykaz protokołów kontroli okresowych stanu technicznej sprawności obiektu. (przeprowadzonych co najmniej raz w roku na podst. art. 62 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo budowlane) : r. Sprawdzenie skuteczności ochrony przeciwporaŝeniowej urządzeń i instalacji elektrycznych zabezpieczonych wyłącznikami róŝnicowo prądowymi oraz stanu izolacji przewodów elektrycznych, r. Protokół okresowej kontroli stanu technicznego sali gimnastycznej, r. Protokół okresowej kontroli stanu technicznego sali gimnastycznej. VII Tabela nr 5 Wykaz protokołów kontroli okresowych stanu technicznej sprawności i wartości uŝytkowej całego obiektu. (przeprowadzonych co 5 lat na podst. art. 62 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo budowlane) r. Protokół badań i pomiarów instalacji odgromowej sali gimnastycznej, r. Protokół kontroli okresowej 5letniej budynku sali gimnastycznej w zakresie stanu technicznego, estetyki i przydatności do uŝytkowania. VIII.1. Tabela nr 6 Wykaz opracowań technicznych dotyczących obiektu. (Ekspertyzy, badania techniczne, opinie, orzeczenia techniczne i inne opracowania) brak wpisów. VIII.2 Tabela 7 Dane dotyczące opracowania technicznego (lp. z tablicy nr 6) brak wpisów. IX.1. Tabela 8 Wykaz protokołów odbioru robót remontowych w obiekcie brak wpisów. IX.2. Tabela 9 Dane dotyczące dokumentacji technicznej (lp. z tablicy 8) brak wpisów. X Tabela 10 Wykaz protokołów awarii i katastrof obiektu (wg art. 78 ustawy Prawo budowlane) brak wpisów. XI Tabela 11 Wykaz pozwoleń na zmianę sposobu uŝytkowania obiektu (wg art. 71 ustawy Prawo budowlane) brak wpisów. KsiąŜki prowadzone były wg wzoru określonego w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie ksiąŝki obiektu budowlanego (Dz.U. Nr 120, poz.1134). Sprostowań błędów we wpisach dokonywano przez przekreślenie wyrazów pojedynczą linią oraz umieszczano podpis osoby dokonującej zmiany. [Dowód: akta kontroli str. 3438]

22 22 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 19 października 1998 r. w sprawie ksiąŝki obiektu budowlanego (Dz. U. Nr 135, poz. 882) stanowił, iŝ ksiąŝka powinna być załoŝona w dniu przekazania obiektu do uŝytkowania i systematycznie prowadzona przez okres jego uŝytkowania. Budynek główny Gimnazjum oddany został do uŝytku w dniu r., natomiast ksiąŝkę obiektu dla tego budynku załoŝono w dniu r. Przyczynę trzyletniego opóźnienia w załoŝeniu tej ksiąŝki wyjaśniła Krystyna Stefaniak, Dyrektor Gimnazjum do r., cyt.: Budynek główny gimnazjum i sala gimnastyczna wraz z zapleczem stanowiły jedną całość w budowie, w związku z powyŝszym ksiąŝka obiektu została załoŝona po zakończeniu budowy, tj. w 2004 r.. [Dowód: akta kontroli str. 79, 110] Art. 34a. ust. 1 i ust. 2 pkt 1 ustawy o systemie oświaty, stanowi, iŝ organ prowadzący szkołę sprawuje nadzór nad jej działalnością w zakresie m.in. prawidłowości gospodarowania mieniem. W sprawie opóźnienia w załoŝeniu tej ksiąŝki Andrzej Latek Wójt Gminy Cielądz wyjaśnił, iŝ cyt.: KsiąŜkę obiektu dla budynku Gimnazjum załoŝono w roku 2004 po zakończeniu wszystkich prac budowlanych Gimnazjum i sali gimnastycznej. Budynki te stanowią integralną całość. [Dowód: akta kontroli str. 82, 92] Wg informacji Janusza Pawłowskiego Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rawie Maz. przeprowadził on w dniu r. obowiązkową kontrolę w Gimnazjum związaną z oddaniem do uŝytku sali gimnastycznej, dla której udzielił pozwolenia na uŝytkowanie Decyzją nr 127/2004 z dnia r. W okresie objętym kontrolą nie prowadził on innych kontroli utrzymania budynków Gimnazjum, nie nakazywał w drodze decyzji: usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości i opróŝnienia bądź wyłączenia w określonym terminie całości lub części budynków z uŝytkowania. [Dowód: akta kontroli str. 55, 107] Art. 70 ustawy Prawo budowlane stanowi, m.in. iŝ zarządca lub uŝytkownik obiektu budowlanego, na którym spoczywają obowiązki w zakresie napraw, określone w przepisach odrębnych lub umowach, jest obowiązany w czasie lub bezpośrednio po przeprowadzonej kontroli stanu technicznego obiektu budowlanego lub jego części, usunąć stwierdzone uszkodzenia oraz uzupełnić braki, które mogłyby spowodować zagroŝenie Ŝycia lub zdrowia ludzi, bezpieczeństwa mienia lub środowiska, a w szczególności katastrofę budowlaną, poŝar, wybuch, poraŝenie prądem elektrycznym albo zatrucie gazem.