Protokół Nr 2/2015 z posiedzenia Komisji Infrastruktury i Bezpieczeństwa odbytego w dniu roku

Transkrypt

1 Protokół Nr 2/2015 z posiedzenia Komisji Infrastruktury i Bezpieczeństwa odbytego w dniu roku Posiedzenie Komisji w dniu roku otworzył Przewodniczący Komisji Infrastruktury i Bezpieczeństwa Radny Paweł Masełko. Powitał wszystkich zebranych, w tym radnych Komisji. Na podstawie listy obecności stwierdził prawomocność obrad( lista obecności w załączeniu do protokołu). Po czym przedstawił proponowany porządek obrad: 1. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji. 2. Informacja Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego na temat bezpieczeństwa epidemiologicznego i sanitarnego mieszkańców powiatu. 3. Omówienie i zaopiniowanie materiałów na Sesję Rady Powiatu. 4. Sprawy różne. Przewodniczący Komisji zaproponował, aby wprowadzić w punkcie sprawy różne podpunkt wybór Wiceprzewodniczącego Komisji Infrastruktury i Bezpieczeństwa. Do powyżej zaproponowanego porządku obrad uwag nie zgłoszono. Ad.1 Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek: kto jest za przyjęciem protokołu Nr 1/2015 z dnia roku z posiedzenia Komisji Infrastruktury i Bezpieczeństwa?. Głos za 8 radnych Komisja jednogłośnie opowiedziała się za przyjęciem protokołu Nr 1/2015 z dnia roku. Ad.2 Pani Małgorzata Kopczyńska Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny przedstawiła i omówiła informację Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego na temat bezpieczeństwa epidemiologicznego i sanitarnego mieszkańców powiatu( szczegółowa informacja w załączeniu do protokołu). Ponadto Pani Dyrektor Małgorzata Kopczyńska zwróciła się z prośbą do radnych, aby w przyszłości omawiany temat dotyczący informacji Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego na temat bezpieczeństwa epidemiologicznego i sanitarnego mieszkańców powiatu był przedstawiany w późniejszym terminie na przykład w m-cu marcu z uwagi na możliwość całościowego przygotowania powyższego materiału, ponieważ najczęściej wykonanie takiego opracowanie co roku w planach Powiatowej Stacji Sanitarno- Epidemiologicznej jest zaplanowane do sporządzenia w terminie do końca m-ca lutego każdego roku za rok poprzedni. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny Pani Małgorzata Kopczyńska na pytanie Radnej Danuty Wróbel z jaką częstotliwością w danym zakładzie są przeprowadzane kontrole przez Sanepid, czy jest co roku kontrolowany każdy zakład, odpowiedziała, że nie jest to coroczna kontrola każdego zakładu. Minimum musi być zaplanowane do przeprowadzania kontroli z każdej dziedziny 50% obiektów, które Sanepid ma pod nadzorem. Najczęściej jest to kontrola obiektów z żywienia tj. około 80%. Natomiast z interwencji, z różnego rodzaju powiadomień, z systemu bezpieczeństwa żywności tych kontroli jest zawsze więcej. W szkołach kontrole wynoszą 100%, tam gdzie jest żywienie zbiorowe zamknięte to jest zawsze 100% w zakresie przeprowadzonych kontroli w roku. W przypadku zakładów przemysłowych produkcyjnych pod względem BHP. tj.70% kontrolowanych zakładów co

2 roku. Program kontroli jest ustalany na podstawie wytycznych Głównego Inspektora Sanitarnego. Na każdy rok Państwowa Powiatowa Stacja Sanitarna otrzymuje odpowiednie wytyczne, które musi dostosować, jest to pierwsze kryterium. Następnym kryterium jest stan obiektów z roku poprzedniego jaki miał miejsce, jeżeli byłyby jakieś nieprawidłowości i należy wzmóc ich nadzór. Obiekty żywienia, obiekty garmażeryjne i stołówki szkolne są kontrolowane częściej. Na przykład zakłady tatuaży są kontrolowane co roku. Tam gdzie występuje większe zagrożenie to musi być częstszy nadzór Państwowej Powiatowej Stacji Sanitarno- Epidemiologicznej. Radny Sebastian Szklarczyk zapytał w sprawie gospodarstw rolniczych, które obecnie mają być zarejestrowane w Państwowej Powiatowej Stacji Sanitarno- Epidemiologicznej, na czym będzie polegała kontrola w takich gospodarstwach i co będzie z takimi gospodarstwami do których nie dotrze informacja o konieczności zarejestrowania ( szczególnie gospodarstwa dostawy bezpośredniej)?. Pani Dyrektor Małgorzata Kopczyńska w odpowiedzi poinformowała, że gospodarstwa rolne zgodnie z ustawą o żywności i żywieniu, której jest rozgraniczenie i niektóre zakłady podlegają wyłącznie zgłoszeniu, niektóre rejestracji. W ubiegłym roku została rozesłana do wszystkich gmin szczegółowa informacja w tym zakresie. Jeżeli jest prowadzona produkcja lub jest prowadzona sprzedaż to rolnik powinien zapoznać się i zastosować się do tej informacji. W systemie zarówno dobrej praktyki higienicznej czy dobrej praktyki produkcyjnej zakłady muszą posiadać odbiorcę, który jest pod nadzorem sanitarnym. Sankcji przy tym zgłoszeniu nie ma. Przy rejestracji jeżeli obiekt nie jest zarejestrowany, a występuje przetwarzanie to wówczas są sankcje karne i jeżeli do Sanepidu wpłynie taka informacja to Sanepid przeprowadza kontrolę i kieruje to do Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego, gdzie to podlega ukaraniu. Sprzedaż bezpośrednia podlega tylko rejestracji i podmioty powinny na zasadzie zgłoszenia dokonać rejestracji. Pani Dyrektor Małgorzata Kopczyńska udzieliła wyjaśnień Radnemu Sebastianowi Szkarczykowi na zapytanie odnośnie sprzedaży bardzo małej ilości produktów pochodzącej z gospodarstw rolnych na targowiskach, poinformowała, że każda sprzedaż żywności powinna być zarejestrowana na zasadzie zgłoszenia. Natomiast ocena należy już do Państwowej Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej, czy będzie przeprowadzał kontrolę tego czy nie. Poinformowała, że na stronie internetowej Państwowej Powiatowej Stacji Sanitarno- Epidemiologicznej znajdują się do pobrania odpowiednie wnioski do rejestracji i do zgłoszenia. Jeżeli ktoś produkuje mleko, jajka, masło, śmietanę to nadzór nad tym ma Weterynaria. Natomiast jeżeli sprzedaje to nad sprzedażą i handlem nadzór prowadzi Sanepid. Te dwie jednostki się zazębiają. Na kolejne pytanie Radnego Sebastiana Szkarczyka jakie są zabezpieczenia w Powiecie na wypadek gdyby do nas dotarła choroba zwierząt tzw. afrykański pomór świń, Pani Dyrektor Sanepidu odpowiedziała, że jest to w kompetencji Weterynarii. Poinformowała, że choroba ta występowała na terenie wschodnim i przeszła z dzików. Istnieje zagrożenie, głównie przy przetworzonej żywności i nie należy skarmiać zwierząt tymi resztkami. Ad.2 Kierownik Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Nieruchomości Pan Waldemar Nowak przedstawił i omówił projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy najmu nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Kędzierzyńsko- Kozielskiego( kiosk TITO na Placu Wolności 13)- projekt uchwały w załączeniu do protokołu. Uwag do ww. projektu uchwały nie zgłoszono. W związku z czym Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek: kto jest za wydaniem pozytywnej opinii do projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na 2

3 zawarcie kolejnej umowy najmu nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego( kiosk TITO na Placu Wolności 13). Głos za 8 radnych Komisja jednogłośnie opowiedziała się za wydaniem pozytywnej opinii do ww. projektu uchwały. Po czym Kierownik Wydziału GKK i N Pan Waldemar Nowak przedstawił i omówił projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego ( dot. dzierżawy powierzchni do 1m 2 pod banery reklamowe na budynkach Przychodni Specjalistycznej przy ulicy Harcerskiej 11 w Kędzierzynie-Koźlu)- projekt uchwały w załączeniu do protokołu. Radny Wiesław Fąfara zapytał o bezumowny okres od roku do dnia roku wymienionego obiektu w ww. projekcie uchwały, ponieważ zgodnie z uchwałą Rady Powiatu Kędzierzyńsko- Kozielskiego w której nie ma zapisu dotyczącego bezumownego użytkowania i pobierania opłat z tytułu takiego użytkowania. Radny poinformował, że z uzyskanych informacji od Pani Starosty uchwała miała być ponownie procedowana przez Zarząd Powiatu. Kierownik Pan Waldemar Nowak w odpowiedzi poinformował, że to nie dotyczy obiektu ani lokalu, a powierzchni na ścianie przychodni na której znajdowała się dzierżawa. Umowa zawarta była przez Dyrektora SP ZOZ i sądzi, że za ten okres była pobierana opłata ustalona w umowie( zakres umowny użytkowania). Natomiast nie chciałby się wypowiadać na temat szczegółów, które nie są mu znane. Radna Jadwiga Mroczko członek Zarządu Powiatu odpowiedziała, że Zarząd Powiatu ponownym procedowaniem tej uchwały jeszcze się nie zajmował. Wyjaśniła, że na pewno są wystawiane faktury, ponieważ jest to związane z podatkiem VAT i takie bezumowne korzystanie nie zwalania od tego, aby Dyrektor jednostki nie obciążył jednostki i nie naliczył podatku VAT. Natomiast na zapytanie Radnego Wiesława Fąfary na podstawie czego były dokonywane naliczenia skoro nie ma zawartej umowy,odpowiedziała, że do tej kwestii jeszcze się powróci, ale na pewno Dyrektor SP ZOZ wystawił fakturę, wg przepisu odnośnie VAT, który stanowi o tym, że należy dokonać obciążenia. Przewodniczący Komisji Radny Paweł Masełko zwrócił się do Kierownika Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Nieruchomości i zapytał, czy z zawieraniem ponownych umów nie można zmieścić w się terminie, by zachowano ciągłość, ponieważ powtarza się sytuacja, kiedy znowu jest podejmowana uchwała dotycząca zawarcia kolejnej umowy poprzedzona wcześniej tzw. okresem bezumownym. Kierownik Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Nieruchomości poinformował, że te umowy nie są zawierane przez Powiat, dotyczą jednostki powiatu, Powiat wypełnia tylko formalność w kwestii wymaganej zgody Rady Powiatu, jeżeli jest zawierana kolejna umowa z tym samym podmiotem. Wydział Geodezji, Kartografii, Katastru i Nieruchomości i Powiat nie śledzi przebiegu tych umów, jak są realizowane i kiedy się kończą. Należałoby zdyscyplinować dyrektorów jednostek podrzędnych by pilnowali tych spraw. Rada Powiatu w powyższej kwestii musi jedynie wrazić bądź nie wyrazić zgody na zawarcie kolejnej umowy. Radna Jadwiga Mroczko wyraziła swoją wątpliwość, ponieważ nieruchomość posiada księgę wieczysta, obręb, mapę itd. Natomiast przedmiotowy projekt uchwały dotyczy dzierżawy 1m 2 na budynku i czy na podstawie przepisów o gospodarce nieruchomościami 1m 2 stanowi nieruchomość na dzierżawę której musi wyrażać zgodę Rada Powiatu?. Zdaniem Kierownika Wydziału GKK i N Pana Nowaka, część nieruchomości należy traktować jako nieruchomość bez względu na wielkość powierzchni. 3

4 Pan Kierownik Waldemar Nowak na sugestię Radnego Sebastiana Szkarczyka, że jeżeli podmiot nie zmieści się w wyznaczonym terminie dotyczącym zawarcia kolejnej umowy to czy nie łatwiej byłoby przeprowadzić nowy przetarg na tą nieruchomość, ponieważ byłoby to bardziej przejrzyste, przypomniał, że Powiat nie jest podmiotem przy zawieraniu tego typu umów. W przypadku tej umowy podmiotem jest z jednej strony najemca, a z drugiej Dyrektor SP ZOZ. Rada Powiatu tylko wyraża bądź nie wyraża zgody na zawarcie takiej umowy. Radny Ireneusz Smal sądzi, że w tej umowy może być zawarta informacja, że w przypadku poddzierżawy kolejnego pomieszczenia, powierzchni właściciel czyli Zarząd Powiatu czy Rada Powiatu powinna wyrazić na to zgodę. Stąd ten projekt uchwały. Po dyskusji odnośnie ww. projektu uchwały Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek: kto jest za wydaniem pozytywnej opinii do projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego ( dot. dzierżawy powierzchni do 1m 2 pod banery reklamowe na budynkach Przychodni Specjalistycznej przy ulicy Harcerskiej 11 w Kędzierzynie-Koźlu). Głosowało 7 radnych Głos za 5 radnych Głos wstrzymujący się 2 radnych Komisja opowiedziała się za wydaniem pozytywnej opinii do ww. projektu uchwały. Następnie Dyrektor PZD Pan Arkadiusz Kryś przedstawił i omówił projekt uchwały wraz z uzasadnieniem w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Kędzierzyn- Koźle ( projekt uchwały w załączeniu do protokołu). Po czym Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek: kto jest za wydaniem pozytywnej opinii do projektu uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Kędzierzyn-Koźle?. Głos za 8 radnych Komisja jednogłośnie opowiedziała się za wydaniem pozytywnej opinii do ww. projektu uchwały. Ad.3 Na zapytanie Przewodniczącego Komisji Infrastruktury i Bezpieczeństwa czy któryś z radnych chciałby pełnić funkcję lub zgłosić kandydata na Wiceprzewodniczącego Komisji Infrastruktury i Bezpieczeństwa. Radni nie zgłosili nikogo z pośród siebie na Wiceprzewodniczącego Komisji. W związku z powyższym Przewodniczący Komisji Radny Paweł Masełko zaproponował Radnego Ireneusza Smala na Wiceprzewodniczącego Komisji Infrastruktury i Bezpieczeństwa. Radny Ireneusz Smal wyraził zgodę na pełnienie funkcji Wiceprzewodniczącego Komisji. Po czym Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek: kto jest za tym, aby Radny Ireneusz Smal pełnił funkcję Wiceprzewodniczącego Komisji Infrastruktury i Bezpieczeństwa?. Głos za 7 radnych Głos wstrzymujący się 1 radny Komisja opowiedziała się za kandydaturą Radnego Ireneusza Smala na Wiceprzewodniczącego Komisji Infrastruktury i Bezpieczeństwa. 4

5 Ponadto Radni ustalili termin posiedzenia Komisji Infrastruktury i Bezpieczeństwa w m-cu lipcu na dzień 06 lipca br. Radni zgłosili następuje uwagi w sprawach różnych: Przewodniczący Komisji zgłosił sprawę dot. potrzeby budowy ścieżki rowerowej wzdłuż akwenu Dębowa. Zwrócił się do Dyrektora PZD o przygotowanie niezbędnych informacji w tym zakresie. Radna Jadwiga Mroczko członek Zarządu Powiatu poinformowała, że pismo w powyższej sprawie zostało również przekazane na posiedzenie Zarządu Powiatu. Radna poinformowała, że Starosta Powiatu będzie spotykała się i rozmawiała z Wójtami poszczególnych Gmin odnośnie dofinansowania, udziału własnych środków i wielkości tych środków, które PZD ma do dyspozycji. Po czym Zarząd Powiatu będzie na ten temat rozmawiał i przekaże do realizacji Dyrektorowi PZD. Zdaniem Radnej dane o przygotowanie, których zwrócił się Przewodniczący Komisji są słuszne, ponieważ będą również potrzebne do wykorzystania przez Zarząd Powiatu. Radna Bożena Jankowska zgłosiła sprawę dotyczącą wjazdu do Lenartowic, ulica Nowowiejska, na której była przeprowadzona inwestycja przez Gminę Kędzierzyn - Koźle ( kanalizacja deszczowa), ale droga jest powiatowa. Inwestycja zakończyła się na początku m- ca stycznia br, a droga nie została przywrócona przynajmniej do stanu sprzed rozpoczęcia inwestycji. Dyrektor PZD odpowiedział, że Urząd Miasta w Kędzierzynie- Koźlu jeszcze całkowicie tych prac nie zakończył, w okresie wiosennym br ma być położona na wskazanej drodze nawierzchnia ścieralna( nowa nawierzchnia). Natomiast odtworzenie drugiej połowy tej drogi jest po stronie Powiatu. Będzie w tej sprawie rozmawiał z Zarządem Powiatu, aby wygospodarować środki na wykonanie tego, aby cała droga miała nową nawierzchnię. Ponadto Radna Bożena Jankowska zwróciła się o przeanalizowanie możliwości wykonania chodnika wzdłuż ulicy Nałkowskiej w kierunku osiedla w Cisowej. Z uwagi na zapewnienie mieszkańcom bezpieczeństwa. Dyrektor PZD Pan Arkadiusz Kryś odpowiedział, że musi powyższe sprawdzić i uzgodnić. Radny Sebastian Szklarczyk zgłosił, że w miejscowości Bytków przy drodze powiatowej znajduje się uszkodzony przepust i grozi całkowitym zawaleniem i zatamowaniem przepływu na potoku. Zgodnie z przepisami za to powinien odpowiadać właściciel nieruchomości, jednak właściciel przebywa od wielu lat za granicami naszego kraju. Gmina nie chce się tego podjąć tłumacząc, że jest to przy drodze powiatowej. Dyrektor PZD stwierdził, że należy powyższy problem przeanalizować, Powiat nie może na razie nic sformalizować, ponieważ jeżeli to należy do właściciela, którego nie ma, PZD nie ma możliwości finansowych ani prawnych by to naprawić. Nie jest to w gestii zarządcy drogi. Należałoby porozmawiać z Gminą i może wspólnie uda się ten problem rozwiązać. Radny Henryk Chromik odniósł się do otrzymanej odpowiedzi na zgłoszoną interpelację na Sesji Rady Powiatu w m-cu styczniu br. Radny Henryk Chromik zgłosił zastrzeżenia do wyznaczonego objazdu na czas prowadzonego remontu drogi Cisek- Roszowice, gdyż objazd tego remontowanego odcinka wynosi ponad 10 km. Jest to duże utrudnienie dla osób, które dojeżdżają do pracy i nie tylko, a muszą korzystać z objazdu. Zwrócił się o pilne wykonanie sygnalizacji czasowej 5

6 i wprowadzenie tzw. ruchu wahadłowego na czas remontu drogi Cisek- Roszowice. Radna Danuta Wróble Przewodnicząca Rady Powiatu poprała wypowiedź Radnego Henryk Chromika. Zwróciła się do Dyrektora PZD, aby powyższe zostało uwzględnione, ponieważ dużo osób będzie w tej sprawie monitować z uwagi na bardzo duże utrudnienia w ruchu. Dyrektor PZD odniósł się do odpowiedzi otrzymanej na interpelację Radnego Henryka Chromika dotyczącej zakończenia remontu nawierzchni drogi powiatowej nr 1450 O ul. Mickiewicza w Bierawie w której Radny został poinformowany, iż na chwilę obecną w projekcie budżetu na 2015r. to zadanie nie jest uwzględnione. Pan Dyrektor PZD poinformował, że odbędzie się spotkanie Starosty Powiatu z Wójtami Gmin Powiatu Kędzierzyńsko- Kozielskiego. Wójt Gminy Bierawa będzie zwracał się o ujęcie tego zadania i to zadanie będzie realizowane przy udziale finansowym Gminy Bierawa. Przewodnicząca Rady Powiatu Radna Danuta Wróbel powyższą wypowiedź Dyrektora PZD potwierdziła i powiedziała, że byłoby to zasadne, aby zadanie na ulicy Mickiewicza w Bierawie było dokończone. Radny Rajmund Frischko odniósł się do organizacji ruchu pomiędzy miejscowością Cisek-Roszowice, poinformował, że przez Gminę Cisek uwagi do organizacji ruchu zostały wniesione i to co było priorytetem dla Gminy zostało w organizacji ruchu ujęte. Wyjaśnił, że mieszkańcy Gminy Cisek korzystają z tej drogi zarówno w trakcie trwania różnego rodzaju wykonywanych robót na tej drodze, jak i wtedy gdy ich nie ma. Firma, które prowadzi remonty nie wprowadza żadnych utrudnień dla mieszkańców, ale musi mieć na uwadze, aby nie stanowiło to bezpośredniego zagrożenia. W organizacji ruchu zostały przez Gminę Cisek zawarte pewne uwagi, oprócz pojazdów osobowych, dojazd autobusów przewożących dzieci do szkoły w Roszowickim Lesie. Ponadto pomiędzy miejscowościami Proszowicki Las a Roszowice znajduje się duża firma, która produkuje kleje i zaprawy i bardzo duży transport ciężarowy odbywa się do tej miejscowości i zostało to również zawarte w uwagach. Ponadto wszyscy mieszkańcy Gminy Cisek muszą dojechać do swojej posesji. W związku z tym Radny nie mógłby potwierdzić, że miejscowość Cisek- Roszowicki Las została sparaliżowana. Radny Sebastian Szklarczyk zadał pytanie w sprawie odcinka drogi Mechnica- Kamionka czy będzie remontowany wskazany odcinek drogi czy tylko łatany, ponieważ zdaniem Radnego lepiej wyremontować mniejszy kawałek drogi, ale dobrze, niż stale łatać drogi, gdzie później jest dziura na dziurze. Dyrektor PZD odpowiedział, że obecnie na ww. drodze ma być tylko przeprowadzany doraźny remont, usuwanie ubytków, dziur. Natomiast przebudowy tej drogi nie ma na razie w planie tegorocznego budżetu. Radna Jadwiga Mroczko przypomniała, że w tym celu został kupiony patcher dla PZD, który służy do bieżący remontów dróg i łania dziur. Na tym protokół zakończono. Protokołowała: Izabela Rabiej Przewodniczący Komisji: Paweł Masełko 6