Z A S A D Y. Udzielania przez Powiatowy Urząd Pracy w Łęczycy pomocy Pracodawcom w ramach Krajowego Funduszu Szkoleniowego

Transkrypt

1 Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 1/2016 Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Łęczycy z dnia r.w sprawie wprowadzenia w Powiatowym Urzędzie Pracy w Łęczycy Zasad przyznawania przez Powiatowy Urząd Pracy w Łęczycy pomocy Pracodawcom w ramach Krajowego Funduszu Szkoleniowego Z A S A D Y Udzielania przez Powiatowy Urząd Pracy w Łęczycy pomocy Pracodawcom w ramach Krajowego Funduszu Szkoleniowego Niniejsze zasady zostały opracowane na podstawie: 1. Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2015r., poz.149 z późn.zm.); 2. Ustawy z dnia 23 kwietnia 1964r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 2014r. poz.121, z późn. zm); 3. Rozporządzenia Komisji (UE) Nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i art.108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352/1); 4. Rozporządzenia Komisji (UE) Nr 717/2014 z dnia 27 czerwca 2014 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rybołówstwa i akwakultury (Dz. Urz. UE L 190/45); 5. Rozporządzenie Komisji (UE) Nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym (Dz. Urz. UE L 352/9) 6. Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 maja 2014 r. w sprawie przyznawania środków z Krajowego Funduszu Szkoleniowego (Dz. U. z 2014r., poz.639); 7. Ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007r.,Nr 59, poz.404 z późn. zm.); 8. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz.U. Nr 53, poz. 311 z późn.zm.) 1 1. Środki Funduszu Pracy w formie Krajowego Funduszu Szkoleniowego przeznaczone są na finansowanie działań na rzecz kształcenia ustawicznego pracowników i pracodawców. 2. Z Krajowego Funduszu Szkoleniowego będą finansowane następujące działania w ramach kształcenia ustawicznego: 1) kursy dla pracodawców lub pracowników realizowane z inicjatywy pracodawcy lub za jego zgodą, 2) studia podyplomowe dla pracodawców lub pracowników, realizowane z inicjatywy pracodawcy lub za jego zgodą, 3) egzaminy umożliwiające uzyskanie dokumentów potwierdzających nabycie umiejętności, kwalifikacji lub uprawnień zawodowych, 4) badania lekarskie i psychologiczne wymagane do podjęcia kształcenia lub pracy zawodowej po ukończeniu kształcenia, 5) ubezpieczenie od następstw nieszczęśliwych wypadków w związku z podjętym kształceniem.

2 2 1. Dysponentem KFS jest minister właściwy do spraw pracy. Minister ustala ogólnokrajowe priorytety wydawania środków KFS i proponuje sposób podziału środków. 2. Priorytety wydatkowania środków Krajowego Funduszu Szkoleniowego na 2016r. Priorytet pierwszy Wsparcie zawodowego kształcenia ustawicznego, tj. pozostającego w bezpośrednim związku z branżą lub zawodem, mającego na celu uzyskanie lub uaktualnienie kompetencji do celów zawodowych. Priorytet oparty jest na definicji zawartej w art. 44 rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) nr 282/2011 z dnia 15 marca 2011r. ustanawiającego środki wykonawcze do dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L 77 z , str. 1, z późn. zm.). Zgodnie z tą definicją usługi w zakresie kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania świadczone na warunkach określonych w art. 132 ust. 1 lit. i dyrektywy 2006/112/WE obejmują nauczanie pozostające w bezpośrednim związku z branżą lub zawodem, jak również nauczanie mające na celu uzyskanie lub uaktualnienie wiedzy do celów zawodowych. Czas trwania kursu w zakresie kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania nie ma w tym przypadku znaczenia. Zakres kształcenia/szkolenia nie musi być tematycznie związany z głównym obszarem działalności wnioskującego, natomiast ww. priorytet nie obejmuje tych form kształcenia i szkolenia, które w przeważającej mierze dotyczą tak zwanych kompetencji miękkich (psychospołecznych, interpersonalnych). Priorytet drugi Wsparcie kształcenia ustawicznego pracowników, którzy mogą udokumentować wykonywanie przez co najmniej 15 lat prac w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, a którym nie przysługuje prawo do emerytury pomostowej. Priorytet wynika z Dokumentu Implementacyjnego Strategii Rozwoju Kapitału Ludzkiego 2020, w którym określono potrzebę stworzenia rozwiązań pozwalających na dłuższą aktywność zawodową tych osób. Zatem, pierwszeństwo w uzyskaniu wsparcia będą mieć pracodawcy, którzy wnioskować będą o środki KFS na kształcenie ustawiczne osób z 15 letnim stażem pracy w ww. trudnych warunkach i bez prawa do emerytury pomostowej (są to osoby, które pracę w tych warunkach rozpoczęły po 1 stycznia 1999r.). Priorytet trzeci Wsparcie młodych, nowozatrudnionych pracowników na podstawie umów, o których mowa w art. 150f ust. 1 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2015r. poz. 149, z późn. zm.) Priorytet wynika z przyjętego programu Praca dla młodych, w ramach którego pracodawcy lub przedsiębiorcy zatrudniający osoby młode, do 30 roku życia mogą uzyskać z Funduszu Pracy części kosztów pracy tych osób. Pracodawcy, którzy otrzymają na podstawie art. 150f ustawy o promocji zatrudnienia ( ) refundację kosztów pracy młodych ludzi, w pierwszej kolejności będą mieli możliwość skorzystania ze środków KFS na sfinansowanie kształcenia ustawicznego tych osób. 3. Środki KFS są rozwiązaniem systemowym adresowane do pracodawców, wspomagającym przekwalifikowanie lub aktualizację wiedzy i umiejętności osób pracujących. 4. Pracodawca może uzyskać środki z KFS na sfinansowanie kosztów kształcenia ustawicznego w wysokości 80% tych kosztów, nie więcej jednak niż 300% przeciętnego wynagrodzenia w danym roku na jednego uczestnika, wyjątek stanowią mikroprzedsiębiorstwa, które mogą uzyskać środki w wysokości 100% kosztów kształcenia, nie więcej jednak niż 300% przeciętnego wynagrodzenia w danym roku. 5. Środki KFS przyznane na sfinansowanie kształcenia ustawicznego pracodawcy prowadzącemu działalność gospodarczą stanowią pomoc udzielaną zgodnie z warunkami dopuszczalności pomocy de minimis.

3 3 1. O dofinansowanie w ramach KFS mogą wystąpić wszyscy pracodawcy, w rozumieniu przepisów ustawy, którzy zamierzają inwestować w podnoszenie kwalifikacji lub kompetencji własnych lub pracowników. Zgodnie z definicją zawartą w art. 2 ust 1 pkt 25 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy pracodawca to jednostka organizacyjna, chociażby nie posiadała osobowości prawnej, a także osoba fizyczna, jeżeli zatrudnia co najmniej 1 pracownika. 2. Pracodawcy mogą się ubiegać się o środki z Krajowego Funduszu Szkoleniowego dla swoich pracowników, zatrudnionych w ramach umowy o pracę zawartej na czas przekraczający okres kształcenia ustawicznego. 3. O środki na kształcenie ustawiczne mogą ubiegać się również pracodawcy spełniający powyższe wymagania, zainteresowani podnoszeniem własnych kwalifikacji zawodowych. 4. Starosta może zawierać umowy z Pracodawcami do wyczerpania środków finansowych przyznanych limitem. W imieniu Starosty umowy zawiera, zgodnie z upoważnieniem Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy. 5. Wybór instytucji szkoleniowej prowadzącej kształcenie ustawiczne lub przeprowadzającej egzamin pozostawia się do dyspozycji Pracodawcy, przy zachowaniu zasady racjonalnego wydatkowania środków Pracodawca planujący zorganizowanie szkolenia składa we właściwym dla siedziby Pracodawcy Urzędzie Pracy wniosek o dofinansowanie kosztów kształcenia ustawicznego, którego wzór stanowi zał. Nr 1 do niniejszych zasad, zawierający: a) dane pracodawcy: nazwę pracodawcy, adres siedziby i miejsce prowadzenia działalności, numer identyfikacji podatkowej, numer identyfikacyjny REGON oraz oznaczenie przeważającego rodzaju prowadzonej działalności gospodarczej według PKD, informacje o liczbie zatrudnionych pracowników, imię i nazwisko osoby wskazanej przez pracodawcę do kontaktów, numer telefonu oraz adres poczty elektronicznej; b) wskazanie działań obejmujących kształcenie ustawiczne pracowników i pracodawcy, liczbę osób, których wydatek dotyczy oraz termin realizacji; c) całkowitą wysokość wydatków na działania obejmujące kształcenie ustawiczne pracowników i pracodawcy, wnioskowaną wysokość środków KFS oraz wysokość wkładu własnego wnoszonego przez Pracodawcę; d) uzasadnienie potrzeby odbycia kształcenia ustawicznego, przy uwzględnieniu obecnych lub przyszłych potrzeb pracodawcy. Do wniosku Pracodawca dołącza: zaświadczenie lub oświadczenie o pomocy de minimis, w zakresie, o którym mowa w art. 37 ust.1 pkt 1 i ust. 2 pkt.1 i 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004r o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r., Nr 59, poz. 404, z późn. zm.). 2. Pracodawca ubiegający się o przyznanie środków KFS zobowiązany jest do rzetelnego i wyczerpującego uzasadnienia realizacji kształcenia ustawicznego wskazanego we wniosku. Uzasadnienie winno być logiczne i wiarygodne. 3. W ramach środków z KFS może być sfinansowane kształcenie ustawiczne, które rozpocznie się wyłącznie w roku kalendarzowym, w którym wnioskodawca ubiega się o środki KFS. 4. Pracodawca powinien złożyć wniosek o finansowanie kształcenia ustawicznego przed rozpoczęciem planowanych do realizacji działań. 5. Wnioski składane są w terminach określonych przez Urząd. Każdorazowo informacja o możliwości złożenia wniosku zostanie opublikowana na stronie internetowej Urzędu

4 oraz na tablicy ogłoszeń w siedzibie tut. Urzędu. Przez datę złożenia wniosku rozumie się datę jego wpływu do Urzędu. Wnioski złożone po terminie wskazanym w informacji nie będą podlegały rozpatrzeniu. 6. Wnioski rozpatrywane są zgodnie z kolejnością ich wpływu. W przypadku, gdy wniosek pracodawcy jest nieprawidłowo wypełniony lub niekompletny, wyznacza się pracodawcy 7 dniowy termin na uzupełnienie brakujących danych. Nieuzupełnienie wniosku przez pracodawcę w wyznaczonym terminie będzie skutkowało negatywnym rozpatrzeniem wniosku. 7. Wnioski opiniowane są przez specjalistę ds. rozwoju zawodowego i rozpatrywane przez Komisję powołaną Zarządzeniem Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Łęczycy. Ostateczną decyzję o dofinansowaniu kosztów kształcenia ustawicznego podejmuje Dyrektor w oparciu o ww. opinie. Od decyzji Dyrektora nie przysługuje odwołanie. 8. O sposobie rozpatrzenia wniosku Urząd powiadamia wnioskodawcę w formie pisemnej w terminie nie przekraczającym 30 dni od daty złożenia kompletnego wniosku i innych niezbędnych do jego rozpatrzenia dokumentów Przyznanie środków z KFS na kształcenie ustawiczne pracowników i pracodawcy jest dokonywane na podstawie umowy cywilnoprawnej. 2. Umowa jest zawierana w formie pisemnej pod rygorem nieważności. Starosta zawiera z Pracodawcą umowę o finansowanie działań na rzecz kształcenia ustawicznego pracowników i pracodawcy, która określa: a) oznaczenie stron umowy i datę jej zawarcia; b) okres obowiązywania umowy; c) wysokość środków KFS na finansowanie działań, o których mowa we wniosku; d) numer rachunku bankowego Pracodawcy, na które zostaną przekazane środki z KFS oraz termin ich przekazania; e) sposób i termin rozliczenia otrzymanych środków oraz dokumenty potwierdzające wydatkowanie środków; f) warunki wypowiedzenia umowy; g) warunki zwrotu przez Pracodawcę środków w przypadku nieukończenia kształcenia ustawicznego przez uczestnika; h) warunki zwrotu przez Pracodawcę środków niewykorzystanych lub wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem; i) sposób kontroli wykonywania umowy i postępowania w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w wykonywaniu umowy; j) odwołanie do właściwości rozporządzenia Komisji Europejskiej, która określa warunki dopuszczalności pomocy de minimis; k) zobowiązanie Pracodawcy do przekazania na żądanie Powiatowego Urząd Pracy danych dotyczących: liczby osób objętych działaniami finansowymi z udziałem środków KFS wg danych wynikających ze złożonego wniosku; liczby osób, które rozpoczęły kurs, studia podyplomowe lub przystąpiły do egzaminu finansowane z udziałem środków KFS; liczby osób, które ukończyły z wynikiem pozytywnym kurs, studia podyplomowe lub zdały egzamin finansowane ze środków z udziałem KFS; oświadczenie o całkowitym koszcie poniesionym w zakresie kształcenia ustawicznego pracowników lub pracodawcy. 3. Warunkiem podpisania umowy jest przedłożenie przez pracodawcę Wykazu osób oraz działań planowanych do sfinansowania ze środków KFS. 4. Pracodawca zawiera z pracownikiem, któremu zostaną sfinansowane koszty kształcenia ustawicznego, umowę określającą prawa i obowiązki stron.

5 5. Pracownik, który nie ukończył kształcenia ustawicznego finansowanego z udziałem środków KFS z powodu rozwiązania przez niego umowy o pracę lub rozwiązania z nim umowy o pracę na podstawie art. 52 Kodeksu Pracy, jest zobowiązany do zwrotu Pracodawcy poniesionych kosztów, na zasadach określonych w umowie z Pracodawcą. 6. W przypadku określonym w ust. 5 Pracodawca zwraca Powiatowemu Urzędowi Pracy środki KFS wydane na kształcenie ustawiczne pracownika, na zasadach określonych w umowie. 7. Starosta może przeprowadzić kontrolę u Pracodawcy w zakresie przestrzegania postanowień umowy, o której mowa w pkt. 1, wydatkowania środków KFS zgodnie z przeznaczeniem, właściwego dokumentowania oraz rozliczania otrzymanych i wydatkowanych środków i w tym celu może żądać danych, dokumentów i udzielania wyjaśnień w sprawach objętych zakresem kontroli, w tym finansowych. 8. Pracodawca zobowiązany jest do pobrania od osób objętych kształceniem ustawicznym finansowanym z Krajowego Funduszu Szkoleniowego oświadczeń o przetwarzaniu danych osobowych w zakresie związanym z realizacją wniosku o dofinansowanie kosztów kształcenia ustawicznego pracowników i pracodawców oraz oświadczeń o wyrażeniu zgody przez osoby, które maja zostać objęte działaniami finansowymi ze środków KFS na zbieranie, przetwarzanie i archiwizowanie danych osobowych przez Powiatowy Urząd Pracy w Łęczycy, dla celów związanych z rozpatrywaniem wniosku oraz realizacją umowy i przechowuję je zgodnie z ustawą o ochronie danych osobowych 9. Po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku przed podpisaniem umowy Pracodawca zobowiązany jest do przedłożenia wykazu osób objętych działaniami finansowymi z udziałem środków Krajowego Funduszu Szkoleniowego na druku stanowiącym załącznik Nr 8 niniejszych zasad. 6 Ze środków KFS nie można finansować wsparcia dla osób współpracujących, osób przebywających na urlopach macierzyńskich, rodzicielskich i wychowawczych oraz osób zatrudnionych na podstawie umów cywilnoprawnych.