AUTOR OPRACOWANIA. OLSZTYN STYCZE 2019 r.

Transkrypt

1 PROGNOZA ODDZIAYWANIA NA RODOWISKO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENÓW ZABUDOWY USUGOWEJ I PRODUKCYJNEJ POONYCH PRZY ULICY JARZBINOWEJ W OBRBIE STAWIGUDA GMINA STAWIGUDA AUTOR OPRACOWANIA MGR IN. PAWE JABSKI OLSZTYN STYCZE 2019 r.

2 SPIS TRECI CZ OPISOWA WSTP INFORMACJE O ZAWARTOCI, GÓWNYCH CELACH PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU ORAZ JEGO POWIZANIACH Z INNYMI DOKUMENTAMI 1.1. PODSTAWA PRAWNA I MERYTORYCZNA ORAZ ZAKRES PROGNOZY CEL OPRACOWANIA PROGNOZY I METODY PRACY INFORMACJA O ZAWARTOCI I GÓWNYCH CELACH PROJEKTU PLANU STRUKTURA PROJEKTU PLANU CEL SPORZDZENIA PROJEKTU PLANU ZASADY ZAGOSPODAROWANIA TERENU ZMIANY W ZAGOSPODAROWANIU OBSZARU RÓNICE POMIDZY OBOWIZUJCYMI PLANAMI A PROJEKTEM PLANU POWIZANIE USTALE ZAWARTYCH W PROJEKCIE PLANU Z INNYMI DOKUMENTAMI INFORMACJE O METODACH ZASTOSOWANYCH PRZY SPORZDZANIU PROGNOZY PROPOZYCJE DOTYCZCE PRZEWIDYWANYCH METOD ANALIZY SKUTKÓW REALIZACJI POSTANOWIE PROJEKTU PLANU ORAZ CZSTOTLIWOCI JEJ PRZEPROWADZANIA INFORMACJE O MOLIWYM TRANSGRANICZNYM ODDZIAYWANIU NA RODOWISKO ISTNIEJCY STAN RODOWISKA ORAZ POTENCJALNE ZMIANY JEGO STANU W PRZYPADKU BRAKU REALIZACJI PROJEKTU PLANU 5.1. ISTNIEJCY STAN RODOWISKA POTENCJALNE ZMIANY ISTNIEJCEGO STANU RODOWISKA W PRZYPADKU BRAKU REALIZACJI PROJEKTU PLANU STAN RODOWISKA NA OBSZARACH OBJTYCH PRZEWIDYWANYM ZNACZCYM ODDZIAYWANIEM ISTNIEJCE PROBLEMY OCHRONY RODOWISKA ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA REALIZACJI PROJEKTU PLANU, W SZCZEGÓLNOCI DOTYCZCE OBSZARÓW PODLEGAJCYCH OCHRONIE NA PODSTAWIE USTAWY Z DNIA 16 KWIETNIA 2004 R. O OCHRONIE PRZYRODY CELE OCHRONY RODOWISKA USTANOWIONE NA SZCZEBLU MIDZYNARODOWYM, WSPÓLNOTOWYM I KRAJOWYM, ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA PROJEKTU PLANU, ORAZ SPOSOBY, W JAKICH TE CELE I INNE PROBLEMY RODOWISKA ZOSTAY UWZGLDNIONE PODCZAS OPRACOWYWANIA PROJEKTU PLANU

3 9. PRZEWIDYWANE ZNACZCE ODDZIAYWANIA, W TYM ODDZIAYWANIA BEZPOREDNIE, POREDNIE, WTÓRNE, SKUMULOWANE, KRÓTKOTERMINOWE,REDNIOTERMINOWE I UGOTERMINOWE, STAE I CHWILOWE ORAZ POZYTYWNE I NEGATYWNE, NA CELE I PRZEDMIOT OCHRONY OBSZARU NATURA 2000 ORAZ INTEGRALNO TEGO OBSZARU, A TAKE RODOWISKO ROZWIZANIA MAJCE NA CELU ZAPOBIEGANIE, OGRANICZANIE LUB KOMPENSACJ PRZYRODNICZ NEGATYWNYCH ODDZIAYWA NA RODOWISKO, MOGCYCH BY REZULTATEM REALIZACJI PROJEKTU PLANU, W SZCZEGÓLNOCI NA CELE I PRZEDMIOT OCHRONY OBSZARU NATURA 2000 ORAZ INTEGRALNO TEGO OBSZARU ROZWIZANIA ALTERNATYWNE DO ROZWIZA ZAWARTYCH W PROJEKCIE PLANU WRAZ Z UZASADNIENIEM ICH WYBORU ORAZ OPIS METOD DOKONANIA OCENY PROWADZCEJ DO TEGO WYBORU ALBO WYJANIENIE BRAKU ROZWIZA ALTERNATYWNYCH, W TYM WSKAZANIA NAPOTKANYCH TRUDNOCI WYNIKAJCYCH Z NIEDOSTATKÓW TECHNIKI LUB LUK WE WSPÓCZESNEJ WIEDZY PODSUMOWANIE I WNIOSKI STRESZCZENIE W JZYKU NIESPECJALISTYCZNYM...49 OWIADCZENIE WYNIKAJCE Z ART. 51 UST. 2 PKT. 1 LIT F USTAWY Z DNIA 3 PADZIERNIKA 2008 R. O UDOSTPNIANIU INFORMACJI O RODOWISKU I JEGO OCHRONIE, UDZIALE SPOECZESTWA W OCHRONIE RODOWISKA ORAZ O OCENACH ODDZIAYWANIA NA RODOWISKO (T.J. DZ. U. Z 2018 R. POZ. 2081). CZ KARTOGRAFICZNA ZCZNIK GRAFICZNY W SKALI 1:1000 PN. RYSUNEK DO PROGNOZY ODDZIAYWANIA NA RODOWISKO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENÓW ZABUDOWY USUGOWEJ I PRODUKCYJNEJ POONYCH PRZY ULICY JARZBINOWEJ W OBRBIE STAWIGUDA GMINA STAWIGUDA. 3

4 WSTP Niniejsza prognoza oddziaywania na rodowisko powstaa dla potrzeb projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru okrelonego zacznikiem graficznym do Uchway Nr L/401/2018 z dnia 27 sierpnia 2018 r. Rady Gminy Stawiguda w sprawie przystpienia do opracowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów zabudowy usugowej poonych w obrbie Stawiguda, gmina Stawiguda. Zgodnie z art. 17 pkt 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2018 r. poz. 1945) wójt gminy po podjciu przez rad gminy uchway o przystpieniu do sporzdzenia planu miejscowego, sporzdza projekt planu ( ) wraz z prognoz oddziaywania na rodowisko. Prognoza oddziaywania na rodowisko jest elementem strategicznej oceny oddziaywania na rodowisko, o której mowa w ustawie o z dnia 3 padziernika 2008 r. o udostpnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale spoeczestwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach oddziaywania na rodowisko (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 2081). Zgodnie z art. 46 pkt 1 w/w ustawy projekt planu zagospodarowania przestrzennego wymaga przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaywania na rodowisko. W myl art. 51 ust. 1 cytowanej ustawy organ opracowujcy projekt planu sporzdza prognoz oddziaywania na rodowisko. Niniejsza Prognoza oddziaywania na rodowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów zabudowy usugowej i produkcyjnej poonych przy ulicy Jarzbinowej w obrbie Stawiguda, gmina Stawiguda odnosi si do terenu objtego obowizujcymi planami miejscowymi tj.: Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla terenów dziaalnoci gospodarczej w obrbie Stawiguda, gmina Stawiguda uchwalony Uchwa Nr I/157/04 z dnia 30 wrzenia 2004 roku, Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego terenów zabudowy usugowej poonych w obrbie Stawiguda, gmina Stawiguda uchwalony Uchwa Nr I/211/10 z dnia 25 marca 2010 roku. 1. INFORMACJE O ZAWARTOCI, GÓWNYCH CELACH PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU ORAZ JEGO POWIZANIACH Z INNYMI DOKUMENTAMI 1.1. PODSTAWA PRAWNA I MERYTORYCZNA ORAZ ZAKRES PROGNOZY Zgodnie z art. 17 pkt. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sporzdza si wraz z prognoz oddziaywania tego planu na rodowisko, uwzgldniajc ustalenia studium uwarunkowa i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. Podstaw merytoryczn opracowania prognozy stanowi: Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów zabudowy usugowej i produkcyjnej poonych przy ulicy Jarzbinowej w obrbie Stawiguda, gmina Stawiguda. Obowizujce miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego tj.: o Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla terenów dziaalnoci gospodarczej w obrbie Stawiguda, gmina Stawiguda uchwalony Uchwa Nr I/157/04 z dnia 30 wrzenia 2004 roku. o Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego terenów zabudowy usugowej poonych w obrbie Stawiguda, gmina Stawiguda uchwalony Uchwa Nr I/211/10 z dnia 25 marca 2010 roku. Publikacje zwizane z ochronrodowiska i przyrody. Akty i przepisy prawa zwizane z ochronrodowiska i przyrody. Niniejsza prognoza wpywu ustale projektu planu na rodowisko skada si z nastpujcych czci: opisowej zawierajcej oceny hipotetyczne, oparte na zasadach logicznego wnioskowania, w tym opis poszczególnych elementów rodowiska, ocen ich stanu i 4

5 wraliwoci, informacje o aktualnym zagospodarowaniu terenu i ustaleniach projektu zmiany planu, peni funkcj informacyjn w stosunku do póniejszych etapów projektowania inwestycji, wskazujc jakie problemy z zakresu ochrony rodowiska musz by w ich trakcie brane pod uwag i rozwizywane. kartograficznej stanowicej integraln cz niniejszego opracowania, na któr skada si rysunek w skali 1:1000 stanowicy zacznik graficzny. Podczas sporzdzania niniejszej prognozy nie napotkano na istotne trudnoci lub luki informacyjne, które uniemoliwiaby identyfikacj zagro lub ocen oddziaywania na poszczególne elementy rodowiska CEL OPRACOWANIA PROGNOZY I METODY PRACY Prognoza oddziaywania na rodowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest elementem procedury oceny oddziaywania na rodowisko planu. Podstawowym celem prognozy opracowywanej równoczenie z projektem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest identyfikacja moliwych wpywów na komponenty rodowiska danego obszaru i zdrowie ludzi, jakie potencjalnie mog nastpi na skutek realizacji ustale planu oraz wspópraca z autorem ustale planu w celu wyeliminowania niekorzystnych ustale, które mog spowodowa negatywne skutki dla rodowiska. Wanym zadaniem prognozy jest informowanie lokalnej spoecznoci, wadz samorzdowych i podmiotów gospodarczych o skutkach realizacji ustale planu. Rol tego opracowania jest minimalizacja szkodliwej dziaalnoci czowieka na rodowisko przyrodnicze w wyniku realizacji ustale planu, a take uzasadnienie decyzji zawartych w planie. Prognoza, analizujc skutki najsilniej obciajce rodowisko peni rol informacyjn i ostrzegawcz w stosunku do póniejszych etapów projektowania inwestycji, wskazujc jakie problemy z zakresu ochrony rodowiska musz by w ich trakcie brane pod uwag i rozwizywane, a take czym moe grozi brak odpowiednich rozwiza. Na etapie projektu planu sygnalizuje si dopiero moliwo wystpienia zagro w przyszci, ale mog one nie wystpi lub mie inny (agodniejszy) charakter, o ile podejmie si odpowiednie dziaania zapobiegawcze na dalszych etapach projektowania dopuszczonych przedsiwzi. Celem niniejszego opracowania jest ocena projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów zabudowy usugowej i produkcyjnej poonych przy ulicy Jarzbinowej w obrbie Stawiguda, gmina Stawiguda w aspekcie ochrony zasobów naturalnych rodowiska przyrodniczego i przedstawienia przewidywanych przeksztacerodowiska oraz warunków ycia ludzi w wyniku realizacji planu INFORMACJA O ZAWARTOCI I GÓWNYCH CELACH PROJEKTU PLANU STRUKTURA PROJEKTU PLANU Ustalenia projektu planu zostay sformuowane w trzech rozdziaach, z czego w niniejszym opracowaniu omówiono dwa pierwsze; ostatni, trzeci zawiera przepisy kocowe, które nie odnosz si do moliwych oddziaywa ustale projektu planu na rodowisko. Kolejnymi opisanymi rozdziaami dokumentu s: Rozdzia I Ustalenia ogólne dotyczce caego terenu, zawierajcy: przedmiot ustale planu, definicje terminów i poj zastosowanych w treci ustale, ustalenie zakresu rysunku planu, ustalenia zasad zagospodarowania na caym obszarze objtym planem, w tym: zasady ochrony i ksztatowania adu przestrzennego, zasady ochrony rodowiska, przyrody i krajobrazu, zasady ksztatowania krajobrazu, zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków, w tym krajobrazów kulturowych oraz dóbr kultury wspóczesnej, wymagania wynikajce z potrzeb ksztatowania przestrzeni publicznych, 5

6 zasady ksztatowania zabudowy oraz wskaniki zagospodarowania terenu, ustalenia dotyczce granic i sposobów zagospodarowania terenów lub obiektów podlegajcych ochronie, na podstawie odrbnych przepisów, terenów górniczych, a take obszarów szczególnego zagroenia powodzi, obszarów osuwania si mas ziemnych, krajobrazów priorytetowych okrelonych w audycie krajobrazowym oraz w planach zagospodarowania przestrzennego województwa, szczegóowe zasady i warunku scalania i podziau nieruchomoci objtych planem miejscowym, szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich ytkowaniu, w tym zakaz zabudowy, zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów infrastruktury technicznej, zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji, sposób i termin tymczasowego zagospodarowania, urzdzania i uytkowania terenów, stawki procentowe, na podstawie których ustala si opat, o której mowa w art. 36 ust. 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, zadania wasne gminy z zakresu infrastruktury technicznej, inwestycje celu publicznego o znaczeniu lokalnym, inwestycje celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym. Rozdzia II Ustalenia szczegóowe dotyczce poszczególnych terenów elementarnych. Rozdzia III Ustalenia kocowe CEL SPORZDZENIA PROJEKTU PLANU Teren objty projektem planu poony jest w miejscowoci Stawiguda, w siedztwie terenów zabudowanych i zagospodarowanych przeznaczonych na cele usugowe i produkcyjne. Teren stanowi wasno prywatn i jest poony przy publicznej drodze gminnej wzd której przebiegaj sieci infrastruktury technicznej. Teren w zakresie infrastruktury technicznej wyposaony jest w niezbdne sieci, w tym wodocigow, kanalizacji sanitarnej i elektroenergetyczn, natomiast w zakresie komunikacji obsugiwany jest z drogi gminnej. Celem projektu planu jest okrelenie nowego sposobu zagospodarowania terenu zgodnie z faktycznym jego stanem zagospodarowania (m.in. brak zbiornika wodnego) ZASADY ZAGOSPODAROWANIA TERENU Podstawowym elementem ustale projektu planu jest okrelenie przeznaczenia terenów i warunków ich zagospodarowania wynikajcych z potrzeb ochrony zasobów rodowiska w kontekcie rozwoju okrelonych funkcji. W granicach obszaru objtego projektem planu tereny elementarne przeznaczono pod: Zabudow usugow i produkcyjn (UP.01, UP.02) Lasy (ZL.01) Drog publiczn (KD.01). Drog wewntrzn (KDW.01). W granicach wydzielonych terenów elementarnych okrelono przeznaczenie podstawowe i uzupeniajce terenu, które zdefiniowane s nastpujco: przeznaczenie podstawowe oznacza przeznaczenie, które przewaa na danym terenie elementarnym, zarówno w zakresie wykorzystania powierzchni terenu jak i kubatury; przeznaczenie uzupeniajce oznacza inne rodzaje przeznaczenia ni podstawowe, które uzupeniaj lub wzbogacaj przeznaczenie podstawowe. W poniszej tabeli zestawiono szczegóowe warunki ksztatowania zabudowy i zagospodarowania, które wpywaj na jako rodowiska w wyznaczonych terenach dla których okrelono rodzaj i zakres obowizujcych standardów rodowiska. Ponadto na terenach przeznaczonych pod zabudow wprowadzono uregulowania w zakresie: 6

7 zasad i warunków podziau terenu, nieprzekraczalnej linii zabudowy, wysokoci zabudowy, geometrii dachów i kolorystyki, sposobu dojazdu. Oznaczenie terenu w planie UP.01 UP.02 Dopuszczalna funkcja na danym terenie Tereny zabudowy usugowej i produkcyjnej. ytkowanie terenu Rodzaj zabudowy Przeznaczenie podstawowe: zabudowa usug nieuciliwych lub produkcji nieuciliwej, bazy, skady, magazyny. Przeznaczenie uzupeniajce: zabudowa administracyjnosocjalna, garae, komunikacja wewntrzna, parkingi, infrastruktura techniczna, maa architektura, zbiorniki przeciwpoarowe, ziele. Wszystkie budynki w granicach dziaki powinny tworzy kompozycyjn ca pod wzgldem formy architektonicznej, ytych materiaów wykoczenia i kolorystyki elewacji oraz pokrycia dachów. ZL.01 Tereny lasów. Zakaz zabudowy z uwagi na obejmowanie gruntów lenych (Ls lasy). KD.01 KDW.02 Tereny drogi publicznej. Tereny drogi wewntrznej. Teren przeznaczony na poszerzenie istniejcej drogi gminnej nr N ulicy Jarzbinowej. Moliwo lokalizowania sieci infrastruktury technicznej. Moliwo lokalizowania sieci infrastruktury technicznej. Zasady zagospodarowania Ustalenia obowizujce okrelajce dopuszczalne oddziaywania na rodowisko Minimalna powierzchnia nowo wydzielanej dziaki budowlanej 5000 m 2, przy czym dopuszcza si wydzielenie dziaki o mniejszej powierzchni pod infrastruktur techniczn. Zachowanie minimum 10% powierzchni dziaki budowlanej lub terenu elementarnego jako biologicznie czynnej. Maksymalna wielko powierzchni zabudowy w stosunku do powierzchni dziaki budowlanej lub terenu elementarnego 0,65. Minimalna i maksymalna intensywno zabudowy od 0,1 do 1,3. Miejsca do parkowania w granicach dziaki budowlanej lub terenu elementarnego w iloci nie mniejszej ni 1 miejsce postojowe na kade 5 zatrudnionych osób plus 1 miejsce postojowe na kade rozpoczte 200 m 2 powierzchni zabudowy usug i produkcji. W granicach terenu elementarnego oznaczonego symbolem UP.01 zlokalizowane s fragmenty dwóch stanowisk archeologicznych ujtych w systemie AZP podlegajcych ochronie konserwatorskiej. Gospodark le naley prowadzi zgodnie z przepisami odrbnymi, w szczególnoci ustawy o lasach. Docelowa (czna) szeroko drogi w liniach rozgraniczajcych zgodnie z rysunkiem planu. minimalna szeroko jezdni zgodnie z warunkami technicznymi. Drog naley wykona w parametrach przewidzianych dla ruchu cikiego. Szeroko pasa drogowego z liniach rozgraniczajcych 10,0 m. Minimalna szeroko jedni 5,0 m. W granicach terenu elementarnego zlokalizowany jest fragment stanowiska 7

8 archeologicznego ujtego w systemie AZP podlegajcego ochronie konserwatorskiej. W granicach obszaru objtego projektem planu przewiduje si wprowadzenie nastpujcych ustale majcych wpyw na jakorodowiska: Wprowadzeniu zapisu, e teren objty planem poony jest na Obszarze Chronionego Krajobrazu Doliny Paski, na którym obowizuj przepisy w sprawie w/w obszaru chronionego krajobrazu, w tym w szczególnoci zakazy i odstpstwa od zakazów. Wprowadzeniu zapisu, e na terenie planu zlokalizowane s dwa stanowiska archeologiczne ujte w systemie AZP oznaczone na rysunku planu zlokalizowane na terenach elementarnych oznaczonych symbolami UP.01 i KDW.01 (obrb: Stawiguda, miejscowo: Stawiguda, dziaki nr 24/26 i 24/32) objte ochron konserwatorsk na podstawie przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami. Ustalenie zakazu lokalizacji przedsiwzi zaliczanych do mogcych zawsze znaczco oddziaywa na rodowisko w rozumieniu przepisów o ochronie rodowiska, z wyjtkiem inwestycji celu publicznego. Dopuszczeniu lokalizacji przedsiwzi zaliczanych do mogcych potencjalnie znaczco oddziaywa na rodowisko w rozumieniu przepisów o ochronie rodowiska na zasadach okrelonych w przepisach odrbnych. Ustaleniu nakazu projektowania i realizowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu z zachowaniem istniejcych urzdze melioracyjnych, a w przypadku kolizji projektowanej oraz realizowanej zabudowy i zagospodarowania terenu z istniejcymi urzdzeniami melioracyjnymi nakazie ich przebudowania na zasadach okrelonych w przepisach odrbnych. Wprowadzeniu zapisu, e w granicach planu wystpuj skomplikowane i zone warunki gruntowe i przed przystpieniem do prac projektowych lub budowlanych naley postpowa zgodnie z przepisami odrbnymi. Wprowadzeniu zapisu, e w granicach planu wyznaczono tereny lasów oznaczone symbolem ZL.01 obejmujce grunty lene (Ls lasy) na których obowizuje zakaz zabudowy. Ustaleniu zakazu wykonywania nawierzchni z lu i gruzu budowlanego. Ustaleniu zaopatrzenia w wod z sieci wodocigowej na zasadach okrelonych w przepisach odrbnych; dopuszczeniu zaopatrzenia w wod do celów technologicznych i przeciwpoarowych z indywidualnego ujcia wasnego. Ustaleniu odprowadzania cieków sanitarnych do sieci kanalizacji sanitarnej na zasadach okrelonych w przepisach odrbnych. Ustaleniu odprowadzenia wód opadowych i roztopowych z nawierzchni uszczelnionych dróg, parkingów i placów manewrowych zgodnie z przepisami odrbnymi, a z powierzchni dachów do gruntu lub zagospodarowanie w granicach asnych lub terenu do którego inwestor posiada tytu prawny bez szkody dla gruntów ssiednich zgodnie z przepisami odrbnymi; dopuszczeniu odprowadzania wód opadowych i roztopowych do sieci kanalizacji deszczowej zgodnie z przepisami odrbnymi oraz zrzutu wód opadowych i roztopowych do zbiorników przeciwpoarowych w granicach terenów elementarnych oznaczonych symbolami UP na zasadach okrelonych w przepisach odrbnych. Ustaleniu zaopatrzenia w energi elektryczn z sieci elektroenergetycznej na zasadach okrelonych w przepisach odrbnych. Ustaleniu zaopatrzenia w gaz z sieci gazowej na zasadach i warunkach okrelonych w przepisach odrbnych. Ustaleniu warunków wyposaenia w sie telekomunikacyjn na zasadach okrelonych w przepisach odrbnych.. Ustaleniu, e zaopatrzenie w ciepo z indywidualnych róde ciepa produkujcych energi ze róde odnawialnych takich jak: panele fotowoltaiczne, kolektory oneczne, pompy ciepa; dopuszcza si wykorzystanie konwencjonalnych 8

9 indywidualnych róde ciepa o technologiach spalania paliw zapewniajcych zachowanie norm emisji okrelonych w przepisach odrbnych. Wprowadzeniu zapisu, e dopuszcza si realizacj instalacji do produkcji energii ze róde odnawialnych takich jak: panele fotowoltaiczne i kolektory soneczne montowane na dachach budynków oraz pompy ciepa na zasadach okrelonych w przepisach odrbnych. Ustaleniu, e gospodark odpadami staymi naley realizowa zgodnie z przepisami odrbnymi, w tym zasadami okrelonymi w regulaminie utrzymania czystoci i porzdku w gminie. Ustaleniu zakazu unieszkodliwiania odpadów w granicach wasnych dziaki lub terenu elementarnego. W ustaleniach dotyczcych modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji okrelono, e gówny ukad komunikacyjny czcy obszar planu z terenami siednimi stanowi przebiegajca wzd poudniowo-wschodniej i wschodniej granicy planu droga gminna nr N ulica Jarzbinowa (poona poza planem). Na obszarze objtym projektem planu nie przewiduje si realizacji zada wasnym gminy z zakresu infrastruktury technicznej oraz inwestycji celu publicznego o znaczeniu lokalnym i ponadlokalnym ZMIANY W ZAGOSPODAROWANIU OBSZARU RÓNICE POMIDZY OBOWIZUJCYMI PLANAMI A PROJEKTEM PLANU OBOWIZUJCY PLAN POD NAZW: MIEJSCOWY PLAN ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO DLA TERENÓW DZIAALNOCI GOSPODARCZEJ W OBRBIE STAWIGUDA, GMINA STAWIGUDA PROJEKT PLANU POD NAZW: MIEJSCOWY PLAN ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENÓW ZABUDOWY USUGOWEJ I PRODUKCYJNEJ POONYCH PRZY ULICY JARZBINOWEJ W OBRBIE STAWIGUDA, GMINA STAWIGUDA uchwalony Uchwa Nr I/157/04 z dnia 30 wrzenia 2004 roku Oznaczenie w Przeznaczenie terenu planie 13W Tereny wód. 12ZP 03URP Tereny zieleni urzdzonej. Tereny usug i rzemiosa produkcyjnego. Oznaczenie w planie UP.02 Przeznaczenie terenu Tereny zabudowy usugowej i produkcyjnej. OBOWIZUJCY PLAN POD NAZW: PROJEKT PLANU POD NAZW: MIEJSCOWY PLAN ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENÓW ZABUDOWY USUGOWEJ POONYCH W OBRBIE STAWIGUDA, GMINA STAWIGUDA MIEJSCOWY PLAN ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENÓW ZABUDOWY USUGOWEJ I PRODUKCYJNEJ POONYCH PRZY ULICY JARZBINOWEJ W OBRBIE STAWIGUDA, GMINA STAWIGUDA uchwalony Uchwa Nr I/211/10 z dnia 25 marca 2010 roku Oznaczenie w Przeznaczenie terenu planie W.01 Tereny wód powierzchniowych. PU.03 PU.04 Tereny zabudowy produkcyjnej i usugowej. Tereny zabudowy produkcyjnej i usugowej. Oznaczenie w planie UP.02 UP.01 UP.02 KD.01 Przeznaczenie terenu Tereny zabudowy usugowej i produkcyjnej. Tereny zabudowy usugowej i produkcyjnej. Tereny zabudowy usugowej i produkcyjnej. Tereny drogi publicznej. ZP.01 Tereny zieleni urzdzonej. Tereny zabudowy usugowej i UP.02 produkcyjnej. KDW.01 Tereny dróg wewntrznych. KDW.01 Tereny drogi wewntrznej. 9

10 1.5. POWIZANIE USTALE ZAWARTYCH W PROJEKCIE PLANU Z INNYMI DOKUMENTAMI PLAN ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO WOJEWÓDZTWA WARMISKO MAZURSKIEGO. Plan zagospodarowania przestrzennego województwa warmisko mazurskiego uchwalony zosta przez Sejmik Województwa Warmisko-Mazurskiego Uchwa Nr I/832/18 z dnia 28 sierpnia 2018 r. Plan ( ) jest dokumentem dugookresowym sigajcym roku 2030, majcym zastosowanie w przypadku formuowania polityk przestrzennych i wynika ze specyfiki planowania strategicznego. Plan zagospodarowania przestrzennego województwa jest narzdziem do realizacji jednego z waniejszych zada samorzdu województwa, jakim jest ksztatowanie i prowadzenie polityki przestrzennej w województwie. W oparciu o ocen przestrzennych uwarunkowa rozwoju formuuje on kierunki polityki przestrzennej oraz zasady organizacji przestrzennej na poziomie struktur regionalnych. Celem Planu województwa jest ochrona i ksztatowanie adu przestrzennego, który ma zasadnicze znaczenie dla prowadzenia rozwoju w sposób zrównowaony. W praktyce oznacza to: okrelenie przestrzennych uwarunkowa rozwoju (spoecznych, gospodarczych i rodowiskowych), w tym zrónicowanych cech przestrzeni regionu, aby mogy one realizacji programów i projektów rozwojowych na wszystkich poziomach planowania: krajowym, wojewódzkim i lokalnym, rozmieszczenie w przestrzeni celów i dzia ustalonych w aktualnie obowizujcym dokumencie Strategii rozwoju spoeczno-gospodarczego województwa warmisko-mazurskiego, wskazanie zasadniczych ram dla rozwoju przestrzennego gmin w kontekcie krajowym, regionalnym oraz midzygminnym. Plan województwa zawiera treci, stanowice podstaw do formuowania wniosków do opracowa planistycznych, w tym do koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju, do planów zagospodarowania obszarów morskich, do planów zagospodarowania przestrzennego województw ssiednich oraz do studiów uwarunkowa i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin i miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Struktur funkcjonalno-przestrzenn województwa warmisko-mazurskiego ksztatuj trzy podstawowe ukady: wowy, liniowy oraz strefowy. Ukad wowy stanowi sie osadnicza, ukad liniowy system powiza funkcjonalno-przestrzennych oparty na ukadzie wybranych dróg w województwie, a ukad strefowy tworz obszary o podobnych cechach rodowiska przyrodniczego i wynikajcy z nich wiodcy sposób ytkowania terenów. Gównym czynnikiem determinujcym rozwój struktury funkcjonalno-przestrzennej s uwarunkowania przyrodnicze i rodowiskowe, które wpywaj na rozwój osadnictwa, systemów transportowych oraz sposób uytkowania i zagospodarowania terenów. Pomidzy ukadem wowym, liniowym i strefowym zachodz powizania i relacje, które okrelaj ksztatowanie i funkcjonowanie zagospodarowania przestrzennego w skali regionalnej. Zgodnie z Planem ( ) województwo warmisko-mazurskie naley do regionów o najmniejszej liczbie mieszkaców. Procesy demograficzne zachodzce w województwie przebiegaj dwubiegunowo. Z jednej strony nastpuje koncentracja ludnoci w wikszych rodkach miejskich i ich otoczeniu jak w gminie Stawiguda, która ze wzrostem mieszkaców powyej 42% do 2030 roku, plasowa si bdzie na szóstym miejscu w kraju. Z drugiej strony nastpuje depopulacja obszarów peryferyjnych, w szczególnoci poonych przy pónocnej granicy województwa oraz w jego wschodniej czci. Najchtniej wybieranym przez mieszkaców Olsztyna kierunkiem przeprowadzek byy gminy Stawiguda i Dywity, mniej popularnym miasto Barczewo oraz gmina Gietrzwad. Gmina Stawiguda sporód gmin wiejskich charakteryzuje si najwysz atrakcyjnoci dla potencjalnych inwestorów, a take wysok intensywnoci ruchu turystycznego. Najwicej nowo zarejestrowanych podmiotów w przeliczeniu na mieszkaców w roku 2015 odnotowano w gminie Stawiguda. Gmina Stawiguda poona jest w Miejskim Obszarze Funkcjonalnym Orodka Wojewódzkiego Olsztyn (zwanym MOF OW Olsztyn) zasigiem obejmujcym rdze miasto Olsztyn oraz stref zewntrzn gminy bezporednio z nim ssiadujce: Barczewo, Dywity, Jonkowo, Gietrzwad, Purda i Stawiguda. Zabudowa w obrbie strefy 10

11 zewntrznej MOF jest bardzo zrónicowana pod wzgldem gstoci, wysokoci oraz sposobu zagospodarowania i uytkowania. Obszary charakteryzujce si najwikszym stopniem urbanizacji oraz gstoci zabudowy, intensywnym ruchem budowlanym zlokalizowane s w najbliszym ssiedztwie Olsztyna, w obrbie miejscowoci: Bartg, Dywity, Jaroty, Jonkowo, Kieliny, ugwad, Nikielkowo, Rónowo, Tomaszkowo i Wójtowo. Miejscowoci te charakteryzuje nasilenie cech miejskich, mieszany typ zabudowy, przy czym dominuje zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna. Wystpuje równie zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna oraz usugowa i produkcyjnoprzemysowa, charakterystyczna dla miast. Najwiksza koncentracja usug oraz produkcji i przemysu charakteryzuje miejscowoci Dywity, Jonkowo oraz Stawiguda. Gmina Stawiguda jest gmin, w której mieszkania s najlepiej wyposaone w instalacje sanitarne (wodocig 98%, ustp spukiwany 97%, azienka 96%, centralne ogrzewanie 89%, gaz sieciowy 33%). Polityka przestrzenna poszczególnych gmin wskazuje jednoznacznie, e planowany jest znaczcy przyrost terenów zurbanizowanych. Nowa zabudowa poza obszarami wskazanymi w studiach uwarunkowa i kierunków zagospodarowania przestrzennego i w (zgodnych z nimi) miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego, realizowana jest równie na podstawie decyzji o warunkach zabudowy. Z przeprowadzonej analizy dokumentów planistycznych gmin strefy zewntrznej MOF wynika, e najwiksze zainteresowanie inwestorów i mieszkaców skierowane jest na tereny zlokalizowane przy granicy Olsztyna, a planowana zabudowa koncentruje si gównie przy granicy z miastem, wzd cigów komunikacyjnych oraz w obrbie miejscowoci gminnych: Barczewko, Kaplityny, Maruny, Zalesie (gmina Barczewo), Dywity, Kieliny, Rónowo, ugwad, Sprcowo (gmina Dywity), Gronity, Naterki, Szbruk (gmina Gietrzwad), Jonkowo, Warkay, Giedajty, Wrzesina, Stkiny, Godki, Woowno (gmina Jonkowo), Ostrzeszewo, Klebark May, Klebark Wielki, Szczsne, Klewki, Nowa Wie Butryny (gmina Purda), Stawiguda, Dorotowo, Bartg, Ru (gmina Stawiguda). Analiza poziomu aktywnoci budowlanej w strefie zewntrznej MOF w latach potwierdza czciowo ww. zapotrzebowania i plany. Najwiksz aktywno odnotowano w gminie Stawiguda, a najmniejsz w Barczewie. Aktywno budowlana maleje wraz z oddalaniem si od gównych dróg oraz rdzenia MOF Olsztyna. W Planie zagospodarowania przestrzennego województwa warmisko-mazurskiego wskazano nadrzdny cel polityki przestrzennej, do którego naley d: ad przestrzenny i zrównowaony rozwój jako podstawa ksztatowania polityki przestrzennej województwa. Osignicie celu moliwe bdzie poprzez realizacj nastpujcych celów szczegóowych: 1. enie w gospodarowaniu przestrzeni do uporzdkowania i harmonii pomidzy rónymi elementami i funkcjami tej przestrzeni dla ochrony adu przestrzennego, jako niezbdnego wyznacznika równowaenia rozwoju. 2. Podwyszenie konkurencyjnoci regionu, w szczególnoci poprzez podnoszenie innowacyjnoci i atrakcyjnoci jego gównych orodków miejskich. 3. Poprawa jakoci wewntrznej regionu poprzez promowanie integracji funkcjonalnej i tworzenie warunków dla wielofunkcyjnego rozwoju obszarów wiejskich, z wykorzystaniem potencjaów wewntrznych. 4. Poprawa dostpnoci terytorialnej regionu w relacjach zewntrznych i wewntrznych poprzez rozwijanie systemów infrastruktury technicznej, w tym infrastruktury transportowej i telekomunikacyjnej. 5. Zachowanie i odtwarzanie wysokiej jakoci struktur przyrodniczo-kulturowych i krajobrazowych regionu oraz zrównowaone korzystanie z zasobów rodowiska, stanowice istotny element polityki rozwoju województwa. 6. Zwikszenie odpornoci przestrzeni województwa na zagroenie naturalne i antropogeniczne oraz utrat bezpieczestwa energetycznego, a take uwzgldnienie w polityce przestrzennej regionu potrzeb obronnych pastwa. Dla realizacji zaonych celów polityki przestrzennej województwa, przy uwzgldnieniu zasad planowania przestrzennego, s przyjte kierunki, zasady i dziaania zagospodarowania przestrzennego. Sformuowane kierunki i odpowiednio przypisane im zasady oraz dziaania odnosz si do gównych elementów struktury przestrzennej województwa, wzajemnie ze sob powizanych i oddziaywujcych na siebie, pozostajcych we wzajemnych wielofunkcyjnych relacjach. 11

12 W Planie zagospodarowania przestrzennego województwa przyjmuje si gówny kierunek dla realizacji polityki przestrzennej województwa w odniesieniu do adu przestrzennego: Przywrócenie i ksztatowanie adu przestrzennego jako gówny cel w gospodarowaniu przestrzeni i istotny element zintegrowanej polityki zrównowaonego rozwoju regionu. Dla realizacji zaonych celów polityki przestrzennej województwa, przy uwzgldnieniu zasad planowania przestrzennego, s przyjte kierunki, zasady i dziaania zagospodarowania przestrzennego. Sformuowane kierunki i odpowiednio przypisane im zasady oraz dziaania odnosz si do gównych elementów struktury przestrzennej województwa, wzajemnie ze sob powizanych i oddziaywujcych na siebie, pozostajcych we wzajemnych wielofunkcyjnych relacjach. Projekt planu poprzez ustalone zasady zagospodarowania na caym obszarze objtym planem wpisuje si w cele i zaenia planu zagospodarowania przestrzennego województwa warmisko mazurskiego tj.: Wzrost atrakcyjnoci i konkurencyjnoci oraz budowanie silne pozycji MOF OW Olsztyna w krajowej i europejskiej sieci osadniczej; Wspópraca jednostek samorzdu terytorialnego na rzecz integracji i spójnoci terytorialnej obszaru; Ksztatowanie i wzmacnianie zrównowaonej struktury sieci osadniczej oraz rozwój orodków osadniczych; Ochrona zasobów przyrodniczych i krajobrazu kulturowego; Rozwój gospodarczy i wzrost konkurencyjnoci; tworzenie warunków do rekreacji i rozwoju turystyki; Porzdkowanie rónych elementów i funkcji przestrzeni oraz zachowanie harmonii midzy nimi jako niezbdny wyznacznik równowaenia rozwoju, Ochrona interesu publicznego, Usprawnienie systemu planowania przestrzennego, Budowanie wiadomoci spoecznej dotyczcej stanu adu przestrzennego i jego znaczenia dla jakoci ycia czowieka, ochrona i ksztatowanie rodowiska przyrodniczego i krajobrazu, Uwzgldnianie w polityce przestrzennej wymogów ochrony rodowiska, w tym ksztatowanie spójnoci terytorialnej i funkcjonalnej przestrzeni przyrodniczej, Ochrona rodowiska ksztatujcego warunki ycia czowieka, Ochrona dziedzictwa kulturowego i ksztatowanie tosamoci regionalnej, Zrównowaone i efektywne wykorzystanie rolniczej przestrzeni produkcyjnej oraz tworzenie warunków sprzyjajcych rozwojowi rolnictwa wielofunkcyjnego, Sprawnie funkcjonujce systemy zaopatrzenia w wod w caym województwie, Sprawnie funkcjonujce systemy utylizacji cieków w oparciu o wysokosprawne technologie w caym województwie, Zwikszanie wytwarzania energii z OZE. PROGRAM OCHRONY RODOWISKA WOJEWÓDZTWA WARMISKO MAZURSKIEGO DO ROKU Program Ochrony rodowiska Województwa Warmisko-Mazurskiego do roku 2020 zosta przyjty Uchwa Nr I/445/16 Sejmiku Województwa Warmisko- Mazurskiego z dnia 30 sierpnia 2016 r. Program Ochrony rodowiska jest narzdziem realizacji polityki ochrony rodowiska, zbienej z zaeniami najwaniejszych dokumentów strategicznych i programowych, w województwie warmisko-mazurskim. Okrela obszary, kierunki interwencji i zadania sce poprawie stanu rodowiska i bezpieczestwa ekologicznego jego mieszkaców. Zapewnia ci dzia zwizanych z tworzeniem warunków zrównowaonego rozwoju województwa, jest kontynuacj i rozszerzeniem planów okrelonych w Programie Ochrony rodowiska Województwa Warmisko-Mazurskiego na lata z uwzgldnieniem perspektywy na lata Podstawow struktur dokumentu tworz: Wstp (zawierajcy wprowadzenie, ogóln charakterystyk województwa i prognoz trendów rozwojowych), Ocena stanu rodowiska (w poszczególnych obszarach interwencji: Ochrona klimatu i jakoci powietrza, Zagroenia haasem, Pola elektromagnetyczne, Gospodarowanie wodami, Gospodarka wodno-ciekowa, Zasoby geologiczne, Gleby, Gospodarka odpadami i zapobieganie powstawaniu odpadów, Zasoby przyrodnicze, Zagroenia powanymi awariami), Cele, kierunki interwencji i zadania Programu, System realizacji Programu, zawierajcy harmonogram rzeczowo-finansowy oraz opis monitorowania realizacji Programu. 12

13 Ocena stanu rodowiska w kadym obszarze interwencji definiuje przyczyny sprawcze i czynniki presji, opisuje stan poszczególnych komponentów rodowiska, zawiera analiz SWOT i ocen stanu realizacji PO WWM, okrela kierunki interwencji i wyznacza 164 zadania nowego Programu. Harmonogram rzeczowo-finansowy stosuje podzia zada na zadania wasne samorzdu (36 zada) i zadania monitorowane. Program obejmuje 10 obszarów interwencji: 1. Ochrona klimatu i jakoci powietrza. 2. Zagroenia haasem. 3. Pola elektromagnetyczne. 4. Gospodarowanie wodami. 5. Gospodarka wodno-ciekowa. 6. Zasoby geologiczne. 7. Gleby. 8. Gospodarka odpadami i zapobieganie powstawaniu odpadów. 9. Zasoby przyrodnicze. 10. Zagroenia powanymi awariami. Projekt planu poprzez ustalone zasady zagospodarowania na caym obszarze objtym planem wpisuje si w nastpujce obszary i kierunki interwencyjne: Obszar Ochrona klimatu i jakoci powietrza, o Kierunek zmniejszanie emisji zanieczyszcze do atmosfery. o Kierunek wzrost wykorzystania OZE w bilansie energetycznym, o Kierunek doskonalenie planowania przestrzennego (w projekcie planu przewidziano wykorzystanie indywidualnych róde ciepa produkujcych energi ze róde odnawialnych takich jak: panele fotowoltaiczne, kolektory soneczne, pompy ciepa oraz dopuszczono wykorzystanie konwencjonalnych indywidualnych róde ciepa o technologiach spalania paliw zapewniajcych zachowanie norm emisji okrelonych w przepisach odrbnych; ponadto dopuszczono realizacj instalacji do produkcji energii ze róde odnawialnych takich jak: panele fotowoltaiczne i kolektory soneczne montowane na dachach budynków oraz pompy ciepa na zasadach okrelonych w przepisach odrbnych). Obszar Gospodarowania wodami, o Kierunek utrzymanie dobrego stanu ilociowego i chemicznego wód podziemnych, o Kierunek doskonalenie planowania przestrzennego, (w projekcie planu przewidziano zaopatrzenie w wod z sieci wodocigowej na zasadach okrelonych w przepisach odrbnych; w zakresie odprowadzania cieków sanitarnych przewidziano ich odprowadzanie do sieci kanalizacji sanitarnej na zasadach okrelonych w przepisach odrbnych; w zakresie wód opadowych i roztopowych przewidziano ich odprowadzania z nawierzchni uszczelnionych dróg, parkingów i placów manewrowych z zgodnie z przepisami odrbnymi, a z powierzchni dachów odprowadzanie do gruntu lub zagospodarowanie w granicach wasnych dziaki lub terenu do którego inwestor posiada tytu prawny bez szkody dla gruntów ssiednich zgodnie z przepisami odrbnymi; dopuszcza si odprowadzanie wód opadowych i roztopowych do sieci kanalizacji deszczowej zgodnie z przepisami odrbnymi oraz zrzut wód opadowych i roztopowych do zbiorników przeciwpoarowych w granicach terenów elementarnych oznaczonych symbolami UP na zasadach okrelonych w przepisach odrbnych). Obszar Gospodarka wodno-ciekowa, o Kierunek zaopatrzenie ludnoci w wod, o Kierunek oszczdne gospodarowania wod, o Kierunek budowa i modernizacja sieci kanalizacyjnych, (w projekcie planu przewidziano zaopatrzenie w wod z sieci wodocigowej na zasadach okrelonych w przepisach odrbnych; w zakresie odprowadzania cieków sanitarnych przewidziano ich odprowadzanie do sieci kanalizacji sanitarnej na zasadach okrelonych w przepisach odrbnych; w zakresie wód opadowych i roztopowych przewidziano ich 13

14 odprowadzania z nawierzchni uszczelnionych dróg, parkingów i placów manewrowych z zgodnie z przepisami odrbnymi, a z powierzchni dachów odprowadzanie do gruntu lub zagospodarowanie w granicach wasnych dziaki lub terenu do którego inwestor posiada tytu prawny bez szkody dla gruntów ssiednich zgodnie z przepisami odrbnymi; dopuszcza si odprowadzanie wód opadowych i roztopowych do sieci kanalizacji deszczowej zgodnie z przepisami odrbnymi oraz zrzut wód opadowych i roztopowych do zbiorników przeciwpoarowych w granicach terenów elementarnych oznaczonych symbolami UP na zasadach okrelonych w przepisach odrbnych). Obszar Gospodarka odpadami i zapobieganie powstawaniu odpadów o Kierunek minimalizacji iloci wytwarzanych odpadów, o Kierunek unieszkodliwianie odpadów komunalnych i pozostaych, o Kierunek zapobieganie zanieczyszczeniu powierzchni ziemi. (w projekcie planu przewidziano, e gospodarowanie odpadami bdzie prowadzone zgodnie z przepisami odrbnymi, w tym z zasadami okrelonymi w regulaminie utrzymania czystoci i porzdku w gminie oraz wprowadzono zakaz unieszkodliwiania odpadów w granicach wasnych dziaki lub terenu elementarnego). STRATEGIA ROZWOJU SPOECZNO GOSPODARCZEGO WOJEWÓDZTWA WARMISKO MAZURSKIEGO DO ROKU Cel gówny strategii Spójno ekonomiczna, spoeczna i przestrzenna Warmii i Mazur z regionami Europy, przy czym: spójno ekonomiczna oznacza wzrost gospodarczy umoliwiajcy osignicie i utrzymanie przez województwo udziau wasnego w produkcie krajowym brutto na poziomie co najmniej 3%, spójno przestrzenna to wczenie si województwa (formalne i jakociowe) do ównej sieci infrastruktury transportowej w Polsce oraz w transeuropejsk sie korytarzy transportowych, spójno spoeczna rozumiana jest jako tworzenie miejsc pracy i wzrost przedsibiorczoci (oferta nowych miejsc pracy skierowana zostanie przede wszystkim do ludzi modych z uwagi na ich naturaln aktywno, mobilno, otwarto na zdobywanie nowych kwalifikacji), a take popraw warunków ycia ludnoci (w szczególnoci dostpu do usug publicznych) zbliaj do standardów ycia wystpujcych w Unii Europejskiej. Strategia wskazuje, e problemy dotyczce gospodarki, zasobów ludzkich oraz infrastruktury i aspektów przestrzennych najbardziej widoczne s na obszarach wiejskich, które jednoczenie pozbawione s wielu atutów decydujcych o moliwociach oddolnego pobudzania rozwoju. Poprawa spójnoci wewntrznej województwa warmisko mazurskiego oznacza wyrównywanie dysproporcji rozwojowych we wszystkich aspektach: ekonomicznym, przestrzennym i spoecznym. Dotyczy to warunków rozwoju przedsibiorczoci i promocji, tworzenia nowoczesnej infrastruktury technicznej i warunków do zdobywania wspóczesnej wiedzy. Ca tych dzia ukierunkowana bdzie na powstawanie miejsc pracy i zmniejszenie bezrobocia oraz popraw poziomu ycia mieszkaców zarówno miast, jak i wsi. Strategia rozwoju województwa warmisko mazurskiego w horyzoncie 2025 r. wskazuje trzy priorytety, które w szerokim rozumieniu obejmuj ca zjawisk spoeczno gospodarczych wcznie z relacjami ze rodowiskiem przyrodniczym: Priorytet 1 Konkurencyjna gospodarka. Cele operacyjne priorytetu konkurencyjna gospodarka przewiduj wzrost konkurencyjnoci poprzez podnoszenie poziomu technologiczno-organizacyjnego oraz polepszanie jakoci produktów i usug, w tym wspieranie transferu technologii i innowacji, popraw i rozwój jakoci produkcji i usug, rozwój odnawialnych róde energii oraz wspieranie rozwoju lenictwa i gospodarki lenej, systemu produkcji ywnoci wysokiej jakoci i potencjau turystycznego. Priorytet 2 Otwarte spoeczestwo. Cele operacyjne priorytetu otwarte spoeczestwo przewiduj rónorodn i dostpn edukacj ekologiczn, 14

15 zapewnienie bezpieczestwa publicznego, wzrost atrakcyjnoci bazy sportoworekreacyjnej oraz popraw jakoci i ochron rodowiska (utrzymanie dobrego stanu i jako wód, popraw jakoci i ochron powierzchni ziemi, popraw jakoci i ochron powietrza oraz zachowanie walorów krajobrazowych). Priorytet 3 Nowoczesne sieci. Cele operacyjne priorytetu nowoczesne sieci przewiduj rozwój komunikacji wodnej i rozwój zintegrowanego transportu publicznego w orodkach miejskich, rozwój sieci noników energii, udzia w tworzeniu ponadregionalnych powiza sieciowych w zakresie kreowania wszechstronnego rozwoju obszarów leno-pojeziernych i ponadregionalnych produktów turystycznych oraz rozwój monitoringu rodowiska. Przyjcie projektu planu wpisuje si w o priorytetow Otwarte spoeczestwo, gdzie wzrost aktywnoci spoecznej bdzie nastpowa wskutek realizacji celu operacyjnego poprawa jakoci i ochrona rodowiska stosowanie zasady trwaego rozwoju wymaga ciego mylenia o rodowisku przyrodniczym przez pryzmat przyszych pokole. W tym celu przewidziane s dziaania z zakresu ochrony: wód, powierzchni ziemi, powietrza oraz zachowania walorów krajobrazowych. Projekt planu jest zgodny z zaeniami osi priorytetowej Nowoczesne sieci, którego cel strategiczny Wzrost liczby i jakoci powiza sieciowych zwizany jest z realizacji poniszych zada: A. zwikszenie zewntrznej dostpnoci komunikacyjnej oraz wewntrznej spójnoci rozumiane w moliwie szerokim znaczeniu obejmujce: poczenia drogowe, kolejowe, lotnicze i wodne, a take sieci teleinformatyczne oraz infrastruktur zwizan z przejciami granicznymi; B. dostosowana do potrzeb sie noników energii cel ten wynika z koniecznoci rozbudowy i modernizacji sieci gazowej, sieci energetycznej, sieci ciepowniczej i wykorzystania odnawialnych róde energii. Jego osignicie wpynie korzystnie na stan rodowiska przyrodniczego oraz jakoycia w regionie; C. poprawa jakoci i ochrona rodowiska redukcja emisji zanieczyszcze powietrza, w szczególnoci z niskich róde emisji oraz poprzez stosowanie ogrzewania przyjaznego rodowisku; rozbudowa sieci kanalizacyjnych (w tym take kanalizacji deszczowej); inwestowanie w sieci wodocigowe; zapobiegania powstawaniu odpadów i racjonalna gospodarka odpadami. Projekt planu poprzez ustalone zasady zagospodarowania na caym obszarze objtym planem wpisuje si w cele i zaenia Strategii rozwoju spoeczno gospodarczego województwa warmisko mazurskiego. PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA WOJEWÓDZTWA WARMISKO MAZURSKIEGO NA LATA Plan gospodarki odpadami dla województwa warmisko mazurskiego na lata opracowany zosta dla osignicia celów zaonych w polityce ochrony rodowiska, oddzielenia tendencji wzrostu iloci wytwarzanych odpadów i ich wpywu na rodowisko od tendencji wzrostu gospodarczego kraju, wdraania hierarchii sposobów postpowania z odpadami, zasad samowystarczalnoci i bliskoci, a take utworzenia i utrzymania zintegrowanej i wystarczajcej sieci instalacji gospodarowania odpadami, speniajcych wymagania ochrony rodowiska. WPGO 2016 obejmuje wszystkie rodzaje odpadów wytwarzane na terenie województwa warmisko-mazurskiego oraz przywoone na ten obszar, a take odpady zebrane oraz poddane procesom przetwarzania na terenie województwa warmiskomazurskiego wraz z opisem instalacji scych do odzysku i unieszkodliwiania odpadów. Wojewódzki plan gospodarki odpadami okrela gówne cele w zakresie gospodarki odpadami. S to: utrzymanie tendencji oddzielenia wzrostu iloci wytwarzanych odpadów od wzrostu gospodarczego kraju wyraonego w PKB, minimalizacja iloci wytwarzanych odpadów, w szczególnoci niebezpiecznych, ograniczenie marnotrawstwa ywnoci, ograniczenie uciliwoci odpadów dla rodowiska, poprzez dziaania na etapach wydobycia surowców, produkcji i konsumpcji, wysoki poziom selektywnego zbierania odpadów, gównie odpadów niebezpiecznych i odpadów przeznaczonych do recyklingu, 15

16 wysoki poziom ponownego uycia produktów, wysoki udzia odzysku, w tym w szczególnoci recyklingu, skadowanie odpadów ograniczone do minimum, remediacja terenów zanieczyszczonych oraz rekultywacja terenów zdegradowanych, w tym nielegalnych i nieczynnych skadowisk odpadów, wyeliminowanie praktyk nielegalnego postpowania z odpadami, wysoka wiadomo ekologiczna mieszkaców województwa. W ramach organizacji gospodarki odpadami komunalnymi województwo warmisko-mazurskie zostao podzielone na pi regionów gospodarki odpadami. Regiony zostay okrelone przede wszystkim w oparciu o granice zwizków midzygminnych, w obrbie których zlokalizowane zostay regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych (RIPOK). Gmina Stawiguda poona jest w Centralnym Regionie Gospodarki Odpadami, dla którego Regionaln instalacj do przetwarzania odpadów komunalnych jest Zakad Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych w Olsztynie. Zgodnie z zaeniami WPGO 2016 wszystkie odpady komunalne zmieszane musz by dostarczane do ww. zakadu. Analizowany projekt planu jest zgodny z zaeniami Planu gospodarki odpadami województwa ( ), poniewa przewiduje, e gospodark odpadami naley realizowa zgodnie z przepisami odrbnymi, w tym z zasadami okrelonymi w regulaminie utrzymania czystoci i porzdku w gminie. Ponadto wprowadzono zakaz unieszkodliwiania odpadów w granicach wasnych dziaki lub terenu elementarnego. STRATEGIA ROZWOJU GMINY STAWIGUDA NA LATA Na podstawie przeprowadzonych diagnozy, konsultacji i analizy SWOT, identyfikacji problemów i moliwoci rozwojowych gminy wyznaczono cel gówny, cele strategiczne, operacyjne strategii. Cele strategiczne maj równorzdne znaczenie i wzajemnie na siebie oddziauj. Przysze dziaania b koncentrowa si na wyznaczonych celach operacyjnych. Niezbdne jest, aby Gmina Stawiguda bya atrakcyjnym miejscem zamieszkania i prowadzenia dziaalnoci gospodarczej podjcie dzia majcych na celu zapewnienie obecnym, jak i nowym mieszkacom dobrych warunków do ycia. Przejawiaj si one w atwym dostpie do rónorodnych usug, szerokiej ofercie spdzania czasu wolnego oraz dbaniu o prowadzcych dziaalno gospodarcz na terenie gminy. Jednoczenie wane jest uwzgldnienie walorów przyrodniczych i kulturowych. Tworzenie przyjaznego klimatu do prowadzenia biznesu pozwoli na wzmocnienie lokalnej gospodarki, dajcej miejsca pracy, co przejawi si zwikszeniem dostpu do rónego rodzaju usug. Warto mie na uwadze, e Gmina Stawiguda konkuruje o status miejsca przyjaznego dla mieszkaców i przedsibiorców z innymi gminami ssiadujcymi z Olsztynem. Celem gównym Strategii Gminy Stawiguda jest: Gmina Stawiguda miejscem wysokiej jakoci ycia i prowadzenia biznesu, wspierajcym i w peni wykorzystujcym rozwój aglomeracji olsztyskiej. Majc wyznaczon wizj, wybrano cele strategiczne, w ramach których wskazano cele operacyjne i kierunki dzia. 1. Cel strategiczny: Rozwój infrastruktury w gminie. Cele operacyjne: 1.1 Poprawa jakoci dróg wraz z infrastruktur towarzysz 1.2 Poprawa jakoci infrastruktury turystycznej, sportowej 1.3 Poprawa infrastruktury wodno-kanalizacyjnej, gazowej 1.4 Rozwój infrastruktury spoecznej 1.5 Ochrona rodowiska 2. Cel strategiczny: Rozwój gospodarczy Gminy. Cele operacyjne: 2.1.Rozwój systemu wspierajcego rozwój przedsibiorczoci 2.2 Rozwój lokalnego przetwórstwa, produkcji ywnoci ekologicznej, agroturystyki 2.3 Promocja turystyczna gminy 2.4 Rozwój ekonomii spoecznej 3. Cel strategiczny: Rozwój spoeczny Gminy. Cele operacyjne: 3.1.Wzrost aktywnoci spoecznej mieszkaców 16

17 3.2 Wysokiej jakoci edukacja 3.3 Wspieranie polityki prorodzinnej 3.4 Wsparcie osób zagroonych wykluczeniem spoecznym 3.5 Wsparcie aktywizacji osób starszych 3.6 Rozwój kultury 3.7 Wspópraca z gminami w kraju i za granic 4. Cel strategiczny: Zwikszenie bezpieczestwa spoecznego. Cele operacyjne: 4.1 Zwikszone bezpieczestwo komunikacyjne na terenie Gminy 4.2 Zmniejszone zagroenie przestpczoci 4.3 Zwikszone bezpieczestwo przeciwpoarowe, przeciwzalewowe i wodne. Opracowanie projektu planu wpisuje si cel operacyjny 1.5. Ochrona rodowiska, poniewa w planie przewiduje si, e zaopatrzenie w ciepo bdzie prowadzone przy wykorzystaniu indywidualnych róde ciepa z wyczeniem systemów wysokoemisyjnych. Ponadto wprowadzono zapis, e dopuszcza si realizacj instalacji do produkcji energii ze róde odnawialnych takich jak: panele fotowoltaiczne i kolektory soneczne montowane na dachach budynków oraz pompy ciepa na zasadach okrelonych w przepisach odrbnych. PLAN GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ GMINY STAWIGUDA. Gmina Stawiguda poprzez opracowanie Planu Gospodarki Niskoemisyjnej zobowizuje si do podejmowania wszelkich dzia zmierzajcych do poprawy jakoci powietrza na jej obszarze, a w szczególnoci do: redukcji emisji gazów cieplarnianych, zwikszenia udziau energii pochodzcej ze róde odnawialnych, redukcji zuycia energii finalnej poprzez podniesienie efektywnoci energetycznej. Dokument zawiera szczegóowe informacje dotyczce realizacji PGN pod ktem za zawartych w dokumentach strategicznych na poziomie regionalnym i krajowym, a take pod ktem dokumentów strategicznych i planistycznych na poziomie gminy. Dokument zawiera równie dane dotyczce planowanych dzia inwestycyjnych, pozainwestycyjnych oraz edukacyjnych na rzecz ochrony klimatu, ograniczenia emisji gazów cieplarnianych, racjonalnego zuycia energii oraz wdraania technologii opartych na odnawialnych ródach energii. Wykazuje moliwe róda finansowania zaplanowanych dzia uwzgldniajc wkad Unii Europejskiej w postaci Programów Operacyjnych na lata oraz wkad wasny gminy i róda krajowe. Podstawowym celem projektu Planu Gospodarki Niskoemisyjnej Gminy Stawiguda jest uporzdkowanie i organizacja dzia podejmowanych przez gmin sprzyjajcych ochronie rodowiska naturalnego, dokonanie oceny stanu sytuacji w gminie w zakresie emisji gazów cieplarnianych wraz ze wskazaniem tendencji rozwojowych oraz dobór dzia, które mog zosta podjte w przyszci wraz ze wskazaniem ich róde finansowania. Plan gospodarki niskoemisyjnej jest dokumentem strategicznym, który koncentruje si na podniesieniu efektywnoci energetycznej, zwikszeniu wykorzystania odnawialnych róde energii oraz redukcji emisji gazów cieplarnianych. Istot Planu jest osigniecie korzyci ekonomicznych, spoecznych i rodowiskowych wynikajcych z dzia zmniejszajcych emisje gazów cieplarnianych. Analizowany projekt planu jest zgodny z zaeniami Planu Gospodarki Niskoemisyjnej Gminy Stawiguda, poniewa przewiduje, e zaopatrzenie w ciepo bdzie prowadzone przy wykorzystaniu indywidualnych róde ciepa produkujcych energi ze róde odnawialnych takich jak: panele fotowoltaiczne, kolektory soneczne, pompy ciepa oraz dopuszczono wykorzystanie konwencjonalnych indywidualnych róde ciepa o technologiach spalania paliw zapewniajcych zachowanie norm emisji okrelonych w przepisach odrbnych; ponadto dopuszczono realizacj instalacji do produkcji energii ze róde odnawialnych takich jak: panele fotowoltaiczne i kolektory soneczne montowane na dachach budynków oraz pompy ciepa na zasadach okrelonych w przepisach odrbnych. 17

18 REGULAMIN UTRZYMANIA CZYSTOCI I PORZDKU NA TERENIE GMINY STAWIGUDA. W Regulaminie ( ) okrelono szczegóowe zasady utrzymania czystoci i porzdku na terenie gminy Stawiguda, a w szczególnoci: wymagania w zakresie utrzymania czystoci i porzdku na terenie nieruchomoci; rodzaje i minimaln pojemno urzdze przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych; czstotliwo i sposób pozbywania si odpadów komunalnych i nieczystoci ciekych z terenu nieruchomoci oraz terenów przeznaczonych do uytku publicznego; inne wymagania wynikajce z wojewódzkiego planu gospodarki odpadami; obowizki osób utrzymujcych zwierzta domowe; wymagania odnonie utrzymywania zwierzt gospodarskich na terenach wyczonych z produkcji rolniczej; wyznaczenie obszarów podlegajcych obowizkowej deratyzacji i terminy jej przeprowadzania. Omawiany projekt planu miejscowego jest zgody z zapisami Regulaminu ( ), poniewa w Paragrafie 7 ust. 10 pkt 11 wprowadzono zapis, e gospodark odpadami naley realizowa zgodnie z przepisami odrbnymi, w tym z zasadami okrelonymi w regulaminie utrzymania czystoci i porzdku w gminie. Jednoczenie nie dopuszcza si unieszkodliwiania odpadów w granicach wasnych dziaki lub terenu elementarnego. PROGRAMY OCHRONY POWIETRZA. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony rodowiska wprowadzia system oceny i zarzdzania jakoci powietrza. Na podstawie przeprowadzanej corocznie przez wojewódzkiego inspektora ochrony rodowiska oceny jakoci powietrza w strefach, dokonywana jest klasyfikacja stref: w których poziom choby jednej substancji przekracza poziom dopuszczalny powikszony o margines tolerancji lub poziom docelowy (klasa C); w których poziom choby jednej substancji mieci si pomidzy poziomem dopuszczalnym, a poziomem dopuszczalnym powikszonym o margines tolerancji (klasa B); w których poziom substancji nie przekracza poziomu dopuszczalnego lub poziomu docelowego (klasa A). Ocena stanu jakoci powietrza ma na celu wyodrbnienie stref, które wymagaj podjcia stosowanych dzia naprawczych, zmierzajcych do poprawy jakoci powietrza (strefy klasy C). Programy ochrony powietrza, maj na celu osignicie poziomów dopuszczalnych lub docelowych substancji w powietrzu, natomiast dziaania okrelone w planach dzia krótkoterminowych, maj na celu zmniejszenie ryzyka wystpienia przekrocze poziomu alarmowego, dopuszczalnego lub docelowego substancji w powietrzu oraz ograniczenie skutków i czasu trwania zaistniaych przekrocze. W 2015 roku Sejmik Województwa Warmisko-Mazurskiego przyj Uchwa Nr IV/96/15 z dnia 16 lutego 2015 r. w sprawie okrelenia Programu ochrony powietrza dla strefy warmisko-mazurskiej ze wzgldu na przekroczenie poziomu dopuszczalnego pyu PM10 i poziomu docelowego benzo(a)pirenu zawartego w pyle PM10 wraz z Planem dzia krótkoterminowych ze wzgldu na ryzyko wystpienia przekroczenia poziomu dopuszczalnego pyu zawieszonego PM10. Realizacja zada wynikajcych z Programu ma na celu zmniejszenie st substancji zanieczyszczajcych w powietrzu w danej strefie do poziomów dopuszczalnych/docelowych i utrzymywania ich na takim poziomie. Pomiary zanieczyszczenia powietrza pyem zawieszonym PM10 w 2011 i 2012 roku w strefie warmisko-mazurskiej prowadzone byy w oparciu o cztery stacje pomiaru ta miejskiego znajdujce si w: Ostródzie, Mrgowie, Godapi i Nidzicy, natomiast benzo(a)pirenem na jednym stanowisku ta miejskiego w Nidzicy, przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony rodowiska w Olsztynie. Wskazay one, e stenia pyu zawieszonego PM10 o okresie redniania wyników 24h przekroczyy poziom dopuszczalny (50 g/m3) w Nidzicy o 18,6%. W 2012 r. w strefie nie zosta przekroczony poziom dopuszczalny pyu zawieszonego PM10 o okresie uredniania wyników rok kalendarzowy. Natomiast stenie rednie roczne B(a)P przekroczyo poziom docelowy (1 ng/m3) o 390%. 18

19 Emisja pyu zawieszonego PM10 z obszaru strefy warmisko-mazurskiej zostaa zinwentaryzowana na poziomie ponad 24 tys. Mg (ton), z czego 49,8% stanowi emisja powierzchniowa zwizana z ogrzewaniem indywidualnym lokali mieszkalnych, 29,0% emisja liniowa, z emisji z rolnictwa 15,2%, a najmniejszy jest udzia emisji punktowej stanowicej 3,7% emisji cakowitej PM10. Emisja napywowa (py PM10 emitowany poza stref) pyu zawieszonego PM10 dla strefy warmisko-mazurskiej wynosi ponad 32 tys. Mg, z czego zdecydowanie najwikszy udzia ma tzw. emisja niska zwizana z indywidualnym sposobem ogrzewania (61%) w miejscowociach lecych w pasie 30 km wokó strefy, w tym take w Rosji i na Litwie. Emisja B(a)P z obszaru strefy warmiskomazurskiej zostaa zinwentaryzowana na poziomie prawie 2 tys. kg, z czego a 91,7% stanowi emisja powierzchniowa zwizana z ogrzewaniem indywidualnym lokali mieszkalnych, 7,3% emisja liniowa, a najmniejszy jest udzia emisji punktowej stanowicej 1% emisji cakowitej B(a)P. Emisja napywowa B(a)P dla strefy warmiskomazurskiej wynosi okoo 2,3 tys. kg, z czego zdecydowanie najwikszy udzia ma tzw. emisja niska zwizana z indywidualnym sposobem ogrzewania (88,8%) w miejscowociach lecych w pasie 30 km wokó strefy. Stenia pyu zawieszonego PM10 o okresie uredniania wyników 24h pochodzce z cznej emisji na obszarze strefy warmisko-mazurskiej osigaj wartoci od 16,5 g/m 3 do 65,3 g/m 3, dochodzc do 130,6% poziomu dopuszczalnego. Nisze stenia wystpuj we wschodniej czci strefy na obszarach poza miejskich. Poziom dopuszczalny pyu zawieszonego PM10 o okresie redniania wyników 24h zosta przekroczony w nastpujcych miastach: Olecko, Ek, Ostróda, Nidzica, Szczytno, Pisz, Pask, Dziadowo, Nowe Miasto Lubawskie. Stenia rednie roczne pyu zawieszonego PM10 pochodzce z cznej emisji wszystkich typów, na terenie strefy warmisko-mazurskiej, osigaj wartoci w przedziale od 9,6 g/m 3 do 33,1 g/m 3. W adnym punkcie obszaru nie zosta przekroczony poziom dopuszczalny (40 g/m 3 ) pyu zawieszonego PM10 o okresie uredniania rok kalendarzowy. W steniach cakowitych pyu zawieszonego PM10 o okresie uredniania wyników 24h na wikszej czci strefy warmisko-mazurskiej przewaa udzia emisji napywowej. Natomiast w obszarach przekrocze poziomu dopuszczalnego pyu zawieszonego PM10 przewaa emisja powierzchniowa. W wyniku przeprowadzonej diagnozy zaproponowano w Programie dziaania kierunkowe oraz dziaania naprawcze. Dziaania kierunkowe s to dziaania majce wpyw na obnienie emisji pyu zawieszonego PM10 i B(a)P bce przykadem dobrej praktyki w zagospodarowaniu przestrzennym, dziaalnoci gospodarczej oraz yciu codziennym spoeczestwa, które w miar moliwoci technicznych i ekonomicznych powinny by wdraane do codziennego ycia. S one skierowane zarówno do wadz samorzdowych, jak i do obywateli. W celu redukcji st pyu zawieszonego PM10 oraz B(a)P wyznaczono dziaania naprawcze skierowane na redukcj emisji pochodzcej przede wszystkim z ogrzewania indywidualnego, które naley podj w strefie warmiskomazurskiej, a przede wszystkim w miastach Olecko, Ek, Ostróda, Nidzica, Szczytno, Pisz, Pask, Dziadowo, Nowe Miasto Lubawskie. Dodatkowymi dziaaniami b te skierowane na obnienie emisji z komunikacji. Poza obszarami zabudowanymi w strefie warmisko-mazurskiej przewaajcym ródem zanieczyszcze pyem zawieszonym PM10 i B(a)P jest napyw. Obnienie emisji z napywu moliwe bdzie poprzez realizacj dzia naprawczych proponowanych w Programach Ochrony Powietrza dla stref ociennych, w których realizowane s programy ochrony powietrza, czyli: pomorskiej, mazowieckiej i podlaskiej oraz w innych województwach w Polsce. A take poprzez realizacj dzia w uchwalonych Programach Ochrony Powietrza dla miast: Olsztyn i Elblg. W miastach strefy warmisko-mazurskiej ównym ródem ww. zanieczyszcze jest lokalna emisja powierzchniowa, czyli emisja pochodzca z indywidualnego ogrzewania paliwem staym lokali mieszkalnych i usugowych. Emisja komunikacyjna nie jest istotnym ródem pyów w strefie warmiskomazurskiej, jednak ze wzgldu na stale rosnce natenie ruchu jest to ten rodzaj emisji, którego znaczenie bdzie si zwikszao. Std konieczne jest wdraanie wielu dzia, aby stenia z komunikacji malay, a nie rosy. Dziaania naprawcze zapisane w harmonogramie rzeczowo-finansowym to: I. Obnienie emisji z ogrzewania indywidualnego Podczenie do miejskiej sieci ciepowniczej lub wymiana na ogrzewanie gazowe, elektryczne, piece retortowe 19

20 II. (ewentualnie pompy ciepa oraz kolektory soneczne) mieszka i domów ogrzewanych indywidualnie (gównie piecami wglowymi) w zabudowie wielorodzinnej oraz jednorodzinnej w Olecku, Eku, Ostródzie, Nidzicy, Szczytnie, Piszu, Pasku, Dziadowie, Nowym Miecie Lubawskim ok. 262 tys. m2 (cznie dla wszystkich miast) powierzchni uytkowej oraz termomodernizacja budynków mieszkalnych. Modernizacja i remonty dróg - Modernizacja i remonty dróg na terenie strefy warmisko-mazurskiej, w tym szczególnie likwidacja nawierzchni nieutwardzonych, gruntowych. III. Czyszczenie ulic - Czyszczenie ulic na mokro w okresie wiosna-jesie (z czstotliwoci najlepiej 2 razy w miesicu) w miastach Olecko, Ek, Ostróda, Nidzica, Szczytno, Pisz, Pask, Dziadowo: gówne ulice miasta, ulice drugorzdne po okresie zimowym. Zakup nowoczesnych polewaczko-zamiatarek mechanicznych (jeeli jest to niezbdne) w celu zwikszenia efektywnoci czyszczenia ulic. IV. Rozwój systemu cieek rowerowych i infrastruktury rowerowej w tym w pierwszym rzdzie: Budowa odcinków dróg rowerowych pozwalajcych na poczenie w jeden cig dróg ju istniejcych, szczególnie w centrach miast; Budowa parkingów rowerowych, szczególnie zlokalizowanych w pobliu kluczowych celów podróy (szkoy, urzdy administracji lokalnej i pastwowej, obiekty kultury), a take w pobliu wów przesiadkowych komunikacji zbiorowej; Prawidowa organizacja ruchu na styku ruch rowerowy ruch samochodowy, pozwalajca na bezpieczne korzystanie z roweru. Wyznaczanie pasów, kontrpasów i luz dla rowerów na jezdniach. Promocja uywania rowerów. V. Edukacja ekologiczna. Akcje edukacyjne majce na celu uwiadamianie spoeczestwa w zakresie: korzyci jakie niesie dla rodowiska korzystanie ze zbiorowych systemów komunikacji lub alternatywnych systemów transportu (rower, poruszanie si pieszo), VI. VII. VIII. szkodliwoci spalania odpadów w paleniskach domowych, korzyci pyncych z podczenia do scentralizowanych róde ciepa, termomodernizacji, promocji nowoczesnych niskoemisyjnych róde ciepa i inne, promocji OZE. Zwikszanie udziau zieleni w przestrzeni miast - szczególnie poprzez: wprowadzanie nowych obszarów zieleni wzd szlaków komunikacyjnych; nasadzenia krzewów na istniejcych skwerach, zielecach; rewitalizacj istniejcej zieleni. Zapisy w planach zagospodarowania przestrzennego - Stosowanie odpowiednich zapisów, umoliwiajcych ograniczenie emisji pyu zawieszonego PM10 oraz B(a)P, w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego dotyczcych np. ukadu zabudowy zapewniajcego przewietrzanie miasta, wprowadzania zieleni izolacyjnej (szczególnie wzd cigów komunikacyjnych), zagospodarowania przestrzeni publicznej oraz ustalenia zakazu stosowania paliw staych, w obrbie projektowanej zabudowy (w przypadku stosowania indywidualnych systemów grzewczych), reorganizacji ukadu komunikacyjnego oraz wprowadzeniu stref ograniczonego ruchu samochodowego w cisym centrum miast, koniecznoci budowy cieek rowerowych lub cigów pieszo-rowerowych wzd nowo budowanych dróg. Wzrost efektywnoci energetycznej gmin Systematyczna wymiana starych, niskosprawnych kotów, w których spalane jest paliwo stae (wgiel) na nowoczesne koty wysokiej sprawnoci (retortowe lub gazowe) lub wczanie budynków (prywatnych, uytecznoci publicznej, warsztatów, zakadów usugowych, zakadów przemysowych) do istniejcych sieci ciepowniczych oraz termomodernizacja budynków, w celu zwikszenia ich efektywnoci energetycznej. 20

21 I. Podczenie do sieci ciepowniczej - Podczenie do sieci ciepowniczej zakadów przemysowych, rzemielniczych i usugowych oraz spóek miejskich (likwidacja ogrzewania wglowego).. Rozbudowa centralnych systemów zaopatrywania w energi ciepln Rozbudowa i modernizacja centralnych systemów zaopatrywania w energi ciepln. Analizowany projekt planu poprzez ustalone zasady ksztatowania zabudowy oraz zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów infrastruktury technicznej wpisuje si w Dziaania naprawcze zapisane w Programie ochrony powietrza dla strefy warmisko-mazurskiej ze wzgldu na przekroczenie poziomu dopuszczalnego pyu PM10 i poziomu docelowego benzo(a)pirenu zawartego w pyle PM10 wraz z Planem dzia krótkoterminowych ze wzgldu na ryzyko wystpienia przekroczenia poziomu dopuszczalnego pyu zawieszonego PM10. PROGRAM OCHRONY RODOWISKA POWIATU OLSZTYSKIEGO DO ROKU Nadrzdnym celem Programu Ochrony rodowiska Powiatu Olsztyskiego do 2020 jest dugotrway, zrównowaony rozwój powiatu, w którym kwestie ochrony rodowiska rozwaane na równi z kwestiami rozwoju spoecznego i gospodarczego. W oparciu o diagnoz stanu rodowiska powiatu olsztyskiego, zdefiniowane zagroenia i problemy oraz majc na uwadze oczekiwane pozytywne zmiany w ochronie rodowiska, zaproponowano cele i kierunki interwencji Programu ( ) dla poszczególnych obszarów interwencji: 1. ochrona klimatu i jakoci powietrza - cele: dobra jako powietrza atmosferycznego bez przekrocze dopuszczalnych norm - osignicie poziomów dopuszczalnych zanieczyszcze powietrza: osignicie poziomu docelowego benzo(a)pirenu oraz pyu zawieszonego PM10; osignicie poziomu celu ugoterminowego dla ozonu; ograniczenie emisji gazów cieplarnianych; 2. zagroenie haasem - cele: dobry stan klimatu akustycznego bez przekrocze dopuszczalnych norm poziomu haasu; zmniejszenie liczby osób naraonych na ponadnormatywny haas; 3. pola elektromagnetyczne - cel: utrzymanie poziomów pól elektromagnetycznych na poziomach nieprzekraczajcych wartoci dopuszczalnych; 4. gospodarowanie wodami - cele: zwikszenie retencji wodnej; ograniczenie wodochonnoci gospodarki; osignicie lub utrzymanie co najmniej dobrego stanu wód powierzchniowych i podziemnych; 5. gospodarka wodno-ciekowa - cel: poprawa jakoci wody powierzchniowej i podziemnej; 6. zasoby geologiczne - cel: ograniczenie presji wywieranej na rodowisko podczas prowadzenia prac geologicznych i eksploatacji kapalin; rekultywacja terenów poeksploatacyjnych; 7. gleby - cele: dobra jako gleb; rekultywacja i rewitalizacja terenów zdegradowanych; 8. gospodarka odpadami i zapobieganie powstawaniu odpadów - cele: ograniczenie iloci odpadów komunalnych przekazywanych do skadowania; ograniczenie negatywnego oddziaywania odpadów na rodowisko; 9. zasoby przyrodnicze - cel: zachowanie rónorodnoci biologicznej; 10. zagroenie powanymi awariami - cel: utrzymanie stanu bez incydentów o znamionach powanej awarii oraz minimalizacja skutków w przypadku wystpienia awarii 11. edukacja - cel: wiadome ekologicznie spoeczestwo; 12. monitoring rodowiska - cel: zapewnienie wiarygodnych informacji o stanie rodowiska Uchwalenie analizowanego projektu planu wpisuje si w w/w cele i kierunku interwencji, a take pozwala na dobrze zaplanowany rozwój gminy Stawiguda w oparciu o istniejce walory rodowiskowe, z jednoczesn ochron najbardziej wartociowych komponentów rodowiska. 21

22 UCHWAA NR VI/605/17 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA WARMISKO-MAZURSKIEGO Z DNIA 25 KWIETNIA 2017 R. W SPRAWIE OBSZARU CHRONIONEGO KRAJOBRAZU DOLINY PASKI (DZ. URZ. WOJ. WARM.-MAZ POZ. 2465). Teren objty opracowaniem poony jest w granicach Obszaru Chronionego Krajobrazu Doliny Paski, dla którego zastosowanie maja przepisy Uchway nr VI/605/17 Sejmiku Województwa Warmisko-Mazurskiego z dnia 25 kwietnia 2017 r. w sprawie Obszaru Chronionego Krajobrazu Doliny Paski. Zgodnie z przepisami w/w uchway na Obszarze Chronionego Krajobrazu Doliny Paski obowizuj nastpujce ustalenia: 1. ustalenia dotyczce czynnej ochrony ekosystemów lenych Obszaru, 2. ustalenia dotyczce czynnej ochrony nielenych ekosystemów ldowych Obszaru, 3. ustalenia dotyczce czynnej ochrony ekosystemów wodnych Obszaru. W poniszej tabeli zestawiono wykaz zakazów wprowadzonych przepisami uchway oraz wyjaniono w jaki sposób zostay one uwzgldnione w projekcie planu. Ponisze zakazy nie dotycz: 1) wykonywania zada na rzecz obronnoci kraju i bezpieczestwa pastwa; 2) prowadzenia akcji ratowniczej oraz dzia zwizanych z bezpieczestwem powszechnym; 3) realizacji inwestycji celu publicznego; 4) wykonywania zada wynikajcych z planu ochrony, zada ochronnych lub planu zada ochronnych. Lp. Zakazy obowizujce na Obszarze Chronionego Krajobrazu 1 Zakaz zabijania dziko wystpujcych zwierzt, niszczenia ich nor, lgowisk, innych schronie i miejsc rozrodu oraz tarlisk, zonej ikry, z wyjtkiem amatorskiego poowu ryb oraz wykonywania czynnoci zwizanych z racjonaln gospodark roln, le, ryback i owieck. 2 Zakaz realizacji przedsiwzi mogcych znaczco oddziaywa na rodowisko w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 3 padziernika 2008 r. o udostpnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale spoeczestwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach oddziaywania na rodowisko. Zgodnie z 5 ust. 3 zakaz nie dotyczy: 1) realizacji przedsiwzi mogcych znaczco oddziaywa na rodowisko, dla których przeprowadzona ocena oddziaywania na rodowisko wykazaa brak znaczco negatywnego wpywu na ochron przyrody obszaru chronionego krajobrazu; 2) realizacji przedsiwzi mogcych potencjalnie znaczco oddziaywa na rodowisko, dla których regionalny dyrektor ochrony rodowiska stwierdzi brak koniecznoci przeprowadzenia oceny oddziaywania na rodowisko. 3 Zakaz likwidowania i niszczenia zadrzewie ródpolnych, przydronych i nadwodnych, jeeli nie wynikaj one z potrzeby ochrony przeciwpowodziowej i zapewnienia bezpieczestwa ruchu drogowego lub wodnego lub budowy, odbudowy, utrzymania, remontów lub naprawy urzdze wodnych. Ustalenia projektu planu W granicach przedmiotowego terenu nie stwierdzono wystpowania nor, lgowisk i innych schronie i miejsc rozrodu zwierzt. W ustaleniach projektu zmiany planu w 7 ust. 2 pkt. 2 wprowadzono zapis, e ustala si zakaz lokalizacji przedsiwzi zaliczanych do mogcych zawsze znaczco oddziaywa na rodowisko w rozumieniu przepisów o ochronie rodowiska, z wyjtkiem inwestycji celu publicznego. W ustaleniach projektu planu w 7 ust. 2 pkt. 3 wprowadzono zapis, e dopuszcza si lokalizacj przedsiwzi zaliczanych do mogcych potencjalnie znaczco oddziaywa na rodowisko w rozumieniu przepisów o ochronie rodowiska na zasadach okrelonych w przepisach odrbnych. W granicach terenu objtego opracowaniem nie wystpuj zadrzewienia ródpolne, przydrone i nadwodne. Zgodnie z 5 ust. 4 zakaz nie dotyczy: 1) usunicia drzewa lub krzewu w obrbie zadrzewienia, nalecych do gatunków obcych, okrelonych w przepisach wydanych na podstawie art. 120 ust. 2f ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody. 2) terenów przeznaczonych pod zabudow w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego obowizujcych: a) w dacie orzekania w przedmiocie wydania: decyzji o rodowiskowych uwarunkowaniach, decyzji o pozwoleniu na budow, a take innych decyzji - jeeli s one wymagane dla realizacji danego przedsiwzicia na podstawie przepisów powszechnie obowizujcego prawa, b) w dacie realizacji przedsiwzicia - jeeli dla danego przedsiwzicia przepisy powszechnie obowizujcego prawa nie przewiduj obowizku uzyskania decyzji, o których mowa w lit. a; 3) nie ma zastosowania do zmian miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, w zakresie terenów 22

23 przeznaczonych w tych planach pod zabudow; 4) nie dotyczy realizacji inwestycji na podstawie decyzji o warunkach zabudowy, któr wydano po uzgodnieniu z wciwym organem ochrony przyrody. 4 Zakaz wydobywania do celów gospodarczych ska, w tym torfu, oraz skamieniaci, w tym kopalnych szcztków rolin i zwierzt, a take mineraów i bursztynu. Zgodnie z 5 ust. 4 zakaz nie dotyczy: 1) z kopalin udokumentowanych przez Skarb Pastwa do dnia 6 grudnia 2008 r., tj. dnia wejcia w ycie Rozporzdzenia Nr 147 Wojewody Warmisko-Mazurskiego z dnia 13 listopada 2008 r. w sprawie Obszaru Chronionego Krajobrazu Doliny Paski (Dz. Urz. Woj. Warm.-Maz. Nr 179, poz. 2632), których dokumentacje zostay zatwierdzone lub przyjte przez wciwy organ administracji geologicznej; 2) z kopalin udokumentowanych na potrzeby lokalne o powierzchni do 2 ha i wydobyciu nie przekraczajcym m 3 /rok na podstawie koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie, udzielonych do dnia 6 grudnia 2008 r., tj. dnia wejcia w ycie Rozporzdzenia Nr 147 Wojewody Warmisko- Mazurskiego z dnia 13 listopada 2008 r. w sprawie Obszaru Chronionego Krajobrazu Doliny Paski (Dz. Urz. Woj. Warm.-Maz. Nr 179, poz. 2632). 5 Zakaz wykonywania prac ziemnych trwale znieksztacajcych rze terenu, z wyjtkiem prac zwizanych z zabezpieczeniem przeciwsztormowym, przeciwpowodziowym lub przeciwosuwiskowym lub utrzymaniem, budow, odbudow, napraw lub remontem urzdze wodnych. Na terenie objtym projektem planu nie wystpuj zewidencjonowane za kopalin, a take nie planuje si wydobywania do celów gospodarczych ska, torfu ani skamieniaci, w tym kopalnych szcztków rolin i zwierzt, a take mineraów i bursztynu. Zgodnie z ustaleniami projektu planu w 7 ust. 2 pkt 1 wprowadzono zapis, e teren objty planem poony jest w granicach Obszaru Chronionego Krajobrazu Doliny Paski, na którym obowizuj przepisy w sprawie w/w obszaru chronionego krajobrazu, w tym w szczególnoci zakazy i odstpstwa od zakazów. Zgodnie z 5 ust. 4 zakaz nie dotyczy: 1) z kopalin udokumentowanych przez Skarb Pastwa do dnia 6 grudnia 2008 r., tj. dnia wejcia w ycie Rozporzdzenia Nr 147 Wojewody Warmisko-Mazurskiego z dnia 13 listopada 2008 r. w sprawie Obszaru Chronionego Krajobrazu Doliny Paski (Dz. Urz. Woj. Warm.-Maz. Nr 179, poz. 2632), których dokumentacje zostay zatwierdzone lub przyjte przez wciwy organ administracji geologicznej; 2) z kopalin udokumentowanych na potrzeby lokalne o powierzchni do 2 ha i wydobyciu nie przekraczajcym m 3 /rok na podstawie koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie, udzielonych do dnia 6 grudnia 2008 r., tj. dnia wejcia w ycie Rozporzdzenia Nr 147 Wojewody Warmisko-Mazurskiego z dnia 13 listopada 2008 r. w sprawie Obszaru Chronionego Krajobrazu Doliny Paski (Dz. Urz. Woj. Warm.-Maz. Nr 179, poz. 2632). 6 Zakaz dokonywania zmian stosunków wodnych, jeeli s innym celom ni ochrona przyrody lub zrównowaone wykorzystanie uytków rolnych i lenych oraz racjonalna gospodarka wodna lub rybacka. Teren objty opracowaniem jest zniwelowany, wyrównany, dlatego te lokalizacja zabudowy nie dzie wymagaa zmiany rzeby terenu. Projektowane sposoby zagospodarowania analizowanego obszaru nie spowoduj zmian stosunków wodnych. W ustaleniach projektu planu okrelono dopuszczalne sposoby zagospodarowania wód opadowych i roztopowych. 7 Zakaz likwidowania naturalnych zbiorników wodnych, starorzeczy i obszarów wodno-botnych. W granicach terenu objtego projektem planu nie wystpuj naturalne zbiorniki wodne, starorzecza i obszary wodno-botne. 8 Zakaz budowania nowych obiektów budowlanych w pasie szerokoci 100 m od: a) linii brzegów rzek, jezior i innych naturalnych zbiorników wodnych, b) zasigu lustra wody w sztucznych zbiornikach wodnych usytuowanych na wodach pyncych przy normalnym poziomie pitrzenia okrelonym w pozwoleniu wodnoprawnym, o którym mowa w art. 122 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne - z wyjtkiem urzdze wodnych oraz obiektów cych prowadzeniu racjonalnej gospodarki rolnej, lenej lub rybackiej. W kierunku pónocno-wschodnim od terenu objtego opracowaniem znajduje si niewielki zbiornik wodny, dlatego te na rysunku projektu planu wyznaczono jego 100 m stref ochronn. Linia brzegowa zbiornika zostaa wyznaczona na podstawie uzgodnionej m.in. z Regionalnym Dyrektorem Ochrony rodowiska decyzji o warunkach zabudowy dla dziaki o nr geod. 24/14. Na podstawie w/w decyzji we wrzeniu 2018 r. zostao wydane pozwolenie na budow i rozpocza si realizacja inwestycji. Zgodnie z 5 ust. 7 zakaz nie dotyczy: 1) innych ni rzeki cieków naturalnych w rozumieniu art. 9 ust. 1 pkt 1c ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne; 2) terenów rekreacji w formie bulwarów, parków, terenów zieleni wraz z infrastruktur techniczn i obiektami maej architektury poonych w granicach administracyjnych miast; 3) obszarów zwartej zabudowy miast i wsi w granicach okrelonych w obowizujcych studiach uwarunkowa i kierunków zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku obszarów, dla których obowizuje studium uwarunkowa i kierunków 23

24 zagospodarowania przestrzennego, które uchwalono przed dniem 8 sierpnia 2015 r., tj. przed dniem wejcia w ycie Uchway Nr VIII/208/15 Sejmiku Województwa Warmisko-Mazurskiego z dnia 24 czerwca 2015 r. w sprawie wyznaczenia Obszaru Chronionego Krajobrazu Doliny Paski (Dz. Urz. Woj. Warm.-Maz. z 2015 r. poz. 2749) i w którym nie okrelono granic zwartej zabudowy miasta lub wsi, równie obszarów wskazanych w obowizujcym studium jako tereny zabudowane; 4) uzupenie zabudowy pod warunkiem nie zmniejszania odlegci zabudowy od brzegów wód ustalonej w odniesieniu do zabudowy wystpujcej na przylegajcych dziakach budowlanych; 5) budowy obiektów budowlanych w granicach zabudowanej budynkiem dziaki budowlanej w rozumieniu ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym pod warunkiem nie zmniejszania dotychczasowej odlegci zabudowy od brzegów wód ustalonej w odniesieniu do zabudowy: a) na tej dziace, albo b) na dziace przylegajcej w przypadku, gdy odleg zabudowy od brzegów wód na tej dziace jest mniejsza ni odleg zabudowy od brzegów wód na dziace, na której budowany jest obiekt budowlany; siedlisk rolniczych - w zakresie uzupenienia istniejcej zabudowy zagrodowej o obiekty sce do prowadzenia gospodarstwa rolnego, w tym obiekty sce agroturystyce, pod warunkiem nie zmniejszania dotychczasowej odlegci zabudowy od brzegów wód; 7) lokalizowania obiektów budowlanych niezbdnych do penienia funkcji pla, kpielisk i przystani na wyznaczanych w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego terenach dostpu do wód publicznych oraz realizacji infrastruktury technicznej na potrzeby tych terenów; 8) lokalizowania cieek rowerowych, cigów pieszych oraz infrastruktury technicznej i obiektów maej architektury scych utrzymaniu porzdku; 9) ustale miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego obowizujcych: a) w dniu wejcia w ycie niniejszej uchway, lub b) w dniu 8 sierpnia 2015 r., tj. w dniu wejcia w ycie Uchway Nr VIII/208/15 Sejmiku Województwa Warmisko-Mazurskiego z dnia 24 czerwca 2015 r. w sprawie wyznaczenia Obszaru Chronionego Krajobrazu Doliny Paski (Dz. Urz. Woj. Warm.-Maz. z 2015 r. poz. 2749), lub c) w dniu 6 grudnia 2008 r., tj. w dniu wejcia w ycie Rozporzdzenia Nr 147 Wojewody Warmisko-Mazurskiego z dnia 13 listopada 2008 r. w sprawie Obszaru Chronionego Krajobrazu Doliny Paski (Dz. Urz. Woj. Warm.-Maz. Nr 179, poz. 2632); 10) realizacji inwestycji na podstawie decyzji o warunkach zabudowy, któr wydano po uzgodnieniu z wciwym organem ochrony przyrody i która staa si ostateczna przed dniem 6 grudnia 2008 r., tj. przed dniem wejcia w ycie Rozporzdzenia Nr 147 Wojewody Warmisko-Mazurskiego z dnia 13 listopada 2008 r. w sprawie Obszaru Chronionego Krajobrazu Doliny Paski (Dz. Urz. Woj. Warm.-Maz. Nr 179, poz. 2632). Zakaz, o którym mowa w ust. 1 pkt 8 lit. b, nie dotyczy zbiorników wodnych o powierzchni do 0,5 ha: 1) wykonanych na podstawie pozwolenia wodnoprawnego, lub 2) dla których wydano decyzj o legalizacji urzdzenia wodnego. Przy sporzdzaniu niniejszego opracowania uwzgldniono przepisy odrbne dotyczce ochrony rodowiska, ochrony przyrody, planowania i zagospodarowania przestrzennego, ochrony dóbr kultury, budownictwa itp. Wród obowizujcych aktów prawnych, które maj szczególne znaczenie w prognozie i projekcie planu uwzgldniono m.in.: 1) Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony rodowiska (Dz.U. z 2018 r. poz. 799). 2) Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2018 r. poz. 142). 3) Ustawa z dnia 03 padziernika 2008 r. o udostpnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale spoeczestwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach oddziaywania na rodowisko (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 2081). 4) Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1945). 5) Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2018 r. poz. 21). 6) Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz ze zm.). 7) Ustawa z dnia 07 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz ze zm.). 8) Ustawa z dnia 13 wrzenia 1996 r. o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz ze zm.). 9) Rozporzdzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie ustalania geotechnicznych warunków posadawiania obiektów budowlanych (Dz. U. z 2012 r. poz. 463). 24

25 10) Rozporzdzenie Ministra rodowiska z dnia 16 grudnia 2016 r. w sprawie ochrony gatunkowej zwierzt (Dz. U. z 2016 r. poz. 2183). 11) Rozporzdzenie Ministra rodowiska z dnia 9 padziernika 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej rolin (Dz. U. z 2014 r. poz. 1409). 12) Rozporzdzenie Ministra rodowiska z dnia 9 padziernika 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej grzybów (Dz. U. z 2014 r. poz. 1408). 13) Rozporzdzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsiwzi mogcych znaczco oddziaywa na rodowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 71). 14) Rozporzdzenie Ministra rodowiska z dnia 18 listopada 2014r. w sprawie warunków jakie naley speni przy wprowadzaniu cieków do wód lub do ziemi, oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla rodowiska (Dz.U. z 2014r. poz ze zm.). 2. INFORMACJE O METODACH ZASTOSOWANYCH PRZY SPORZDZANIU PROGNOZY Okrelajc wpyw oddziaywania projektu planu na rodowisko wykorzystano nastpujce metody prognozowania: badania terenowe, analizy dostpnych materiaów kartograficznych, analizy literatury i dostpnych materiaów ródowych, analizy dokumentacji fotograficznych. Inwentaryzacj przyrodnicz wystpujcych gatunków flory, fauny i grzybów oparto na badaniach terenowych. Przy opracowywaniu Prognozy zastosowano metod macierzy interakcji okrelaj wpyw ustale realizacji projektu planu na stan rodowiska i zdrowie ludzi. Dla terenów wydzielonych w projekcie planu i oznaczonych symbolami zgodnie z przyj klasyfikacj strefow utworzono tabele, w których zawarto charakterystyk obecnego stanu zagospodarowania terenu i przyjto dla niego w analizowanym projekcie planu ustalenia oraz analiz skutków realizacji dla rodowiska. W tabelach umieszczono tylko te ustalenia, które b miay jakie skutki dla rodowiska, a ich tre nie jest cytowana dosownie. Pierwsze kolumny tabel obejmuj opisane w pierwszej czci prognozy elementy rodowiska, na które mog mie wpyw ustalenia projektu planu, a nastpnie opis skutków tego wpywu w podziale na: pozytywne realizacja ustale projektu planu ma pozytywny wpyw na analizowany element rodowiska, obojtne realizacja ustale projektu planu nie wpywa w sposób zauwaalny na analizowany element rodowiska, negatywne realizacja ustale projektu planu ma negatywny wpywu na analizowany element rodowiska. Oznaczenie symbolem w wierszu elementu rodowiska oznacza brak wpywu analizowanych ustale na ten element. Naley podkreli, i niezalenie od ustalonych funkcji obszaru i projektowanej zabudowy nie mog one spowodowa istotnego pogorszenia stanu rodowiska (w stopniu naruszajcym obowizujce standardy). 3. PROPOZYCJE DOTYCZCE PRZEWIDYWANYCH METOD ANALIZY SKUTKÓW REALIZACJI POSTANOWIE PROJEKTU PLANU ORAZ CZSTOTLIWOCI JEJ PRZEPROWADZANIA Zgodnie z art. 55 ust. 3 pkt. 5 ustawy z dnia 3 padziernika 2008 r. o udostpnieniu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale spoeczestwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach oddziaywania na rodowisko oraz w celu uniknicia powielania monitorowania w myl zasady Dyrektywy 2001/42/WE w sprawie oceny wpywu niektórych planów i programów na rodowisko wpywu ustale projektu planu na rodowisko przyrodnicze w zakresie: jakoci poszczególnych elementów przyrodniczych, dotrzymywaniu standardów jakoci rodowiska, obszarach wystpowania przekrocze, wystpujcych zmianach jakoci elementów przyrodniczych i przyczynach tych zmian proponuje si prowadzi monitoring w ramach systemu Pastwowego Monitoringu 25

26 rodowiska. Monitoring stanu rodowiska powinien by koordynowany przez organy Inspekcji Ochrony rodowiska, a sie pomiarowa stanu rodowiska powinna by prowadzona gównie przez organy Inspekcji Ochrony rodowiska oraz Inspekcji Sanitarnej. Wyniki prowadzonego monitoringu prezentowane powinny by w Raportach o stanie rodowiska, wydawanych w formie ogólnodostpnej publikacji, a ródami danych w tym zakresie mog by: Wojewódzka Baza Danych, róda administracyjne wynikajce z obowizków sprawozdawczych lub zapisów ustawowych (decyzje, zezwolenia, pozwolenia) czy badania statystyczne Gównego Urzdu Statystycznego. Metod analizy i oceny skutków realizacji postanowie projektu planu jest m.in. ocena aktualnoci studiów i planów, sporzdzana przez wójta gminy wynikajca z zapisów ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Ocen aktualnoci studium i planów sporzdza si co najmniej raz w czasie trwania kadencji rady, a co za tym idzie z t sam czstotliwoci konieczne jest przeprowadzenie analizy i oceny wpywów realizacji na rodowisko przyrodnicze, kulturowe i ludzi. W trakcie wykonywania takiej analizy szczególn uwag naley zwróci na stopie realizacji zapisów planu z zakresu infrastruktury, w tym gównie sieci wodocigowej i kanalizacyjnej, której budowa lub rozbudowa przyczynia si do polepszania stanu rodowiska wodno-gruntowego. 4. INFORMACJE O MOLIWYM TRANSGRANICZNYM ODDZIAYWANIU NA RODOWISKO Z uwagi na skal opracowania oraz poenie terenu w odlegci okoo 80 km na poudnie od pónocnej granicy kraju w wyniku realizacji ustale projektu planu nie prognozuje si moliwoci wystpienia transgranicznych oddziaywa na rodowisko. 5. ISTNIEJCY STAN RODOWISKA ORAZ POTENCJALNE ZMIANY JEGO STANU W PRZYPADKU BRAKU REALIZACJI PROJEKTU PLANU 5.1. ISTNIEJCY STAN RODOWISKA Gmina Stawiguda poona jest w rodkowej czci województwa warmisko mazurskiego, w powiecie olsztyskim, w odlegci okoo 14 km od miasta Olsztyna i zajmuje powierzchni ponad 22,2 ha. Zgodnie z podziaem fizyczno geograficznym Polski [Kondracki 1988] obszar objty prognoz znajduje si w obrbie nastpujcych jednostek: Prowincji Nizin Wschodniobatycko Biaoruskich; Podprowincji Pojezierza Wschodniobatyckiego; Makroregionu Pojezierza Mazurskiego; Mezoregionu Pojezierza Olsztyskiego. Wedug rejonizacji geobotanicznej [Szafer 1972] gmina Stawiguda ley w obrbie: Prowincji Niowo-Wyynnej rodkowoeuropejskiej; Dziau Batyckiego; Pododdziau Pónocnego; Krainy Mazursko-Biaoruskiej. Wedug rejonizacji zoogeograficznej [Kondracki 1988] obszar opracowania naley do: Prowincji Europejsko-Zachodniosyberyjskiej Palearktyki; Krainy Poudniowobatyckiej; Dzielnicy Batyckiej. W granicach obszaru opracowania nie wystpuj cieki ani zbiorniki wodne stanowice wody powierzchniowe. Na obszarze objtym opracowaniem nie wystpuj za kopalin oraz tereny górnicze w rozumieniu prawa geologicznego i górniczego. Obszar objty opracowaniem poony jest rejonie wodnym Dolnej Wisy, w Obszarze Dorzecza Wisy dla którego opracowano Plan gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisy (Dz.U. z 2016 r. poz. 1911). Obszar opracowania poony jest w zasigu jednolitej czci wód podziemnych PLGW200019, dla której ocena zagroenia 26

27 nieosignicia dobrego stanu ilociowego i jakociowego jako niezagroona. Obszar ley w zasigu rzecznej jednolitej czci wód powierzchniowych PLRW Paska do wypywu z jeziora Sarg. Aktualny stan JCW okrelany jest jako zy, a ocena nieosignicia celów rodowiskowych jako zagroona. Jednolita cz wód powierzchniowych charakteryzuje si dobrym potencjaem ekologicznym i dobrym stanem chemicznym. Dla JCWP PLRW wprowadzono odstpstwo polegajce na przedeniu terminu osigniecia celu do 2027 roku z powodu braku moliwoci technicznych. W zlewni JCWP wystpuje presja komunalna. W programie dzia zaplanowano dziaania podstawowe, obejmujce uporzdkowanie gospodarki ciekowej, które nie s wystarczajce, aby zredukowa t presj w zakresie wystarczajcym dla osignicia dobrego stanu. W zwizku z powyszym wskazano równie dziaanie uzupeniajce, obejmujce przeprowadzenie pogbionej analizy presji w celu zaplanowania dzia ukierunkowanych na redukcj fosforu. Z uwagi jednak na czas niezbdny dla wdroenia dzia, a take okres niezbdny aby wdroone dziaania przyniosy wymierne efekty, dobry stan bdzie móg by osignity do roku Zgodnie z informacjami znajdujcymi si na stronach internetowych Pastwowego Instytutu Geologicznego oraz Pastwowej Sby Hydrogeologicznej teren objty opracowaniem znajduj si poza zasigiem Gównych Zbiorników Wód Podziemnych. W nawizaniu do ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody obszar objtym projektem planu znajduje si w granicach OCHK Dolina Paski. Najblisze tereny objte innymi formami ochrony przyrody znajduj si: w odlegci ok. 2,2 km na poudniowy-zachód obszar Natura 2000 Dolina Paski (PLB280002) w odlegci ok. 2 km na poudniowy-zachód obszar Natura 2000 Rzeka Paska (PLB280006) w odlegci ok. 2,5 km na poudniowy-zachód rezerwat Ostoja Bobrów na Rzece Pasce. Obszar gminy Stawiguda pozostaje pod silnym wpywem klimatu kontynentalnego, jednak w duej mierze zaznacza si oddziaywanie Morza Batyckiego. rednia roczna temperatura wynosi +5,9 C. Najzimniejszym miesicem jest luty o redniej wieloletniej - 3,5 C. Do najcieplejszych miesicy nale czerwiec, lipiec i sierpie o redniej miesicznej +17 C. Ogólna liczba dni z przymrozkami przekracza 105 w skali roku. Dominuj wiatry z kierunku zachodniego oraz pónocnego i wschodniego. Rozkad wiatrów decyduje, e wikszej uciliwoci naley si spodziewa po stronie pónocnej, pónocno wschodniej i wschodniej. Pewne obnienie stopnia uciliwoci moliwe jest z kierunków, gdzie obserwuje si wysze rednie prdkoci wiatru. Opady s stosunkowo wysokie i wynosz rednio mm, co jest charakterystyczne dla caej strefy pojezierzy pónocno wschodnich Polski. W cigu roku opady atmosferyczne rozkadaj si nierównomiernie. Najmniejsza ilo opadów przypada na okres od stycznia do marca, w miesicach nastpnych wysoko opadu zwiksza si, osigajc maksimum w lipcu i sierpniu. W okresie jesiennym spada dwukrotnie wicej opadów ni w okresie wiosennym. Pokrywa niena pojawia si przecitnie w drugiej dekadzie listopada, a czas jej trwania wynosi dni. Teren objty opracowaniem poony jest przy ulicy Jarzbinowej w Stawigudzie stanowicej jego wschodni granic. Od strony poudniowej obszar graniczy z terenem zniwelowanym przeznaczonym pod zabudow usugow; od strony zachodniej obszar ogranicza kompleks leny; od strony pónocnej obszar graniczy z gruntami rolnymi odogowanymi. W ssiedztwie terenu objtego opracowaniem zlokalizowane s obiekty usugowe, magazynowe i produkcyjne. W znacznej mierze obszar objty opracowaniem jest przeksztacony i pozbawiony rolinnoci z uwagi na trwajce prace budowlane. Jedynie na czci dziaki 24/32 wystpuj zbiorowiska pónaturalnej rolinnoci trawiastej, miejscami z rolinnoci ruderaln i pojedynczymi samosiewami drzew gatunku brzoza brodawkowata i sosna zwyczajna w wieku ok. 2-5 lat na usunicie których nie jest wymagane zezwolenie; ponadto w czci pónocno-zachodniej znajduje si fragment zieleni lenej wchodzcej w skad wikszego kompleksu lenego. W czasie wizji stwierdzono wystpowanie rolin tj.: bluszczyk kurdybanek (Glechoma hederacea), babka zwyczajna (Plantago major), mniszek pospolity (Taraxacum officinale), tlica owosiona (Galinsoga ciliata), perz ciwy (Elymus repens), wiechlina roczna (Poa annua), koniczyna kowa (Trifolium 27

28 pratense), fioek polny (Viola arvensis), mietlica pospolita (Agrostis capillaris), wiechlina roczna (Poa annua), klon pospolity (Acer platanoides L.), sosna zwyczajna (Pinus sylvestris L.), db (Quercus L.), brzoza brodawkowata (Betula pendula Roth), jesion wyniosy (Fraxinus excelsior L.), lipa drobnolistna (Tilia cordata Mill.). W czasie wizji nie stwierdzono wystpowania gatunków chronionych rolin, grzybów i porostów. W granicach terenu nie obserwowano adnych gatunków zwierzt z uwagi na trwajce prace budowlane oraz ssiedni zabudow usugow. Zdjcie. Budowa budynku usugowego na dziace nr ewid. 24/14 na terenie oznaczonym symbolem UP.02 na rysunku projektu planu; na drugim planie las oznaczony symbolem ZL.01 na rysunku projektu planu. Zdjcie. Widok na drog wewntrzn oznaczon symbolem KDW.01 na rysunku projektu planu; po prawej stronie widok na dzia nr ewid. 24/32 oznaczon symbolem UP.01 na rysunku projektu planu; po lewej stronie budowa budynku usugowego na dziace nr ewid. 24/14 na terenie oznaczonym symbolem UP.02 na rysunku projektu planu. 28

29 Zdjcie. Dziaka nr ewid. 24/32 oznaczona symbolem UP.01 na rysunku projektu planu; w oddali zabudowania usugowe i magazynowe na ssiednich nieruchomociach. Zdjcie. Na pierwszym planie samosiewy drzew wyrose na dziace nr ewid. 24/32 oznaczonej symbolem UP.01 na rysunku projektu planu. Zdjcie. Budowa sieci infrastruktury technicznej w ulicy Jarzbinowej stanowi granic terenu objtego opracowaniem; po prawej stronie widoczne ogrodzenie ssiedniej dziaki zabudowanej budynkiem usugowym. 29