ZASADY UDZIELANIA I ROZLICZANIA DOTACJI CELOWEJ NA DOFINANSOWANIE BUDOWY PRZYDOMOWYCH OCZYSZCZALNI ŚCIEKÓW NA TERENIE GMINY OSIEK MAŁY

Transkrypt

1 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr 51/15 Rady Gminy Osiek Mały z dnia 15 lipca 2015r ZASADY UDZIELANIA I ROZLICZANIA DOTACJI CELOWEJ NA DOFINANSOWANIE BUDOWY PRZYDOMOWYCH OCZYSZCZALNI ŚCIEKÓW NA TERENIE GMINY OSIEK MAŁY Rozdział 1. Postanowienia ogólne 1. Celem programu jest poprawa stanu naturalnego środowiska poprzez ograniczenie ilości nieoczyszczonych ścieków bytowych odprowadzonych bezpośrednio do gruntu lub wód, a w efekcie przerwanie procesu ich degradacji oraz stworzenie alternatywy dla zagospodarowania ścieków Udzielenie dotacji celowej z budżetu gminy na budowę przydomowej oczyszczalni ścieków udzielane jest inwestycjom realizowanym wyłącznie na cele mieszkaniowe. 2. Dotacja celowa może zostać udzielona wytwarzającym ścieki, będącymi właścicielami, współwłaścicielami, użytkownikami wieczystymi nieruchomości, jak również najemcom albo posiadaczom legitymującym się innym tytułem prawnym do nieruchomości, za zgodą właściciela lub użytkownika wieczystego. 3. Wnioskodawcą może zostać osoba fizyczna będąca inwestorem budowy przydomowej oczyszczalni ścieków nieposiadająca zaległości finansowych z tytułu podatków, opłat i innych należności względem Gminy Osiek Mały. 4. Podstawą ubiegania się o udzielenie dotacji celowej na budowę przydomowej oczyszczalni ścieków przez osobę fizyczną jest znajdowanie się nieruchomości, do której będzie budowana przydomowa oczyszczalnia ścieków na terenie gminy Osiek Mały oraz przedłożenie oświadczenia o prawie do władania nieruchomością przeznaczoną na cele mieszkaniowe, położoną na terenie gminy Osiek Mały Całkowitą ilość środków pochodzącą z budżetu Gminy Osiek Mały przeznaczoną na dotację celową udzielaną na realizację przydomowych oczyszczalni ścieków określa uchwała budżetowa na dany rok budżetowy. 2.Wnioski spełniające kryteria przyznania dotacji określone w niniejszej uchwale, złożone w 2015r oraz w latach kolejnych dla których w danym roku wyczerpały się środki przeznaczone na ten cel w budżecie gminy zostaną zakwalifikowane do przyznania dotacji celowej w roku następnym w pierwszej kolejności Dotacja celowa może zostać przyznana w kwocie zł. (słownie: dwa tysiące pięćset złotych) do udokumentowanych fakturą lub rachunkiem wydatków poniesionych na zakup lub zakup i montaż przydomowej oczyszczalni ścieków. 2. W momencie rozliczenia Wnioskodawcy z Urzędem Gminy Osiek Mały w przypadku sytuacji niewykorzystania w całości lub w części kwota dotacji podlega zwrotowi na konto Urzędu Gminy Osiek Mały w terminie 14 dni od dokonania rozliczenia.

2 3. Od kwoty dotacji zwróconej po terminie nalicza się odsetki jak dla zaległości podatkowych, począwszy od dnia następującego po upływie terminu zwrotu. 5. Dotacja celowa dotyczy częściowego zwrotu wydatków poniesionych na zakup lub zakup i montaż przydomowych oczyszczalni ścieków służących do odprowadzania ścieków z nieruchomości zlokalizowanych na terenie Gminy Osiek Mały. 6. Dotacji celowej nie podlegają: 1) przydomowe oczyszczalnie ścieków zlokalizowane na terenach, na których istnieje możliwość techniczna przyłączenia nieruchomości do istniejącej lub planowanej sieci kanalizacji sanitarnej, 2) koszty zakupu pojedynczych elementów (urządzeń) przydomowych oczyszczalni ścieków, 3) koszty robocizny wykonane we własnym zakresie, 4) koszty sporządzonej dokumentacji, 5) koszty zakupu gruntów, 6) koszty obsługi kredytów i innych zobowiązań finansowych. Rozdział 2. Kryteria wyboru inwestycji do dotacji celowej 7. Kryterium uzyskania dotacji celowej na realizację przydomowych oczyszczalni ścieków jest spełnienie jednego z poniższych warunków: 1) brak istniejącej, projektowanej lub planowanej sieci kanalizacji sanitarnej na terenie, na którym planowana jest realizacja przydomowej oczyszczalni ścieków, 2) brak możliwości technicznego podłączenia do istniejącej, projektowanej lub planowanej sieci kanalizacji sanitarnej, 3) ekonomicznie nieuzasadnione podłączenie do istniejącej sieci kanalizacji sanitarnej, 4) zastąpienie istniejącego zbiornika bezodpływowego na nieczystości ciekłe, który jest w złym stanie technicznym, na przydomową oczyszczalnię ścieków, 5) realizacja przydomowej oczyszczalni ścieków na obszarach o rozproszonej zabudowie. 8. Dotacją celową objęte są przydomowe oczyszczalne ścieków zakupione i zamontowane po dniu podpisania umowy o dotację celową. 9. Dotacja celowa nie dotyczy realizacji przydomowych oczyszczalni ścieków, służących do oczyszczania ścieków pochodzących z prowadzonej na terenie nieruchomości działalności gospodarczej Wnioskodawca tylko jednokrotnie może ubiegać się o otrzymanie dotacji ze środków poniższego programu dla danej nieruchomości. 2. Budowa przydomowych oczyszczalni ścieków nie może być dofinansowana jednocześnie z dwóch lub więcej źródeł. 3. Jeżeli na terenie nieruchomości, na której pobudowana została przydomowa oczyszczalnia ścieków istnieje zbiornik bezodpływowy na nieczystości ciekłe, wnioskodawca zobowiązany jest do zlikwidowania tego zbiornika dołączając do rozliczenia oświadczenie o jego likwidacji.

3 Przydomowa oczyszczalnia ścieków powinna spełniać wymagania określone w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 18 listopada 2014 roku w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub ziemi oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz.U.z2014,poz.1800). 2. Przydomowe oczyszczalnie ścieków muszą posiadać stosowne atesty lub certyfikaty potwierdzające ich zgodność z normami obowiązującymi w przepisach prawa Lokalizacja, realizacja i eksploatacja przydomowej oczyszczalni musi spełniać wymogi zawarte w przepisach prawa budowlanego regulujących budowę przydomowych oczyszczalni, a także w przepisach ochrony środowiska i gospodarki wodnej określających warunki, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub ziemi oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska. 2. Za wybór rodzaju przydomowej oczyszczalni ścieków czy też jej usytuowania na działce odpowiada Wnioskodawca. Rozdział 3. Tryb rozpatrywania wniosków 13. Dotacja na realizację przydomowej oczyszczalni ścieków przyznawana jest na pisemny wniosek. 14. Wniosek, o którym mowa w 13 stanowi załącznik nr 2 do niniejszej uchwały. 15. Do wniosku, o którym mowa w 13 niniejszego programu należy załączyć: 1) kopię dokumentu potwierdzającego tytuł prawny do nieruchomości, na której zostanie wykonana przydomowa oczyszczalnia ścieków 2) mapę informacyjną z naniesioną lokalizacją przydomowej oczyszczalni ścieków. 16. W przypadku współwłasności nieruchomości, na której ma być zlokalizowana przydomowa oczyszczalnia ścieków, wnioskodawca zobowiązany jest przedłożyć do wniosku o udzielenie dotacji celowej na realizację przedsięwzięcia pisemną zgodę wszystkich współwłaścicieli nieruchomości na zainstalowanie i użytkowanie oczyszczalni na danej nieruchomości oraz oświadczenie o wyrażeniu zgody na wypłacenie dofinansowania jednemu z współwłaścicieli ponoszącemu koszty realizacji inwestycji Wniosek o dofinansowanie należy złożyć w terminie do 30-go września roku poprzedzającego przyznanie dotacji na rok następny. 2.O kolejności udzielania dofinansowania decyduje data wpływu kompletnych wniosków spełniających kryteria do przyznania dotacji, które będą realizowane do momentu wyczerpania się środków przeznaczonych na ten cel w uchwale budżetowej Złożone wnioski podlegać będą weryfikacji m.in. w zakresie spełniania wymagań określonych w niniejszej uchwale. Podstawą oceny wniosku będzie również opinia Komisji powołanej przez Wójta Gminy Osiek Mały, dotycząca możliwości technicznych i ekonomicznych przyłączenia posesji do sieci kanalizacji sanitarnej. 2. W razie wątpliwości dopuszcza się możliwość przeprowadzenia kontroli wstępnej w terenie przed podpisaniem umowy o dofinansowanie realizacji przydomowej oczyszczalni ścieków. 3. Weryfikacja wniosków dokonywana będzie przez Komisję powołaną przez Wójta Gminy Osiek Mały w terminie do 30 dni od daty upływu terminu składania do Urzędu wniosków o dofinansowanie

4 przydomowej oczyszczalni ścieków, która dokona oceny spełnienia kryteriów do przyznania dotacji oraz warunków formalnych wniosku o których mowa w W przypadku stwierdzenia braków formalnych wniosku o udzielenie dotacji (wskazanych w 15) przy spełnieniu kryteriów przyznania dotacji Komisja wzywa do jego uzupełnienia w terminie 5 dni od daty otrzymania wezwania pod rygorem odmowy zawarcia umowy o udzielenie dotacji. 5. W przypadku, gdy wniosek nie spełnia kryteriów niniejszej uchwały, Wójt zawiadamia wnioskodawcę o odmowie przyznania dotacji. 6. W przypadku pozytywnej weryfikacji kompletnego wniosku o przyznanie dotacji, pomiędzy wnioskodawcą a Gminą Osiek Mały, przed rozpoczęciem budowy zawarta zostanie umowa o udzielenie dotacji. 7. Po podpisaniu umowy, o której mowa w ust.6, wnioskodawca ubiegający się o udzielenie dotacji zobowiązany jest do przedłożenia najpóźniej na 7 dni przed rozpoczęciem realizacji inwestycji następujących dokumentów: 1) kopii prawomocnego pozwolenia na budowę wydanego przez Starostę Kolskiego, jeżeli budowa oczyszczalni wymaga jej uzyskania, zgodnie ze szczegółowymi przepisami lub 2) kopii zgłoszenia potwierdzonego przez Starostwo Powiatowe w Kole o zamiarze przystąpienia do wykonania robót budowlanych wymaganego zgodnie ze szczegółowymi przepisami, 3) kopii pozwolenia wodnoprawnego wydanego przez Starostwo Powiatowe w Kole, jeżeli budowa oczyszczalni wymaga jego uzyskania, zgodnie ze szczegółowymi przepisami, 4) kopii dokumentacji technicznej przydomowej oczyszczalni ścieków Dotacja celowa udzielana będzie jednorazowo zgodnie z umową, o której mowa w 18 ust Realizacja inwestycji powinna nastąpić najpóźniej do 30 września w roku, w którym została podpisana umowa o udzielenie dotacji. 20. O wysokości przyznanej dotacji celowej lub odmowie dotacji celowej wnioskodawca zostanie powiadomiony pisemnie. 21. Warunki i termin realizacji zadania oraz tryb odbioru wykonanych prac zostanie określony w zawartej umowie o udzielenie dotacji celowej na realizację przydomowej oczyszczalni ścieków. 22. Umowa o udzielenie dotacji celowej na realizację przydomowej oczyszczalni ścieków zawiera w szczególności: 1) szczegółowy opis zadania, w tym cel na jaki dotacja została przyznana i termin jego wykonania, 2) wysokość dotacji celowej udzielanej podmiotowi wykonującemu zadanie i tryb płatności, 3) termin wykorzystania dotacji celowej, 4) tryb kontroli wykonania zadania, 5) termin i sposób rozliczenia dotacji.

5 Rozdział 4. Rozliczenie dotacji celowej Wnioskodawca ma obowiązek prowadzić inwestycję polegającą na realizacji przydomowej oczyszczalni ścieków zgodnie z zasadami niniejszej Uchwały, umową o udzielenie dotacji celowej na realizację przydomowej oczyszczalni ścieków oraz przepisami obowiązującego prawa. 2. Wnioskodawca najpóźniej na 7 dni przed terminem zakończenia realizacji przydomowej oczyszczalni ścieków ma obowiązek pisemnie poinformować Urząd Gminy w Osieku Małym o tym terminie w celu dokonania odbioru przed zasypaniem urządzenia. 3. Dopuszcza się możliwość przeprowadzenia kontroli realizacji przydomowej oczyszczalni ścieków przez Komisję powołaną przez Wójta Gminy Osiek Mały na każdym etapie prowadzenia inwestycji przez Wnioskodawcę Po dokonaniu zgłoszenia, o którym mowa w 23 ust. 2, w dniu odbioru inwestycji sporządzony zostanie protokół odbioru realizacji przydomowej oczyszczalni ścieków przez Komisję powołaną przez Wójta Gminy Osiek Mały, przy obecności przynajmniej trzech członków niniejszej Komisji. W tym celu Komisja przeprowadzi wizję lokalną na nieruchomości, na której prowadzona jest inwestycja, celem sprawdzenia czy przedsięwzięcie zrealizowane zostało zgodnie z zasadami niniejszej uchwały oraz umową o udzielenie dotacji celowej na realizację przydomowej oczyszczalni ścieków i obowiązującymi przepisami prawa. 2. Protokół, o którym mowa w ust. 1, nie stanowi odbioru w rozumieniu przepisów prawa budowlanego. 25. W terminie 7 dni od dnia podpisania protokołu odbioru, o którym mowa w 24 ust.1 bez zastrzeżeń do zrealizowanej inwestycji Wnioskodawca zobowiązany jest do dostarczenia do Urzędu Gminy Osiek Mały następujących dokumentów: 1) imienne faktury lub rachunki potwierdzające poniesione nakłady na realizację przydomowej oczyszczalni ścieków (oryginały, które po opatrzeniu adnotacją o dofinansowaniu zostaną zwrócone). 2) kserokopię certyfikatu lub aprobaty technicznej wykazujące, że zapewniono zgodność z kryteriami technicznymi - bezpieczeństwo konstrukcji, użytkowe; odpowiednie warunki higieniczne, zdrowotne i ochrony środowiska (ważne w dniu zakupu oczyszczalni). 3) kserokopię zgłoszenia oddania do eksploatacji przydomowej oczyszczalni ścieków - w przypadku gdy wydane było pozwolenie. 4) oświadczenie o likwidacji bezodpływowego zbiornika na nieczystości ciekłe (szamba). 26. Dotacja celowa na realizację zadania inwestycyjnego zostanie przekazana Wnioskodawcy na wskazany rachunek w terminie 14 dni od dnia przedstawienia dokumentów określonych w 18 ust.7 oraz w 25. Rozdział 5. Zasady zwrotu dotacji celowej 27. Urządzenia stanowiące przydomową oczyszczalnię ścieków nie mogą być zdemontowane po otrzymaniu dotacji przez okres 5 lat. Gmina Osiek Mały zastrzega sobie prawo kontrolowania przez okres 5 lat od daty przyznania dotacji eksploatacji przydomowej oczyszczalni ścieków, na której budowę została przyznana dotacja.

6 28. Dotacja celowa podlega zwrotowi w przypadku braku eksploatacji lub eksploatacji przydomowej oczyszczalni ścieków niezgodnie z warunkami określonymi w wytycznych eksploatacji opracowanych przez producenta (dostawcę) przydomowej oczyszczalni ścieków 29. Nieprawidłowo rozliczona dotacja podlega zwrotowi wraz z odsetkami określonymi przepisami ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U z 2013, poz. 885 ze zm.) 30. Dla 2015 r ustala się odrębny tryb rozpatrywania wniosków, przyznania dofinasowania oraz rozliczania dotacji celowej. Rozdział 6. Tryb rozpatrywania wniosków w 2015r 31. Dotacja na realizację przydomowej oczyszczalni ścieków przyznawana jest na pisemny wniosek. 32. Wniosek, o którym mowa w 31 stanowi załącznik nr 2 do niniejszej uchwały. 33. Do wniosku, o którym mowa w 31 niniejszego programu należy załączyć: 1) kopię dokumentu potwierdzającego tytuł prawny do nieruchomości, na której zostanie wykonana przydomowa oczyszczalnia ścieków 2) mapę informacyjną z naniesioną lokalizacją przydomowej oczyszczalni ścieków, 3) kopię prawomocnego pozwolenia na budowę wydanego przez Starostę Kolskiego, jeżeli budowa oczyszczalni wymaga jej uzyskania, zgodnie ze szczegółowymi przepisami lub 4) kopię zgłoszenia potwierdzonego przez Starostwo Powiatowe w Kole o zamiarze przystąpienia do wykonania robót budowlanych wymaganego zgodnie ze szczegółowymi przepisami, 5) kopię pozwolenia wodnoprawnego wydanego przez Starostwo Powiatowe w Kole, jeżeli budowa oczyszczalni wymaga jego uzyskania, zgodnie ze szczegółowymi przepisami. 34. W przypadku współwłasności nieruchomości, na której ma być zlokalizowana przydomowa oczyszczalnia ścieków, wnioskodawca zobowiązany jest przedłożyć do wniosku o udzielenie dotacji celowej na realizację przedsięwzięcia pisemną zgodę wszystkich współwłaścicieli nieruchomości na zainstalowanie i użytkowanie oczyszczalni na danej nieruchomości oraz oświadczenie o wyrażeniu zgody na wypłacenie dofinansowania jednemu z współwłaścicieli ponoszącemu koszty realizacji inwestycji Wnioski o udzielenie dotacji celowej składa się w Urzędzie Gminy Osiek Mały do dnia 31 sierpnia 2015r. 2.O kolejności udzielania dofinansowania decyduje data wpływu kompletnych wniosków spełniających kryteria do przyznania dotacji, które będą realizowane do momentu wyczerpania się środków przeznaczonych na ten cel w uchwale budżetowej Złożone wnioski podlegać będą weryfikacji m.in. w zakresie spełniania wymagań określonych w niniejszej uchwale, sprawdzenia stanu faktycznego opisanego we wniosku oraz sprawdzenia wypełnienia wniosku. Podstawą oceny wniosku będzie również opinia Komisji powołanej przez Wójta Gminy Osiek Mały, dotycząca możliwości technicznych i ekonomicznych przyłączenia posesji do sieci kanalizacji sanitarnej. 2. W razie wątpliwości dopuszcza się możliwość przeprowadzenia kontroli wstępnej w terenie przed podpisaniem umowy o dofinansowanie realizacji przydomowej oczyszczalni ścieków.

7 3. Weryfikacja wniosków dokonywana będzie przez Komisję powołaną przez Wójta Gminy Osiek Mały w terminie do 21 dni od daty upływu terminu składania wniosków. 37. Wnioski, po stwierdzeniu ich poprawności i kompletności, rozpatrywane będą według kolejności ich złożenia i realizowane do czasu wyczerpania środków w danym roku budżetowym. 38. W przypadku braków formalnych we wniosku lub braku wymaganych załączników, Wnioskodawca zostanie pisemnie poinformowany o konieczności uzupełnienia wniosku w terminie 7 dni od dnia otrzymania pisma o uzupełnieniu. Nieuzupełnienie wniosku w wymaganym terminie spowoduje odrzucenie wniosku. 39. O wysokości przyznanej dotacji celowej lub odmowie dotacji celowej wnioskodawca zostanie powiadomiony pisemnie. 40. Warunki i termin realizacji zadania oraz tryb odbioru wykonanych prac zostanie określony w zawartej umowie o udzielenie dotacji celowej na realizację przydomowej oczyszczalni ścieków. Umowa zostanie podpisana w terminie do 21 dni od daty pozytywnego rozpatrzenia wniosku. 41. Umowa o udzielenie dotacji celowej na realizację przydomowej oczyszczalni ścieków zawiera w szczególności: 1) szczegółowy opis zadania, w tym cel na jaki dotacja została przyznana i termin jego wykonania, 2) wysokość dotacji celowej udzielanej podmiotowi wykonującemu zadanie i tryb płatności, 3) termin wykorzystania dotacji celowej, 4) tryb kontroli wykonania zadania, 5) termin i sposób rozliczenia dotacji. Rozdział 7. Rozliczenie dotacji celowej przyznanej w 2015r 42. Rozliczenia przyznanej dotacji celowej Wnioskodawca ma obowiązek dokonać w nieprzekraczalnym terminie do dnia 30 listopada 2015 roku Wnioskodawca ma obowiązek prowadzić inwestycję polegającą na realizacji przydomowej oczyszczalni ścieków zgodnie z zasadami niniejszej Uchwały, umową o udzielenie dotacji celowej na realizację przydomowej oczyszczalni ścieków oraz przepisami obowiązującego prawa. 2. Wnioskodawca najpóźniej na 7 dni przed terminem realizacji przydomowej oczyszczalni ścieków ma obowiązek pisemnie poinformować Urząd Gminy w Osieku Małym o tym terminie w celu dokonania odbioru przed zasypaniem urządzenia. 3. Dopuszcza się możliwość przeprowadzenia kontroli realizacji przydomowej oczyszczalni ścieków przez Komisję powołaną przez Wójta Gminy Osiek Mały na każdym etapie prowadzenia inwestycji przez Wnioskodawcę Po dokonaniu zgłoszenia, o którym mowa w 43 ust.2, w dniu odbioru inwestycji sporządzony zostanie protokół odbioru realizacji przydomowej oczyszczalni ścieków przez Komisję powołaną przez Wójta Gminy Osiek Mały, przy obecności przynajmniej trzech członków niniejszej Komisji. W tym celu Komisja przeprowadzi wizję lokalną na nieruchomości, na której prowadzona jest inwestycja, celem sprawdzenia czy przedsięwzięcie zrealizowane zostało zgodnie z zasadami

8 niniejszej uchwały oraz umową o udzielenie dotacji celowej na realizację przydomowej oczyszczalni ścieków i obowiązującymi przepisami prawa. 2. Protokół, o którym mowa w ust. 1, nie stanowi odbioru w rozumieniu przepisów prawa budowlanego. 45. W terminie 7 dni od dnia podpisania protokołu odbioru, o którym mowa w 44 ust.1 bez zastrzeżeń do zrealizowanej inwestycji Wnioskodawca zobowiązany jest do dostarczenia do Urzędu Gminy Osiek Mały następujących dokumentów: 1) imienne faktury lub rachunki potwierdzające poniesione nakłady na realizację przydomowej oczyszczalni ścieków (oryginały, które po opatrzeniu adnotacją o dofinansowaniu zostaną zwrócone). 2) kserokopię certyfikatu lub aprobaty technicznej wykazujące, że zapewniono zgodność z kryteriami technicznymi - bezpieczeństwo konstrukcji, użytkowe; odpowiednie warunki higieniczne, zdrowotne i ochrony środowiska (ważne w dniu zakupu oczyszczalni). 3) kserokopię zgłoszenie oddania do eksploatacji przydomowej oczyszczalni ścieków - w przypadku gdy wydane było pozwolenie. 4) oświadczenie o likwidacji bezodpływowego zbiornika na nieczystości ciekłe (szamba), 5) kserokopię dokumentacji technicznej przydomowej oczyszczalni ścieków. 46. Dotacja celowa na realizację zadania inwestycyjnego zostanie przekazana Wnioskodawcy na wskazany rachunek w terminie 7 dni od dnia przedstawienia dokumentów określonych w Wnioski złożone po 31 sierpnia do 30 września rozpatrywane będą na zasadach określonych w rozdziałach od 2 do 4 niniejszej uchwały.

9