Warszawa, czerwiec 2009 r. Szanowni Państwo,

Transkrypt

1 DOBRE P RA K T Y K I PPP Podsumowanie trzech lat konkursu na najlepsze projekty przedsiewzieć publiczno-prywatnych,,

2 Warszawa, czerwiec 2009 r. Szanowni Państwo, Już po raz trzeci spotykamy się z pionierskimi samorządami i instytucjami publicznymi, które zgłosiły projekty przedsięwzięć publiczno-prywatnych do Konkursu Dobre Praktyki PPP. W trzech dotychczasowych edycjach zebraliśmy łącznie ponad 90 projektów. Cieszymy się z tak dużego zainteresowania Konkursem i liczymy, że nasza idea będzie się dalej rozwijać. Modelowe projekty PPP są w Polsce potrzebne, świadczy o tym choćby duże zainteresowanie losami Laureatów Konkursu. Przez dłuższy czas Konkurs był jedyną tego typu platformą współpracy i wymiany doświadczeń pomiędzy partnerami prywatnymi, a publicznymi. Obecnie pozostaje ważną inicjatywą szeroko promującą i bezpośrednio wspierającą konkretne przedsięwzięcia publiczno-prywatne. W organizację Konkursu, od początku jego istnienia, zaangażowanych jest wiele instytucji, zarówno publicznych, jak i prywatnych. W tym roku szczególnie doceniamy fakt poparcia inicjatywy przez polskie instytucje nadzorcze. Otoczenie prawne i rynkowe partnerstwa publiczno-prywatnego zmienia się i ewolucji podlega także nasz Konkurs. W roku 2007, wobec zastoju na rynku ppp i powszechnej wtedy opinii, że przeszkodą w rozwoju ppp jest konieczność przygotowania analiz, nagrodami były wstępne analizy przygotowane przez partnerów Konkursu. W 2008 roku analizy zostały sfinansowane przez Ministerstwo Gospodarki co było wyraźnym wyrazem poparcia dla realizacji inwestycji w formule ppp przez samorządy. W tym roku, wobec sytuacji na rynku finansowym i wyraźnej postawy zachowawczej inwestorów, jedną z głównych nagród jest promocja zwycięskich projektów podczas międzynarodowego forum inwestycyjnego. Przedstawiciele Laureatów wyjadą także na wyjazd studyjny do Francji. Z przyjemnością zapraszam Państwa do lektury niniejszej publikacji, która stanowi krótkie podsumowanie Konkursu Dobrych Praktyk PPP w latach Zachęcamy także do korzystania z doświadczeń Laureatów Konkursu, a w efekcie do udziału w inwestycjach publiczno-prywatnych. Z wyrazami szacunku Agata Kozłowska Dyrektor Investment Support Organizator Konkursu

3 Szanowni Państwo, Oddajemy w Państwa ręce raport, który szczegółowo przedstawia modelowe projekty wyłonione w ramach trzech edycji Konkursu Dobre Praktyki PPP oraz podsumowuje sytuację na rynku Partnerstwa Publiczno-Prywatnego w Polsce. Mam nadzieję, że stanie się on dla Państwa źródłem inspiracji i wiedzy przy realizacji projektów z zakresu Partnerstwa Publiczno-Prywatnego. Jestem głęboko przekonany, że już wkrótce ten rodzaj współpracy między podmiotami, podobnie jak miało to miejsce w Wielkiej Brytanii, przyniesie korzyści dla rozwoju strategicznych sektorów w Polsce. Nie muszę Państwa przekonywać, że silne i niezawodne usługi publiczne stanowią fundamenty elastycznej i efektywnej gospodarki. Stwarzają one wiele możliwości oraz dają wszystkim poczucie bezpieczeństwa. Niemniej jednak, efektywne i reagujące na potrzeby usługi publiczne wymagają stałego zwiększania nakładów inwestycyjnych oraz odpowiednio dobranych reform w zakresie sposobu świadczenia tych usług. W Wielkiej Brytanii Partnerstwo Publiczno-Prywatne (PPP) pomogło osiągnąć oba cele. Partnerstwo Publiczno-Prywatne (PPP) oznacza po prostu współpracę sektora publicznego i prywatnego przy danym projekcie. Rodzaj projektu może być dowolny. Mogą to być projekty na dużą skalę, takie jak pozyskiwanie funduszy na budowę i utrzymanie nowych dróg, szpitali i więzień. Czerpiąc z doświadczeń brytyjskich, takim projektem może być też na przykład współpraca z rządem przy organizacji szkoleń dla małych i średnich firm w celu przekazania praktycznej wiedzy na temat dostępu do źródeł finansowania eksportu. PPP może być pomocne przy budowie szkół, zabezpieczaniu centrów szkoleniowych, w projektach dot. gospodarki wodno-ściekowej, obrony narodowej, budownictwa, a także z sektora wypoczynkowego, kulturalnego czy informatycznego. PPP można przeprowadzić zarówno na szczeblu centralnym, regionalnym, jak i na poziomie samorządów lokalnych. W Wielkiej Brytanii projekty realizowane w ramach Partnerstwa Publiczno-Prywatnego odgrywają kluczową rolę w doskonaleniu usług publicznych. To właśnie wysoka jakość za odpowiednią cenę na etapie projektowania, budowy, funkcjonowania i utrzymania, a przez to dobre zarządzanie, będące elementem PPP, zachęciło rząd brytyjski do wyboru tego właśnie modelu dla modernizacji usług sektora publicznego. W Wielkiej Brytanii podpisano ponad 900 projektów PPP o wartości 63 miliardów funtów. Około 540 zostało ukończonych. Do największych można zaliczyć kilka projektów transportowych dla miasta Londyn o wartości około 6 miliardów funtów. Z kolei najmniejszy to projekt zarządzania energią o wartości funtów realizowany dla Camarthenshire NHS Trust w Walii. W kolejce czekają dalsze projekty o łącznej wartości 21 miliardów funtów. Projekty PPP stanowią około 13% rocznych nakładów inwestycyjnych sektora publicznego. Pewnych błędów nie dało się uniknąć, zwłaszcza na samym początku. Ale uczyliśmy się na tych błędach. Wielka Brytania sfinalizowała więcej projektów PPP niż inne kraje na świecie łącznie. Z tego powodu ponad 60 krajów na całym świecie przygląda się obecnie modelowi brytyjskiemu. Jest to także powód, dla którego większość krajów, realizujących programy PPP, począwszy od Republiki Południowej Afryki po Japonię, korzysta z porad brytyjskich ekspertów, którzy doradzają, jak dostosować dany projekt do specyfiki lokalnego rynku. Doświadczeni partnerzy brytyjscy są chętni, aby podzielić się z Państwem swoją wiedzą. Mam nadzieję, że do grupy krajów odnoszących sukcesy i czerpiących korzyści ze współpracy partnerów publicznych i prywatnych dołączy wkrótce Polska. Życzę wytrwałości i samych sukcesów! D R Todd HM Ambassador

4 1 PARTNERSTWO PUBLICZNO-PRYWATNE W POLSCE - ASPEKTY PRAWNE MOŻLIWE FORMUŁY REALIZACJI INWESTYCJI PUBLICZNO-PRYWATNYCH Kierunek współpracy publiczno-prywatnej wytycza nowa ustawa o partnerstwie publicznoprywatnym z dnia 19 grudnia 2008 r., która weszła w życie wraz z ustawą o koncesji na roboty budowlane lub usługi. Ustawa o PPP ma charakter ramowy i stanowi wytyczne odnośnie sposobu nawiązania i wykonywania partnerstwa, wpisując się w narzędzia już funkcjonujące w polskim systemie prawnym i stanowiąc spójną całość z innymi ustawami. Jakkolwiek praktyka pokaże, w jakim zakresie przyczyni się do rozwoju partnerstwa w Polsce, niewątpliwie, wraz z już funkcjonującym instrumentarium, umożliwia nawiązywanie różnych form współpracy podmiotów publicznych z partnerami prywatnymi. Akty prawne, które umożliwiają współpracę pomiędzy sektorem publicznym i prywatnym: Ustawa z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 1997, Nr 9, poz. 43), podstawa do nawiązywania współpracy publiczno-prywatnej; Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, (Dz. U. z 1997, Nr 261, poz j. t.); Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007, Nr 223, poz j. t.); Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, (Dz. U.z 2003, Nr 96, poz. 873); Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno prywatnym (Dz. U. z 2009, Nr 19, poz. 100); Ustawa z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi (Dz. U. z 2009, Nr 19, poz. 101).!

5 Formy współpracy publiczno-prywatnej Prawo zamówień publicznych PPP (ustawa o PPP) Ustawa o koncesji na roboty budowlane lub usługi Kodeks cywilny Ustawa o gospodarce nieruchomościami Ustawa o gospodarce komunalnej Prawo zamówień publicznych (zamówienia publiczne) Inne formy współdziałania podmiotów publicznych i partnerów prywatnych Ustawa o koncesji na roboty budowlane lub usługi (koncesja) Kodeks Spółek Handlowych spółka Ustawa o działalności pożytku publicznego i wolontariacie Źródło: Public Private Partnership in Poland, Investment Support, Polska Agencja Informacji i Inwestycji Zagranicznych.

6 #

7 ZMIANY W PRAWIE DOTYCZĄCYM INWESTYCJI PUBLICZNO-PRYWATNYCH STARA USTAWA O PARTNERSTWIE PUBLICZNO-PRYWATNYM Z R. Ustawa z dnia 28 lipca 2005 r. o partnerstwie publiczno prywatnym (dalej stara ustawa o PPP ) po raz pierwszy, na gruncie polskiego systemu prawnego, wprowadziła definicję partnerstwa publiczno prywatnego. Stworzyła wyłom w polskim prawie w zakresie gospodarki nieruchomościami, wprowadzając możliwość bezprzetargowego przekazywania nieruchomości na cele realizacji przedsięwzięcia w formule PPP. Ponadto, przyjęła preferencyjne zasady opodatkowania uczestników przedsięwzięć PPP, mając na celu zapewnienie neutralności podatkowej świadczeń wynikających z umowy PPP, a także podjęła próbę ujęcia swoimi ramami wszystkich rodzajów przedsięwzięć PPP. Mimo szans i nadziei jakie niosła ze sobą stara ustawa o PPP, w praktyce nie zdała egzaminu. Ustawa nie była możliwa do zastosowania ze względów formalnych, ponieważ w praktyce nie było możliwości spełnienia obowiązku wynikającego z art. 13 starej ustawy o PPP. Uregulowanie to dotyczyło konieczności zamieszczenia ogłoszenia o planowanym przedsięwzięciu w Biuletynie Zamówień Publicznych (BZP) nie było to możliwe wg ówczesnego stanu prawnego. Perypetie Gminy Wągrowiec, która chciała zastosować się do starej ustawy o PPP (Gmina Wągrowiec jako pierwsza w Polsce próbowała przeprowadzić przedsięwzięcie zgodnie z wymogami ustawy z 28 lipca 2005 r. przy współudziale Investment Support jako doradców) zakończyły się tym, że w projekcie tym Miasto skorzystało z innej formuły realizacji inwestycji ustawy o gospodarce komunalnej. Kwestią, postrzeganą jako problematyczną, na gruncie starej ustawy, była także konieczność przeprowadzania analiz przedrealizacyjnych. Rozporządzenie narzucało szczegółowy jednolity zakres analiz, bez względu na to, jakiej wielkości przedsięwzięcia dotyczyły. Rozporządzenia wykonawcze do ustawy zostały wydane przez odpowiednie ministerstwa dopiero rok po uchwaleniu ustawy przez Sejm, co wstrzymało przygotowanie przedsięwzięć. Stara ustawa PPP wprowadziła ustawową definicję PPP jako współpracę podmiotów publicznych opartą na podstawie starej ustawy o PPP. Z kolei na poziomie unijnym PPP jest traktowane szeroko, jako każda możliwa formuła współpracy publiczno prywatnej. NOWA USTAWA O PARTNERSTWIE PUBLICZNO-PRYWATNYM Z R. Mając na uwadze niespójność starej ustawy o PPP z innymi aktami oraz brak możliwości zastosowania jej rozwiązań w praktyce, Ministerstwo Gospodarki podjęło decyzję o stworzeniu nowej regulacji prawnej, która mogłaby uwolnić realizację przedsięwzięć z wykorzystaniem PPP. 19 grudnia 2009 r. weszła w życie nowa ustawa o partnerstwie publiczno prywatnym (dalej nowa ustawa o PPP ). $

8 Główne założenia nowej ustawy Stworzenie ramowej ustawy, nawiązującej do obowiązujących instytucji prawa polskiego, dobrych praktyk i wzorców postępowań; Odformalizowanie partnerstwa poprzez zniesienie obowiązku sporządzania analiz, rezygnację z precyzowania kategorii ryzyka oraz rezygnację z narzucania przedmiotu partnerstwa; Elastyczność w konstruowaniu partnerstwa (dwie możliwości wyboru partnera prywatnego procedura przewidziana ustawą Prawo zamówień publicznych albo ustawą o koncesji na roboty budowlane lub usługi); przy zachowaniu ochrony najważniejszych interesów publicznych, uzasadnionych interesów partnerów prywatnych oraz ochronie długu publicznego (na poziomie administracji rządowej wymagana jest zgoda Ministra Finansów na realizację przedsięwzięcia zakładającego 100 mln zł wkładu własnego partnera publicznego). Cechy nowej ustawy o PPP odróżniające ją od starej ustawy o PPP Likwidacja nadmiernych obowiązków związanych m. in. z dłuższym przygotowaniem do wyboru partnera prywatnego; Odstąpienie od szczegółowego opisu przedsięwzięcia. Zgodnie z art. 2 pkt. 4 nowej ustawy o PPP przedmiotem PPP jest wspólna realizacja przedsięwzięcia oparta na podziale zadań i ryzyk pomiędzy podmiotem publicznym a partnerem prywatnym (art. 1 ust. 2). Przedsięwzięcie oznacza: a) Budowę lub remont obiektu budowlanego, b) Świadczenie usług, c) Wykonanie dzieła, w szczególności wyposażenie składnika majątkowego w urządzenia podwyższające jego wartość lub użyteczność, lub d) Inne świadczenie - połączone z utrzymaniem lub zarządzaniem składnikiem majątkowym, który jest wykorzystywany do realizacji przedsięwzięcia publiczno-prywatnego lub jest z nim związany. Tak więc, możliwa jest każda realizacja przedsięwzięcia w formule PPP, jeżeli tylko zostaną spełnione wszystkie wymagania ustawowe odnośnie podziału ryzyka i wynagrodzenia. Wpisuje się to w zasadę synergii, na podstawie której budowana jest współpraca. Oznacza ona wzajemne oddziaływanie na siebie funkcji publicznych i komercyjnych oraz przenikanie się efektów ich wspólnej realizacji; Umożliwienie podmiotom publicznym bieżącej kontroli wykonywania zadań, mając na uwadze przede wszystkim fakt, że przedmiotem działalności większości podmiotów publicznych jest wykonywanie zadań publicznych; Wprowadzenie możliwości realizacji inwestycji PPP w formule spółki celowej, tj. spółki kapitałowej (z o.o./ S.A.) oraz spółki komandytowej i komandytowo-akcyjnej (wcześniej istniała możliwość realizacji inwestycji w formule spółki, ale jedynie w formule spółki kapitałowej); %

9 Uznanie za podmiot publiczny spółki prawa handlowego, w której podmiot publiczny ma 50% bądź więcej udziałów. W starej ustawie o PPP ze względu na fakt, że spółki są powoływane na podstawie prywatnego prawa handlowego (Kodeks spółek handlowych), uznawano za partnerów prywatnych spółki nawet ze 100% udziałem podmiotów publicznych; Nowa ustawa o PPP przewiduje dwie możliwości wyboru partnera prywatnego, w trybie ustawy Prawo zamówień publicznych, bądź w trybie ustawy o koncesji na roboty budowlane lub usługi. Zastosowanie którejkolwiek z tych ustaw uzależnione będzie od źródła pochodzenia wynagrodzenia partnera prywatnego. Zatem, jeżeli wynagrodzeniem partnera prywatnego będzie wyłącznie prawo do pobierania pożytków z przedmiotu partnerstwa bądź przede wszystkim to prawo wraz zapłatą (wyrażenie przede wszystkim rozumiane jest jako więcej niż 50%), wówczas zastosowanie będzie miała ustawa o koncesji na roboty budowlane lub usługi. W innych przypadkach do wybory partnera prywatnego stosujemy przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych. Ważne jest, że w przypadku realizacji inwestycji w formule PPP, przy jednoczesnym zastosowaniu do wyboru partnera ustawy o koncesji na roboty budowlane lub usługi, umowa zawarta w wyniku takiego postępowania będzie miała charakter umowy PPP, czyli będzie to umowa PPP zawarta w trybie koncesji (nowy typ umowy mający cechy innych umów, może też w części zawierać umowę koncesyjną). USTAWA O KONCESJI NA ROBOTY BUDOWLANE LUB USŁUGI Z R. Ustawa z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi (dalej ustawa o koncesji ) od strony merytorycznej była przygotowywana niezależnie od ustawy o PPP. W konsekwencji obie ustawy mają takie samo uzasadnienie, tj. umożliwienie podmiotom publicznym i prywatnym wykonywanie zadań publicznych przez zaangażowanie środków prywatnych i wykorzystanie potencjału prywatnych inwestorów, który może wpłynąć korzystnie na poprawę dostępności i jakości usług. Poniżej przedstawiamy podstawowe różnice obu ustaw pod kątem aspektów technicznych (tabela nr 2) oraz aspektów merytorycznych (tabela nr 3). &

10 PARTNERSTWO PUBLICZNO-PRYWATNE A KONCESJA - PORÓWNANIE Tabela 2: Porównanie wybranych aspektów technicznych nowej ustawy o PPP i ustawy o koncesji PARTNERSTWO PUBLICZNO-PRYWATNE Ustawa ramowa KONCESJA Ustawa proceduralna Przepisy merytoryczne nowej ustawy o PPP bardzo ramowo odnoszą się do współpracy partnerów, z kolei w koncesji wprost wskazuje się, jak powinna wyglądać procedura wyboru koncesjonariusza. Istotą PPP jest współpraca i podział ryzyka w wykonywaniu tego zadania Koncesja jest metodą wykonywania zadań publicznych, w której ryzyko ekonomiczne powodzenia przedsięwzięcia w zasadniczej części zostaje przeniesione na podmiot prywatny i w której odbiorcą świadczenia mogą być osoby trzecie Istotą PPP jest podział ryzyka pomiędzy partnerów współpracy, bez wskazań jakie ryzyko i który partner ma je ponosić. Zatem możliwa jest sytuacja, w której większość ryzyk będzie ponosiła jedna strona np. podmiot publiczny. W koncesji zasadnicze ryzyko ekonomiczne ponosi koncesjonariusz. Brak obowiązku sporządzania analiz i definicji ryzyka, zadania publicznego i przedsięwzięcia stanowiącego przedmiot PPP Decyzja podmiotu publicznego ( ) powinna być starannie przeanalizowana Nowa ustawa o PPP nie przewiduje obowiązku sporządzania analiz oraz nie definiuje ryzyka, zadania publicznego i przedsięwzięcia stanowiącego przedmiot PPP. Przystępując do realizacji zadania w koncesji decyzja podmiotu publicznego powinna być starannie przeanalizowana pod kątem trzech kwestii: czy istnieje zidentyfikowany odbiorca świadczenia, jakie są możliwości finansowe i organizacyjne stron, czy są zaspokojone rzeczywiste potrzeby związane z wykonywaniem koncesji. Procedura wyboru partnera prywatnego opiera się na ustawie - Prawo zamówień publicznych albo na ustawie o koncesji na roboty budowlane lub usługi Odrębny tryb postępowania na wybór koncesjonariusza Procedura wyboru partnera prywatnego do realizacji przedsięwzięcia PPP opiera się na ustawie - Prawo zamówień publicznych albo na ustawie o koncesji na roboty budowlane, z kolei ustawa o koncesji przewiduje odrębny tryb wyboru koncesjonariusza. Źródło: Opracowanie własne Investment Support '

11 Tabela nr 3: Porównanie wybranych aspektów merytorycznych nowej ustawy o PPP i ustawy o koncesji. PARTNERSTWO PUBLICZNO-PRYWATNE KONCESJA W PPP świadczenie usług musi być powiązane z dysponowaniem składnikiem majątkowym. Nie jest możliwe dopuszczenie partnera prywatnego tylko do eksploatacji, ponieważ wymieniona eksploatacja musi być powiązana z wcześniejszym wybudowaniem. Jeśli mamy do czynienia z samoistnym świadczeniem to wówczas stosujemy koncesję, której przedmiotem może być np. utrzymanie pasa zieleni, pasa drogi. Nowa ustawa PPP wprost przewiduje możliwość dysponowania składnikami majątkowymi (nawet możliwość przeniesienia własności). Ustawa o koncesji takiej możliwości nie przewiduje (w koncesji mienie publiczne jest udostępniane na cele realizacji zadania). Na gruncie nowej ustawy o PPP strony umowy PPP w celu realizacji określonego zadania mają prawo do zawiązania spółki celowej, czego nie umożliwia ustawa o koncesji. W PPP mamy możliwość swobodnego podziału ryzyka pomiędzy strony partnerstwa, zaś w ustawie o koncesji jesteśmy zobowiązani do przeniesienia zasadniczej części ryzyka ekonomicznego na koncesjonariusza. Źródło: Opracowanie własne Investment Support

12 KORZYŚCI ZE WSPÓŁPRACY PODMIOTÓW PUBLICZNYCH I PRYWATNYCH W RAMACH NOWEGO PRAWA Nowe regulacje prawne (nowa ustawa o PPP i ustawa o koncesji na roboty budowlane lub usługi) wykazują szereg korzyści dla współpracy podmiotów publicznych i prywatnych. Po pierwsze, możliwość szerszego zaangażowania partnera prywatnego do realizacji przedsięwzięcia niż jest to przewidziane np. w ustawie - Prawo zamówień publicznych. Po drugie, istnieje możliwość przeniesienia części ryzyka na partnera prywatnego, a zatem wyjścia poza sferę czysto publiczną. Po trzecie, ustawa o koncesji przewiduje bardziej elastyczną procedurę wyboru partnera prywatnego przy zachowaniu zasad uczciwej konkurencji, jawności i niedyskryminacji. Po czwarte, istnieje wyraźna podstawa prawna do dysponowania majątkiem publicznym (np. przeniesienia własności nieruchomości na partnera prywatnego). I wreszcie po piąte, nowa ustawa o PPP utrzymuje w dalszym ciągu preferencyjne zasady opodatkowania związane m. in. ze zwolnieniem z podatku dochodowego wkładu własnego podmiotu publicznego, który otrzymuje partner prywatny.

13 2 CHARAKTERYSTYKA PROJEKTÓW ZGŁOSZONYCH DO KONKURSU DOBRE PRAKTYKI PPP W EDYCJACH Do trzech edycji Konkursu Dobre Praktyki PPP organizowanego przez Investment Support zgłoszono łącznie 93 pomysły na przedsięwzięcia do realizacji z partnerem prywatnym. W 2007 r. do Konkursu zgłoszono 27 przedsięwzięć. Zwyciężyły projekty przygotowane przez Urząd Miejski w Gdańsku, Urząd Miasta st. Warszawy oraz Dolnośląski Urząd Marszałkowski. Nagrodami były wstępne analizy prawne, finansowe oraz techniczne przygotowane przez partnerów Konkursu kancelarie prawne i firmy doradcze. W edycji 2008 zgłoszono 42 przedsięwzięcia. Współorganizatorem i fundatorem nagród w II Edycji Konkursu było Ministerstwo Gospodarki, które sfinansowało analizy dla zwycięskich projektów. Laureatami zostały Urząd Miasta Łodzi, Starostwo Powiatowe w Lidzbarku Warmińskim, Gmina Bytom i Gmina Ruda Śląska. Do III Edycji Konkursu w 2009 roku mimo kryzysu finansowego zgłoszono 22 przedsięwzięcia, które zostały nagrodzone wyjazdem studyjnym do Francji dla przedstawicieli Laureatów oraz promocją zwycięskich projektów na międzynarodowym Forum dla Inwestorów. K A T E G O R I E K O N K U R S O W E Pomysły na projekty PPP można zgłaszać w czterech kategoriach konkursowych: infrastruktura sieciowa, infrastruktura ko m u n a l n a, i n f r a s t r u k t u r a sportowo-rekreacyjna i małe PPP, dla projektów o wartości niższej niż 10 mln. Obok przedstawiono podział wszystkich zgłoszonych przedsięwzięć na kategorie konkur sowe.... Liczba projektów zgłoszonych do Konkursu w latach wg kategorii Infrastruktura sportowo-rekreacyjna Infrastruktura komunalna 29 Małe PPP Infrastruktura sieciowa Źródło: Investment Support

14 ZGŁOSZENIA KONKURSOWE Przedsięwzięcia konkursowe nadsyłane są z całej Polski. Województwo śląskie jest liderem w ilości zgłaszanych projektów, gdyż dotychczas nadesłano do Konkursu łącznie 18 śląskich projektów. Kolejnymi wyróżniającymi się województwami są mazowieckie i małopolskie, które zgłosiły po 13 projektów. Podział wszystkich zgłoszonych projektów względem województw przedstawiono na poniższym wykresie. Ilość projektów konkursowych w poszczególnych latach w edycjach Źródło: Investment Support!

15 Zgłoszenia konkursowe 2007 w województwach z podziałem na kategorie Małe PPP Infrastruktura sportowo-rekreacyjna Infrastruktura sieciowa Infrastruktura komunalna Zgłoszenia konkursowe 2008 w województwach z podziałem na kategorie Małe PPP Infrastruktura sportowo-rekreacyjna Infrastruktura sieciowa Infrastruktura komunalna Zgłoszenia konkursowe 2009 w województwach z podziałem na kategorie Małe PPP Infrastruktura sportowo-rekreacyjna Infrastruktura sieciowa Infrastruktura komunalna "

16 PODMIOTY ZGŁASZAJĄCE PRZEDSIĘWZIĘCIA DO KONKURSU W Konkursie mogą brać udział wszystkie podmioty publiczne a w szczególności jednostki samorządu terytorialnego oraz związki tych jednostek. Znakomita większość projektów zgłoszonych w edycjach , bo aż 74 przedsięwzięcia, zostało nadesłanych przez miasta, gminy i urzędy. Powiaty nadesłały 6 przedsięwzięć, urzędy marszałkowskie 4 projekty, zaś inne jednostki takie jak szpitale, związki sportowe, jednostki budżetowe zgłosiły łącznie 9 projektów. Podmioty zgłaszające projekty w edycjach urzędy marszałkowskie powiaty 74 urzędy miasta i gminy Źródło: Investment Support inne DALSZE LOSY PROJEKTÓW ZGŁOSZONYCH W POPRZEDNICH EDYCJACH ( ) Celem Konkursu jest upowszechnienie wiedzy i standardów, dotyczących realizacji przedsięwzięć za pomocą formuły partnerstwa publiczno-prywatnego, przygotowanie wzorcowego projektu PPP oraz ukazanie istniejących możliwości rozwoju infrastruktury oraz realizacji zadań publicznych za pomocą PPP. Cele te mają być zrealizowane poprzez wsparcie przygotowania nagrodzonych projektów publiczno prywatnych, promowanie podmiotów publicznych, które w innowacyjny sposób realizują swoją misję w PPP oraz podniesienie świadomości i znajomości przygotowania oraz realizacji projektów PPP jak również przezwyciężanie nieufności wobec nowej metody realizacji zadań publicznych, jaką jest PPP. Nagrody przyznawane laureatom mają za zadanie spełniać powyższe założenia i przyczyniać się do przyspieszenia realizacji przedsięwzięć. Obecnie można prześledzić stan wdrażania projektów zgłoszonych w edycjach 2007 i Udział w Konkursie Dobre Praktyki PPP promuje zgłaszane przedsięwzięcia. Spośród 71 projektów zgłoszonych łącznie w tych dwóch edycjach aż 52 jest lub będzie realizowanych. Realizacja 14 przedsięwzięć została czasowo odłożona, zaś zrezygnowano z realizacji tylko dwóch projektów. #

17 STATUS REALIZACJI ZGŁOSZONYCH PROJEKTÓW Obecny status projektów zgłoszonych w edycjach Źródło: Investment Support Projekty zgłoszone w edycjach , których realizacja jest obecnie odłożona Spośród 14 projektów, któr ych realizacja została odłożona w czasie, aż 8 z nich nadal planowanych jest w przyszłości do realizacji w formule współpracy z partnerem prywatnym. 8 6 Realizacja odłożona i w przyszłości planowana w PPP Źródło: Investment Support Realizacja odłożona Większość projektów planowanych do realizacji znajduje się na etapie przygotowawczym, co oznacza głównie prace nad analizami finansowo-prawnym, promocję projektu, oczekiwanie na niezbędne decyzje administracyjne, prace nad założeniami realizacji przedsięwzięcia. Obecny etap realizacji projektów zgłoszonych w edycjach Źródło: Investment Support $

18 FORMUŁY REALIZACJI WYBRANE DLA ZGŁOSZONYCH PROJEKTÓW Nie wszystkie projekty zgłoszone w edycjach , których dalsze losy możemy monitorować, zdecydowały się na realizację przedsięwzięcia w partnerstwie publicznoprywatnym. Poniższy wykres prezentuje, jakie formuły realizacji, a co za tym idzie - metody finansowania przedsięwzięć, zostały wybrane dla projektów zgłoszonych do Konkursu w I i II Edycji. 22 projekty są lub będą realizowane w PPP i dla 3 przedsięwzięć planuje się zastosowanie zarówno PPP jak i środków unijnych dla wdrożenia projektu. 12 przedsięwzięć będzie realizowaną metodą tradycyjną, zaś 6 projektów ma być dofinansowanych ze środków UE. 2 projekty trafiły w ręce prywatnych inwestorów, a dla 9 projektów formuła realizacji jest wciąż rozważana. Dalsze losy przedsięwzięć - aktualnie wybrana formuła finansowania projektów zgłoszonych w edycjach Środki prywatne Środki publiczne PPP Środki publiczne i unijne PPP i unijne Rozważana formuła realizacji Źródło: Investment Support Zastosowanie funduszy unijnych jest planowane w przypadku 9 projektów. Szczególnie istotne są plany użycia środków unijnych w trzech projektach partnerstwa publicznoprywatnego, co w polskich warunkach jest bezprecedensowe i stanie się ważnym momentem w rozwoju PPP w Polsce. Wykorzystanie funduszy unijnych w projektach zgłoszonych w edycjach Fundusze unijne i środki publiczne 3 Fundusze unijne i PPP Źródło: Investment Support %

19 Warto zauważyć, że spośród projektów zgłoszonych do Konkursu w 2008 roku więcej wchodzi w fazę realizacyjną, niż ma to miejsce w przypadku projektów nadesłanych na I edycję Konkursu. Może to świadczyć o rozwoju i popularyzacji formuły PPP, szczególnie jeśli weźmiemy pod uwagę, większą dojrzałość tych projektów. Projekty zgłoszone do Konkursu w 2008 roku były także w większości przypadków lepiej przygotowane i przemyślane, m.in. posiadały wybraną formułę PPP dla realizacji przedsięwzięcia. Porównanie dalszych losów projektów z edycji 2007 i 2008 pod względem formuły ich realizacji Porównanie dalszych losów projektów z edycji 2007 i 2008 pod względem formuły ich realizacji oż on R e e i p al i la za no cj w ao an d a ło w żo PP na P od ł je ac liz ea R ek oj Pr Pr oj e kt y ty re za al ni iz ec ow ha an ne e 0 Źródło: Investment Support &

20 3 LAUREACI KONKURSU DOBRE PRAKTYKI PPP EDYCJA 2007 EDYCJA 2007 W I Edycji Konkursu Jury pod przewodnictwem prof. Michała Kuleszy przyznało trzy główne nagrody, które stanowiły wstępne analizy prawne, finansowe i techniczne ufundowane przez znane kancelarie prawne i firmy doradcze. Nagrody przyznano w trzech kategoriach: infrastruktura komunalna, infrastruktura transportowa oraz infrastruktura sportowo rekreacyjna. LAUREACI KONKURSU W 2007 ROKU TO: Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego; Urząd Miasta Stołecznego Warszawy; Urząd Miasta Gdańska. Uroczystość ogłoszenia Laureatów Konkursu, czerwiec 2007 '

21 LAUREAT W KATEGORII INFRASTRUKTURA KOMUNALNA Projekt Urzędu Marszałkowskiego Województwa Dolnośląskiego "Budowa i zarządzanie szpitalem o charakterze ratunkowym" Projekt zakłada budowę szpitala w północno-zachodniej części Wrocławia. Szpital ma udzielać świadczeń zdrowotnych ze środków publicznych mieszkańcom województwa dolnośląskiego, zastępując dwa szpitale o przestarzałej infrastrukturze, której modernizacja jest ekonomicznie nieuzasadniona. Planowana wielkość szpitala wynosi łóżek. Jury uzasadniając wybór projektu podkreśliło, że jest to jedyny w Konkursie projekt zdrowotny przewidziany w formie partnerstwa publiczno-prywatnego. Obecnie projekt jest realizowany w systemie tradycyjnym, gdyż pomimo pozytywnych wyników analiz, zrezygnowano z formuły publiczno-prywatnej. LAUREAT W KATEGORII INFRASTRUKTURA TRANSPORTOWA Projekt Urzędu Miasta Stołecznego Warszawy "Budowa trasy pozamiejskiego tramwaju szybkiego do Piaseczna" Celem projektu jest zapewnienie mieszkańcom Piaseczna szybkiego, częstego oraz niezależnego od warunków ruchu drogowego połączenia komunikacyjnego z Warszawą. Zgodnie ze zgłoszoną w projekcie konkursowym propozycją, trasa tramwajowa będzie funkcjonowała w systemie taryfowym ZTM, w oparciu o wieloletnią umowę przewidującą zakup określonej liczby kursów za określoną kwotę. Jury uzasadniło swój wybór wskazując, że projekt Urzędu Miasta Stołecznego Warszawy jest użyteczny społecznie, proekologiczny, a sektor publiczny jest gotowy przejąć część ryzyka popytu - co oznacza, że Miasto rozumie warunki dla realizacji projektu. Projekt został wpisany przez Urząd Miasta St. Warszawy na listę projektów planowanych do realizacji w partnerstwie publiczno-prywatnym. LAUREAT W KATEGORII INFRASTRUKTURA SPORTOWO - REKREACYJNA Projekt Urzędu Miasta Gdańska "Nadmorskie Centrum Rekreacji i Wypoczynku w Gdańsku" Inwestycja Nadmorskiego Centrum Rekreacji i Wypoczynku w Gdańsku obejmuje budowę oraz eksploatację obiektu parku wodnego i obiektów towarzyszących takich jak np. baseny, szatnie, przebieralnie, toalety, natryski, strefa zdrowia, strefa fitness, zewnętrzne urządzenia sportowe, strefa dla dziecka pod opieką, gastronomia, sklepy, miejsca parkingowe, hotel. Jury wybierając projekt podkreśliło, że jest on racjonalny ekonomicznie i ma duże szanse na sukces komercyjny przy zachowaniu publicznych celów. Ponadto inwestycja charakteryzuje się dobrą lokalizacją. Projekt jest realizowany w partnerstwie publiczno-prywatnym. Obecnie trwa proces wyboru partnera prywatnego dla wspólnej realizacji inwestycji. HONOROWE WYRÓŻNIENIA Jury Konkursu Dobre Praktyki PPP 2007 przyznało także honorowe wyróżnienia dla: Gminy Karlino - projekt "Rewitalizacja Starej Zabudowy Zamkowej w Karlinie"; Urzędu Miasta Słupsk - projekt "Centrum Rekreacji Sportowej i Rehabilitacji w Słupsku"; Gminy Pyrzyce - projekt "Centrum Rehabilitacji, Sportów Wodnych i Rekreacji".

22 EDYCJA 2008 EDYCJA 2008 W ramach II Edycji Konkursu realizowany był Pilotażowy Program Projektów PPP Ministerstwa Gospodarki, współorganizatora i fundatora nagród, który miał na celu wsparcie projektów partnerstwa publiczno-prywatnego poprzez sfinansowanie analiz przedrealizacyjnych. W II Edycji przyznawane były cztery główne nagrody, po jednej w każdej kategorii konkursowej: infrastruktura komunalna, infrastruktura sieciowa, infrastruktura sportowo-rekreacyjna oraz małe PPP. Projekty zwycięskie w pierwszych trzech kategoriach otrzymały od Ministerstwa Gospodarki wsparcie w wysokości zł każdy, natomiast zwycięski projekt w kategorii Małe PPP otrzymał zł. Środki finansowe były przeznaczone na wykonanie analiz prawnych i finansowo-ekonomicznych dla projektów. LAUREACI KONKURSU W 2008 ROKU TO: Urząd Miasta Łodzi; Gmina Bytom; Starostwo Powiatowe w Lidzbarku Warmińskim; Gmina Ruda Śląska. Laureaci i organizatorzy Konkursu Dobre Praktyki PPP 2008

23 LAUREAT W KATEGORII INFRASTRUKTURA KOMUNALNA Urząd Miasta Łodzi Program rewitalizacji domów familijnych Projekt zakłada rewitalizację zabytkowych domów familijnych i budynków mieszkalnych zlokalizowanych na Księżym Młynie, placu Zwycięstwa i ulicy Ogrodowej w Łodzi. Przedsięwzięcie obejmuje 33 budynki, 1111 mieszkań i dotyczy 2500 zameldowanych osób. Projekt ma duże poparcie społeczne: ponad 91% badanych (najemców i właścicieli) jest przychylnych proponowanemu procesowi rewitalizacji. Realizacja projektu opierać się będzie na zamianie nieruchomości. Inwestor wybuduje i przekaże miastu nowe budynki z lokalami mieszkalnymi dla obecnych mieszkańców domów familijnych. W zamian otrzyma domy familijne. Planuje się, iż inwestor przekaże miastu więcej powierzchni użytkowych w nowobudowanych obiektach, niż wynosi obecnie powierzchnia domów familijnych przeznaczonych do zamiany. Dzięki temu miasto zyska nowe lokale komunalne. Projekt jest planowany do realizacji w partnerstwie publiczno-prywatnym. Obecnie trwają dalsze prace analityczne. LAUREAT W KATEGORII INFRASTRUKTURA SIECIOWA Gmina Bytom Zintegrowane połączenie aglomeracji górnośląskiej z międzynarodowym portem lotniczym Katowice - Pyrzowice Projekt zakłada utworzenie linii kolejowo tramwajowej i centrum przesiadkowego w celu usprawnienia komunikacji międzymiastowej na Śląsku oraz szybkiego połączenia miast aglomeracji górnośląskiej z lotniskiem w Pyrzowicach koło Katowic. Przedsięwzięcie zakłada wykorzystanie szynobusu, który jest przystosowany do jazdy po torach kolejowych i tramwajowych. Trasa wybranego wariantu połączenia z lotniskiem przebiega od Katowic przez Chorzów, Bytom, Piekary Śląskie do Pyrzowic. Inwestycja zakłada wykorzystanie odcinków istniejących linii kolejowych w Katowicach i Chorzowie oraz budowę nowej linii w Bytomiu, Piekarach Śląskich, Bobrownikach i Pyrzowicach. Ponadto planowana jest budowa zintegrowanego dworca w Bytomiu, który będzie pełnił funkcję centrum przesiadkowego i zapewni skomunikowanie zarówno Gliwic, Zabrza, jak i innych miast aglomeracji z lotniskiem. Według założeń projektu, partner prywatny ma zostać zaangażowany w projekt w fazie budowy dworca. Do zadań tego partnera będą należały: budowa infrastruktury kolejowej oraz towarzyszącej, organizacja finansowania oraz eksploatacja i utrzymanie. Projekt jest planowany do realizacji w partnerstwie publiczno-prywatnym. Warunkiem zrealizowania przedsięwzięcia jest zrealizowanie przez PKP PLK planów dotyczących rozbudowy linii kolejowych LAUREAT W KATEGORII INFRASTRUKTURA SPORTOWO - REKREACYJNA Powiat Lidzbarski Termy warmińskie Termy Warmińskie to w założeniu zespół basenów z ciepłą wodą solankową, kompleksem hotelowo gastronomicznym, salami konferencyjnymi wysokiej klasy oraz zapleczem rekreacyjnym i odnową biologiczną. Termy zlokalizowane będą w Lidzbarku Warmińskim. Projekt ma duże poparcie w regionie, m.in. został podpisany list intencyjny o współpracy z Samorządem Województwa Warmińsko - Mazurskiego i gminami sąsiednimi.

24 Projekt jest wpisany na indykatywną listę projektów kluczowych w Regionalnym Programie Operacyjnym Warmia Mazury z dofinansowaniem w wysokości 50 % kosztów kwalifikowanych. Pozostała część środków będzie pochodziła od inwestora prywatnego i środków własnych. Całkowita wartość projektu wynosi 28,5 mln EUR. Partner zobowiązany będzie do zaprojektowania, wybudowania i zarządzania kompleksem. Powiat Lidzbarski rozpoczął procedurę wyboru partnera prywatnego do realizacji projektu zgodnie z ustawą o partnerstwie publiczno-prywatnym w trybie koncesji na roboty budowlane. MAŁE PPP Gmina Ruda Śląska Rozwiązanie problemów parkowania w strefie centralnej miasta Ruda Śląska poprzez budowę parkingu wielopoziomowego Projekt zakłada budowę parkingu wielopoziomowego oraz organizację stref parkowania płatnego w strefie centralnej miasta, przy Urzędzie Miasta. Parking wielopoziomowy ma zapewnić od 40 do 80 miejsc parkingowych (w zależności od ilości poziomów). Zgodnie z założeniami, do obowiązków partnera prywatnego mają należeć: budowa parkingu z infrastrukturą towarzyszącą, organizacja finansowania, eksploatacja i utrzymanie. Projekt jest planowany do realizacji w partnerstwie publiczno-prywatnym. HONOROWE WYRÓŻNIENIA Jury Konkursu, biorąc pod uwagę jakość przygotowania projektów oraz znaczenie przedsięwzięć dla rozwoju lokalnego, przyznało cztery honorowe wyróżnienia: Miasto Ząbki projekt Przedłużenie trasy tramwajowej z Warszawy do Ząbek ; Urząd Miasta Torunia projekt Park Wodny ; Powiat Opolski projekt Modernizacja infrastruktury nadwiślańskiej kolejki wąskotorowej ; Urząd Miejski w Zabrzu projekt Budowa centrum przesiadkowego w Gminie Zabrze.!

25 EDYCJA 2009 EDYCJA 2009 W III Edycji Konkursu nagrody zostały przyznane w kategoriach: infrastruktura komunalna, infrastruktura sportowo rekreacyjna oraz małe PPP. W 2009 roku nagrodę w każdej kategorii stanowiły łącznie: wyjazd studyjny do Francji dla przedstawicieli Laureatów ufundowany przez Francuską Izbę Przemysłowo-Handlową w Polsce oraz promocja projektu podczas międzynarodowego Forum dla Inwestorów zorganizowanego dla zwycięskich projektów przez Investment Support. LAUREACI KONKURSU W 2009 ROKU TO: Gmina Miasta Sopotu; Gmina Miejska Kraków; Urząd Miasta Płocka. LAUREAT W KATEGORII INFRASTRUKTURA KOMUNALNA Gmina Miasta Sopotu Rewitalizacja terenów przydworcowych w Sopocie wraz z równoczesnym rozwiązaniem problemów komunikacyjnych na tym obszarze Miasto Sopot wspólnie z PKP S.A. zamierzają przeprowadzić rewitalizację dworca PKP oraz terenów przydworcowych, z jednoczesnym rozwiązaniem problemów komunikacyjnych na tym obszarze. W ramach projektu, partnera prywatnego planuje się włączyć w następujące działania: budowa dwupoziomowych parkingów podziemnych i sprowadzenie układu komunikacyjnego pod ziemię, budowa parkingu naziemnego przy ul. Kolejowej, modernizacja układu komunikacyjnego ul. Kościuszki, w tym wybudowanie dwóch rond, modernizacja istniejących dróg, zbudowanie drogi wyprowadzającej ruch z parkingów podziemnych, przebudowa terenów zielonych i zagospodarowanie powierzchni na płycie podziemnych parkingów, budowa dwu lub trzygwiazdkowego hotelu, budowa sześciu obiektów handlowo- usługowych. LAUREAT W KATEGORII INFRASTRUKTURA SPORTOWO - REKREACYJNA Gmina Miejska Kraków Rozbudowa Ośrodka Sportu i Rekreacji Kolna Budowę ośrodka rozpoczęto w 2000 r. i sukcesywnie realizowano kolejne etapy. W ramach inwestycji zrealizowano do tej pory: tor kajakarstwa górskiego wraz z zapleczem technicznym, halę sportową oraz halę basenu sportowego wraz z rozbudową infrastruktury technicznej i dojazdami. Obecnie w trakcie realizacji jest III etap inwestycji - budynek o funkcji hotelowej z uzupełnieniem infrastruktury technicznej. Planowane do budowy są boiska sportowe wraz z infrastrukturą towarzyszącą, nowoczesna lekka hala do gry w tenis ziemny wraz z dwoma boksami do gry w squash. Planowane przedsięwzięcie do realizacji w ramach formuły PPP składać się będzie z następujących komponentów: wyposażenie nowoczesnego budynku hotelowego (III etap), budowa boisk sportowych z infrastrukturą towarzyszącą (IV etap), budowa hali do gry w tenis ziemny i squash, zarządzanie obiektami halowymi, zarządzanie parkingami, prowadzenie kampanii promocyjnych i marketingowych, finansowanie projektu, wsparcie doradcze i prawne projektu. "

26 MAŁE PPP Urząd Miasta Płocka Parking wielopoziomowy Projekt przewiduje realizację we współpracy z partnerem prywatnym wielopoziomowego parkingu w centrum Płocka. Zgodnie z założeniami projektu, parking posiadać będzie 5 kondygnacji. Na poziomie kondygnacji podziemnej oraz parteru zlokalizowane będą pomieszczenia o charakterze handlowo-usługowym, natomiast 3 kondygnacje nadziemne przeznaczone zostaną na parking dla 87 samochodów. Właścicielem terenu jest Miasto Płock. NAGRODY SPECJALNE Po raz pierwszy w historii Konkursu Jury przyznało dwie nagrody specjalne. Gmina Ruda Śląska Rozwiązanie problemu obowiązku zapewnienia socjalnych lokali mieszkalnych w Rudzie Śląskiej poprzez budowę takich lokali w formule PPP ; Jury przyznało projektowi nagrodę specjalną w postaci wyjazdu do Francji dla przedstawicieli Laureata; Gmina Miejska Żory Muzeum Yatenga Spotkanie Kultur Świata. Budowa innowacyjnego kompleksu muzealnego w Żorach. Projekt otrzymał nagrodę specjalną w postaci promocji projektu podczas Forum Inwestycyjnego, które odbędzie się w październiku 2009 r. HONOROWE WYRÓŻNIENIA Jury przyznało także dwa honorowe wyróżnienia: Miasto Rybnik projekt Aktywny Rybnik - koncepcja zagospodarowania terenów rekreacyjnych Miasta Rybnik ; Gmina Piekoszów projekt DOM 2 E- Budowa ekonomicznych i ekologicznych mieszkań komunalnych w formule PPP. #

27 4 PROJEKTY ZGŁOSZONE DO KONKURSU W LATACH I Edycja Konkursu w 2007 roku Infrastruktura komunalna 1. Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego - Budowa i zarządzanie szpitalem o charakterze ratunkowym; 2. Gmina i Miasto Bisztynek - Rewitalizacja historycznej zabudowy centrum Bisztynka; 3. Gmina Miejska Kraków - Budowa budynków mieszkalnych, wielorodzinnych wraz z infrastrukturą techniczną; 4. Urząd Miasta Zielona Góra - Budowa Schroniska dla Bezdomnych Zwierząt w Zielonej Górze; 5. Park Kulturowy Fortyfikacji Miejskich "Twierdza Gdańsk" Jednostka Budżetowa Miasta Gdańska - Hewelianum Conference and Meeting Centre - centrum spotkań i historii w Gdańsku; 6. Urząd Miasta w Piotrkowie Trybunalskim - Rewitalizacja Podzamcza - historycznej dzielnicy Miasta; 7. Gmina Miejska Słupsk - Modernizacja budynku orkiestry i teatru w Słupsku; 8. Gmina Zawiercie - Rewitalizacja Zabytkowego Osiedla TAZ; 9. Urząd Miejski w Bielsku Białej - Budowa parkingu podziemnego dwupoziomowego wraz z przebudową Placu Wojska Polskiego i ul. Cyniarskiej w Bielsku-Białej; 10. Miasto Łódź - Nowe Centrum Łodzi; 11. Gmina Karlino - Rewitalizacja Starej Zabudowy Zamkowej w Karlinie. Infrastruktura transportowa 12. Miasto Stołeczne Warszawa - Warszawski Rower Miejski (WRM); 13. Miasto Stołeczne Warszawa - Budowa trasy pozamiejskiego tramwaju szybkiego do Piaseczna. Infrastruktura sportowo-rekreacyjna 14. Urząd Miasta Tychy - Regionalny Obszar Rekreacyjno-Turystyczny Modernizacja kompleksu wypoczynkowego Paprocany ; 15. Gmina Miasta Gdańsk/Urząd Miejski w Gdańsku - Nadmorskie Centrum Rekreacji i Wypoczynku w Gdańsku; 16. Miasto Opole - Opolskie Centrum Biznesu, Sportu i Rekreacji; 17. Starostwo Powiatowe w Bełchatowie - Powiatowe Centrum Sportu; 18. Urząd Miasta Szczecinek - Rozbudowa i Eksploatacja Ośrodka Rekreacyjno Sportowego w Szczecinku; 19. Urząd Miasta Oświęcim - Modernizacja i rozbudowa obiektów sportowych na terenie Miasta Oświęcim; 20. Urząd Miasta Rybnik - Aktywny Rybnik koncepcja zagospodarowania terenów rekreacyjnych Miasta Rybnik; 21. Starostwo Powiatowe w Końskich - Rekultywacja terenu składowiska odpadów poprodukcyjnych po Zakładach Metalurgicznych ZAMTAL w Końskich w celu utworzenia terenów wielofunkcyjnych: rekreacyjno-sportowych i usługowo-biurowych; 22. Urząd Miasta Słupsk - Centrum Rekreacji Sportowej i Rehabilitacji w Słupsku; 23. Gmina Zawiercie - Budowa Kompleksu Rekreacyjnego JURAPARK; 24. Gmina Dobre Miasto - Centrum Rekreacji i Turystyki Aktywnej nad Jeziorem Limajno; 25. Gmina Pyrzyce - Centrum Rehabilitacji, Sportów Wodnych i Rekreacji; 26. Urząd Miasta Lublin - Rewitalizacja doliny rzeki Bystrzycy; 27. Urząd Miasta Torunia - Park Wodny w Toruniu; 28. Starostwo Powiatowe w Złotoryi - Centrum Rehabilitacyjno-Lecznicze przy Szpitalu Powiatowym w Złotoryi; 29. Gmina Zabrze z siedzibą w Urzędzie Miejskim - Modernizacja Stadionu im. Ernesta Pohla. $

28 II Edycja Konkursu w 2008 roku Infrastrukturakomunalna 30. Urząd Gminy Ornontowice - Adaptacja obiektu zabytkowego - park gminny w Ornontowicach (rewitalizacja); 31. Gmina Miejska Kraków - Program Gospodarki odpadami komunalnymi w Krakowie; 32. Dolnośląskie Centrum Onkologii - Rozbudowa Przychodni i Zakładu Brachyterapii Dolnośląskiego Centrum Onkologii; 33. Urząd Gminy Lesznowola - Centrum Edukacji i Sportu w Mysiadle; 34. Urząd Miasta Łodzi - Rewitalizacja śródmiejskiego obszaru Łodzi położonego w obrębie ulic Piotrkowska - Tuwima - Kilińskiego Piłsudskiego; 35. Powiat Opolski - Modernizacja infrastruktury nadwiślańskiej kolejki wąskotorowej; 36. Gmina Miejska Kraków - Budowa parkingu podziemnego Al.Focha; 37. Gmina Miejska Kraków - Budowa parkingu podziemnego Al.Mickiewicza - rejon Uniwersytetu Rolniczego; 38. Gmina Miejska Kraków - Centrum Kongresowe (Rondo Grunwaldzkie) w Krakowie; 39. Urząd Marszałkowski Województwa Lubuskiego - Skondensowanie usług SP Szpitala Wojewódzkiego w Gorzowie Wlkp.; 40. Miasto Łódź - Urząd Miasta Łodzi - Program rewitalizacji domów familijnych; 41. Urząd Miasta Biała Podlaska - Utworzenie Zintegrowanego Centrum Komunikacyjnego PKS, PKP, MZK w Białej Podlaskiej; 42. Urząd Miasta Gorzowa Wielkopolskiego - Budowa nowej siedziby Urzędu Miasta; 43. Urząd Miejski w Zabrzu - Budowa Centrum Przesiadkowego w Gminie Zabrze. Infrastruktura sieciowa 44. Miasto Ząbki - Przedłużenie trasy tramwajowej z Warszawy do Ząbek; 45. Urząd Marszałkowski Województwa Mazowieckiego w Warszawie - Rozbudowa i modernizacja lotniska cywilnego w Sochaczewie; 46. Gmina Bytom - Zintegrowane Połączenie Aglomeracji Górnośląskiej z Międzynarodowym Portem Lotniczym Katowice- Pyrzowice; 47. Urząd m.st. Warszawy - Tramwaj do Wilanowa; 48. Urząd Miasta Gdańska - Projekt wielopoziomowych parkingów podziemnych w Śródmieściu Infrastruktura sportowo-rekreacyjna 49. Urząd Gminy Ornontowice - Budowa krytej pływalni w Gminie Ornontowice; 50. Miasto Ząbki - Budowa Centrum Turystyczno Sportowo Rekreacyjnego w Ząbkach; 51. Gmina Zblewo - Budowa hali widowiskowo- sportowej w Zblewie oraz Budowa Sali gimnastycznej w Bytoni; 52. Urząd Miasta Torunia - Park Wodny w Toruniu; 53. Powiat Lidzbarski - Termy Warmińskie; 54. Miasto Gliwice - Budowa nowoczesnej hali widowiskowo - sportowej PODIUM; 55. Gmina Miejska Kraków - Hala Widowiskowo - Sportowa (Czyżyny) w Krakowie; 56. Gmina Miejska Kraków - Hala Widowiskowo-Sportowa (Czyzyny) oraz Centrum Kongresowe (Rondo Grunwaldzkie) w Krakowie; 57. Gmina Miasta Toruń - Budowa hali widowiskowo sportowej w Toruniu; 58. Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji Bystrzyca /MOSiR "Bystrzyca"/ - Centrum Turystyki i Sportów Wodnych; 59. Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji Bystrzyca /MOSiR "Bystrzyca"/ - Stadion Hotel Parking. Inwestycja jako atrakcja turystyczna i gospodarcza regionu lubelskiego; 60. Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji Bystrzyca /MOSiR "Bystrzyca"/ - Centrum Sportu I Rekreacji Globus. Budowa hali narciarskiej, kompleksu basenów i hotelu; 61. Miasto Łódź Urząd Miasta Łodzi - Budowa Stadionu Miejskiego w Łodzi wraz z infrastrukturą; 62. Urząd Marszałkowski Województwa Lubuskiego - Centrum sportowo-rekreacyjne dla XXI wieku; 63. Urząd Miasta Rybnik - "Aktywny Rybnik" - koncepcja zagospodarowania terenów rekreacyjnych Miasta Rybnik; 64. Gmina Miasta Radomia Budowa Centrum Sportowo-Rehabilitacyjnego Radomiak. Małe PPP 65. Gmina Miasto Pszów - Budowa nowej siedziby Urzędu Miasta wraz z powierzchnią usługowo-handlową; 66. Gmina Szudziałowo - Rozbudowa wodociągu wiejskiego Szudziałowo we wsiach: Wierzchlesie, Łaźnisko, Podłaźnisko; 67. Urząd Gminy Smyków - KRAINA OZE w SMYKOWIE Centrum pozyskiwania i przetwarzania biomasy w formule PPP; 68. Gmina Miasto Włocławek - Budowa Międzyosiedlowego Basenu Miejskiego we Włocławku; 69. Urząd Miasta i Gminy w Kępnie - Budowa pływalni w Kępnie; 70. Powiat Brzeziński - Modernizacja infrastruktury drogowej wraz z likwidacja miejsc niebezpiecznych czynnikiem rozwoju Powiatu Brzezińskiego"; 71. Gmina Ruda Śląska - Rozwiązanie problemów parkowania w strefie centralnej miasta Ruda Śląska poprzez budowę parkingu wielopoziomowego. %

29 III Edycja Konkursu w 2009 roku Infrastruktura komunalna 72. Gmina Miasta Sopotu - Rewitalizacja terenów przydworcowych w Sopocie wraz z równoczesnym rozwiązaniem problemów komunikacyjnych na tym obszarze; 73. Uniwersytet Jagielloński Collegium Medicum Inwestycja pn. Nowa siedziba Szpitala Uniwersyteckiego UJ CM w Krakowie-Prokocimiu; 74. Gmina Miejska Kraków - Budowa przystanku osobowego Kraków Grzegórzki wyposażonego w parking samochodowy; 75. Szpital Powiatowy we Wrześni - Rozbudowa i modernizacja Szpitala Powiatowego we Wrześni; Infrastruktura sportowo-rekreacyjna 76. Miasto Rybnik Aktywny Rybnik" - koncepcja zagospodarowania terenów rekreacyjnych Miasta Rybnik; 77. Urząd Miasta Płocka - Kompleks basenów sportowych i rekreacyjnych wraz z halą sportów walki; 78. Gmina Lubliniec - Kryta pływalnia wraz z częścią rekreacyjną w Lublińcu; 79. Gmina Miejska Kraków - Rozbudowa Ośrodka Sportu i Rekreacji Kolna ; 80. Gmina Olsztyn- Urząd Miasta Olsztyn Budowa Wodnego Centrum Rekreacyjno-Sportowego; 81. Polski Związek Judo - Centrum szkolenia sportowego Polskiego Związku Judo i ośrodek wychowania fizycznego oraz rekreacji ruchowej; Małe PPP 82. Miasto Zduńska Wola Budowa basenu krytego wraz z lodowiskiem w Zduńskiej Woli przy ulicy Piwnej i Kobusiewicza; 83. Urząd Miasta Płocka - Hotel/internat oraz basen przy hali sportowo-widowiskowej; 84. Urząd Miasta Płocka - Parking wielopoziomowy; 85. Urząd Miasta Płocka - Park Sportowo-Rekreacyjny Stok Narciarski; 86. Gmina Mogilany Urząd Gminy Mogilany - Centrum Sportowo Rekreacyjno - Kulturowe im. gen. Bema w Gaju; 87. Gmina Miejska Żory - Muzeum Yatenga Spotkanie Kultur Świata. Budowa innowacyjnego kompleksu muzealnego w Żorach; 88. Miasto Łódź- Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Łodzi - Poprawa bazy lokalowej łódzkiej stacjonarnej opieki społecznej; 89. Gmina Piekoszów - DOM 2E- Budowa ekonomicznych i ekologicznych mieszkań komunalnych w formule PPP; 90. Gmina Ruda Śląska - Rozwiązanie problemu obowiązku zapewnienia socjalnych lokali mieszkalnych w Rudzie Śląskiej poprzez budowę takich lokali w formule PPP; 91. Gmina Miejska Kraków - Budowa budynków mieszkalnych wielorodzinnych wraz z niezbędną infrastrukturą; 92. Gmina Miasto Ostrów Wielkopolski - Zaprojektowanie i budowa osiedla mieszkaniowego w rejonie Al. Słowackiego i ul. Kujawska w Ostrowie Wielkopolskim. 93. Gmina Zblewo - Budowa hali widowiskowo- sportowej w Zblewie wraz z pływalnią i budowa Sali gimnastycznej w Bytoni. &