Raport oddziaływania na środowisko

Transkrypt

1 Raport oddziaływania na środowisko Kilka krytycznych refleksji Wojciech Naworyta

2 Kim jestem Absolwent Inżynierii Środowiska AGH Doktorat z wpływu eksploatacji podziemnej na powierzchnię terenu w TU Bergakademie Freiberg Od 1997 w Katedrze Górnictwa Odkrywkowego AGH Doświadczenia z dziedziny: projektowania górniczego; ocen oddziaływania na środowisko; Projekty: Gubin Ościsłowo

3 Czym jest Raport OOŚ? Jaka jest jego rola? Raport jest materialnym elementem procesu OOŚ Raport zleca i opłaca Inwestor Raport pisze się z tezą: Inwestycja owszem wpływa na środowisko, ale przy zachowaniu kompromisu na płaszczyźnie inwestycjaśrodowisko wpływy są akceptowalne a inwestycja możliwa do realizacji A gdyby Raport zlecały organizacje ekologiczne? Czy Raport i OOŚ rzeczywiście ma wpływ na jakość środowiska?

4 Raporty czy zawsze potrzebne? Renowacja kanałów odwadniających Optymalizacja zakładu przeróbczego w wyrobisku kopalni odkrywkowej Modernizacja zastawki na akwenie Modernizacja oczyszczalni ścieków

5 Zakres raportu Zakres bardzo szczegółowy, struktura bardzo nieklarowna Nie sposób w pełni sprostać wymogom zakresu Raport zawsze można odesłać - do uzupełnienia Uzupełnienia najczęściej nie wnoszą wartości dodanej do rzeczywistej ochrony środowiska

6 Grzechy Raportów Lanie wody wypełniacze treści Klasyfikacja geograficzna Opisy geologiczne, złoża kopalin Charakterystyka klimatu Opisy obszarów chronionych odległych od inwestycji Opisy zabytków w otoczeniu inwestycji Przepisywanie dokumentów Dublowanie zapisów w raporcie Pseudomądre metody - nieobiektywne, uznaniowe indeksacyjne/macierzowe/współczynniki korekcyjne Futurologia np. Opisy możliwych konfliktów społecznych Trywializmy Urządzenia muszą być w dobrym stanie technicznym Urządzenia należy konserwować Ocena ekspercka na podstawie najnowszej wiedzy Działania należy prowadzić kompleksowo, optymalizować rozwiązania Im droższy software tym bardziej wiarygodny wynik

7 Nieszczęsne wariantowanie w OOŚ KIP ewentualne warianty inwestycji Raport Wariant zerowy Wariant Inwestora Wariant racjonalny alternatywny Wariant racjonalny i najkorzystniejszy dla środowiska Porównanie oddziaływania analizowanych wariantów na: ludzi, rośliny, zwierzęta ( )

8 Projektowanie górnicze - idea Możliwie maksymalne wykorzystanie zasobów złoża kopaliny przy jednoczesnej minimalizacji oddziaływań na środowisko

9 Wariantowanie jest elementem projektowania Projektowanie górnicze to ustawiczna analiza wariantów Wybór części złoża Wybór miejsca udostępnienia Wybór technologii Wybór miejsca zwałowania Wybór sposobu rekultywacji itd. ( ) Etap III Etap II Etap I

10 Wariantowanie w Raporcie czy w ogóle ma sens? Kopalnie odkrywkowe Obwodnica miast/przebieg drogi (casus Rospudy!) Modernizacja zakładu przeróbczego w kopalni odkrywkowej Renowacja kanałów odwadniających Modernizacja oczyszczalni ścieków Budowa (lokalizacja): Spalarni odpadów Składowiska odpadów Biogazowni

11 Inwentaryzacja przyrodnicza jej rola Czasochłonny i kosztowny element Raportu Za pieniądze inwestora przyrodnicy poznają faktyczną wartość przyrodniczą terenów inwestycji i jej otoczenia weryfikacja hipotez i starych opinii o przyrodzie; gatunków chronionych jest więcej niż przewidywano (Bombina bombina, Osmoderma eremita, Castor fiber); gatunki chronione wcale tam nie występują;

12 Inwentaryzacja przyrodnicza

13 Inwentaryzacja przyrodnicza

14 Ocena wpływu inwestycji na klimat akustyczny

15 Ocena wpływu inwestycji na klimat akustyczny

16 Ocena wpływu inwestycji na klimat akustyczny

17 Wpływy skumulowane

18 Wpływy skumulowane wpływ na powietrze, na klimat akustyczny DK 20 KO

19 Niebezpieczeństwa wynikające z udziału społeczeństwa w procedurze OOŚ Wariant I

20 Niebezpieczeństwa wynikające z udziału społeczeństwa w procedurze OOŚ Wariant II

21 Niebezpieczeństwa wynikające z udziału społeczeństwa w procedurze OOŚ Wariant III

22 Ocena inwestycji a ocena strategiczna Dla większości inwestycji konieczna jest zmiana w mpzp Projekt zmian w mpzp wymaga oceny strategicznej Ocena strategiczna dotyczy planowanej inwestycji a zatem korzysta z Raportu inwestycji Efekt przenosi się zapisy z Raportu inwestycji do Oceny strategicznej Obydwie oceny wymagają udziału społeczeństwa Czas Pieniądz

23 Raporty - czy potrzebne, czy faktycznie coś wnoszą? Na etapie projektowania KIP Projekt techniczny Raport oddziaływania na środowisko W procesie OOŚ ucierają się postulaty przenoszone potem do Decyzji środowiskowej w sprawie minimalizacji w sprawie monitoringu

24 Podsumowanie (moim zdaniem) W znakomitej większości Raporty to strata czasu, papieru, energii Pewne rodzaje inwestycji (modernizacje) można uwolnić spod obowiązku OOŚ Należy usunąć wymóg wariantowania jako zbędny, czasochłonny i nic nie wnoszący Powinno się uprościć zakres raportu do: Opisu inwestycji Opisu terenu i otoczenia Opisu realnego wpływu na komponenty środowiska Sposobu minimalizacji wpływów Proponowanego sposobu monitoringu