Pytania i odpowiedzi - Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej

Transkrypt

1 Pytania i odpowiedzi - Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej Czy istnieje możliwość zlecenia przez gminę wykonania inwestycji w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej własnemu zakładowi budżetowemu? Koszty uznaje się za kwalifikowalne, jeżeli dostawy, roboty budowlane i usługi, związane z realizacją operacji, zostały nabyte w trybie przepisów o zamówieniach publicznych, a postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego zostało wszczęte po dniu złożenia wniosku o przyznanie pomocy. Oznacza to, że beneficjent ww. działania zobowiązany jest do stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 29 stycznia 2004 L (Dz.U. Nr 223, poz z późno zm.). W związku z tym, gmina może zlecić wykonanie zadania własnemu zakładowi budżetowemu, jeżeli jest to zgodne z przepisami ww. ustawy. Gmina zleciła wykonanie dokumentacji projektowokosztorysowej firmie X zarówno dokumentacja jak i faktura zostały wystawione na gminę. Gmina fakturę zapłaciła, a następnie scedowała przeprowadzenie inwestycji na gminny zakład budżetowy, który jest obecnie wnioskodawcą w ramach działania PROW Gmina chce teraz wystawić notę księgową za zapłaconą fakturę na zakład budżetowy. W przypadku gdy gmina zapłaciła fakturę za dokumentację projektowo- księgową, a następnie wystawiła notę księgową za zapłaconą fakturę na gminny zakład budżetowy bądź jednoosobową spółkę gminy (ubiegających się o wsparcie w ramach działań PROW ), którym scedowała przeprowadzenie inwestycji, gminny zakład budżetowy bądź jednoosobowa spółka gminy może wystąpić o refundację kosztów poniesionych przez gminę, na

2 wystąpić o refundację kosztów poniesionych przez gminę, na podstawie noty księgowej pod warunkiem, że: - rozpoczęcie operacji przez gminę tj. poniesienie kosztów związanych z jej realizacją nastąpiło nie wcześniej niż w dniu 1 stycznia 2007 r.; - z dokumentacji jasno wynika, iż wydatek dotyczy projektu realizowanego przez gminny zakład budżetowy bądź jednoosobową spółkę gminy; - beneficjent do wniosku o płatność załączy notę księgową wraz z kserokopią faktury za którą zapłaciła gmina wraz z dowodem zapłaty; - koszty ogólne ( w tym poniesione wcześniej przez gminę w związku z przygotowaniem dokumentacji projektowo - kosztorysowej) nie przekraczają 10% pozostałych kosztów kwlaifikowalnych. Czy istnieje możliwość zlecenia przez gminę wykonania inwestycji w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej własnemu zakładowi budżetowemu? Koszty uznaje się za kwalifikowalne, jeżeli dostawy, roboty budowlane i usługi, związane z realizacją operacji, zostały nabyte w trybie przepisów o zamówieniach publicznych, a postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego zostało wszczęte po dniu złożenia wniosku o przyznanie pomocy. Oznacza to, że beneficjent ww. działania zobowiązany jest do stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 29 stycznia 2004 L (Dz.U. Nr 223, poz z późno zm.). W związku z tym, gmina może zlecić wykonanie zadania własnemu zakładowi budżetowemu, jeżeli jest to zgodne z przepisami ww. ustawy. Gmina zleciła wykonanie dokument acji projekt owo-koszt orysowej firmie X zarówno dokument acja jak i fakt ura zost ały wyst awione na gminę. Gmina fakt urę zapłaciła, a nast ępnie scedowała przeprowadzenie inwest ycji na gminny zakład budżet owy, kt óry jest obecnie wnioskodawcą w ramach działania PROW Gmina chce t eraz wyst awić not ę księgową za zapłaconą fakt urę na zakład budżet owy. W przypadku gdy gmina zapłaciła fakturę za dokumentację projektowo-księgową, a następnie wystawiła notę księgową za zapłaconą fakturę na gminny zakład budżetowy bądź jednoosobową spółkę gminy (ubiegających się o wsparcie w ramach działań PROW ), którym scedowała przeprowadzenie inwestycji, gminny zakład budżetowy bądź jednoosobowa spółka gminy może wystąpić o refundację kosztów poniesionych przez gminę, na podstawie noty księgowej pod warunkiem, że: - rozpoczęcie operacji przez gminę tj. poniesienie kosztów związanych z jej realizacją nastąpiło nie wcześniej niż w dniu 1 stycznia 2007 r.; - z dokumentacji jasno wynika, iż wydatek dotyczy projektu realizowanego przez gminny

3 - z dokumentacji jasno wynika, iż wydatek dotyczy projektu realizowanego przez gminny zakład budżetowy bądź jednoosobową spółkę gminy; - beneficjent do wniosku o płatność załączy notę księgową wraz z kserokopią faktury za którą zapłaciła gmina wraz z dowodem zapłaty; - koszty ogólne ( w tym poniesione wcześniej przez gminę w związku z przygotowaniem dokumentacji projektowo - kosztorysowej) nie przekraczają 10% pozostałych kosztów kwlaifikowalnych. Czy możliwa jest budowa kanalizacji zagrodowej do pojedynczych budynków w sytuacji, gdy w miejscowości istnieje już system kanalizacji sieciowej? Inwestycje polegająca na budowie kanalizacji zagrodowej do pojedynczych budynków można realizować tylko wówczas, jeżeli są one ekonomicznie uzasadnione, np. w sytuacji, kiedy budynki są rozproszone i przeprowadzenie sieci kanalizacyjnej wymaga większego nakładu finansowego niż budowa oczyszczalni przyzagrodowych. Wnioskodawcą mogą być jednak tylko podmioty określone w PROW jako beneficjenci działania. Czy w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" możliwa jest realizacja inwestycji polegającej na budowie oświetlenia ulicznego lampami solarnymi? Jeden z zakresów wsparcia w wymienionym działaniu obejmuje operacje polegające na wytwarzaniu lub dystrybucji energii ze źródeł odnawialnych. W związku z tym, w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" można realizować inwestycję polegającą na budowie oświetlenia ulicznego lampami solarnymi. Czy w ramach działania Podstawowe usługi dla ludności i gospodarki wiejskiej" beneficjentem może być spółka prawa handlowego, której jedynym udziałowcem jest gmina? Beneficjentem działania jest gmina lub jednostka organizacyjna, dla której organizatorem jest jednostka samorządu terytorialnego wykonujące zadania określone w zakresie pomocy. W związku z tym, spółka prawa handlowego, dla której jedynym udziałowcem jest gmina może ubiegać się o środki w ramach ww. działania, o ile

4 gmina może ubiegać się o środki w ramach ww. działania, o ile wykonuje zadania określone w zakresie pomocy. Czy w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej w jednym projekcie mogą być łączone elementy gospodarki wodnej i ściekowej, czy należy to wyodrębnić w dwa projekty? Operacje realizowane w ramach Podstawowych usług dla ludności i gospodarki wiejskiej" mogą polegać na inwestycji obejmującej zakres gospodarki wodnej i ściekowej Kto może ubiegać się o przyznanie funduszy w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" objętego PROW ? W ramach ww. działania, o pomoc może ubiegać się gmina lub spółka jednoosobowa gminy. Maksymalna wysokość pomocy na realizację operacji w jednej gminie, w okresie realizacji PROW , nie może przekroczyć; - 4 min zł - na projekty w zakresie gospodarki wodno - ściekowej; tys. zł - na projekty w zakresie tworzenia systemu zbioru, segregacji, wywozu odpadów komunalnych; - 3 min zł - na projekty w zakresie wytwarzania lub dystrybucji energii ze źródeł odnawialnych. Zgodnie z przepisami Rozporządzenia Rady (WE)1698/2Q05 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW), poziom pomocy ze środków EFFROW dla całej osi 3 wynosi maksymalnie 75% kosztów kwalifikowalnych inwestycji. Natomiast, co najmniej 25% kosztów kwalifikowalnych pochodzi ze środków własnych beneficjenta. Czy w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" PROW w zakresie gospodarki wodno - ściekowej a także wytwarzania lub dystrybucji energii ze źródeł odnawialnych możliwa będzie realizacja inwestycji w gospodarstwach indywidualnych?

5 gospodarstwach indywidualnych? Wybór unieszkodliwiania ścieków na terenach wiejskich powinien być dostosowany do istniejących warunków. W miejscowościach wiejskich o zwartej zabudowie stosowanie oczyszczalni zagrodowych byłoby nieuzasadnione, Rozwiązanie takie byłoby kosztowniejsze i bardziej kłopotliwe w eksploatacji niż kanalizacja zbiorcza. Inaczej wygląda sytuacja przy bardzo rozproszonej zabudowie, a szczególnie w tzw. przysiółkach czy koloniach i pojedynczych gospodarstwach oddalonych od wsi. Wówczas jedynym uzasadnionym ekonomicznie rozwiązaniem może być oczyszczalnia zagrodowa. W ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" w PROW mogą być realizowane projekty dotyczące budowy oczyszczalni zagrodowych jako inwestycje samorządowe realizowane na gruntach prywatnych, pod warunkiem, że gmina uzasadni celowość takiego rozwiązania. Natomiast nie ma możliwości realizacji operacji dot. budowy oczyszczalni zagrodowych na obiektach prywatnych - tylko na cele publiczne. Czy projekt budowy kanalizacji sanitarnej realizowany częściowo na terenie położonym poza granicami administracyjnymi miasta, a częściowo na terenie miasta o liczbie mieszkańców większej jak 5 tys. może być realizowany w ramach PROW 20O7-2O13? Projekt budowy kanalizacji sanitarnej realizowany częściowo na terenie położonym poza granicami administracyjnymi miasta, a częściowo na terenie miasta o liczbie mieszkańców większej jak 5 tys., nie kwalifikuje się do otrzymania pomocy w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" PROW Czy możliwe jest sfinansowanie w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" zakupu samochodu do odbioru i wywozu nieczystości stałych, który będzie służył do obsługi miasta liczącego ponad 5 000

6 który będzie służył do obsługi miasta liczącego ponad mieszkańców oraz okolicznych gmin? Zgodnie z zapisami programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata , pomoc w zakresie działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" może być przyznana na projekt realizowany w miejscowości należącej do: - gminy wiejskiej lub - gminy miejsko - wiejskiej, w wyłączeniem miast liczących powyżej 5 tys. mieszkańców, lub - gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5 tys. mieszkańców. Operacja polegająca na zakupie środka transportu na potrzeby systemu zbioru, segregacji i wywozu odpadów komunalnych jest możliwa pod warunkiem, że minimum w 50% będzie on wykorzystywany na obszarach wiejskich, co sprawdzane będzie na podstawie umów zawieranych z odbiorcami. Czy istnieje możliwość ubiegania się o fundusze na realizację inwestycji związanej z budową kanalizacji na terenie gminy wchodzącej w skład aglomeracji? Zgodnie z opisem działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" w Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata (PROW ) pomoc może być przyznana na operacje realizowane w miejscowości należącej do: - gminy wiejskiej lub - gminy miejsko - wiejskiej, w wyłączeniem miast liczących powyżej 5 tys. mieszkańców, lub - gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5 tys. mieszkańców. W związku z tym, gmina może ubiegać się o wsparcie operacji realizowanej w wymienionych miejscowościach, pod warunkiem, że nie będzie ubiegała się o środki z innych programów na tą samą inwestycję. Co to są przyłącza wodociągowe i czy można zaliczyć koszt ich budowy do kosztów kwalifikowalnych?

7 budowy do kosztów kwalifikowalnych? W przepisach prawa krajowego przyłączem wodociągowym nazywamy odcinek przewodu łączącego sieć wodociągową z wewnętrzną instalacją wodociągową w nieruchomości odbiorcy usług wraz z zaworem za wodomierzem głównym (ustawa z dnia 22 kwietnia 2005 r. o zmianie ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz niektórych innych ustaw (D2. U )). Zgodnie z projektem rozporządzenia w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata , budowa przyłączy może być kosztem kwalifikowalnym projektu, ale tylko wówczas, kiedy obowiązek ich przeprowadzenia spoczywa na beneficjencie, zgodnie z art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków: Realizację budowy przyłączy do sieci oraz studni wodomierzowej, pomieszczenia przewidzianego do lokalizacji wodomierza głównego i urządzenia pomiarowego zapewnia na własny koszt osoba ubiegająca się o przyłączenie nieruchomości do sieci. Beneficjentem działania jest gmina lub jednostka organizacyjna, dla której organizatorem jest jednostka samorządu terytorialnego wykonujące zadania określone w zakresie pomocy. W ramach kosztów kwalifikowalnych można ująć koszty budowy przyłącza wodociągowego, z wyłączeniem wewnętrznej instalacji wodociągowej. Jeśli budowa przyłącza wodociągowego realizowana jest na odcinku przebiegającym na nieruchomości, której właścicielem jest osoba prywatna wówczas beneficjent (gmina) zawiera z właścicielem gruntu, na którym będzie realizowana operacja, umowę cywilno - prawną, z której wynikać będzie, iż to beneficjent w okresie realizacji projektu oraz w tzw. okresie związania z celem (przez 5 lat od dnia dokonania przez Agencję płatności ostatecznej) będzie posiadał prawo do dysponowania tym obiektem. Jednocześnie beneficjent

8 prawo do dysponowania tym obiektem. Jednocześnie beneficjent zobowiązuje się do utrzymywania tego obiektu w ww. okresie. Czy możliwe jest dofinansowanie do budowy rurociągu przesyłowego wody bez budowy samej sieci wodociągowej w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata ? Celem działania jest poprawa podstawowych usług na obszarach wiejskich, obejmujących elementy infrastruktury technicznej oraz warunkujących rozwój społeczno - gospodarczy. Beneficjent może ubiegać się o pomoc na realizację projektów w zakresie min. gospodarki wodno - ściekowej, w tym zaopatrzenia w wodę. Dlatego też istnieje możliwość udzielenia dofinansowania do ww. przedsięwzięcia pod warunkiem, że spełnione zostaną wymagania określone w PROW oraz w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej". Czy zakup środka transportu do wywozu nieczystości stałych można uznać za koszt kwalifikowalny? Tak. Jest to koszt kwalifikowalny, z tym że muszą to być nowe samochody. Czy koszt budowy stacji uzdatniania wody będzie kosztem kwalifikowalnym? Celem działania jest poprawa podstawowych usług na obszarach wiejskich, obejmujących elementy infrastruktury technicznej oraz warunkujących rozwój społeczno - gospodarczy. Beneficjenci

9 ww. działania będą mogli realizować operacje w zakresie gospodarki wodno - ściekowej, w tym w szczególności budowy, przebudowy oraz remontu budynku lub budowli. Oznacza to, że beneficjent będzie mógł realizować operację w zakresie zwodociągowania. Maksymalna wysokość pomocy na realizację operacji w jednej gminie, w okresie realizacji PROW , nie może przekroczyć 4 min zł - na projekty w zakresie gospodarki wodno - ściekowej. W związku z tym istnieje możliwość udzielenia dofinansowania do ww. przedsięwzięcia pod warunkiem, że spełnione zostaną wymagania określone w PROW oraz w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej". Czy studium wykonalności będzie obligatoryjnym załącznikiem do wniosku o przyznanie pomocy? Przepisy projektowanego rozporządzenia w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" me przewidują konieczności przeprowadzania studium wykonalności. Czy związek międzygminny może być beneficjentem działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata ? Związek międzygminny nie może być beneficjentem ww. działania. Jest on ujęty jako beneficjent w Regionalnych Programach Operacyjnych na lata Czy w ramach wyżej wymienionego działania kosztem kwalifikowalnym może być odtworzenie nawierzchni drogi

10 gminnej, powiatowej, wojewódzkiej bądź krajowej, w której położona zostanie sieć wodociągowa lub kanalizacyjna, bądź obie? W przypadku gdy realizacja operacji spowoduje uszkodzenie nawierzchni drogi, koszty związane z jej odtworzeniem mogą stanowić koszty kwaiifikowaine operacji. Czy wykonanie przykanalika lub przyłącza kanalizacyjnego w ramach budowy sieci kanalizacyjnej będzie kosztem kwalifikowanym? Wykonanie przykanalika lub przyłącza kanalizacyjnego w ramach budowy sieci kanalizacyjnej może stanowić koszt kwaiifikowalny operacji wówczas, kiedy obowiązek ich przeprowadzenia spoczywa na beneficjencie, zgodnie z art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków, Proszę o zdefiniowanie terminu wskaźnik zwodociągowania" gminy. Wskaźnik zwodociągowania gminy okreśia procentowy udział ludności w gminie korzystającej z sieci wodociągowej w stosunku do średniej w województwie. Czy w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" możliwe jest uzyskanie dofinansowania na realizację operacji polegającej na uzbrojeniu w sieć wodociągową i kanalizacyjną terenów przeznaczonych w miejscowym pianie zagospodarowania terenu pod zabudową mieszkaniową jednorodzinną? Tereny są własnością gminy. Zgodnie z Rozporządzeniem Komisji (WE) NR 1974/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w sprawie rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Roiny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) środki finansowe w

11 Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) środki finansowe w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i iudności wiejskiej" mają służyć poprawie jakości życia na obszarach wiejskich. Osiągnięcie ceiu działania nie może być uzależnione od planowanego zagospodarowania terenu. W związku z tym, przedmiotowa operacja nie może być finansowana ze środków PROW Jaki czas przewiduje się od momentu wejścia w życie Rozporządzeń z działań Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej". Odnowa i rozwój wsi" do momentu ogłoszenia konkursów? Nie funkcjonują określone ramy czasowe dotyczące momentu ogłoszenia pierwszego konkursu. Termin ten zależy m.in. od stanu zaawansowania przygotowań do procesu wdrażania działań oraz od decyzji Zarządu Województwa. Nabór do konkursów zostanie ogłoszony bez zbędnej zwłoki w najszybszym możliwym terminie. Czy wymagane będzie studium wykonalności do działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" w zakresie wodociągów, kanalizacji, przydomowych oczyszczalni ścieków? Na chwilę obecną nie ma wytycznych w Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich ani w projekcie Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" objętego PROW na lata W jaki sposób finansować budowę przydomowych oczyszczalni ścieków na gruncie należącym do rolnika? Pomoc jest przyznawana na operację spełniającą wymagania określone w Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata zapewniającą osiągnięcie i zachowanie celów działania: 1) niefinansowaną z udziałem innych środków publicznych z

12 1) niefinansowaną z udziałem innych środków publicznych z wyłączeniem przypadku współfinansowania: a) z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska, b) ze środków własnych jednostek samorządu terytorialnego, zgodnie z ustawą z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansowaniu publicznym (Dz. U. Nr 249, poz z późn. zm.), 2) realizowaną w miejscowości: a) gminy wiejskiej lub b) gminy miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast powyżej 5000 mieszkańców lub, c) gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5000 mieszkańców. Wnioskodawca musi złożyć oświadczenie właściciela lub współwłaściciela nieruchomości, że wyraża zgodę na realizację operacji przez okres 5 lat bezpośrednio związanej z nieruchomością, jeżeli operacja realizowana jest na nieruchomości będącej w posiadaniu zależnym lub będącej przedmiotem współwłasności. W jaki sposób wykazać trwałość projektu w przypadku przydomowych oczyszczalni ścieków? (okres 7 lat od dnia dokonania przez agencie płatnicza płatności ostatecznej). W działaniu Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" osiągnięcie celu operacji i jego zachowanie musi być przez okres 5 lat od dnia dokonania przez agencję płatniczą płatności ostatecznej. Dokumentem, który potwierdzi trwałość projektu przez okres 5 lat jest oryginał oświadczenia o osiągnięciu i zachowaniu celu operacji właściciela lub współwłaściciela nieruchomości. Jeżeli operacja realizowana jest na nieruchomości będącej w posiadaniu zależnym lub będącej przedmiotem współwłasności, właściciel lub współwłaściciel musi wyrazić zgodę na realizację operacji bezpośrednio związanej z nieruchomością.

13 bezpośrednio związanej z nieruchomością. W jaki sposób rolnik lub grupa rolników ma wyrazić wole budowy przydomowych oczyszczalni ścieków? Informacja jest niezbędna do prawidłowego uzasadnienia wniosków? Rolnik lub grupa rolników powinna zgłosić w gminie chęć wybudowania przydomowych oczyszczalni ścieków. W zakresie gminy jest ustalenie w jakiej formie należy przedstawić wolę budowy. Beneficjentem działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" może być: a) gmina wiejska lub, b) gmina miejsko-wiejska, z wyłączeniem miast powyżej 5000 mieszkańców lub, c) gmina miejska, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5000 mieszkańców. Sprawa kryteriów oceny merytorycznej do działań Odnowa i rozwój wsi" i Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej". Czy gminy inwestujące wcześniej w swój rozwój, mające wyższy od średniej krajowej dochód podatkowy, niższe bezrobocie od średniej wojewódzkiej będą miały szansę stanąć do konkursu? Np. Gmina Olecko uzyskuje 0 pkt. w ramach tych kryteriów. Gminy będą mogły uzyskać 2 punkty w kryterium regionalnym ustalonym przez Zarząd Województwa, a które zostało zapisane w rozporządzeniach przygotowanych przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Kto może ubiegać się o przyznanie funduszy w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" objętego PROW ? W ramach ww. działania, o pomoc może ubiegać się gmina lub spółka jednoosobowa gminy. Maksymalna wysokość pomocy na realizację operacji w jednej gminie, w okresie realizacji PROW , nie może przekroczyć:

14 , nie może przekroczyć: - 4 mln zł - na projekty w zakresie gospodarki wodno - ściekowej; tys. zł - na projekty w zakresie tworzenia systemu zbioru, segregacji, wywozu odpadów komunalnych; - 3 mln. zł - na projekty w zakresie wytwarzania lub dystrybucji energii ze źródeł odnawialnych. Zgodnie z przepisami Rozporządzenia Rady (WE)1698/2GG5 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW), poziom pomocy ze środków 6FFROW dla całej osi 3 wynosi maksymalnie 75% kosztów kwalifikowanych inwestycji. Natomiast, co najmniej 25% kosztów kwalifikowalnych pochodzi ze środków własnych beneficjenta. Jaką cześć środków określonych w załączniku Nr 2 do rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 29 lutego 2008 r. w sprawie podziału środków PROW na lala stanowią środki EFRROW, w odniesieniu do działania Podstawowe usługi dla ludności i gospodarki wiejskiej" oraz Odnowa i rozwój wsi"? Zgodnie z uzasadnieniem do rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 29 lutego 2008 r. w sprawie podziału środków PROW na lata , w przypadku działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej'* oraz Odnowa i rozwój wsi", wysokość limitów środków przeznaczonych na ich realizację w roku 2008 obejmuje wkład z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich stanowiący 75% oraz wkład własny beneficjanta, stanowiący jednocześnie krajowy wkład publiczny, w wysokości nie niniejszej niż 25%. Oznacza to, że limit określony w rozporządzeniu dla tych dwóch działań, w odniesieniu do EFRROW stanowi 75% kwot określonych w załączniku nr 2 do rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 29 lutego 2008 r. w sprawie podziału środków PROW na lata Jednocześnie uprzejmie informujemy, że trwają prace

15 nad nowelizacją przedmiotowego rozporządzenia polegające między innymi na wprowadzeniu zmian w załączniku nr 2, tak aby kwota określona w tabeli obejmowała tylko środki EFRROW. Czy w ramach działania Podstawowe usługi dla ludności i gospodarki wiejskiej" możliwe jest łączenie w jednej operacji elementów gospodarki wodnej i ściekowej czy też należy wyodrębnić to w dwie operacje? Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 1 kwietnia 2008 T. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej35 objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata można realizować operacje łączące elementy gospodarki wodnej i ściekowej. Czy planowana do realizacji w 2008 r. inwestycja,, Budowa wodociągu doprowadzającego wodę do Specjalnej Strefy' Ekonomicznej w Wykrotach" jest zgodna z celem realizacji działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" i czy koszty związane z jej realizacją są kwalifikowalne? Zgodnie z zapisami Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata , celem działania..podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" jest poprawa podstawowych usług na obszarach wiejskich, obejmujących elementy infrastruktury technicznej, warunkujących rozwój społeczno-gospodarczy. co przyczynia się do poprawy warunków życia oraz prowadzenia działalności gospodarczej. Z treści pisma wynika, że celem operacji polegającej na budowie wodociągu doprowadzającego wodę do Specjalnej Strefy Ekonomicznej w Wykrotach w Gminie Nowogrodziec jest rozwój społeczno-gospodarczy obszaru miejscowości Wykroty i poprawa warunków życia jej mieszkańców. W związku z tym, operacja jest zgodna z celem działania..podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" i jako taka może podlegać refundacji

16 gospodarki i ludności wiejskiej" i jako taka może podlegać refundacji części kosztów kwalifikowalnych. Czy w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata , w przypadku operacji z zakresu wytwarzania lub dystrybucji energii ze źródeł odnawialnych możliwa będzie realizacja inwestycji polegającej na zakupie i montażu zestawów solarnych w prywatnych budynkach mieszkańców gminy, na terenie której realizowana będzie operacja? Zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 1 kwietnia 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata (Dz.U. Nr 60 poz. 373). pomoc jest przyznawana gminie, jednoosobowej spółce gminy lub gminnemu zakładowi budżetowemu. Oznacza to. że wymienione podmioty mogą korzystać z tej pomocy. W związku z tym, w ramach przedmiotowego działania nie można realizować operacji polegających na zakupie i montażu zestawów solarnych w prywatnych budynkach mieszkańców gminy. W związku z dyskusją nad definicją łączonych" projektów wodno kanalizacyjnych w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" zwracam się z prośbą o interpretację w powyższej sprawie oraz dotyczącą naliczania punktów dla projektów wodnych, kanalizacyjnych oraz wodno-kanalizacyjnych. W działaniu Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej'', w zakresie gospodarki wodno - ściekowej można realizować operacje dotyczące: - gospodarki wodnej. - gospodarki ściekowej.

17 - gospodarki ściekowej. - łącznej realizacji gospodarki wodnej i ściekowej. Podmiot wdrażający identyfikuje operacje dotyczące gospodarki wodnej i ściekowej na podstawie wniosku o przyznanie pomocy w ramach działania 321 Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej". Operacja może być przeprowadzona np. w dwóch miejscowościach gminy i polegać na budowie oczyszczalni ścieków' w jednej miejscowości i budowie wodociągu w drugiej miejscowości, może również dotyczyć wybudowania nowych wodociągów, stacji uzdatniania wody oraz sieci kanalizacji w jednej miejscowości. W obu przypadkach oznacza to łączną realizację operacji wodnej i ściekowej. Na podstawie kryteriów oceny operacji zawartych w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 1 kwietnia 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania..podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata (Dz. U. Nr 60 poz. 373) operacja dotyczącą gospodarki wodnej oceniana jest na podstawie wskaźnika zwodociągowania gminy, w której jest planowana realizacja operacji dotyczącej gospodarki wodnej, w przypadku operacji ściekowej punkty przyznawane są na podstawie wskaźnika zwodociągowania gminy, w której jest planowana realizacja operacji dotyczącej gospodarki ściekowej, natomiast operacji obejmującej gospodarkę wodną i ściekową przyznawane są 2 punkty. Pozostałe kryteria zawarte w rozporządzeniu odnoszą się do wszystkich operacji bez względu czy są to operacje wodne, ściekowe, łączące realizację gospodarki wodnej i ściekowej Czy koszt studzienki kanalizacyjnej i odcinka łączącego ją z siecią główną może być zaliczony jako kwalifikowalny?. Czy w przypadku braku studzienki kosztem kwalifikowalnym jest odcinek przewodu odchodzącego od sieci głównej do granicy działki?. Czy koszt odcinka przewodu

18 głównej do granicy działki?. Czy koszt odcinka przewodu łączącego sieć wodociągową ze studnią wodomierzową, pomieszczeniem przewidzianym do lokalizacji wodomierza, urządzenia pomiarowego wraz Z zaworem za wodomierzem głównym jest kosztem kwalifikowalnym? Decyzje o kwalifikowałności przyłączy wodociągowych i przyłączy kanalizacyjnych oraz elementów operacji takich jak: studzienki kanalizacyjne/wodociągowe, urządzenia pomiarowe, powinny być podejmowane w oparciu o przepisy ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków (Dz.U ), która określa obowiązki odbiorcy usług oraz przedsiębiorstwa wodociągowo -kanalizacyjnego. Na podstawie art. 15 ust. 2 wymienionej ustawy: realizacją budowy przyłączy do sieci oraz studni wodomierzowej, pomieszczenia przewidzianego do lokalizacji wodomierza głównego i urządzenia pomiarowego zapewnia na własny koszt osoba ubiegająca się o przyłączenie nieruchomości do sieci. W związku z tym, koszty kwalifikowanie mogą dotyczyć wyłącznie przypadków, gdy cytowana powyżej ustawa nie nakłada tego obowiązku na osobę ubiegającą się o przyłączenie do sieci. W związku z tym, za koszty kwalifikowalne nie mogą zostać uznane koszty studzienki kanalizacyjnej i odcinka łączącego ją z siecią główną, jak również koszty odcinka przewodu łączącego sieć wodociągową ze studnią wodomierzową, pomieszczeniem przewidzianym do lokalizacji wodomierza, urządzenia pomiarowego wraz z zaworem za wodomierzem głównym. Ponadto, odbiorca powinien na swój koszt wybudować przewód odprowadzający ścieki do studzienki oraz przewód, który łączy studzienkę z siecią, a w przypadku braku studzienki, osoba ubiegająca się o przyłączenie nieruchomości do sieci pokrywa koszty przewodu łączącego wewnętrzną instalację kanalizacyjną w nieruchomości z siecią kanalizacyjną, jednak tylko do granicy nieruchomości. Czy inwestycja polegająca na budowie przydomowych

19 Czy inwestycja polegająca na budowie przydomowych oczyszczalni ścieków o wydajności do 7,50 m³ na dobą, wymaga pozwolenia na budowę czy zgłoszenia właściwemu organowi? Zgodnie z przepisami art. 30 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, budowa indywidualnych przydomowych oczyszczalni ścieków o wydajności do 7,50 m 3 na dobę, nie wymaga uzyskania pozwolenia na budowę. Ustawa nakłada natomiast obowiązek zgłoszenia inwestycji właściwemu organowi administracji architektoniczno - budowlanej. Bez znaczenia jest, czy inwestor zamierza zrealizować na zgłoszenie jedną przydomową oczyszczalnię ścieków, czy też kilka tego rodzaju urządzeń. W takim przypadku wymagane jest, aby każda przydomowa oczyszczalnia stanowiła samodzielną konstrukcyjnie całość, a jej wydajność nie przekraczał 7,50 m. Natomiast w przypadku zespołu przydomowych oczyszczalni powiązanych ze sobą konstrukcyjnie przekraczających wydajność 7,50 m³ konieczne będzie uzyskanie decyzji o pozwoleniu na budowę. Ponadto informuję, że zgodnie z art. 30 ust. 7 ustawy - Prawo budowlane, właściwy organ może nałożyć, w drodze decyzji, o której mowa w ust. 5, obowiązek uzyskania pozwolenia na wykonanie określonego obiektu lub robót budowlanych objętych obowiązkiem zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1, jeżeli ich realizacja może naruszyć ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub spowodować zagrożenie bezpieczeństwa ludzi lub mienia, pogorszenie stanu środowiska lub stanu zachowania zabytków, pogorszenie warunków zdrowotno-sanitarnych, wprowadzenie, utrwalenie bądź zwiększenie ograniczeń lub uciążliwości dla terenów sąsiednich. Czy koszty zakupu urządzeń oraz samochodów, które będą wykorzystywane do utrzymania odpowiedniej drożności istniejących sieci kanalizacyjnych, zapewniając ich prawidłowe funkcjonowanie i eksploatację w ramach działania

20 funkcjonowanie i eksploatację w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata (PROW )zaliczają się do kosztów kwalifikowalnych? Uprzejmie informuję, że podstawą kwalifikowalności wydatków są przepisy rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 1 kwietnia 2008 r- w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" ( Dz. U. Nr 60 poz. 373). Na podstawie 4. ust. 1 pkt 6 przedmiotowego rozporządzenia: Pomoc jest przyznawana w formie refundacji części, związanych z realizacją operacji, kosztów: zakupu środków transportu na potrzeby systemu zbiórki, segregacji lub wywozu odpadów komunalnych, z wyłączeniem zakupu samochodów osobowych. Wsparcie nie obejmuje zakupu samochodów służących do utrzymania istniejących sieci kanalizacyjnych. Refundacji nie podlegają również koszty zakupu urządzeń wykorzystywanych do utrzymania istniejących sieci kanalizacyjnych, z wyłączeniem zakupu sprzętu komputerowego i oprogramowania służącego wspieraniu procesów technologicznych. Czy pomoc może zostać przyznana w przypadku, gdy wnioskodawcą jest gmina (gmina wiejska), która chce zrealizować operację polegającą na remoncie sieci wodociągowej, położonej na jej terenie, której właścicielem jest zakład wodociągów i kanalizacji z gminy sąsiadującej (miasto powyżej 5 tys. mieszkańców), nie kwalifikujący się jako beneficjent działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" objętego PROW ? Jakie dodatkowe dokumenty powinien złożyć wnioskodawca wraz z wnioskiem o pomoc, w przypadku, gdy wyżej wymieniona operacja kwalifikowałaby się do przyznania

21 wymieniona operacja kwalifikowałaby się do przyznania pomocy w ramach PROW ? Zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 1 kwietnia 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" (Dz. U. Nr 60 poz. 373), gminny zakład budżetowy może być beneficjentem działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" objętego PROW , również w przypadku, gdy jego siedziba znajduje się w mieście powyżej mieszkańców, pod warunkiem, że realizuje operację w miejscowości należącej do: gminy wiejskiej lub gminy miejsko - wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyżej mieszkańców, lub gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej mieszkańców. W przypadku, gdy gmina chciałaby realizować operację polegającą na remoncie sieci, której nie jest właścicielem, powinna udokumentować, że ma prawo do dysponowania obiektem, dołączyć do wniosku o przyznanie pomocy oświadczenie właściciela lub współwłaściciela, że wyraża zgodę na realizację operacji oraz utrzymanie celu operacji przez okres 5 lat od dnia dokonania ostatniej płatności. Jednocześnie uprzejmie informuję, że operacje dotyczące remontu sieci wodociągowej nie mogą dotyczyć bieżącej konserwacji. Czy środki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, jako zabezpieczenie finansowe realizacji operacji, w postaci pożyczki preferowanej mogą stanowić więcej niż 25% kosztów kwalifikowalnych operacji (więcej niż wkład własny beneficjenta)? Zgodnie z przepisami ww. rozporządzenia pomoc jest przyznawana na operację: niefinansowaną z udziałem innych środków publicznych, z wyłączeniem przypadków współfinansowania z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (WFOŚiGW) oraz ze środków własnych jednostek

22 Wodnej (WFOŚiGW) oraz ze środków własnych jednostek samorządu terytorialnego. Współfinansowanie stanowi wymagany wkład własny beneficjenta, który nie może być mniejszy niż 25% kosztów kwalifikowalnych operacji. Oznacza to, że pożyczka preferencyjna może stanowić więcej niż 25% kosztów kwalifikowalnych operacji. W takim przypadku, pomoc ze środków EFRROW będzie wypłacona w takiej wysokości, aby całkowity poziom dofinansowani inwestycji nie przekroczył 100%. Czy wnioskodawca może ubiegać się o umorzenie pożyczki z WFOSiGW, które wykraczałoby poza jego 25% wkład własny? Beneficjent może ubiegać się o umorzenie pożyczki z WFOŚiGW. Jednak należy pamiętać, że ten sam zakres operacji nie może być finansowany z więcej niż jednego źródła. W związku z tym, należy sprawdzać, czy beneficjent nie otrzymał na to samo, środków z WFOŚiGW i EFRROW. Jednocześnie, uprzejmie informuję, że zasady przyznawania pożyczek preferencyjnych oraz ich ewentualne umarzanie określa WFOŚiGW. Czy do kosztów kwalfikowalnych zaliczyć można budowę kanalizacji deszczowej/burzowej w następujących przypadkach: a) realizując operacje w zakresie działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej "? b) w ramach działania Odnowa i rozwój wsi" dla operacji polegającej na odnowieniu nawierzchni chodnika połączonej z odbudową odcinka systemu kanalizacji burzowej? W ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" PROW można realizować operacje polegające na budowie kanalizacji i deszczowej/burzowej. W przypadku operacji realizowanych w ramach działania Odnowa i rozwój wsi" PROW , związanych z kształtowaniem obszarów o szczególnym znaczeniu dla zaspokojenia potrzeb mieszkańców, sprzyjających nawiązywaniu kontaktów społecznych, ze względu na ich położenie

23 nawiązywaniu kontaktów społecznych, ze względu na ich położenie oraz cech funkcjonalno - przestrzenne, w szczególności poprzez odnawianie lub budowę placów parkingowych, chodników lub oświetlenia ulicznego, odbudowa odcinka systemu kanalizacji burzowej może stanowić koszt kwalifikowalny w całości inwestycji. Czy do kosztów ogólnych można zaliczyć koszty podziałów geodezyjnych, sporządzenie aktów notarialnych, koszty odszkodowań za czasowe zajęcie terenu pod inwestycje i koszty odrolnienia, odlesienia i przedwczesnego wyrębu? Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 25 czerwca 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania,,poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i dostosowywaniem rolnictwa i leśnictwa przez gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi'' objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata do kosztów ogólnych zalicza się m. in. dokumenty, które są bezpośrednio związane z realizowanym przedsięwzięciem i są niezbędne dla jego przygotowania lub realizacji. Rozporządzenie nie określa tych dokumentów, ponieważ zamknięty katalog w sposób jednoznaczny wykluczałby możliwość zaliczenia do kosztów kwalifikowalnych nie wymienionych w rozporządzeniu elementów. W związku z powyższym koszty podziałów geodezyjnych, sporządzenie aktów notarialnych, koszty odszkodowań za czasowe zajęcie terenu pod inwestycje i koszty odrołnienia, odlesienia i przedwczesnego wyrębu można uznać za kwalifikowalne w przypadku, gdy są to dokumenty niezbędne do realizacji operacji. Jednocześnie, uprzejmie informuję, iż koszty ogólne zalicza się do kosztów kwalifikowalnych w wysokości nieprzekraczającej 10% pozostałych kosztów kwalifikowalnych. Czy istnieje możliwość realizowania projektów polegających na usuwaniu szkód popowodziowych? Zgodnie z PROW pomoc może być udzielona m. in. na

24 Zgodnie z PROW pomoc może być udzielona m. in. na projekty z zakresu poprawy ochrony przeciwpowodziowej użytków rolnych. W związku z powyższym, projekty polegające na usuwaniu szkód popowodziowych, nie kwalifikują się do zwrotu kosztów. Czy w ramach kosztów kwalifikowalnych mogą zostać wykonane zapory przeciwrumowiskowe, kładki oraz mosty? W zlewniach rzek cechujących się dużym ruchem rumowiska zapora przeciwrumowiskowa jest podstawową budowlą poprzeczną zapobiegającą erozji wodnej, w związku z tym koszty jej wykonania można uznać za kwalifikowalne, zgodnie z 4 ust. ł pkt 2) lit. h). rozporządzenia. W sytuacji, kiedy w ramach realizowanego projektu i prowadzonych tam prac na urządzeniach np. melioracji wodnych szczegółowych lub podstawowych lub prac związanych z kształtowaniem przekroju podłużnego i poprzecznego oraz układu poziomego koryta cieku naturalnego, wykraczających poza działania z utrzymaniem wód istnieje zawarta w dokumentacji technicznej potrzeba remontu, budowy mostu lub kładki, takie koszty można uznać za kwalifikowalne. Czy w przypadku kształtowania koryta cieku naturalnego musi ono zostać zachowane w jak najbardziej naturalnym kształcie, czy może one zostać sztucznie uregulowane? Zgodnie z ustawą Prawo wodne, regulacja koryt cieków naturalnych służy poprawie warunków korzystania z wód i ochronie przeciwpowodziowej; powinna również zapewnić dynamiczną równowagę koryta cieku naturalnego. Wobec powyższego, jak również w oparciu o Zasady dobrej praktyki w utrzymywaniu rzek i potoków górskich, opracowane przez Ministerstwo Środowiska, można uznać za zasadne regulowanie koryt cieków naturalnych, w takim stopniu, aby nie zaburzać ich równowagi. Czy w związku z możliwością realizacji operacji w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności

25 działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" polegającej na zakupie i montażu zestawów solarnych na budynkach użyteczności publicznej, można zamontować je na budynku urzędu gminy oraz na budynku Ochotniczej Straży Pożarnej, które niewątpliwie świadczą usługi dla ludności wiejskiej i urządzenie służyć będzie do podgrzewania wody tylko w tym budynku? Beneficjenci działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" mogą kupować i montować zestawy solarne na budynkach użyteczności publicznej stanowiących własność gminy, których utrzymanie należy do zadań własnych gminy. Czy istnieje możliwość doprecyzowania i podania katalogu budynków i budowli użyteczności publicznej, na których będzie można realizować ww. operacje? W nawiązaniu do ustaleń ze spotkania Zespołu do spraw opracowania i modyfikacji procedur wykonywania zadań Instytucji Zarządzającej delegowanych do samorządów województw w ramach PROW , w dniu 12 lutego br., uprzejmie informuję, że nie będzie utworzony katalog budynków i budowli użyteczności publicznej, na których można montować zestawy solarne zakupione w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej". Czy beneficjentem działania może być np.: - gminny zakład budżetowy pn. Zarząd Cmentarzy Komunałnych" łub Ośrodek Sportu i Rekreacji" przy założeniu, że zrealizuje on zadanie np. polegające na zakupie pojemników do segregacji odpadów i środku transportu związanego z wywozem odpadów. - jednoosobowa spółka gminy np. Towarzystwo Budownictwa Społecznego" realizująca projekt z zakresu wytwarzania i dystrybucji energii ze źródeł odnawialnych, polegający np. na zamontowaniu sołarów na swoich

26 polegający np. na zamontowaniu sołarów na swoich budynkach lub jakikolwiek inny wymieniony w zakresie działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej "? Zgodnie z PROW oraz rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 1 kwietnia 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" (Dz. U. Nr 60 poz. 373) beneficjentem działania może być gminny zakład budżetowy wykonujący zadania określone w Zakresie pomocy określonym dla działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej". Odnosząc się do pytania o możliwość montowania solarów na budynkach należących np. do Towarzystwa Budownictwa Społecznego", uprzejmie informuję, że solary mogą być montowane na budynkach użyteczności publicznej. W przypadku gdy, Towarzystwo Budownictwa Społecznego jest właścicielem np. mieszkań komunalnych, koszty zakupu i instalacji solarów nie będą kwalifikowalne Czy za koszt kwalifikowalny zostanie uznany zakup ładowacza czołowego do ciągnika, służącego do załadunku wytworzonego osadu oraz zakup przyczepy mającej za zadanie przewiezienie ww. osadu do składowania? Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 1 kwietnia 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata , pomoc finansowa w formie refundacji części związanych z realizacją operacji kosztów, przyznawana jest m. in. na zakup i montaż maszyn, urządzeń oraz instalacji, które są niezbędne do osiągnięcia celów operacji. W związku z tym, zakup ładowacza czołowego oraz przyczepy do wywozu wytworzonego w oczyszczalni ścieków

27 przyczepy do wywozu wytworzonego w oczyszczalni ścieków osadu, może być kosztem kwalifikowalnym, jeżeli urządzenia będą służyły do realizacji celów działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej". Czy za koszt kwalifikowalny uznany zostanie zakup i montaż przydomowej-indywidualnej przepompowni ścieków, która umożliwi przesłanie ścieków z budynku znajdującego się na prywatnej posesji do sieci kanalizacyjnej, której budowa uznana została za koszt kwalifikowalny? Zgodnie z art. 15 ust. 1 Ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków, przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne jest zobowiązane zapewnić realizacją budowy urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych. Urządzeniami kanalizacyjnymi w myśl art. 2 pkt 14 wspomnianej Ustawy, są sieci kanalizacyjne, wyloty urządzeń kanalizacyjnych służących do wprowadzenie ścieków do wód lub ziemi oraz urządzenia podczyszczające i oczyszczające ścieki oraz przepompownie ścieków. Dlatego też, koszt zakupu i montażu indywidualnej, przydomowej przepompowni ścieków może być kosztem kwalifikowalnym w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej", pod warunkiem, że zostanie podłączona do sieci, tak aby został spełniony cel działania. Ile wniosków może złożyć wnioskodawca w jednym naborze? Wnioskodawca może złożyć jeden wniosek o przyznanie pomocy na dany zakres w jednym naborze. Natomiast nabór wniosków na poszczególne zakresy ww. działania może odbywać się w jednym terminie. Czy Wnioskodawca realizując operację z zakresu działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" obejmującą budowę sieci kanalizacyjnej oraz przyłączy i planując jedno postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na powyższą inwestycję, zobowiązany jest w

28 publicznego na powyższą inwestycję, zobowiązany jest w zastawieniu rzeczowo-finansowym wykazywać przyłącza będące dla niego kosztem niekwalifikowalnym? Tak.Wnioskodawca podaje wartość całej operacji tj. koszty kwalifikowalne i niekwalifikowalne oraz w osobnej rubryce podaje koszty kwalifikowalne. Czy posiadając ostateczną decyzję o pozwoleniu na budowę sieci kanalizacyjnej oraz potwierdzone przez właściwy organ zgłoszenie zamiaru wykonania robót budowlanych w zakresie przyłączy (będących kosztem niekwlifikowalnym) Wnioskodawca zobowiązany jest dołączyć do Wniosku o przyznanie pomocy tytuły prawne do nieruchomości, na których będą budowane przyłącza oraz oświadczenia właścicieli lub współwłaścicieli nieruchomości, że wyraża zgodę na realizację operacji bezpośrednio związanej z nieruchomości, jeżeli przedmiotowe tytuły prawne i oświadczenia były dołączone do zgłoszenia zamiaru robót budowlanych? Uprzejmie informuję, że dokonano zmiany w Instrukcji wypełniania wniosku o przyznanie pomocy polegającej na wprowadzeniu w części B - ZAŁĄCZNIKI DOTYCZĄCE PROWADZONEJ DZIAŁALNOŚCI ORAZ OPERACJI, pkt. 12 i 13 informacji, że dokument potwierdzający tytuł prawny do nieruchomości oraz oświadczenie właściciela lub współwłaściciela nieruchomości, że wyraża zgodę na realizację operacji, nie są również wymagane w przypadku, gdy dla planowanej operacji wnioskodawca dołączy zgłoszenie zamiaru wykonania robót budowlanych, potwierdzone przez właściwy organ wraz z : - oświadczeniem wnioskodawcy, że w terminie 30 dni od dnia zgłoszenia zamiaru