Ad. 1) Czy realizacja projektu e-deklaracje2 przebiega zgodnie z planem czy nie ma zagrożenia dla terminowego zakończenia i rozliczenia projektu?

Transkrypt

1 Warszawa, dnia marca 205 r. RZECZPOSPOLITA POLSKA MINISTER FINANSÓW AP MWL Pan Radosław Sikorski Marszałek Sejmu RP W odpowiedzi na interpelację nr 3620 posła Pana Jarosława Zielińskiego z dnia 6 marca 205 r. (przekazaną przez Marszałka Sejmu RP elektronicznie RPW/4008/205) w sprawie stanu projektu e-deklaracje2, uprzejmie informuję, że: Ad. ) Czy realizacja projektu e-deklaracje2 przebiega zgodnie z planem czy nie ma zagrożenia dla terminowego zakończenia i rozliczenia projektu? Projekt jest realizowany oparciu o kontrakt z firmą Sygnity na budowę, wdrożenie i utrzymanie systemu e-podatki. Wszystkie produkty Projektu dostarczane są w ramach tego Kontraktu. Obecnie rozpoczęły się testy dostarczanego w ramach kontraktu systemu informatycznego, który będzie wspierał działanie administracji podatkowej w zakresie podatków od spadków i darowizn, podatku od czynności cywilnoprawnych oraz rozliczeń w zakresie karty podatkowej. Uruchomienie systemu informatycznego zostało zaplanowane na 29 maja br., jednakże na obecnym etapie realizacja jest opóźniona w stosunku do przewidywanego harmonogramu. Zarówno Generalny Wykonawca Systemu jak i Ministerstwo Finansów podejmują wszelkie możliwe działania, żeby minimalizować opóźnienia w pracach nad rozwojem systemu. Ad. 2) Jaki jest aktualny stan projektu e-deklaracje2? Proszę o przedstawienie szczegółowej informacji w rozbiciu na: a) Produkty projektu z uwzględnieniem: ich aktualnego stanu i stopnia zaawansowania prac (w procentach), faktyczne lub planowane daty zakończenia poszczególnych produktów, wyjaśnienia przyczyn ewentualnych opóźnień; Produkty projektu

2 Lp. 2 3 Wskaźniki produktu Liczba wdrożonych systemów informatycznych (System Analityczno-Sprawozdawczy, System CRM, SIP, Portal Podatkowy, System metadanych podatkowych, RWD) Liczba wdrożonych rozwiązań na bazie platform integracyjnych (ROS Usługi automatyczne; Wymiana Informacji z otoczeniem krajowym oraz w ramach UE) Liczba projektów zmian prawnych (koncepcja zmian prawnych w zakresie deklarowania podatku, zapłaty podatku, składaniu podań, udzielania informacji, udostępniania danych informacji podatkowych i in.) Stopień wskaźnika W trakcie W trakcie Zrealizowane w zakresie wymiany informacji w ramach UE (VIES i MOSS ) 00% b) Umowy zawarte z wykonawcami z uwzględnieniem: kwoty zawartej umowy, terminu zgodnego z umową, faktycznego lub planowanego terminu zakończenia prac, informacji o ewentualnych karach umownych naliczonych wykonawcom i przyczynach ewentualnych opóźnień w tych umów; System e-podatki budowany jest w oparciu o umowę nr R/02//AP/B/37/A-/66 na Budowę, wdrożenie i utrzymanie Systemu e-podatki wraz z usługami dodatkowymi podpisaną lutego 203 r. z firmą SYGNITY S.A. z siedzibą w Warszawie przy Al. Jerozolimskie 80 (KRS , NIP: ). Wydatki związane z realizacją ww. umowy rozliczane są w ramach 3 projektów: e-rejestracja, e-podatki i e-deklaracje2. Zgodnie z ww. umową wykonawca miał otrzymać łączne wynagrodzenie w wysokości ,00 zł brutto. W dniu 27 sierpnia 204r. został podpisany aneks do ww. umowy zmieniający łączne wynagrodzenie na ,40 zł. W sierpniu i grudniu 204r. wobec Wykonawcy zostały naliczone kary umowne o łącznej wysokości: ,72 zł. Kary umowne naliczane są zgodnie z ww. umową z lutego 203 r. Wynikają one z opóźnień w poszczególnych etapów umowy i nieterminowego dostarczenia Zamawiającemu produktu lub usługi. Ustalenie wysokości tych kar poprzedzane jest analizą opóźnień i wyjaśnieniem okoliczności, w których one powstały. Ustalona wysokość kar zawsze może być zakwestionowana przez Wykonawcę, który może dochodzić swoich racji na drodze sądowej. Procedura rejestracji do uproszczonych procedur rozliczania podatku VAT dla podatników, którzy świadczą usługi telekomunikacyjne, nadawcze lub elektroniczne na rzecz osób niebędących podatnikami w państwie członkowskim UE, w którym podatnicy ci nie posiadają siedziby działalności gospodarczej lub stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej oraz nie są zarejestrowani, ani w inny sposób objęci obowiązkiem rejestracji.

3 c) Cele projektu zgodnie z umową na dofinansowanie w ramach 7. osi priorytetowej Społeczeństwo informacyjne budowa elektronicznej administracji Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, z wyszczególnieniem bieżących wartości wskaźników określających stopień poszczególnych celów; Celem głównym (strategicznym) Projektu e-deklaracje 2 jest usprawnienie (zoptymalizowanie) procesów wymiany informacji między administracją podatkową a jej interesariuszami. Cel strategiczny zostanie osiągnięty przez realizację następujących celów operacyjnych: Wdrożenie systemu zarządzania relacjami z interesariuszami. Zwiększenie efektywności przetwarzania gromadzonych informacji. Lp. Rezultat Jedn Zmniejszona ilość dokumentów składanych na papierze Zmniejszona liczba złożonych osobiście zeznań PIT Zmniejszona ilość wydanych zaświadczeń Szacunkowa liczba użytkowników, którzy w wyniku Projektu uzyskają dostęp do e-usług publicznych Uruchomiona usługa elektronicznego dostępu do indywidualnych danych podatkowych (podatkowego konta użytkownika) Osiągnięcie powyższych korzyści obrazuje poniższy wykres : Wartość Wartość bazowa docelowa Stopień wskaźnika szt. 54 mln 39 mln 00% szt. 6 mln 5 mln 00% szt. 9,9 mln 7,9 mln W trakcie osoby 0 5 mln 00% szt. 0 W trakcie

4 Ad. 3) Jakie nowe e-usługi oraz usprawnienia dla obywateli i przedsiębiorców zostały udostępnione w ramach projektu e-deklaracje2? Proszę o wyszczególnienie tylko tych e-usług i usprawnień, które nie istniały przed uruchomieniem projektu e-deklaracje2. Nowe usługi projektu e-deklaracje2:. Usługa wymiany informacji o VAT w zakresie obsługi nowych informacji podsumowujących (VATUE i VAT-UEK) zgodnie z dyrektywą Rady 2008/7/WE dotyczącej skrócenia do miesiąca okresu składania informacji podsumowujących. 2. Uruchomienie usługi składania elektronicznych wniosków o zwrot podatku VAT za pośrednictwem systemu e-deklaracje, wraz z załącznikami binarnymi (m.in. kopie faktur). 3. Usługa przekazywania % podatku należnego OPP wraz z informacją o celu szczegółowym i kwocie podatku. 4. Usługa elektronicznego przesyłania deklaracji wszystkich rodzajów. 5. Usługa wstępnie wypełnionego zeznania podatkowego PIT-37 (PFR) przez administrację podatkową. Ad. 4) Jakie istniejące uprzednio e-usługi lub rozwiązania zostały w ramach projektu e- Deklaracje2 modernizowane, bądź usprawnione i jaki był zakres tej modernizacji/usprawnień? Od r. uruchomiony został system e-deklaracje, który umożliwił każdemu podatnikowi lub płatnikowi uzyskanie uprawnienia do składania deklaracji elektronicznie, o ile posiadał podpis kwalifikowany wymagany przez ustawę o podpisie elektronicznym i poinformował urząd o wyborze tej drogi składania deklaracji.

5 Od r. wprowadzona została usługa polegająca na możliwości podpisywania deklaracji podatkowych przez osoby fizyczne bez konieczności posiadania podpisu kwalifikowanego. Deklaracje mogą być podpisane poprzez podanie tzw. danych autoryzujących. Ad. 5) Jaki jest powód braku integracji systemu e-deklaracje2 z systemem epuap i jakie działania zostały przez Pana Ministra podjęte, aby ten problem ostatecznie rozwiązać? W ramach projektu e-deklaracje2 platforma epuap jest i będzie powszechnie wykorzystywana i tak : struktury dokumentów elektronicznych są publikowane na epuap, portal podatkowy będzie wykorzystywał epuap jako dostawcę tożsamości (bazuje na usługach uwierzytelnienia użytkownika interaktywnego dostarczanych przez epuap profil zaufany), przy doręczeniach elektronicznych będzie wykorzystywany epuap. Ad. 6) Z jakich powodów Profil Zaufany bezpłatna metoda uwierzytelniania osób fizycznych i podmiotów, wykorzystywana przy kontaktach z systemami e-administracji takimi jak ZUS, CEIDG czy epuap nie jest uznawany przez Ministerstwo Finansów za dane autoryzacyjne umożliwiające przesyłanie formularzy podatkowych drogą internetową? W początkowym okresie uruchamiania usługi składania zeznań podatkowych (kwiecień 2009r.), Profil Zaufany jeszcze nie istniał, jego uruchomienie nastąpiło dopiero w czerwcu 20r. W tym czasie przez okres trzech kolejnych lat podatnicy masowo korzystali z systemu e-deklaracje, gdzie do ich podpisywania wykorzystywali dane autoryzujące. Ten bezkosztowy i nie wymagający wizyty w urzędzie skarbowym podpis pozwolił na znaczny wzrost ilości deklaracji składanych elektronicznie. W 204r. złożono drogą elektroniczną ponad 23 miliony deklaracji.