Pracownia SPATIUM Monika Jab ska

Transkrypt

1 . ul. Nasienna 19, Olsztyn, tel OCHRONA I KSZTATOWANIE RODOWISKA - ARCHITEKTURA I REWITALIZACJA KRAJOBRAZU - PLANOWANIE PRZESTRZENNE I URBANISTYKA PROGNOZA ODDZIAYWANIA NA RODOWISKO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO AUTORZY OPRACOWANIA: MGR IN. MONIKA JABSKA MGR IN. PAWE JABSKI OLSZTYN GRUDZIE 2017 r.

2 SPIS TRECI CZ OPISOWA WSTP INFORMACJE O ZAWARTOCI, GÓWNYCH CELACH PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU ORAZ JEGO POWIZANIACH Z INNYMI DOKUMENTAMI 1.1. PODSTAWA PRAWNA I MERYTORYCZNA ORAZ ZAKRES PROGNOZY CEL OPRACOWANIA PROGNOZY I METODY PRACY INFORMACJA O ZAWARTOCI I GÓWNYCH CELACH PROJEKTU PLANU STRUKTURA PROJEKTU PLANU CEL SPORZDZENIA PROJEKTU PLANU ZASADY ZAGOSPODAROWANIA OBSZARU ZMIANY W ZAGOSPODAROWANIU OBSZARU RÓNICE POMIDZY PROJEKTOWAN ZMIAN A PLANU OBOWIZUJCYM POWIZANIE USTALE ZAWARTYCH W PROJEKCIE PLANU Z INNYMI DOKUMENTAMI INFORMACJE O METODACH ZASTOSOWANYCH PRZY SPORZDZANIU PROGNOZY PROPOZYCJE DOTYCZCE PRZEWIDYWANYCH METOD ANALIZY SKUTKÓW REALIZACJI POSTANOWIE PROJEKTU PLANU ORAZ CZSTOTLIWOCI JEJ PRZEPROWADZANIA INFORMACJE O MOLIWYM TRANSGRANICZNYM ODDZIAYWANIU NA RODOWISKO ISTNIEJCY STAN RODOWISKA ORAZ POTENCJALNE ZMIANY JEGO STANU W PRZYPADKU BRAKU REALIZACJI PROJEKTU PLANU 5.1. ISTNIEJCY STAN RODOWISKA POTENCJALNE ZMIANY ISTNIEJCEGO STANU RODOWISKA W PRZYPADKU BRAKU REALIZACJI PROJEKTU PLANU STAN RODOWISKA NA OBSZARACH OBJTYCH PRZEWIDYWANYM ZNACZCYM ODDZIAYWANIEM ISTNIEJCE PROBLEMY OCHRONY RODOWISKA ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA REALIZACJI PROJEKTU PLANU, W SZCZEGÓLNOCI DOTYCZCE OBSZARÓW PODLEGAJCYCH OCHRONIE NA PODSTAWIE USTAWY Z DNIA 16 KWIETNIA 2004 R. O OCHRONIE PRZYRODY CELE OCHRONY RODOWISKA USTANOWIONE NA SZCZEBLU MIDZYNARODOWYM, WSPÓLNOTOWYM I KRAJOWYM, ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA PROJEKTU PLANU, ORAZ SPOSOBY, W JAKICH TE CELE I INNE PROBLEMY RODOWISKA ZOSTAY UWZGLDNIONE PODCZAS OPRACOWYWANIA PROJEKTU PLANU

3 9. PRZEWIDYWANE ZNACZCE ODDZIAYWANIA, W TYM ODDZIAYWANIA BEZPOREDNIE, POREDNIE, WTÓRNE, SKUMULOWANE, KRÓTKOTERMINOWE,REDNIOTERMINOWE I UGOTERMINOWE, STAE I CHWILOWE ORAZ POZYTYWNE I NEGATYWNE, NA CELE I PRZEDMIOT OCHRONY OBSZARU NATURA 2000 ORAZ INTEGRALNO TEGO OBSZARU, A TAKE RODOWISKO ROZWIZANIA MAJCE NA CELU ZAPOBIEGANIE, OGRANICZANIE LUB KOMPENSACJ PRZYRODNICZ NEGATYWNYCH ODDZIAYWA NA RODOWISKO, MOGCYCH BY REZULTATEM REALIZACJI PROJEKTU PLANU, W SZCZEGÓLNOCI NA CELE I PRZEDMIOT OCHRONY OBSZARU NATURA 2000 ORAZ INTEGRALNO TEGO OBSZARU ROZWIZANIA ALTERNATYWNE DO ROZWIZA ZAWARTYCH W PROJEKCIE PLANU WRAZ Z UZASADNIENIEM ICH WYBORU ORAZ OPIS METOD DOKONANIA OCENY PROWADZCEJ DO TEGO WYBORU ALBO WYJANIENIE BRAKU ROZWIZA ALTERNATYWNYCH, W TYM WSKAZANIA NAPOTKANYCH TRUDNOCI WYNIKAJCYCH Z NIEDOSTATKÓW TECHNIKI LUB LUK WE WSPÓCZESNEJ WIEDZY PODSUMOWANIE STRESZCZENIE W JZYKU NIESPECJALISTYCZNYM...44 OWIADCZENIE WYNIKAJCE Z ART. 51 UST. 2 PKT. 1 LIT F USTAWY Z DNIA 3 PADZIERNIKA 2008 R. O UDOSTPNIANIU INFORMACJI O RODOWISKU I JEGO OCHRONIE, UDZIALE SPOECZESTWA W OCHRONIE RODOWISKA ORAZ O OCENACH ODDZIAYWANIA NA RODOWISKO. CZ KARTOGRAFICZNA ZCZNIK GRAFICZNY W SKALI 1:1000 PN. RYSUNEK DO PROGNOZY ODDZIAYWANIA NA RODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO PRZY ULICY STANISAWA DORANTTA W OLSZTYNIE. 3

4 WSTP Niniejsza prognoza oddziaywania na rodowisko powstaa dla potrzeb projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru okrelonego zacznikiem graficznym do Uchway Nr XXXIV/623/13 Rady Miasta Olsztyna z dnia 27 marca 2013 r. w sprawie przystpienia do sporzdzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego przy ulicy Stanisawa Dorantta w Olsztynie. Zgodnie z art. 17 pkt 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz ze zm.) prezydent miasta po podjciu przez rad miasta uchway o przystpieniu do sporzdzenia planu miejscowego, sporzdza projekt planu ( ) wraz z prognoz oddziaywania na rodowisko. Prognoza oddziaywania na rodowisko jest elementem strategicznej oceny oddziaywania na rodowisko, o której mowa w ustawie o z dnia 3 padziernika 2008 r. o udostpnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale spoeczestwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach oddziaywania na rodowisko (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz ze zm.). Zgodnie z art. 46 pkt 1 w/w ustawy projekt planu zagospodarowania przestrzennego wymaga przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaywania na rodowisko. W myl art. 51 ust. 1 cytowanej ustawy organ opracowujcy projekt planu sporzdza prognoz oddziaywania na rodowisko. Niniejsza prognoza oddziaywania na rodowisko Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego przy ulicy Stanisawa Dorantta w Olsztynie odnosi si do terenu objtego obowizujcym planem miejscowym pn.: Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego miasta Olsztyna dla terenu poonego w poudniowej czci miasta, w rejonie ul. Bartskiej KORTOWO-SADY uchwalonego Uchwa Nr XXII/321/04 Rady Miasta Olsztyn z dnia 25 lutego 2004 r. Ustalenia projektu zmiany planu maj na celu wprowadzenie nowych uregulowa respektujcych wymogi ochrony przyrody i rodowiska. 1. INFORMACJE O ZAWARTOCI, GÓWNYCH CELACH PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU ORAZ JEGO POWIZANIACH Z INNYMI DOKUMENTAMI 1.1. PODSTAWA PRAWNA I MERYTORYCZNA ORAZ ZAKRES PROGNOZY Zgodnie z art. 17 pkt. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 647 z pón. zm.) projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sporzdza si wraz z prognoz oddziaywania tego planu na rodowisko, uwzgldniajc ustalenia studium uwarunkowa i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. Zakres i stopie szczegóowoci informacji wymaganych w prognozie oddziaywania na rodowisko zosta okrelony w pimie Regionalnego Dyrektora Ochrony rodowiska w Olsztynie znak WOO MT z dnia 10 listopada 2015 r. oraz w pimie Pastwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Olsztynie znak ZNS MA z dnia 5 listopada 2015 r. Podstaw merytoryczn opracowania prognozy stanowi: Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego przy ulicy Stanisawa Dorantta w Olsztynie. Obowizujcy miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego pn.: Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego miasta Olsztyna dla terenu poonego w poudniowej czci miasta, w rejonie ul. Bartskiej KORTOWO-SAD uchwalony Uchwa Nr XXII/321/04 Rady Miasta Olsztyn z dnia 25 lutego 2004 r. Akty i przepisy prawa zwizane z ochronrodowiska i przyrody. Engel Z. Ochrona rodowiska przed drganiami i haasem, Wyd. Naukowe PWN, Warszawa 2001 r. Publikacje zwizane z ochronrodowiska i przyrody. Niniejsza prognoza wpywu ustale projektu planu na rodowisko skada si z nastpujcych czci: 4

5 opisowej zawierajcej oceny hipotetyczne, oparte na zasadach logicznego wnioskowania, w tym opis poszczególnych elementów rodowiska, ocen ich stanu i wraliwoci, informacje o aktualnym zagospodarowaniu terenu i ustaleniach projektu zmiany planu, peni funkcj informacyjn w stosunku do póniejszych etapów projektowania inwestycji, wskazujc jakie problemy z zakresu ochrony rodowiska musz by w ich trakcie brane pod uwag i rozwizywane. kartograficznej stanowicej integraln cz niniejszego opracowania, na któr skada si rysunek w skali 1:1000 stanowicy zacznik graficzny. Podczas sporzdzania niniejszej prognozy nie napotkano na istotne trudnoci lub luki informacyjne, które uniemoliwiaby identyfikacj zagro lub ocen oddziaywania na poszczególne elementy rodowiska. Prognoza sporzdzana bya etapowo i polegaa na ocenie poszczególnych, kolejno powstajcych wariantów projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i wprowadzaniu do nich moliwych poprawek CEL OPRACOWANIA PROGNOZY I METODY PRACY Prognoza oddziaywania na rodowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest elementem procedury oceny oddziaywania na rodowisko planu. Podstawowym celem prognozy opracowywanej równoczenie z projektem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest identyfikacja moliwych wpywów na komponenty rodowiska danego obszaru i zdrowie ludzi, jakie potencjalnie mog nastpi na skutek realizacji ustale planu oraz wspópraca z autorem ustale planu w celu wyeliminowania niekorzystnych ustale, które mog spowodowa negatywne skutki dla rodowiska. Wanym zadaniem prognozy jest informowanie lokalnej spoecznoci, wadz samorzdowych i podmiotów gospodarczych o skutkach realizacji ustale planu. Rol tego opracowania jest minimalizacja szkodliwej dziaalnoci czowieka na rodowisko przyrodnicze w wyniku realizacji ustale planu, a take uzasadnienie decyzji zawartych w planie. Kada prognoza wpywu ustale planu na rodowisko zawiera oceny hipotetyczne, oparte bardziej na prawdopodobiestwie i zasadach logicznego mylenia ni na konkretnych wyliczeniach dla realizowanych w przyszci zamierze. Prognoza, analizujc skutki najsilniej obciajce rodowisko peni rol informacyjn i ostrzegawcz w stosunku do póniejszych etapów projektowania inwestycji, wskazujc jakie problemy z zakresu ochrony rodowiska musz by w ich trakcie brane pod uwag i rozwizywane, a take czym moe grozi brak odpowiednich rozwiza. Na etapie projektu planu sygnalizuje si dopiero moliwo wystpienia zagro w przyszci, ale mog one nie wystpi lub mie inny (agodniejszy) charakter, o ile podejmie si odpowiednie dziaania zapobiegawcze na dalszych etapach projektowania dopuszczonych przedsiwzi. Celem niniejszego opracowania jest ocena projektu Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego przy ulicy Stanisawa Dorantta w Olsztynie w aspekcie ochrony zasobów naturalnych rodowiska przyrodniczego i przedstawienia przewidywanych przeksztacerodowiska oraz warunków ycia ludzi w wyniku realizacji planu INFORMACJA O ZAWARTOCI I GÓWNYCH CELACH PROJEKTU PLANU STRUKTURA PROJEKTU PLANU Ustalenia projektu planu zostay sformuowane w czterech rozdziaach, z czego w niniejszym opracowaniu omówiono trzy pierwsze; rozdzia czwarty zawiera ustalenia kocowe, które nie odnosz si do moliwych oddziaywa ustale projektu planu na rodowisko. Kolejnymi opisanymi rozdziaami dokumentu s: Rozdzia I Przepisy porzdkowe, zawierajcy przedmiot ustale planu oraz definicje poj zastosowanych w treci ustale. Rozdzia II Ustalenia ogólne planu, zawierajcy: ustalenia dotyczce podstawowego przeznaczenia terenów, 5

6 zasady ochrony i ksztatowania adu przestrzennego, zasady ochrony rodowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego, zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury wspóczesnej, zasady ksztatowania zabudowy oraz wskaniki zagospodarowania terenu, granice i sposoby zagospodarowania terenów lub obiektów podlegajcych ochronie, na podstawie przepisów odrbnych, zasady i warunki scalania i podziay nieruchomoci objtych planem miejscowym, szczegóowe warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich ytkowaniu, zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów infrastruktury technicznej, zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i parkowania, zadania wasne gminy z zakresu infrastruktury technicznej. Rozdzia III Ustalenia szczegóowe planu. Rozdzia IV Ustalenia kocowe CEL SPORZDZENIA PROJEKTU PLANU Podstawowym celem projektu planu jest stworzenie prawnych i przestrzennych warunków dla realizacji programów inwestycyjnych na terenie poonym w miecie Olsztynie ZASADY ZAGOSPODAROWANIA OBSZARU Podstawowym elementem ustale projektu planu jest okrelenie przeznaczenia terenu i warunków jego zagospodarowania wynikajcych z potrzeb ochrony zasobów rodowiska w kontekcie rozwoju funkcji usugowych oraz przyrodniczych terenu. W granicach obszaru objtego niniejsz prognoz wyznaczono nastpujce jednostki funkcjonalno przestrzenne przeznaczone pod: Zabudow usugow (1U, 2U), Drog publiczn (3KDD), Ziele izolacyjn urzdzon (4ZI). W ustaleniach dotyczcych rozwiza komunikacyjnych okrelono, e podstawowy ukad komunikacyjny terenu stanowi ulica Bp. T. Poskiego, znajdujca si poza obszarem planu, przebiegajca wzd jego pónocnej granicy. Uzupeniajcy ukad komunikacyjny stanowi ulica Dorantta w czci przebiegajca poza planem, wzd jego granicy pónocno - zachodniej; w czci poudniowo-wschodniej planu stanowica obsug terenów usugowych. W ustaleniach dotyczcych parkowania samochodów okrelono wskaniki zabezpieczenia stanowisk postojowych dla poszczególnych funkcji tj.: a) obiekty usugowe i handel: stanowisko postojowe na 1000m 2 powierzchni ytkowej; b) gastronomia: stanowisk postojowych na 100 miejsc uytkowych; Ponadto w granicach planu ustalono nakaz zabezpieczenia minimalnej liczby stanowisk postojowych dla pojazdów zaopatrzonych w kart parkingow w iloci: a) 1 stanowisko - jeeli liczba stanowisk postojowych wynosi 6-15, b) 2 stanowiska - jeeli liczba stanowisk postojowych wynosi 16-40, c) 3 stanowiska - jeeli liczba stanowisk postojowych wynosi , d) 4% ogólnej liczby stanowisk postojowych jeeli ogólna liczba stanowisk postojowych wynosi wicej ni 100. W granicach planu ustalono równie nakaz zabezpieczenia miejsc postojowych dla rowerów, w iloci minimum 10% liczby projektowanych miejsc postojowych dla samochodów, w tym zadaszone; miejsca postojowe dla rowerów naley zapewni z wykorzystaniem urzdze (stojaków rowerowych) trwale zamocowanych w podu, posiadajcych solidn konstrukcj, pozwalaj na stateczne oparcie roweru, wygodny dostp oraz pewne przypicie jego ramy i jednego koa za pomoc powszechnie dostpnych zapi. 6

7 W poniszej tabeli zestawiono szczegóowe warunki ksztatowania zabudowy i zagospodarowania, które wpywaj na jako rodowiska w wyznaczonych terenach elementarnych dla których okrelono rodzaj i zakres obowizujcych standardów rodowiska. Oznaczenie w projekcie planu 1U 2U 1KDD 4ZI Dopuszczalna funkcja na danym terenie Tereny zabudowy usugowej. Tereny zabudowy usugowej. Teren drogi publicznej. Tereny zieleni urzdzonej. ytkowanie terenu Rodzaj zabudowy 1. Przeznaczenie podstawowe: zabudowa handlowousugowa. 1. Przeznaczenie podstawowe: Zabudowa handlowousugowa. Droga dojazdowa. Zasady zagospodarowania Ustalenia obowizujce okrelajce dopuszczalne oddziaywania na rodowisko Minimalna powierzchnia dziaki budowlanej 5000 m 2. Wskanik intensywnoci zabudowy: minimalny 0,15, maksymalny 0,80. Maksymalny wskanik powierzchni zabudowy 0,40. Wskanik powierzchni biologicznie czynnej nie mniej ni 20%. Wysoko zabudowy: minimalna: 7,0 m, maksymalna: 14 m i do 3 kondygnacji nadziemnych. Geometria dachów: dachy askie. Minimalna powierzchnia dziaki budowlanej 1500 m 2. Wskanik intensywnoci zabudowy: minimalny 0,5, maksymalny 1,0. Maksymalny wskanik powierzchni zabudowy 0,40. Wskanik powierzchni biologicznie czynnej nie mniej ni 40%. Wysoko zabudowy maksymalna: 12 m i do 2 kondygnacji nadziemnych. Geometria dachów: dachy askie. Dopuszcza si lokalizacj sieci i urzdze infrastruktury technicznej. Ziele izolacyjna. Teren naley urzdzi docelowo komponowan zieleni wysok, redni i nisk. Dopuszcza si lokalizacj sieci i urzdze infrastruktury technicznej. Na obszarze objtym projektem planu nie okrelono zada wasnych gminy z zakresu infrastruktury technicznej. Na obszarze planu orientacyjnie wskazano stanowisk archeologiczne na terenie 1U i 4ZI - st. nr XLVIII oznaczone AZP 25-61/51 ujte w wojewódzkiej ewidencji zabytków, dla których obowizuje przeprowadzenie archeologicznych bada ratunkowych na terenie objtym robotami ziemnymi na zasadach okrelonych przepisami dotyczcymi ochrony zabytków i opieki nad zabytkami. W projekcie planu miejscowego okrelono, e w granicach terenu przestrzeni publiczn jest droga publiczna oznaczona symbolem KDD oraz tereny ogólnodostpne w ramach terenów usug. 7

8 1.4. ZMIANY W ZAGOSPODAROWANIU OBSZARU RÓNICE POMIDZY PROJEKTOWAN ZMIAN PLANU A OBOWIZUJCYM PLANEM PROJEKT ZMIANY PLANU pod nazw: OBOWIZUJCY PLAN pod nazw: MIEJSCOWY PLAN ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO PRZY ULICY STANISAWA DORANTTA W OLSZTYNIE Oznaczenie w planie 2U 1U Przeznaczenie terenu Tereny zabudowy usugowej. Tereny zabudowy usugowej. MIEJSCOWY PLAN ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA OLSZTYNA DLA TERENU POONEGO W POUDNIOWEJ CZCI MIASTA, W REJONIE UL. BARTSKIEJ KORTOWO-SADY Oznaczenie w planie 3U 5ZI 1MN 23KDD 17MN 4ZI Tereny zieleni izolacyjnej. 17MN 3KDD Teren drogi publicznej. 24KDD 3U Przeznaczenie terenu Tereny zabudowy usugowej. Tereny zieleni izolacyjnej. Tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej. Tereny dróg dojazdowych. Tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej. Tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej. Tereny dróg dojazdowych. Tereny zabudowy usugowej POWIZANIE USTALE ZAWARTYCH W PROJEKCIE PLANU Z INNYMI DOKUMENTAMI PLAN ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO WOJEWÓDZTWA WARMISKO MAZURSKIEGO. Plan zagospodarowania przestrzennego województwa warmisko mazurskiego uchwalony zosta przez Sejmik Województwa Warmisko-Mazurskiego Uchwa Nr VII/164/15 z dnia 27 maja 2015 r. Plan zagospodarowania przestrzennego województwa jest narzdziem do realizacji jednego z waniejszych zada samorzdu województwa, jakim jest ksztatowanie i prowadzenie polityki przestrzennej w województwie. W oparciu o ocen przestrzennych uwarunkowa rozwoju formuuje on kierunki polityki przestrzennej oraz zasady organizacji przestrzennej na poziomie struktur regionalnych. Celem Planu województwa jest ochrona i ksztatowanie adu przestrzennego, który ma zasadnicze znaczenie dla prowadzenia rozwoju w sposób zrównowaony. W praktyce oznacza to: okrelenie przestrzennych uwarunkowa rozwoju (spoecznych, gospodarczych i rodowiskowych), w tym zrónicowanych cech przestrzeni regionu, aby mogy one realizacji programów i projektów rozwojowych na wszystkich poziomach planowania: krajowym, wojewódzkim i lokalnym, rozmieszczenie w przestrzeni celów i dzia ustalonych w Strategii rozwoju spoeczno-gospodarczego województwa warmisko-mazurskiego do roku 2025, wskazanie zasadniczych ram dla rozwoju przestrzennego gmin w kontekcie krajowym, regionalnym oraz midzygminnym. W Planie zagospodarowania przestrzennego województwa przyjmuje si gówny kierunek dla realizacji polityki przestrzennej województwa w odniesieniu do adu przestrzennego: Przywrócenie i ksztatowanie adu przestrzennego jako gówny cel w gospodarowaniu przestrzeni i jednoczenie strategiczny skadnik zintegrowanej polityki zrównowaonego rozwoju regionu. 8

9 W Planie zagospodarowania przestrzennego województwa rekomenduje si nastpujce zasady i dziaania w ksztatowaniu adu przestrzennego: a) Uwzgldnianie problematyki przywrócenia i ksztatowania adu przestrzennego jako priorytetu w samorzdowych dokumentach planistycznych i strategicznoprogramowych. b) Okrelenie w dokumentach planistycznych i strategiczno-programowych, dzia w zakresie ksztatowania adu przestrzennego oraz warunków realizacji tych dzia. c) Przyjcie, e kada dziaalno zmieniajca przestrze powinna by warunkowana pozytywnym jej wpywem na ad przestrzenny lub co najmniej nie powinna zagraadowi przestrzennemu i adowi ekologicznemu. Przyjmuje si ustalenia, dziaania i zasady dla realizacji kierunku: 1) enie do uporzdkowania rónych elementów i funkcji przestrzeni oraz harmonii midzy nimi, jako niezbdnego wyznacznika równowaenia rozwoju tak w wymiarze planistycznym, jak i realizacyjnym, poprzez: a. Podjcie dzia agodzcych negatywne skutki nierozwanego zainwestowania. b. Prowadzenie kompleksowych dzia estetyzujcych przestrze miejsk oraz podmiejsk, w tym ochrona przed agresywnymi reklamami. c. Caciowe ksztatowanie nowych zespoów urbanistycznych, uwzgldniajce take ich spójno z systemami ekologicznymi. d. Racjonalne wykorzystanie przestrzeni preferowanie optymalnego jej zagospodarowania. e. Dba o harmonijne komponowanie i wysok jako terenów przestrzeni publicznej. f. Okrelanie rzeczywistych potrzeb terenowych pod budownictwo mieszkaniowe w dokumentach planistycznych. Denie do ograniczenia nieuzasadnionego przeznaczania terenów pod budownictwo mieszkaniowe, dostosowanie wielkoci tych terenów do dynamiki demograficznej gminy. g. Zapobieganie nadmiernej ekspansji terenów zabudowanych miast i wsi poza jednostki osadnicze. h. Przeciwdziaanie powstawaniu oraz agodzenie konfliktów funkcji w przestrzeni, w szczególnoci funkcji gospodarczych z funkcjami ekologiczn i rolnicz. i. Dostosowanie intensywnoci zagospodarowania rekreacyjnego do cech rodowiska przyrodniczego i jego chonnoci inwestycyjnej i turystycznej. j. enie do ustawicznego podnoszenia standardów przestrzennych i ytkowych zagospodarowania terenów rekreacyjnych. k. Ochron przed dysharmonijnym zainwestowaniem i zagospodarowaniem terenów, nie wprowadzanie w krajobrazie obcych, dominujcych elementów technicznych (dominant), powodujcych obnienie jakoci przestrzeni. l. Ochron przestrzeni województwa przed realizacj dysharmonijnych obiektów technicznych energetyki wiatrowej, zaburzajcych ad przestrzenny. m. Wprowadzanie zieleni komponowanej o funkcji osonowej wokó obiektów technicznych zakócajcych harmoni w krajobrazie. n. enie do zwikszania pokrycia powierzchni województwa miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego, stanowicymi podstawowe narzdzie ksztatowania adu w grze o przestrze. Ograniczanie zagospodarowania terenu, na podstawie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, bcych w znacznej czci przyczyn powstawania chaosu przestrzennego. o. Zachowanie i ochron wyróniajcych cech przestrzeni stanowicych o tosamoci miejsca, takich jak osie widokowe, naturalne dominanty, cechy rzeby terenu, panoramy i widoki wieloplanowe. 2) Podniesienie wiadomoci spoecznej dotyczcej diagnozy stanu adu przestrzennego i jego znaczenia dla jakoci ycia czowieka. Denie do uzyskania wysokiego stopnia partycypacji spoecznej w procesach gospodarowania 9

10 przestrzeni, poprzez powszechne uwiadomienie realnego wpywu mieszkaców na ksztatowanie adu przestrzennego: a. Umoliwienie mieszkacom penej dostpnoci do informacji dotyczcej prac nad dokumentami planistycznymi, take przy wykorzystaniu technik informatycznych. b. czenie mieszkaców w proces ksztatowania i utrzymania adu przestrzennego, stworzenie mechanizmów umoliwiajcych i uatwiajcych uczestnictwo na kadym etapie procesu zagospodarowania. c. enie do wypracowania tzw. dobrych praktyk uatwiajcych ksztatowanie adu przestrzennego na kadym poziomie zarzdzania / gospodarowania przestrzeni (lokalnym i ponadlokalnym), zainteresowanie nimi zarówno samorzdów, jak i mieszkaców. d. Wykorzystanie rónych technik wizualizacji przy projektowaniu zagospodarowania struktur przestrzennych i rewitalizacji (rekultywacji) struktur istniejcych w celu ochrony/odtworzenia adu przestrzennego. 3) Utworzenie systemu monitorowania dynamiki dzia i procesów w przestrzeni regionu w aspekcie oddziaywania na stan adu przestrzennego poprzez opracowanie kompleksowej diagnozy adu przestrzennego, stanowicej aszczyzn odniesienia dla obserwacji monitoringowy. Na podstawie klasyfikacji orodków osadniczych wg KPZK 2030 oraz cech rodków osadniczych uwzgldniajcych potencja miast: demograficzny, usugowy i gospodarczy, miasto Olsztyn w hierarchii sieci osadniczej w województwie warmiskomazurskim zostao wskazane jako orodek wojewódzki. Opracowanie planu miejscowego wpisuje si w dziaanie enie do uzyskania wysokiej atrakcyjnoci przestrzeni miejskiej majcej wpyw na jakoycia mieszkaców. Obszar województwa Warmisko-Mazurskiego naley do jednego z najbogatszych pod wzgldem przyrodniczym regionów Polski, wyranie wyróniajcym si take w skali Europy. Efektywne i racjonalne korzystanie z dostpnych zasobów rodowiska regionu stanowi kluczowy warunek rozwoju zrównowaonego, warunek konieczny dla dalszej poprawy jakoci ycia. Analizowany projekt planu miejscowego wpisuje si w nastpujce ustalenia, dziaania i zasady w zakresie rodowiska przyrodniczego i kulturowego: ograniczenie moliwoci wprowadzania obcych krajobrazowo oraz agresywnych elementów i form zagospodarowania przestrzennego, stosowanie zasady kontynuacji w zakresie dobrego ssiedztwa, z utrzymaniem tradycji miejsca oraz wykluczeniem rozwiza dysharmonijnych, realizacj systemów kanalizacji sanitarnej i budow lub modernizacj oczyszczalni zapewniajcych odpowiedni stopie oczyszczania cieków, zmniejszanie emisji niskiej z palenisk domowych poprzez zamian paliw glowych na paliwa niskoemisyjne, rozbudow zbiorowych systemów zaopatrywania w energi ciepln, Plan województwa Warmisko-Mazurskiego realizowany bdzie midzy innymi poprzez uwzgldnianie jego ustale w studiach uwarunkowa i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin i w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego. Projekt planu poprzez ustalone zasady zagospodarowania na caym obszarze objtym planem wpisuje si w cele i zaenia planu zagospodarowania przestrzennego województwa warmisko mazurskiego. PROGRAM OCHRONY RODOWISKA WOJEWÓDZTWA WARMISKO MAZURSKIEGO DO ROKU Program Ochrony rodowiska Województwa Warmisko-Mazurskiego do roku 2020 zosta przyjty Uchwa Nr XIX/445/16 Sejmiku Województwa Warmisko- Mazurskiego z dnia 30 sierpnia 2016 r. Program Ochrony rodowiska jest narzdziem realizacji polityki ochrony rodowiska, zbienej z zaeniami najwaniejszych dokumentów strategicznych i programowych, w województwie warmisko-mazurskim. Okrela obszary, kierunki interwencji i zadania sce poprawie stanu rodowiska i bezpieczestwa ekologicznego 10

11 jego mieszkaców. Zapewnia ci dzia zwizanych z tworzeniem warunków zrównowaonego rozwoju województwa, jest kontynuacj i rozszerzeniem planów okrelonych w Programie Ochrony rodowiska Województwa Warmisko-Mazurskiego na lata z uwzgldnieniem perspektywy na lata Podstawow struktur dokumentu tworz: Wstp (zawierajcy wprowadzenie, ogóln charakterystyk województwa i prognoz trendów rozwojowych), Ocena stanu rodowiska (w poszczególnych obszarach interwencji: Ochrona klimatu i jakoci powietrza, Zagroenia haasem, Pola elektromagnetyczne, Gospodarowanie wodami, Gospodarka wodno-ciekowa, Zasoby geologiczne, Gleby, Gospodarka odpadami i zapobieganie powstawaniu odpadów, Zasoby przyrodnicze, Zagroenia powanymi awariami), Cele, kierunki interwencji i zadania Programu, System realizacji Programu, zawierajcy harmonogram rzeczowo-finansowy oraz opis monitorowania realizacji Programu. Ocena stanu rodowiska w kadym obszarze interwencji definiuje przyczyny sprawcze i czynniki presji, opisuje stan poszczególnych komponentów rodowiska, zawiera analiz SWOT i ocen stanu realizacji PO WWM, okrela kierunki interwencji i wyznacza 164 zadania nowego Programu. Harmonogram rzeczowo-finansowy stosuje podzia zada na zadania wasne samorzdu (36 zada) i zadania monitorowane. Program obejmuje 10 obszarów interwencji: 1. Ochrona klimatu i jakoci powietrza. 2. Zagroenia haasem. 3. Pola elektromagnetyczne. 4. Gospodarowanie wodami. 5. Gospodarka wodno-ciekowa. 6. Zasoby geologiczne. 7. Gleby. 8. Gospodarka odpadami i zapobieganie powstawaniu odpadów. 9. Zasoby przyrodnicze. 10. Zagroenia powanymi awariami. Projekt planu poprzez ustalone zasady wpisuje si w nastpujce obszary i kierunki interwencyjne: Obszar Ochrona klimatu i jakoci powietrza, o Kierunek zmniejszanie emisji zanieczyszcze do atmosfery. o Kierunek wzrost wykorzystania OZE w bilansie energetycznym, o Kierunek doskonalenie planowania przestrzennego (w projekcie planu przewidziano zapatrzenie w sieci ciepowniczej poprzez jej rozbudow, natomiast prze braku takiej moliwoci - indywidualnie, w oparciu o ekologiczne róda energii: gaz ziemny, olej opaowy, drewno, energi elektryczn lub energi odnawialn. Wyklucza si wykorzystywanie gla lub paliw wglopochodnych). Obszar Gospodarowania wodami, o Kierunek utrzymanie dobrego stanu ilociowego i chemicznego wód podziemnych, o Kierunek doskonalenie planowania przestrzennego, (w projekcie planu przewidziano zaopatrzenie w wod z istniejcej sieci wodocigowej magistralnej i rozdzielczej, poprzez jej rozbudow, przy uwzgldnieniu przepisów dotyczcych zaopatrzenia w wod do celów przeciwpoarowych) Obszar Gospodarka wodno-ciekowa, o Kierunek zaopatrzenie ludnoci w wod, o Kierunek oszczdne gospodarowania wod, o Kierunek budowa i modernizacja sieci kanalizacyjnych, (w projekcie planu przewidziano odprowadzenie cieków bytowych z budynków z pomieszczeniami przeznaczonymi na stay lub czasowy pobyt ludzi do miejskiej kanalizacji sanitarnej, w oparciu o istniejcy system kanalizacji komunalnej. cieki z usug gastronomicznych, przed 11

12 odprowadzeniem do miejskiej kanalizacji sanitarnej naley podda podczyszczeniu w separatorze tuszczu; odprowadzanie wód opadowych i roztopowych z powierzchni szczelnych ulic i parkingów do sieci kanalizacji deszczowej, po podczyszczeniu w piaskownikach i separatorach substancji ropopochodnych, z uwzgldnieniem miejscowej retencji; odprowadzanie wód opadowych i roztopowych z pozostaych powierzchni szczelnych i utwardzonych (dachy, tarasy, cigi piesze, itp) w granicach nieruchomoci; naley d do ograniczenia powierzchni szczelnych, poprzez stosowanie materiaów i technologii ograniczajcych odpyw wody deszczowej w celu zapobiegania zmniejszeniu naturalnej retencji w zlewni. W przypadku braku takiej moliwoci - odprowadzi wody opadowe do sieci kanalizacji deszczowej z uwzgldnieniem miejscowej retencji). Obszar Gospodarka odpadami i zapobieganie powstawaniu odpadów o Kierunek minimalizacji iloci wytwarzanych odpadów, o Kierunek unieszkodliwianie odpadów komunalnych i pozostaych, o Kierunek zapobieganie zanieczyszczeniu powierzchni ziemi. (w projekcie planu wprowadzono zapis, e gospodarowania odpadami komunalnymi okrelaj wciwe uchway Rady Miasta Olsztyna w sprawie ustalenia szczegóowych zasad utrzymania czystoci i porzdku na terenie Gminy Olsztyn, bce aktem prawa miejscowego, zgodnie z obowizujcymi przepisami; ponadto wprowadzono zapis o zakazie prowadzenia dziaalnoci zwizanej z przetwarzaniem odpadów, w tym skadowisk odpadów; procesy odzysku lub unieszkodliwiania odpadów innych ni komunalne moe odbywa si jedyne na zasadach okrelonych w przepisach o odpadach). STRATEGIA ROZWOJU SPOECZNO GOSPODARCZEGO WOJEWÓDZTWA WARMISKO MAZURSKIEGO DO ROKU Cel gówny strategii Spójno ekonomiczna, spoeczna i przestrzenna Warmii i Mazur z regionami Europy, przy czym: spójno ekonomiczna oznacza wzrost gospodarczy umoliwiajcy osignicie i utrzymanie przez województwo udziau wasnego w produkcie krajowym brutto na poziomie co najmniej 3%, spójno przestrzenna to wczenie si województwa (formalne i jakociowe) do ównej sieci infrastruktury transportowej w Polsce oraz w transeuropejsk sie korytarzy transportowych, spójno spoeczna rozumiana jest jako tworzenie miejsc pracy i wzrost przedsibiorczoci (oferta nowych miejsc pracy skierowana zostanie przede wszystkim do ludzi modych z uwagi na ich naturaln aktywno, mobilno, otwarto na zdobywanie nowych kwalifikacji), a take popraw warunków ycia ludnoci (w szczególnoci dostpu do usug publicznych) zbliaj do standardów ycia wystpujcych w Unii Europejskiej. Strategia wskazuje, e problemy dotyczce gospodarki, zasobów ludzkich oraz infrastruktury i aspektów przestrzennych najbardziej widoczne s na obszarach wiejskich, które jednoczenie pozbawione s wielu atutów decydujcych o moliwociach oddolnego pobudzania rozwoju. Poprawa spójnoci wewntrznej województwa warmisko mazurskiego oznacza wyrównywanie dysproporcji rozwojowych we wszystkich aspektach: ekonomicznym, przestrzennym i spoecznym. Dotyczy to warunków rozwoju przedsibiorczoci i promocji, tworzenia nowoczesnej infrastruktury technicznej i warunków do zdobywania wspóczesnej wiedzy. Ca tych dzia ukierunkowana bdzie na powstawanie miejsc pracy i zmniejszenie bezrobocia oraz popraw poziomu ycia mieszkaców zarówno miast, jak i wsi. Strategia rozwoju województwa warmisko mazurskiego w horyzoncie 2025 r. wskazuje trzy priorytety, które w szerokim rozumieniu obejmuj ca zjawisk spoeczno gospodarczych wcznie z relacjami ze rodowiskiem przyrodniczym: Priorytet 1 Konkurencyjna gospodarka. Cele operacyjne priorytetu konkurencyjna gospodarka przewiduj wzrost konkurencyjnoci poprzez podnoszenie poziomu 12

13 technologiczno-organizacyjnego oraz polepszanie jakoci produktów i usug, w tym wspieranie transferu technologii i innowacji, popraw i rozwój jakoci produkcji i usug, rozwój odnawialnych róde energii oraz wspieranie rozwoju lenictwa i gospodarki lenej, systemu produkcji ywnoci wysokiej jakoci i potencjau turystycznego. Priorytet 2 Otwarte spoeczestwo. Cele operacyjne priorytetu otwarte spoeczestwo przewiduj rónorodn i dostpn edukacj ekologiczn, zapewnienie bezpieczestwa publicznego, wzrost atrakcyjnoci bazy sportoworekreacyjnej oraz popraw jakoci i ochron rodowiska (utrzymanie dobrego stanu i jako wód, popraw jakoci i ochron powierzchni ziemi, popraw jakoci i ochron powietrza oraz zachowanie walorów krajobrazowych). Priorytet 3 Nowoczesne sieci. Cele operacyjne priorytetu nowoczesne sieci przewiduj rozwój komunikacji wodnej i rozwój zintegrowanego transportu publicznego w orodkach miejskich, rozwój sieci noników energii, udzia w tworzeniu ponadregionalnych powiza sieciowych w zakresie kreowania wszechstronnego rozwoju obszarów leno-pojeziernych i ponadregionalnych produktów turystycznych oraz rozwój monitoringu rodowiska. Przyjcie projektu planu wpisuje si w o priorytetow Otwarte spoeczestwo, gdzie wzrost aktywnoci spoecznej bdzie nastpowa wskutek realizacji celu operacyjnego poprawa jakoci i ochrona rodowiska stosowanie zasady trwaego rozwoju wymaga ciego mylenia o rodowisku przyrodniczym przez pryzmat przyszych pokole. W tym celu przewidziane s dziaania z zakresu ochrony: wód, powierzchni ziemi, powietrza oraz zachowania walorów krajobrazowych. Projekt planu jest zgodny z zaeniami osi priorytetowej Nowoczesne sieci, którego cel strategiczny Wzrost liczby i jakoci powiza sieciowych zwizany jest z realizacji poniszych zada: A. zwikszenie zewntrznej dostpnoci komunikacyjnej oraz wewntrznej spójnoci rozumiane w moliwie szerokim znaczeniu obejmujce: poczenia drogowe, kolejowe, lotnicze i wodne, a take sieci teleinformatyczne oraz infrastruktur zwizan z przejciami granicznymi; B. dostosowana do potrzeb sie noników energii cel ten wynika z koniecznoci rozbudowy i modernizacji sieci gazowej, sieci energetycznej, sieci ciepowniczej i wykorzystania odnawialnych róde energii. Jego osignicie wpynie korzystnie na stan rodowiska przyrodniczego oraz jakoycia w regionie; C. poprawa jakoci i ochrona rodowiska redukcja emisji zanieczyszcze powietrza, w szczególnoci z niskich róde emisji oraz poprzez stosowanie ogrzewania przyjaznego rodowisku; rozbudowa sieci kanalizacyjnych (w tym take kanalizacji deszczowej); inwestowanie w sieci wodocigowe; zapobiegania powstawaniu odpadów i racjonalna gospodarka odpadami. Projekt planu poprzez ustalone zasady zagospodarowania na caym obszarze objtym planem wpisuje si w cele i zaenia Strategii rozwoju spoeczno gospodarczego województwa warmisko mazurskiego. PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA WOJEWÓDZTWA WARMISKO MAZURSKIEGO NA LATA Plan gospodarki odpadami dla województwa warmisko mazurskiego na lata opracowany zosta dla osignicia celów zaonych w polityce ochrony rodowiska, oddzielenia tendencji wzrostu iloci wytwarzanych odpadów i ich wpywu na rodowisko od tendencji wzrostu gospodarczego kraju, wdraania hierarchii sposobów postpowania z odpadami, zasad samowystarczalnoci i bliskoci, a take utworzenia i utrzymania zintegrowanej i wystarczajcej sieci instalacji gospodarowania odpadami, speniajcych wymagania ochrony rodowiska. WPGO 2016 obejmuje wszystkie rodzaje odpadów wytwarzane na terenie województwa warmisko-mazurskiego oraz przywoone na ten obszar, a take odpady zebrane oraz poddane procesom przetwarzania na terenie województwa warmiskomazurskiego wraz z opisem instalacji scych do odzysku i unieszkodliwiania odpadów. Wojewódzki plan gospodarki odpadami okrela gówne cele w zakresie gospodarki odpadami. S to: 13

14 utrzymanie tendencji oddzielenia wzrostu iloci wytwarzanych odpadów od wzrostu gospodarczego kraju wyraonego w PKB, minimalizacja iloci wytwarzanych odpadów, w szczególnoci niebezpiecznych, ograniczenie marnotrawstwa ywnoci, ograniczenie uciliwoci odpadów dla rodowiska, poprzez dziaania na etapach wydobycia surowców, produkcji i konsumpcji, wysoki poziom selektywnego zbierania odpadów, gównie odpadów niebezpiecznych i odpadów przeznaczonych do recyklingu, wysoki poziom ponownego uycia produktów, wysoki udzia odzysku, w tym w szczególnoci recyklingu, skadowanie odpadów ograniczone do minimum, remediacja terenów zanieczyszczonych oraz rekultywacja terenów zdegradowanych, w tym nielegalnych i nieczynnych skadowisk odpadów, wyeliminowanie praktyk nielegalnego postpowania z odpadami, wysoka wiadomo ekologiczna mieszkaców województwa. W ramach organizacji gospodarki odpadami komunalnymi województwo warmisko-mazurskie zostao podzielone na pi regionów gospodarki odpadami. Regiony zostay okrelone przede wszystkim w oparciu o granice zwizków midzygminnych, w obrbie których zlokalizowane zostay regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych (RIPOK). Miasto Olsztyn poone jest w Centralnym Regionie Gospodarki Odpadami, dla którego Regionaln instalacj do przetwarzania odpadów komunalnych jest Zakad Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych w Olsztynie. Zgodnie z zaeniami WPGO 2016 wszystkie odpady komunalne zmieszane musz by dostarczane do ww. zakadu. Analizowany projekt planu jest zgodny z zaeniami Planu gospodarki odpadami województwa ( ), poniewa przewiduje, e gospodark odpadami naley realizowa zgodnie wciwymi uchwaami Rady Miasta Olsztyna w sprawie ustalenia szczegóowych zasad utrzymania czystoci i porzdku na terenie Gminy Olsztyn, bcymi aktami prawa miejscowego, zgodnie z obowizujcymi przepisami. PROGRAM OCHRONY RODOWISKA DLA MIASTA OLSZTYN DO ROKU Program Ochrony rodowiska dla Miasta Olsztyna jest narzdziem realizacji polityki ochrony rodowiska miasta i opracowany zosta na podstawie dokumentów okrelajcych strategi rozwoju kraju, województwa i powiatu, strategii zintegrowanych, dokumentów programowych, aktów prawnych z zakresu ochrony rodowiska, dostpnych informacji o stanie rodowiska i jego zagroeniach oraz przewidywanych ródach finansowania zada opisanych w Programie. W Programie przewidziano 149 zada do realizacji przez rónej podmioty przy rónym zapotrzebowaniu na rodki finansowe. W ramach obszaru ochrona klimatu i jakoci powietrza przewidziano m.in. modernizacj systemu drogowego MOF Olsztyna oraz modernizacja systemu grzewczego miasta. Realizacja zada w obszarach gospodarka wodno-ciekowa i gospodarowanie wodami obejmuje dziaania zwizane z ochron gleb i wód powierzchniowych przed zanieczyszczaniem ciekami oraz zwikszeniem retencji wód powierzchniowych. S to gównie zadania ujte w aktualizacji KPOK, zwizane z budow i remontami oczyszczalni cieków oraz rozwojem sieci kanalizacyjnych w aglomeracjach, a take na terenach wiejskich. Zadania realizacyjne w obszarach zasoby geologiczne, gleby oraz zasoby przyrodnicze obejmuj gównie dziaania zwizane z ochron zasobów: cennych siedlisk przyrodniczych i zagroonych gatunków, walorów krajobrazu oraz rozwojem terenów zielonych w obszarach miejskich. Koszty realizacji dzia w obszarze gospodarka odpadami i zapobieganie powstawaniu odpadów obejmuj dziaania w sferze zmniejszenia iloci wytwarzanych oraz skadowanych odpadów, w tym zwikszenia zakresu odzysku i recyklingu odpadów, a take w zakresie unieszkodliwiania odpadów. Analizowany projekt planu wpisuje si w nastpujce cele, kierunki i interwencje okrelone w Programie Ochrony rodowiska dla Miasta Olsztyna: Poprawa jakoci powierza, ograniczanie emisji gazów cieplarnianych zmniejszanie emisji zanieczyszcze do powietrza; wzrost wykorzystania OZE w bilansie energetycznym; zmniejszanie zapotrzebowania na energi; 14

15 zrównowaony rozwój energetyczny miasta; ograniczanie zagro i adaptacja do zmian klimatu. Poprawa klimatu akustycznego miasta poprzez obnienie haasu do poziomu obowizujcych standardów ograniczanie haasu. Ochrona mieszkaców przed oddziaywaniem pól elektromagnetycznych ograniczenie oddziaywania pól elektromagnetycznych. Gospodarowanie wodami poprawa stanu/ potencjau ekologicznego wód powierzchniowych; utrzymanie dobrego stanu ilociowego i chemicznego wód podziemnych. Gospodarka wodno-ciekowa zaopatrzenie ludnoci w wod; utrzymanie dobrej jakoci wody przeznaczonej do spoycia; oszczdnego gospodarowanie wod; budowa i modernizacja sieci kanalizacyjnych. Ochrona gleb zapewnienie wciwego sposobu uytkowania powierzchni ziemi. Zmniejszenie iloci odpadów komunalnych unieszkodliwianych poprzez skadowanie zbiórka odpadów. Utrzymanie wysokiego poziomu czystoci rodowiska zapobieganie zanieczyszczeniu powierzchni ziemi oraz patologiom w zakresie zagospodarowania odpadów. REGULAMIN UTRZYMANIA CZYSTOCI I PORZDKU NA TERENIE MIASTA OLSZTYNA. W Regulaminie ( ) okrelono szczegóowe zasady utrzymania czystoci i porzdku na terenie gminy Wgorzewo, a w szczególnoci: wymagania w zakresie utrzymania czystoci i porzdku na terenie nieruchomoci; rodzaje i minimaln pojemno urzdze przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych; czstotliwo i sposób pozbywania si odpadów komunalnych i nieczystoci ciekych z terenu nieruchomoci oraz terenów przeznaczonych do uytku publicznego; inne wymagania wynikajce z wojewódzkiego planu gospodarki odpadami; obowizki osób utrzymujcych zwierzta domowe; wymagania odnonie utrzymywania zwierzt gospodarskich na terenach wyczonych z produkcji rolniczej; wyznaczenie obszarów podlegajcych obowizkowej deratyzacji i terminy jej przeprowadzania. Analizowany projekt planu jest zgodny z przepisami Regulaminu utrzymania czystoci i porzdku na terenie miasta Olsztyna, poniewa przewiduje, e gospodark odpadami naley realizowa zgodnie wciwymi uchwaami Rady Miasta Olsztyna w sprawie ustalenia szczegóowych zasad utrzymania czystoci i porzdku na terenie Gminy Olsztyn, bcymi aktami prawa miejscowego, zgodnie z obowizujcymi przepisami. PLAN GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ DLA MIASTA OLSZTYNA. Plan Gospodarki Niskoemisyjnej jest strategicznym dokumentem, który wyznacza kierunki rozwoju gospodarki niskoemisyjnej dla miasta Olsztyna na lata , w zakresie dzia inwestycyjnych i nieinwestycyjnych w takich obszarach jak: transport publiczny i prywatny, budownictwo i mieszkalnictwo, gospodarka przestrzenna, energetyka i owietlenie, gospodarka odpadami, gospodarka wodno-ciekowa oraz informacja i edukacja. Niniejszy plan zosta opracowany w celu przedstawienia koncepcji dzia cych poprawie jakoci powietrza na terenie miasta Olsztyna, tym ograniczenia emisji gazów cieplarnianych i ograniczenia niskiej emisji poprzez zwikszenie wykorzystania odnawialnych róde energii oraz redukcj zuycia energii finalnej i poprawy efektywnoci energetycznej. Do skutecznej realizacji w/w zada wyznaczono cele szczegóowe i priorytety (w obszarach dzia). W ramach priorytetów wyznaczono zadania (realizujce konkretne cele szczegóowe). Cel szczegóowy 1: ograniczenie emisji gazów cieplarnianych do Cel szczegóowy 2: zmniejszenie zuycia energii do 2020 roku. 15

16 Cel szczegóowy 3: zwikszenie wykorzystania energii ze róde odnawialnych do 2020 roku. Analizowany projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wpisuje si w obszar 1 wykorzystanie alternatywnych róde energii oraz obszar 3 ograniczenie emisji w budynkach. Projekt planu przewiduje, e zaopatrzenie w ciepo projektowanej zabudowy naley realizowa, w pierwszej kolejnoci, w oparciu o zasilanie z miejskiego systemu ciepowniczego; dopuszcza si rozwizania indywidualne w oparciu o ekologiczne róda energii: gaz ziemny, olej opaowy, drewno, energi elektryczn lub energi odnawialn. Wyklucza si wykorzystywanie wgla lub paliw wglopochodnych. STUDIUM UWARUNKOWA I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OLSZTYNA. Obszar objty projektem planu zgodnie ze Studium uwarunkowa i kierunków zagospodarowania przestrzennego Olsztyn poony jest w Strefie M8 Strefa mieszkaniowa Brzeziny Pozorty. Do strefy mieszkaniowej M8 wczono tereny pomidzy rzek yn i ulic W. Sikorskiego (istniej i projektowan), na pónocy graniczce z obszarem ogrodów dziakowych, na poudniu sigajce do granicy administracyjnej miasta. W granicach Strefy M8 wyznaczono: Obszary: mieszkalnictwa o wysokiej intensywnoci z przewag zabudowy wielorodzinnej, mieszkalnictwa o redniej intensywnoci z przewag zabudowy wielorodzinnej, mieszkalnictwa o niskiej intensywnoci z przewag zabudowy jednorodzinnej, koncentracji usug ponadlokalnych z zakresu funkcji metropolitalnych - nauki, szkolnictwa wyszego, zdrowia, administracji i kultury itp, koncentracji usug komercyjnych, rozmieszczenia Wielkopowierzchniowych Obiektów Handlowych, usug ogólnomiejskich i mieszkalnictwa wielorodzinnego z usugami o wysokiej intensywnoci, usug ogólnomiejskich - redniej i niskiej intensywnoci zieleni urzdzonej, parkowej, izolacyjnej, zieleni nieurzdzonej - krajobrazowej Tereny: usug turystyki, sportu i rekreacji, technicznej obsugi miasta, ogrodów dziakowych, wód powierzchniowych, Elementy systemów: transportowego, infrastruktury technicznej, miejskiego systemu rodowiska naturalnego. W Studium wyznaczono nastpujce kierunki zachowania i zmian w strukturze przestrzennej oraz przeznaczenia terenów: Obszary mieszkalnictwa o wysokiej i redniej intensywnoci z przewag zabudowy wielorodzinnej: Utrzymanie i rozwój podstawowej funkcji zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej i jednorodzinnej z usugami podstawowymi; szkoami, obiektami kultury, kultu religijnego, orodkami zdrowia, placami zabaw, lokalnymi centrami usugowymi oraz urzdzon zieleni osiedlow; Realizacja zespoów mieszkaniowych wg spójnej koncepcji urbanistycznej z utworzeniem obszarów przestrzeni publicznych terenów zieleni urzdzonej, cigów komunikacji pieszej, rowerowej w powizaniu z lokalizacj obiektów usugowo-handlowych i obiektów uytecznoci publicznej; Dopuszczenie przebudowy istniejcych zespoów mieszkaniowych wycznie w ramach zintegrowanych dzia zwizanych z przeksztaceniem caych zespoów zabudowy z zachowaniem czytelnego ukadu funkcjonalnego; Przeksztacenie i uzupenienie zabudowy folwarku w Pozortach na funkcj usugowo-mieszkaln zgodnie z warunkami konserwatorskimi; 16

17 Uzupenienie terenów zabudowy mieszkaniowej o usugi nieuciliwe w zakresie handlu i gastronomii, szkolnictwa, kultury, opieki nad dziemi, osobami starszymi, niepenosprawnymi itp.; Prowadzenie dzia na rzecz poprawy warunków zamieszkania przez podnoszenie standardów technicznych i walorów architektonicznych projektowanych i istniejcych budynków; Urzdzenie, utrzymanie i uzupenienie urzdzenia terenów sportu i rekreacji, terenów zieleni urzdzonej osiedlowej, placów zabaw; Ograniczenie uciliwoci komunikacyjnej przez: - realizacj stref uspokojonego ruchu, - budow cigów pieszych i cieek rowerowych, - zaniechanie realizacji parkingów zamknitych ograniczajcych rotacj samochodów, - realizacj parkingów wielopoziomowych w wybranych miejscach, - zakaz zabudowy garaowej w formie zespoów jednokondygnacyjnych boksów garaowych, - utworzenie pasm zieleni o funkcji ochronnej i izolacji akustycznej; - stosowanie systemowych oson izolacji akustycznej przy trasach tranzytowych - wskazane stosowanie ekranów akustycznych obsadzonych rolinami. Obszary mieszkalnictwa o niskiej intensywnoci z przewag zabudowy jednorodzinnej: Utrzymanie podstawowej funkcji zabudowy mieszkaniowej; Dopuszczenie przeksztace okrelonych na mapie, niezagospodarowanych terenów zabudowy mieszkaniowej niskiej intensywnoci w kierunku mieszkalnictwa redniej intensywnoci; Uzupenienie terenów zabudowy mieszkaniowej o usugi nieuciliwe w zakresie handlu i gastronomii, szkolnictwa, opieki nad dziemi, osobami starszymi, niepenosprawnymi itp.; Uzupenienie urzdzenia terenów zieleni osiedlowej, placów zabaw, miejsc rekreacji i wypoczynku; Ograniczenie funkcji konfliktowych w obszarach mieszkaniowych i w bezporednim siedztwie przez: ograniczenie lokalizacji: uciliwych zakadów usugowych, usugowoprodukcyjnych powodujcych wzmoony ruch koowy, skadowanie materiaów na posesji, ograniczenie lokalizowania na terenie dziaek zabudowy jednorodzinnej wolnostojcych budynków gospodarczych lub usugowych; Na dziakach zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej lub w bezporednim ich siedztwie obowizuje zakaz lokalizacji stacji bazowych telefonii komórkowej na konstrukcjach masztowo-wieowych; Ograniczenie uciliwoci komunikacyjnej przez: realizacj stref uspokojonego ruchu, budow cigów pieszych i cieek rowerowych, utworzenie pasm zieleni o funkcji ochronnej i izolacji akustycznej; stosowanie oson izolacji akustycznej przy trasach tranzytowych, szczególnie wskazane stosowanie ekranów akustycznych obsadzonych rolinami. Obszary koncentracji usug ponadlokalnych z zakresu funkcji metropolitalnych - nauki, szkolnictwa wyszego, zdrowia, administracji i kultury itp: Zwizanych z dziaalnoci: nauki i szkolnictwa placówka naukowo-badawcza Polskiej Akademii Nauk - przy ulicy J. Tuwima i obiekt dydaktyczno-badawczy w dawnym folwarku w Pozortach w rejonie ulic J. Tuwima i G. Nowaka, Utrzymanie i rozwój funkcji usugowych z zakresu nauki i szkolnictwa wyszego; Dopuszczenie przeksztacenia zabudowy folwarku w Pozortach na funkcj usugowo-mieszkaln zgodnie z warunkami konserwatorskimi; Obszar koncentracji usug komercyjnych i rozmieszczenia Wielkopowierzchniowych Obiektów Handlowych (WOH): 17

18 Rozmieszczenie istniejcych wielkopowierzchniowych obiektów handlowousugowych (WOH): wzd ulicy W. Sikorskiego, na obszarze usug komercyjnych (obecnie midzy innymi: REAL, MEDIA MARKT, PRAKTIKER); Dopuszczenie realizacji nowych Wielkopowierzchniowych Obiektów Handlowych typu galeria handlowa u zbiegu projektowanych ulic: W. Sikorskiego i J. Tuwima, w granicach obszaru usug komercyjnych; Utrzymanie i rozwój funkcji usugowo-handlowych z podnoszeniem standardów architektonicznych i technicznych, wskazane czenie funkcji handlu z funkcj usug rekreacyjno-sportowych, kultur, owiat, gastronomi; Realizacja nowych obiektów o powierzchni powyej 2000 m² wycznie w formie wielofunkcyjnych galerii handlowych o atrakcyjnym programie i wysokich standardach w zakresie architektury, wyposaenia technicznego, z wprowadzeniem zieleni urzdzonej na teren obiektów handlowo-usugowych i wykorzystaniem walorów krajobrazowych lokalizacji; Zakaz lokalizacji terenochonnych jednokondygnacyjnych obiektów handlowych w tym hiper- i super- marketów z parkingami wycznie w poziomie terenu na obszarze caej Strefy M8, Skoordynowanie realizacji i rozwoju wielkopowierzchniowych obiektów handlowousugowych z rozwojem systemu komunikacji drogowej; Dopuszczenie przebudowy i rozbudowy istniejcych zespoów handlowych, w tym WOH, wycznie w ramach zintegrowanych dzia z jednoczesnym podniesieniem standardów architektonicznych, Dopuszczenie przeksztacenia usug komercyjnych w kierunku usug ogólnomiejskich lub mieszkalnictwa wielorodzinnego z usugami o wysokiej intensywnoci; Powizanie funkcjonalne z obszarami przestrzeni publicznych: cigami pieszymi, rowerowymi, placami; Wymagane zapewnienie miejsc postojowych w granicach wasnej dziaki i na terenach komunikacyjnych; Oddzielenie zespoów zabudowy usugowej od zabudowy mieszkaniowej zieleni urzdzon o charakterze izolacyjnym; Obszary usug ogólnomiejskich i mieszkalnictwa wielorodzinnego z usugami o wysokiej intensywnoci oraz obszary usug ogólnomiejskich redniej i niskiej intensywnoci: Tereny osiedlowych centrów usugowo-handlowych, jednostkowe obiekty handlowousugowe o funkcji ponadpodstawowej, zabudowa usugowo-handlowa wzd ównych ulic, tereny owiaty, kultu religijnego Utrzymanie istniejcych funkcji; Projektowanie zespoów zabudowy usugowej z uwzgldnieniem zieleni urzdzonej o charakterze rekreacyjnym i izolacyjnym; Powizanie funkcjonalne z obszarami przestrzeni publicznych: cigami pieszymi, rowerowymi, placami; Projektowanie obiektów o wysokich walorach architektonicznych przez stosowanie dobrej jakoci materiaów wykoczeniowych, nowoczesnych rozwiza technicznych, indywidualnych form architektonicznych, jednoczenie zharmonizowanych z krajobrazem. Stosowanie wysokich standardów technicznych eliminujcych szkodliwe oddziaywanie na otoczenie; Wymagane zapewnienie miejsc postojowych przeznaczonych dla samochodów osobowych i dostawczych zgodnie z przyjtymi wskanikami; Obszary zieleni urzdzonej, nieurzdzonej krajobrazowej, parkowej, izolacyjnej, tereny usug turystyki, sportu i rekreacji, tereny wód powierzchniowych: Utrzymanie charakterystycznych cech ukadu przestrzennego strefy M8, sposobu zagospodarowania podporzdkowanemu naturalnemu uksztatowaniu terenu z zachowaniem istniejcej zieleni i wód powierzchniowych sytuowanie 18

19 mieszkalnictwa i terenów inwestycyjnych pomidzy dwiema naturalnie uksztatowanymi dolinami krajobrazowymi: dolin rzeki yny, b fragmentem wikszego korytarza ekologicznego, z obszarami zieleni nieurzdzonej krajobrazowej, zieleni urzdzonej, parkowej z terenami rekreacyjno-sportowymi, stykaj si z przylegymi terenami zabudowy, dolin przebiegaj pomidzy terenami zabudowy w Pozortach, Brzezinach i w rejonie ulicy Bartskiej a terenami inwestycyjnymi poonymi przy ulicy W. Sikorskiego (istniejcej i projektowanej), stanowi teren zieleni nieurzdzonej - krajobrazowej oraz teren zieleni parkowej; Wykorzystanie cici systemu zieleni urzdzonej, poczenie komunikacyjne terenów zieleni z obszarami mieszkalnictwa i usug przez urzdzenie cigów pieszych, rowerowych z towarzyszcymi obiektami maej architektury o funkcjach rekreacyjnych oraz niezbdnymi urzdzeniami infrastruktury; Dopuszczenie realizacji obiektów kubaturowych o funkcji sportowo rekreacyjnej z wykorzystaniem naturalnych walorów lokalizacji. W strefie rzeki yny: dopuszczenie lokalizacji przystani, pomostów, budowy mostów lub kadek o charakterze rekreacyjnym, wykorzystanie rzeki yny jako drogi wodnej dla potrzeb rekreacji, utrzymanie i przywrócenie dostpnoci prawego brzegu rzeki yny przez urzdzenie cigów pieszych, rowerowych i ograniczenie zagospodarowania na cele ogrodów przydomowych przylegej zabudowy mieszkaniowej osiedla Brzeziny; Utrzymanie zaenia dworsko - parkowego Pozorty; Utrzymanie pomników przyrody w rejonie dawnego folwarku Pozorty, Utworzenie i utrzymanie terenów zieleni urzdzonej, parkowej, terenów rekreacji i sportu na terenach osiedli mieszkaniowych oraz przy obiektach o funkcji wiatowej; Dopuszczenie realizacji zbiorników wodnych (stawów, rozlewisk) z przystosowaniem do funkcji rekreacyjnej; Utrzymanie i rekultywacja systemu wód powierzchniowych w tym cieków, rowów melioracyjnych w obszarze zieleni urzdzonej i nieurzdzonej krajobrazowej; Tereny ogrodów dziakowych: Teren przy ulicy J. Tuwima, wzd rzeki yny i w bezporednim ssiedztwie zabytkowego parku w Pozortach, Funkcjonowanie istniejcych rodzinnych ogrodów dziakowych wg obowizujcych przepisów prawa; Wzmoenie dzia nadzoru budowlanego w zakresie przestrzegania prawa dotyczcego funkcjonowania rodzinnych ogrodów dziakowych; Podjcie dzia w kierunku przeksztacenia caci ogrodów dziakowych w ogólnodostpny teren zieleni urzdzonej, parkowej poczony w funkcjonaln ca z terenem zabytkowego parku przy dawnym folwarku w Pozortach, Tereny technicznej obsugi miasta: Utrzymanie urzdze do podczyszczania wód opadowych w systemie kanalizacji deszczowej odprowadzajcej wody opadowe do rzeki yny. Analizowany projekt planu miejscowego jest zgody z zaeniami Studium, poniewa uwzgldnia nastpujce ustalenia: Wydzielenie terenów elementarnych zgodnie z wytycznymi Studium. Okrelenie zasad obsugi w zakresie infrastruktury technicznej zgodnie z zaeniami studium. Okrelenie wskaników dotyczcych zagospodarowania i uytkowania terenów. Przy sporzdzaniu niniejszego opracowania uwzgldniono przepisy odrbne dotyczce ochrony rodowiska, ochrony przyrody, planowania i zagospodarowania przestrzennego, ochrony dóbr kultury, budownictwa itp. Wród obowizujcych aktów prawnych, które maj szczególne znaczenie w prognozie i projekcie planu uwzgldniono m.in.: 19

20 1) Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony rodowiska (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 519). 2) Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz ze zm.). 3) Ustawa z dnia 03 padziernika 2008 r. o udostpnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale spoeczestwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach oddziaywania na rodowisko (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1405). 4) Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1073). 5) Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz ze zm). 6) Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1121). 7) Ustawa z dnia 07 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2017 poz. 1332). 8) Ustawa z dnia 13 wrzenia 1996 r. o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1289). 9) Rozporzdzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie ustalania geotechnicznych warunków posadawiania obiektów budowlanych (Dz. U. z 2012 r. poz. 463). 10) Rozporzdzenie Ministra rodowiska z dnia 16 grudnia 2016 r. w sprawie ochrony gatunkowej zwierzt (Dz. U. z 2016 r. poz. 2183). 11) Rozporzdzenie Ministra rodowiska z dnia 9 padziernika 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej rolin (Dz. U. z 2014 r. poz. 1409). 12) Rozporzdzenie Ministra rodowiska z dnia 9 padziernika 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej grzybów (Dz. U. z 2014 r. poz. 1408). 13) Rozporzdzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsiwzi mogcych znaczco oddziaywa na rodowisko (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 71). 14) Rozporzdzenie Ministra rodowiska z dnia 18 listopada 2014r. w sprawie warunków jakie naley speni przy wprowadzaniu cieków do wód lub do ziemi, oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla rodowiska (Dz. U poz. 1800). 15) Rozporzdzenia Ministra rodowiska z dnia 30 padziernika 2003 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w rodowisku oraz sposobów sprawdzania dotrzymania tych poziomów (Dz. U nr 192, poz. 1883). 2. INFORMACJE O METODACH ZASTOSOWANYCH PRZY SPORZDZANIU PROGNOZY Okrelajc wpyw oddziaywania projektu planu na rodowisko wykorzystano nastpujce metody prognozowania: badania terenowe, analizy dostpnych materiaów kartograficznych, analizy literatury i dostpnych materiaów ródowych, analizy dokumentacji fotograficznych. Inwentaryzacj przyrodnicz wystpujcych gatunków flory, fauny i grzybów oparto na badaniach terenowych. Z uwagi, e teren poony jest w granicach administracyjnych miasta, pomidzy terenami zabudowanymi i zainwestowanymi, a w czci wschodniej jest zabudowany, badania terenowe fauny ograniczay si do obserwacji wystpujcych gatunków ptaków, (w czasie wizji terenowych nie zaobserwowano innych gatunków zwierzt). Identyfikacji gatunków flory dokonano in situ, na podstawie cech morfologicznych. Pisowni polsk i acisk nazw gatunkowych rolin naczyniowych podano wedug Flovering plants and pteridophytes of Poland a checklist Z. Mirka i in. Okrelajc wpyw ustale realizacji projektu planu na stan rodowiska i zdrowie ludzi posono si metod macierzy interakcji. Przyjta macierz jest wykresem siatki, w której dla poszczególnych terenów o rónej funkcji lub rónym sposobie zagospodarowania utworzono tabele, w których w wierszach wpisano wskaniki charakteryzujce i opisujce rodowisko; w kolumnach za wpisano potencjalne skutki realizacji ustale projektu planu w podziale na: pozytywne realizacja ustale planu ma pozytywny wpyw na analizowany element rodowiska, 20

21 obojtne realizacja ustale planu nie wpywa w sposób zauwaalny na analizowany element rodowiska, negatywne realizacja ustale planu ma negatywny wpywu na analizowany element rodowiska, trudne do okrelenia realizacja ustale planu moe spowodowa zarówno pozytywne, jak i negatywne oddziaywania na analizowany element rodowiska; brak moliwoci jednoznacznego okrelenia spodziewanego oddziaywania ustale projektu planu na analizowanym element rodowiska (ocena uzaleniona jest od wyboru szczegóowych rozwiza lub innych niemoliwych na obecnym etapie prognozowania uwarunkowa). Wystpowanie wzajemnego oddziaywania pomidzy skadnikami przeciwstawnych osi zaznaczono symbolami w odpowiedniej komórce: (+) wpyw wystpuje i (-) brak wpywu. W wyniku przeprowadzonych analiz pod ka tabel umieszczono komentarz szczegóowo wyjaniajcy przewidywane oddziaywania i skutki wpywy ustale projektu planu miejscowego na poszczególne komponenty rodowiska. Naley podkreli, i niezalenie od ustalonych funkcji obszaru i projektowanej zabudowy nie mog one spowodowa istotnego pogorszenia stanu rodowiska (w stopniu naruszajcym obowizujce standardy). 3. PROPOZYCJE DOTYCZCE PRZEWIDYWANYCH METOD ANALIZY SKUTKÓW REALIZACJI POSTANOWIE PROJEKTU PLANU ORAZ CZSTOTLIWOCI JEJ PRZEPROWADZANIA Zgodnie z art. 55 ust. 3 pkt. 5 ustawy z dnia 3 padziernika 2008 r. o udostpnieniu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale spoeczestwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach oddziaywania na rodowisko oraz w celu uniknicia powielania monitorowania w myl zasady Dyrektywy 2001/42/WE w sprawie oceny wpywu niektórych planów i programów na rodowisko wpywu ustale projektu tej zmiany planu na rodowisko przyrodnicze w zakresie: jakoci poszczególnych elementów przyrodniczych, dotrzymywaniu standardów jakoci rodowiska, obszarach wystpowania przekrocze, wystpujcych zmianach jakoci elementów przyrodniczych i przyczynach tych zmian proponuje si prowadzi monitoring w ramach systemu Pastwowego Monitoringu rodowiska. Monitoring stanu rodowiska powinien by koordynowany przez organy Inspekcji Ochrony rodowiska, a sie pomiarowa stanu rodowiska powinna by prowadzona gównie przez organy Inspekcji Ochrony rodowiska oraz Inspekcji Sanitarnej. Wyniki prowadzonego monitoringu prezentowane powinny by w Raportach o stanie rodowiska, wydawanych w formie ogólnodostpnej publikacji, a ródami danych w tym zakresie mog by: Wojewódzka Baza Danych, róda administracyjne wynikajce z obowizków sprawozdawczych lub zapisów ustawowych (decyzje, zezwolenia, pozwolenia) czy badania statystyczne Gównego Urzdu Statystycznego. Metod analizy i oceny skutków realizacji postanowie projektu planu jest m.in. ocena aktualnoci studiów i planów, sporzdzana przez prezydenta miasta wynikajca z zapisów ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Ocen aktualnoci studium i planów sporzdza si co najmniej raz w czasie trwania kadencji rady, a co za tym idzie z t sam czstotliwoci konieczne jest przeprowadzenie analizy i oceny wpywów realizacji na rodowisko przyrodnicze, kulturowe i ludzi. W trakcie wykonywania takiej analizy szczególn uwag naley zwróci na stopie realizacji zapisów planu z zakresu infrastruktury, w tym gównie sieci wodocigowej i kanalizacyjnej, której budowa lub rozbudowa przyczynia si do polepszania stanu rodowiska wodno-gruntowego. Nie wydaje si konieczne tworzenie nowych, czy rozbudowywanie istniejcych systemów informacji w zakresie analizy skutków realizacji postanowie projektu planu. W przypadku zada szczególnie znaczcych dla rodowiska wystarczajce bdzie naenie obowizku przeprowadzenia analizy porealizacyjnej. 21

22 4. INFORMACJE O MOLIWYM TRANSGRANICZNYM ODDZIAYWANIU NA RODOWISKO Z uwagi na skal opracowania oraz poenie w odlegci ok. 77 km na poudnie od pónocnej granicy kraju, w wyniku realizacji ustale projektu planu nie prognozuje si moliwoci wystpienia transgranicznych oddziaywa na rodowisko. 5. ISTNIEJCY STAN RODOWISKA ORAZ POTENCJALNE ZMIANY JEGO STANU W PRZYPADKU BRAKU REALIZACJI PROJEKTU PLANU 5.1. ISTNIEJCY STAN RODOWISKA Obszar objty projektem planu poony jest w poudniowej czci miasta Olsztyna i obejmuje powierzchni okoo 2,2144 ha. Pónocno-wschodnia granica terenu objtego opracowaniem przebiega wzd ulicy Bkp Tadeusza Poskiego, pónocno-zachodnia i wschodnia wzd ulicy Stanisawa Dorantta; poudniowa granica przebiega wzd terenów niezabudowanych. Ulica Stanisawa Dorantta okalajca teren od strony wschodniej stanowi administracyjn granic gminy miejskiej Olsztyn. W ssiedztwie omawianego terenu zlokalizowane s zabudowania mieszkaniowe wielorodzinne oraz zabudowania usugowe i handlowe. Teren objty projektem planu jest w przewadze niezabudowany; jedynie w czci wschodniej terenu zlokalizowany jest budynek mieszkaniowy jednorodzinny oraz budynek usugowy. Obszar objty opracowaniem zgodnie z przyjtym przez J. KONDRACKIEGO [2011] systemem rejonizacji fizycznogeograficznej, znajduje si w granicach nastpujcych jednostek: Mezoregion Pojezierze Olsztyskie, Makroregion Pojezierze Mazurskie, Podprowincja Pojezierza Wschodniobatyckie, Prowincja Ni Wschodniobatycko-Biaoruski, Megaregion Ni Wschodnioeuropejki. Ilustracja. Poenie omawianego obszaru na tle jednostek fizycznogeograficznych wg. J. Kondrackiego (2001) ródo: Objanienia do Mapy Georodowiskowej Polski 1:50000, PIG PIB Legenda: Prowincja: 31 Nirodkowoeuropejski Podprowincja: Pojezierza Poudniowobatyckie Mezoregion Pojezierza Iawskiego: Pojezierze Iawskie Mezoregion Pojezierza Chemisko-Dobrzyskiego: Garb Lubawski Prowincja: 84 Ni Wschodniobatycko-Biaoruski Podprowincja: 842- Pojezierza Wschodniobatyckie Mezoreiony Pojezierza Mazurskiego: Pojezierze Olsztyskie, Równina Mazurska 22

23 Miasto Olsztyn poone jest w obrbie syneklizy perybatyckiej na granicy z wyniesieniem mazursko-suwalskim. Na podstawie wierce studziennych wgbn budow geologiczn miasta rozpoznano do gbokoci 333 m. Najstarsz rozpoznan w Olsztynie formacj geologiczn s utwory kredy górnej. W przewaajcej mierze s to osady piaszczyste z niewielkim udziaem utworów marglistych (piaski i sabo zwie piaskowce). Miejscami osady te przechodz w szarozielone muki i iy (zaliczane czsto do paleocenu). W spgu serii piaszczystej wystpuj muowce i gezy. Bezporednio na kredzie zalega trzeciorzd, którego utwory na tym terenie s silnie zaburzone glacitektonicznie. Rozpoczyna je niecia seria osadów piaszczystych zaliczana do paleocenu. Wyej przechodz one w morskie osady oligoceskie wyksztacone przewaanie w postaci drobnoziarnistych zielonych piasków glaukonitowych i glaukonitowo-kwarcowych z przewarstwieniami spiaszczonych muków. Trzeciorzd przykryty jest osadami czwartorzdowymi o zrónicowanej miszoci; najwiksze miszoci stwierdzono w kopalnej dolinie w rejonie Olsztyna i awek, gdzie przekraczaj 250 m. Najwyszy poziom utworów plejstoceskich tworzy glina morenowa, czsto silnie spiaszczona i miejscami przykryta patami piasków glacjalnych. W wielu miejscach glina zostaa erozyjnie zniszczona przez wody roztopowe topniejcego ldolodu lub przez rzeki w czasie rozwoju dolin rzecznych. Fragmentami na powierzchni, w obrbie wysoczyzny, jeziora Ukiel, osiga miszo powyej 300 m. Zgodnie ze Szkicem Geomorfologicznym w skali 1: obszar objty opracowaniem znajduje si w zasigu moren czoowych. Powoujc si na Szczegóow Map Geologiczn Polki w skali 1:50000 na terenie opracowania wystpuj gliny zwaowe oraz piaski i wiry lodowcowe. Teren objty opracowaniem w wyniku prac niwelacyjnych zosta wyrównany i jest niemale paski. W ekosystemach ldowych, zarówno naturalnych, jak i uksztatowanych przez czowieka, gleba jest ogniwem czcym pode geologiczne i oywion cz ekosystemu. Wiele podstawowych wciwoci gleba dziedziczy od skay macierzystej, z której si wytworzya, ale tempo i kierunek procesów glebotwórczych, a take ekologiczna i uytkowa warto gleby zale od wielu innych, równoczenie dziaajcych czynników rodowiskowych: klimatu, stosunków wodnych, uksztatowania terenu, pokrywajcej rolinnoci oraz dziaalnoci czowieka. Czynnikiem glebotwórczym, który w skali regionu najsilniej wpywa na zrónicowanie pokrywy glebowej, jest budowa geologiczna powierzchniowej warstwy litosfery. W rejonie Olsztyna dominuj gleby wytworzone z piasków i wirów wodnolodowcowych. Obok rodzaju skay macierzystej, równie uksztatowanie terenu wraz z warunkami wilgotnociowymi, decyduj o morfologii i wciwociach gleb. Na przykad od nachylenia stoku zaley intensywno przenikania wody w gb gleby lub spywu po jej powierzchni. Gleby poone na stokach gór i wzniesie stale s naraone na erozj, niszcz warstwy próchniczne gleb wyej poonych, ale nadbudowuj gleby poone u podnóy stoków i w zagbieniach. W warunkach mniejszego nachylenia woda intensywniej przemieszcza si w profilu glebowym, wypukujc niektóre skadniki: glany, próchnic, zwizki elaza i glinu oraz i koloidalny, co prowadzi do zuboenia warstw powierzchniowych, typowego dla gleb bielicowych i powych. Z kolei woda ugotrwale stagnujca w glebach poonych w obnieniach terenu oraz w glebach o dwuczonowym uziarnieniu (na przykad z piasku na glinie), powoduje deficyt tlenu, zabójczy dla mikroorganizmów i korzeni wielu rolin. Z uwagi, e teren objty opracowaniem zosta zniwelowany, a w pónocnowschodniej czci zabudowany, naturalna pokrywa glebowa zostaa przeksztacona i ulega nieodwracalnemu przeksztaceniu. W wyniku dzia zwizanych z realizacj zabudowy i modyfikacj rolinnoci wyksztaciy si gleby antropogeniczne. W profilach glebowych doszo do mechanicznych przeksztace wynikajcych z przemieszczania poziomów i warstw glebowych w ukadzie pionowym i poziomym; domieszania do materiau glebowego materiaów obcych, gównie o charakterze odpadów; skrócenia profilu glebowego, przewanie przez usunicie poziomu próchnicznego; ubicia warstw glebowych przez ciki sprzt budowlany. Zazwyczaj ww. zmianom towarzyszy szereg przeksztace chemicznych i fizyczno-chemicznych, które mona scharakteryzowa jako 23

24 wyraajce si w zmianach: zasolenia gleb, wzajemnego stosunku do siebie jonów, odczynu gleby, zawartoci próchnicy glebowej, zawartoci pierwiastków ladowych, zawartoci niektórych substancji organicznych, np. pochodnych ropy naftowej, zawartoci produktów rozkadu materii i mikrobiologicznej przemiany materii (intoksykacja metaboliczna). Zgodnie z map ewidencyjn w granicach obszaru opracowania wystpuj grunty oznaczone jako B (tereny mieszkaniowe), Bp (zurbanizowane tereny niezabudowane lub w trakcie zabudowy) oraz grunty rolne RIVb i RV. W granicach terenu objtego opracowaniem nie wystpuj wody powierzchniowe, w tym zewidencjonowane urzdzenia melioracyjne. Najbliej poonym zbiornikiem wodnym jest poone w odlegci okoo 750 m na poudniowy-zachód od terenu objtego niniejszym opracowaniem, w granicach administracyjnych gminy Stawiguda, jezioro Bartg o powierzchni 72,3 ha. Dugo linii brzegowej jeziora wynosi 4400 m; gboko maksymalna 15,2 m; gboko rednia 6,4 m. Jezioro w zasadzie jest hydrologicznie zamknite dopywy stanowi drobne cieki ródpolne, a may, zaronity i zamykany zastawk (czciowo prowadzony drenami) odpyw u poudniowych brzegów wsi Bartek czy Bartg z Jeziorem Kielarskim. Teren objty opracowaniem znajduje si w obszarze dziau wodnego dopyw z jeziora Bartg (VI rzdu). Hydronima zlewni omawianego obszaru przedstawia si nastpujco.: Dopyw do jez. Bartg yna od Kortówki do Wadga 5843 yna od jez. Kiernoz Wielki i Marózki do Wadga 584 yna (dopyw Pregoy) 58 Pregoa 5 Zalew Wilany Teren objty niniejsz prognoz poony jest w Obszarze Dorzecza Pregoy; w regionie wodnym yny i Wgarapy. Obszar ley w zasigu rzecznej jednolitej czci wód powierzchniowych PLRW yna od dopywu z jeziora Jegu (Jeguskiego) do Kanau Dywity. Przedmiotowa JCWP ma status naturalnej i jest monitorowana. Aktualny stan JCPW okrelany jest jako dobry (w tym dobry stan ekologiczny i chemiczny), a ocena nieosignicia celów rodowiskowych jako niezagroona. ród dzia zalecanych do wdroenia na obszarze JCWP yna od dopywu z jeziora Jegu (Jeguskiego) do Kanau Dywity wymienione s: dziaania wynikajce z koniecznoci porzdkowania systemu gospodarki ciekowej oraz realizacja KPOK. Natomiast wród dzia uzupeniajcych dla JCWP wskazano opracowanie warunków korzystania z wód zlewni oraz zapewnienie cici rzek i potoków poprzez udronienie obiektów stanowicych przeszkod dla migracji ryb. Wedug podziau hydrogeologicznego Polski miasto Olsztyn ley w rejonie mazurskim, makroregionie wschodniego Niu Polskiego. Warunki hydrograficzne na terenie miasta s skomplikowane, co jest konsekwencj zonej budowy geologicznej. Zgodnie z informacjami znajdujcymi si na stronach internetowych Pastwowego Instytutu Geologicznego oraz Pastwowej Sby Hydrogeologicznej teren objty opracowaniem znajduje si w granicach udokumentowanego Gównego Zbiornika Wód Podziemnych tj.: Zbiornik midzymorenowy Olsztyn nr 213. Warunki naturalne zaopatrzenia w wod okrelane s jako korzystne. Zasadniczym wodonocem s dwa midzymorenowe czwartorzdowe poziomy wodonone. Poziomy te charakteryzuj si wspówystpowaniem, bezporednim zwizkiem hydraulicznym oraz s jednoczenie ujmowane w ujciach Olsztyna. Najwiksze ujcia, stanowice podstaw zaopatrzenia miasta w wod pitn, to ujcie Wadg (Karolin), ujcie Zachód i ujcie Kortowo. Przyjta przez Ministra rodowiska w 2008 roku Dokumentacja okrelajca warunki hydrogeologiczne dla ustanowienia obszaru ochronnego zbiornika wód podziemnych Olsztyn (GZWP nr 213) okrelia przestrzenne obszary ochronne zbiornika, wydzielajc wród nich obszary ochronne o zaostrzonych rygorach w obrbie których szacowany czas dopywu wód opadowych do poziomu wodononego jest krótszy ni 25 lat. Miasto Olszyn w caci poone jest w obszarze ochronnym; wyspowo zalegaj niedue tereny okrelane jako praktycznie niezagroone, gdzie czas dopywu szacuje si na ponad 100 lat. 24

25 Stenia gównych skadników wód podziemnych mieszcz si w granicach st dla wód do picia. Jedynie zwizki elaza i manganu, bce naturalnymi skadnikami wód podziemnych, przekraczaj dopuszczalne stenia dla wód do picia. Przedmiotowy teren poony jest w Obszarze Dorzecza Pregoy, w regionie wodnym yny i Wgorapy, w zasigu jednolitej czci wód podziemnych PLGW o cakowitej powierzchni 6089,3 km 2 ; ocena stanu ilociowego i chemicznego okrelana jest jako dobra; celem rodowiskowym dla JCWPd jest dobry chemiczny i ilociowy; celem dodatkowym nie pogorszenie jakoci wody do spoycia; ocena ryzyka nieosignicia celów rodowiskowych okrelana jest jako niezagroona. Olszyn naley do mazurskiej dzielnicy klimatycznej która jest najchodniejsza w nizinnej czci Polski, co zwizane jest z chodnymi zimami i wiosnami. Warunki te ksztatuj bardzo krótki okres wegetacyjny, który dla rejonu Olsztyna wynosi tylko okoo 200 dni. rednia roczna temperatura w rejonie Olsztyna wynosi okoo 7 o C. Najnisze temperatury z wielolecia notowane s w styczniu i lutym (okoo 3,9 o C 4,2 o C), a najwysze w czerwcu, lipcu i sierpniu (okoo 16,1 o C - 16,9 o C). rednia liczba dni gorcych (powyej 25 o C) wynosi 26. rednia liczba dni mronych (poniej 0 o C) wynosi okoo 50. Roczne sumy opadów wynoszrednio okoo 600 mm. Najwiksze s latem (w lipcu okoo 90 mm), a najmniejsze zim i wczesn wiosna (stycze kwiecie; okoo mm). Dni z opadem jest okoo 160 w roku. Pokrywa niena utrzymuje si rednio okoo 106 dni w roku. Najwicej dni pochmurnych wystpuje pó jesieni (w grudniu), a najmniej pónym latem (we wrzeniu). Zachmurzenie generalnie jest wiksze w okresie pónej jesieni i zim, mniejsze w pozostaych porach roku. Przewaaj zdecydowanie wiatry z kierunku poudniowo zachodniego (ok. 18%). Take do znaczny udzia maj wiatry z kierunku zachodniego (ok. 13%). Czsto wiania wiatrów z pozostaych kierunków wynosi rednio okoo 7-10%. Przewaaj wiatry sabe i o redniej prdkoci. Na mikroklimat w rejonie objtym opracowaniem ma wpyw sposób zagospodarowania terenów ssiednich. W granicach terenu opracowania nie wystpuj za kopalin oraz tereny górnicze w rozumieniu ustawy prawo geologiczne i górnicze. Zgodnie z informacjami umieszczonymi w Centralnej Bazie Danych Geologicznych Pastwowego Instytutu Geologicznego najblisze udokumentowane ze znajduje si w odlegci okoo 3,5 km na poudniowy-zachód Ze Ru. Wedug regionalizacji geobotanicznej J. MATUSZKIEWICZA [1993] miasto Olsztyn poone jest w obrbie dziau Pónocno Mazursko-Biaoruskiego, w krainie Mazurskiej, w Podkrainie Zachodniomazurskiej, w okrgu Olsztysko-Szczytnowskimi, w podokrgu Olsztyskim. Wedug regionalizacji potencjalnej rolinnoci naturalnej Polski J. MATUSZKIEWICZA [2008] miasto Olsztyn poone jest w obrbie grupy zbiorowisk eutroficzne lasy liciaste, grd subkontynantalny odmiana subborealna; w zasigu typu zbiorowiska potencjalnego zespó Tillo Carpinetum. Z uwagi na poenie terenu pomidzy terenami zainwestowanymi i zabudowanymi oraz przeprowadzone prace niwelacyjne wystpujce gatunku rolin s typowymi dla terenów zurbanizowanych. W granicach obszaru znajduj si jedynie zbiorowiska niskiej rolinnoci antropogenicznej i ruderalnej o niskich walorach przyrodniczych. W czasie wizji stwierdzono wystpowania nastpujcych rolin.: babka lancetowataplantago lanceolata, babka zwyczajna Plantago major, bylica pospolita Artemisia vulgaris, cykoria podrónik Cichorium intybus, farbownik lekarski Anchusa officinalis, naw pospolita Solidago virgaurea, fioek polny Viola arvensis Murray, gwiazdnica trawiasta Stellaria graminea, komonica zwyczajna Lotus corniculatus, kostrzewa kowa Festuca pratensis Huds., koniczyna kowa Trifolium pratense, piciornik gsi Potentilla anserina, przetacznik polny Veronica arvensis. W czasie wizji nie stwierdzono wystpowania rolin objtych ochron gatunkow. W granicach obszaru objtego opracowaniem nie stwierdzono wystpowania siedlisk przyrodniczych zwierzt. Obserwowano jedynie zalatujce na chwil pojedyncze ptaki tj.: wróbel domowy Passer domesticus, bogatka Parus major, sroka zwyczajna Pica pica, wrona siwa Corvus cornix. W otoczeniu terenu wystpuj natomiast siedliska zwierzt objtych ochron gatunkow. Dominujcymi gatunkami s ptaki zwizane 25

26 ównie z zabudow mieszkaniow wielorodzinn, a take z enklawami zadrzewie i zakrzewie. Wród wystpujcych gatunków wymieni mona sierpówk Streptopelia decaocto, wróbla Passer domesticus, jerzyka Apus apus, kawk Corvus monedula, gobia skalnego Columba livia, jaskó dymówk Hirundo rustica, jaskó oknówk Delichon urbica, bogatk Parus major, szpaka Sturnus vulgaris, zi Fringilla coelebs, pliszk siw Motacilla alba, modraszk Parus caeruleus. W zabudowie blokowej wiele ptaków znajduje odpowiednie warunki do zakadania gniazd i chtnie korzysta z resztek poywienia pozostawionych przez ludzi. Teren objty opracowaniem poony jest poza granicami obszarów objtych prawnymi formami ochrony przyrody na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody. Najblisze obszary objte ochrona prawn zlokalizowane s: W odlegci okoo 2,1 km na poudniowy-zachód oraz okoo 2,3 km na poudniowywschód Obszar Chronionego Krajobrazu Puszczy Napiwodzko-Ramuckiej. W odlegci okoo 2 km na poudnie Obszar Specjalnej Ochrony Puszcza Napiwodzko- Ramucka PLB W odlegci okoo 3,7 km na poudnie Specjalny Obszar Ochrony Ostoja Napiwodzko- Ramucka PLH Zdjcie. Teren objty opracowaniem; w tle zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna graniczca od strony wschodniej, zlokalizowana na terenie gminy Stawiguda. Zdjcie. Teren objty opracowaniem; w tle zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna i usugowa graniczca od strony zachodniej, zlokalizowana na terenie miasta Olsztyna. 26