Protokół. Egz. nr 2. Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki w Szczecinie

Transkrypt

1 Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki w Szczecinie Protokół z kontroli problemowej przeprowadzonej w dniach maja 2009 r. w Powiatowym Urzędzie Pracy w Gryficach, ul. Koszarowa 4, Gryfice, będącym jednostką organizacyjną Starosty Gryfickiego. Kontrola została przeprowadzona przez Jolantę Wójcicką p.o. Kierownika Oddziału Rynku Pracy, Małgorzatę Poppek starszego inspektora, pracowników Wydziału Polityki Społecznej Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie, na podstawie upowaŝnienia Nr 8/2009 z dnia 26 maja 2009 r. Przedmiotem kontroli objęto: 1. Standard pośrednictwa pracy. 2. Standard poradnictwa zawodowego i informacji zawodowej. 3. Standard pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy. 4. Standard organizacji szkoleń. 5. Warunki prowadzenia przez publiczne słuŝby zatrudnienia usług rynku pracy. Kontrola obejmowała okres od dnia 1 stycznia 2008 r. do dnia rozpoczęcia kontroli. Funkcję Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Gryficach sprawuje Pan Stanisław Gołębiewski od dnia 1 maja 1999 r. Ustaleń w przedmiotowym postępowaniu kontrolnym dokonano na podstawie przepisów ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415 z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz z późn. zm.). USTALENIA : I. STANDARD POŚREDNICTWA PRACY. Kontroli poddano sposób postępowania, określony w części I Załącznika do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 marca 2007 r. w sprawie standardów usług rynku pracy (Dz. U. Nr 47, poz.314). Standard pośrednictwa pracy realizowany przez pośrednika pracy obejmuje postępowanie przy: 1. przyjmowaniu informacji o wolnym miejscu zatrudnienia; 2. przyjmowaniu oferty pracy; 3. upowszechnianiu i realizacji oferty pracy zawierającej dane umoŝliwiające identyfikację pracodawcy; 1

2 4. upowszechnianiu i realizacji oferty pracy nie zawierającej danych umoŝliwiających identyfikację pracodawcy; 5. podejmowaniu kontaktu z nowym pracodawcą; 6. utrzymywaniu kontaktu z pracodawcą; 7. podejmowaniu kontaktu z bezrobotnym; 8. przedstawianiu bezrobotnemu lub poszukującemu pracy propozycji odpowiedniego zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej; 9. przedstawianiu bezrobotnemu lub poszukującemu pracy moŝliwości pomocy wobec braku propozycji odpowiedniego zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej; 10. utrzymywaniu kontaktu z bezrobotnym lub poszukującym pracy. Kontrolą objęto następujące dokumenty: 1) karty rejestracyjne osób bezrobotnych wraz z informacją o wyznaczonym terminie stawiennictwa w okresie do 7 dni od daty rejestracji w urzędzie pracy, 2) karty rejestracyjne osób bezrobotnych warz z informacją o niestawiennictwie, 3) karty rejestracyjne osób bezrobotnych wraz z informacją o odmowie podjęcia zatrudnienia, 4) karty rejestracyjne osób bezrobotnych wraz z informacją o podjęciu zatrudnienia, 5) oferty pracy pracodawcy krajowego, 6) karta pracodawcy, 7) zgłoszenie wolnego miejsca zatrudnienia/przygotowania zawodowego. Skontrolowano 9 kart osób bezrobotnych, które utraciły status osoby bezrobotnej z powodu nieusprawiedliwionego niestawienia się w wyznaczonym terminie w urzędzie pracy: Skontrolowano 8 kart osób bezrobotnych, które utraciły status osoby bezrobotnej z powodu odmowy bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia lub innej formy określonej w ustawie: Skontrolowano 15 kart osób bezrobotnych, które utraciły status osoby bezrobotnej z powodu podjęcia zatrudnienia: Skontrolowano 40 kart osób bezrobotnych z prawem lub bez prawa do zasiłku dla bezrobotnych: Skontrolowano 1 kartę osoby poszukującej pracy: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Stwierdzono następujące nieprawidłowości: 1.W 11 przypadkach (xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) osoby bezrobotne zarejestrowane w urzędzie pracy przed dniem wejścia w Ŝycie zmian do ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. nr 69, poz. 415 ze zm.), tj. przed dniem 1 lutego 2009 r., nie zostały poinformowane o istotnych 2

3 zmianach w przepisach, mających wpływ na prawa i obowiązki osób posiadających status bezrobotnego. 2. W 1 przypadku (xxx xxxx) zawiadomiono pismem z dnia 20 maja 2009 r. osobę poszukującą pracy o wyłączeniu karty rejestracyjnej z ewidencji z dniem 12 maja 2009 r., wskazując podstawę prawną przepis art. 7 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 26 listopada 2004 r. w sprawie rejestracji bezrobotnych i poszukujących pracy (Dz. U. nr 262, poz. 2607). NaleŜy wskazać, iŝ z dniem 1 lutego 2009 r. weszła w Ŝycie zmiana do ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, gdzie w art. 33 ust. 4a określono przesłanki pozbawiające osobę zarejestrowaną statusu poszukującego pracy. Zawiadomienie z dnia 20 maja 2009 r. stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Na podstawie skontrolowanych dokumentów stwierdzono, iŝ pozostałe elementy postępowania w ramach standardu pośrednictwa pracy realizowane są zgodnie ze standardami usług rynku pracy. III. STANDARD PORADNICTWA ZAWODOWEGO I INFORMACJI ZAWODOWEJ Kontrola sposobu postępowania określonego w części III Załącznika do rozporządzenia w sprawie standardów usług rynku pracy. Standard pośrednictwa zawodowego i informacji zawodowej realizowany przez doradcę zawodowego obejmuje postępowanie przy: 1. udzielaniu porady indywidualnej bezrobotnemu lub poszukującemu pracy; 2. udzielaniu porady w formie grupowej bezrobotnemu lub poszukującemu pracy; 3. udzielaniu informacji zawodowej bezrobotnemu lub poszukującemu pracy; 4. udzielaniu informacji zawodowej grupie bezrobotnych lub poszukujących pracy; 5. udzielaniu pracodawcom pomocy w doborze kandydatów do pracy. Kontrolą objęto akta osób bezrobotnych, w tym karty usług doradczych, skierowanie na zajęcia z zakresu poradnictwa zawodowego, skierowanie do doradcy zawodowego, osób bezrobotnych wymienionych w pkt I protokołu. Na podstawie skontrolowanych dokumentów stwierdzono, iŝ postępowanie w ramach standardu poradnictwa zawodowego i informacji zawodowej realizowane jest zgodnie ze standardem podstawowych usług rynku pracy. IV. STANDARD POMOCY W AKTYWNYM POSZUKIWANIU PRACY Kontrola sposobu postępowania określonego w części IV Załącznika do rozporządzenia w sprawie standardów usług rynku pracy. Standard pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy realizowany przez lidera klubu pracy obejmuje w szczególności postępowanie przy: 1. realizacji szkolenia z zakresu umiejętności aktywnego poszukiwania pracy; 2. realizacji zajęć aktywizacyjnych; 3

4 3. tworzeniu dostępu do informacji i elektronicznych baz danych. Kontrolą objęto akta osób bezrobotnych, wymienionych w pkt I protokołu. Na podstawie skontrolowanych dokumentów stwierdzono, iŝ postępowanie w ramach standardu pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy realizowane jest zgodnie ze standardami podstawowych usług rynku pracy. V. STANDARD ORGANIZACJI SZKOLEŃ Kontrola sposobu postępowania określonego w części V Załącznika do rozporządzenia w sprawie standardów usług rynku pracy. Standard organizacji szkoleń realizowany przez specjalistę ds. rozwoju zawodowego obejmuje postępowanie przy: 1. informowaniu o moŝliwościach i zasadach korzystania z usług szkoleniowych świadczonych przez powiatowe urzędy pracy oraz promowaniu tych usług; 2. diagnozowaniu zapotrzebowania na zawody i specjalności na lokalnym rynku pracy oraz potrzeb szkoleniowych osób uprawnionych do szkolenia; 3. sporządzaniu i upowszechnianiu planu szkoleń; 4. zlecaniu przeprowadzenia szkoleń instytucjom szkoleniowym; 5. kierowaniu na szkolenia grupowe zgodnie z planem szkoleń; 6. kierowaniu na szkolenie wskazane przez osobę uprawnioną; 7. monitorowaniu przebiegu szkoleń; 8. finansowaniu kosztów egzaminu, uzyskania licencji lub studiów podyplomowych; 9. udzielaniu poŝyczki szkoleniowej; 10. prowadzeniu analiz skuteczności i efektywności szkoleń. Kontrolą objęto następujące dokumenty: 1) skierowanie na szkolenie, 2) umowa dotycząca organizacji szkolenia, 3) plan zajęć kursu, 4) program szkolenia, 5) karta rejestracyjna osoby bezrobotnej kierowanej na szkolenie, 6) protokół z kontroli w miejscu realizacji szkolenia. Kontrolą objęto równieŝ dokumentację: - pięciu szkoleń indywidualnych: 1) Kurs Instruktor nauki jazdy kat. B w terminie od 19 września do 19 grudnia 2008 r., na który skierowano jedną osobę bezrobotną (xxxxx xxxxxx), organizowany przez Ośrodek Szkolenia Auto-Test Zenon Grzesik, Szczecin, ul. Piłsudskiego 34/U1. 2) Kurs Ochrona osób i mienia licencja II stopnia w terminie od 16 marca do 15 maja 2009 r., na który skierowano jedną osobę bezrobotną (xxxx xxxxx), organizowany przez Gustaw Securitas System Sp. z o.o., Szczecin, ul. Tkacka ) Kurs Stylizacja paznokci w terminie od 1 do 17 lipca 2008 r., na który skierowano jedną osobę bezrobotną (xxxx xxx), organizowany przez LA FEMME COSMETICS Sp. z o.o., Gdynia, Skwer Kościuszki 18. 4

5 4) Kurs,,Obsługa Ŝurawi wieŝowych kat. I ś w terminie od 17 listopada 2008 r. do 12 grudnia 2008 r., na który skierowano jedną osobę bezrobotną (xxxxx xxxx), organizowany przez Corleonis Sp. z o.o., Rumia, ul. Stalowa 1. 5) Kurs,,Stylizacja paznokci w terminie od 18 sierpnia 2008 r. do 22 września 2008 r., na który skierowano jedną osobę bezrobotną (xxxx xxx), organizowany przez Profesjonalne Studio Urody Beata Krajnik, Szczecin, ul. Fioletowa 69 A. - dwóch szkoleń grupowych: 1) Kurs Kucharz uprawnienia czeladniczo - mistrzowskie, na który skierowano 5 osób bezrobotnych (xxxxxxxxxxxxxxxxxxx), organizowany przez WZDZ w Szczecinie Centrum Kształcenia Zawodowego w Trzebiatowie, ul. Torowa 27. 2) Kurs,,Spawacz blach i rur spoinami pachwinowymi metodą MAG (135), na który skierowano 5 osób bezrobotnych (xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), organizowany przez WZDZ Centrum Kształcenia Zawodowego w Trzebiatowie, ul. Torowa 27. Na podstawie skontrolowanych dokumentów stwierdzono, iŝ postępowanie w ramach standardu szkoleń realizowane jest zgodnie ze standardami podstawowych usług rynku pracy. VI. WARUNKI PROWADZENIA PRZEZ PUBLICZNE SŁUśBY ZATRUDNIENIA USŁUG RYNKU PRACY. Kontrola warunków prowadzenia usług rynku pracy określonych w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 marca 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków prowadzenia przez publiczne słuŝby zatrudnienia usług rynku pracy (Dz. U. nr 47, poz. 315). Zgodnie z 11 ust. 2 w. cyt. rozporządzenia minimalna liczba pośredników realizujących pośrednictwo pracy w pełnym wymiarze czasu pracy, na dzień 27 maja 2009 r. w Powiatowym Urzędzie Pracy w Gryficach winna wynosić 8 osób. Wykaz pracowników świadczących usługi rynku pracy: 1) Edyta baran doradca zawodowy staŝysta, 2) Agnieszka Bienek pośrednik pracy, 3) Monika Cerkaska pośrednik pracy staŝysta, 4) Renata Ćwikła doradca zawodowy staŝysta, 5) Ewa Górna pośrednik pracy staŝysta, 6) Katarzyna Górska pośrednik pracy, 7) Ewa Tomczyk pośrednik pracy staŝysta, 8) Eliza Kutuzow pośrednik pracy I stopnia, 9) Jolanta Mazurek pośrednik pracy I stopnia, 10) Katarzyna Panek doradca zawodowy I stopnia, 11) Małgorzata Pszczoła doradca zawodowy staŝysta, 12) Joanna Sulińska pośrednik pracy I stopnia, 13) Małgorzata Szawarska pośrednik pracy, 14) Monika Tomkalska pośrednik pracy, 15) Magdalena Walczak specjalista ds. rozwoju zawodowego, 16) Magdalena śebrowska specjalista ds. rozwoju zawodowego. Usługi rynku pracy świadczą równieŝ referencji ds. pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy: 5

6 Jarosław Rusiecki, Barbara Zielińska, Dorota Walencka. Wykaz pracowników PUP w Gryficach świadczących usługi rynku pracy oraz stosowne wyliczenie minimalnej liczby pośredników pracy stanowi załącznik nr 2, 3 i 4 do protokołu. Stwierdza się równieŝ, iŝ stanowiska pracy pracowników świadczących usługi rynku pracy wyposaŝone są w środki łączności, sprzęt komputerowy z dostępem do internetu wraz z oprogramowaniem niezbędnym do świadczenia tych usług. Nieprawidłowości nie stwierdzono. Integralną część protokołu stanowią następujące załączniki: - zał. nr 1 zawiadomienie z dnia 20 maja 2009 r. - zał. nr 2 wykaz faktyczny stan zatrudnienia w etatach, - zał. nr 3 obliczenia minimalnej liczby pośredników pracy, - zał. nr 4 wykaz pracowników PUP w Gryficach świadczących usługi rynku pracy. Przedstawicielowi kontrolowanej jednostki po zapoznaniu się z treścią protokołu przysługują następujące uprawnienia: 1. Prawo zgłoszenia, przed podpisaniem protokołu kontroli, umotywowanych zastrzeŝeń dotyczących ustaleń zawartych w protokole. ZastrzeŜenia zgłasza się na piśmie w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu kontroli. 2. Prawo odmowy podpisania protokołu kontroli, z wyjaśnieniem przyczyn tej odmowy, złoŝonym w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu kontroli. Odmowa podpisania protokołu kontroli nie stanowi przeszkody do podpisania protokołu przez kontrolującego i sporządzenia wystąpienia pokontrolnego. Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach: nr 1 i nr 2, z których egzemplarz nr 1 pozostawiono w jednostce kontrolowanej, egzemplarz nr 2 w Wydziale Polityki Społecznej ZUW w Szczecinie. Kontrolę odnotowano w rejestrze kontroli w kontrolowanej jednostce pod pozycją 2/2009. Protokół sporządzono w dniu 3 czerwca 2009 r. Kierownik jednostki kontrolowanej: p.o. Z-ca Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Gryficach Beata Smoleńska Kontrolujący: Jolanta Wójcicka p.o. Kier. Oddziału Rynku Pracy Małgorzata Poppek starszy inspektor Pieczęć Powiatowego Urzędu Pracy w Gryficach i data podpisania protokołu r. 6