Węgierska Górka, dnia r. POSTANOWIENIE

Transkrypt

1 OS r. Węgierska Górka, dnia r. POSTANOWIENIE Na podstawie art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2013r. poz. 267), w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (j.t. Dz. U. z 2013r. poz z późn. zm.), a także 3 ust. 1 pkt 49 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2010r. Nr 213, poz z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku złożonego przez P. Joannę Neścior z firmy,,wiewióra & Golczyk Architekci s.c, pełnomocnika PP. Doroty i Marcina Caputa, zam Żywiec, ul. Folwark 20, postanawiam nie nakładać obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na:,,projekcie budynku zaplecza usługowo-gospodarczego z mini gastronomią wraz z wyciągiem narciarskim na działkach nr 6157 i 6158 obręb Żabnica. UZASADNIENIE W dniu r. zamieszczono na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Węgierska Górka obwieszczenie (OS r.) o wszczęciu postępowania administracyjnego o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizacje przedsięwzięcia polegającego na:,,projekcie budynku zaplecza usługowo-gospodarczego z mini gastronomią wraz z wyciągiem narciarskim na działkach nr 6157 i 6158 obręb Żabnica. Planowane przedsięwzięcie obejmuje budowę w Żabnicy wyciągu narciarskiego w postaci przenośnika taśmowego o długości ok. 30 m i przepustowości maksymalnej ok os/godzinę (inwestor jednak ocenia, że z wyciągu będzie korzystało 20 osób/godzinę). Różnica poziomów stacji dolnej (napinającej) i górnej (napędowej) wyniesie ok. 9 m. Fundamenty przenośnika nie będą na stałe związane z gruntem. Wyciąg będzie miał konstrukcję stalową. Jak wynika z załączonej dokumentacji graficznej narciarze będą korzystali ze stoku o szerokości 12,5 m i długości 60 m, zlokalizowanego po północnej stronie taśmociągu. Nie przewiduje się budowy instalacji do oświetlenia i naśnieżania. W ramach zadania wykonany będzie również

2 budynek zaplecza usługowo-gospodarczego (w tym gastronomicznego i sanitarnego) o trzech kondygnacjach (w tym piwnica i użytkowe poddasze) i powierzchni użytkowej ok. 141 m 2 oraz utwardzona droga dojazdowa i parking na 2 miejsca postojowe. Przewidywany czas pracy kompleksu wynosi ok. 8 godzin dziennie, zatrudnienie 2 osoby (inwestorzy). Zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego gminy Węgierska Górka przedmiotowe przedsięwzięcie będzie realizowane w granicach jednostki US2 - tereny sportu. Przeznaczeniem podstawowym jest lokalizacja wyciągów i tras narciarskich, przeznaczeniem dopuszczalnym m.in. zaplecza usługowe i gospodarcze, dojazdy i powierzchnie parkingowe. Obecnie na terenie przedsięwzięcia zlokalizowany jest nieużytkowany budynek mieszkalny. W sąsiedztwie znajdują się tereny rolne, leśne oraz rozproszona zabudowa mieszkaniowa. Jak wynika z przedłożonej dokumentacji przedmiotowa inwestycja zostanie zrealizowana w okresie jednego roku. Bardziej uciążliwe prace budowlane będą prowadzone od sierpnia do marca (prace ziemne, prace budowlane). Drobne prace wykończeniowe w nowo wybudowanym budynku zaplecza będą wykonywane w okresie od marca do sierpnia. Natomiast montaż narciarskiego przenośnika taśmowego będzie przeprowadzony w ciągu tygodnia w okresie od września do października. Podczas realizacji inwestycji nie będzie konieczna wycinka drzew i krzewów. Ziemia z wykopów będzie tymczasowo zmagazynowana, a następnie wykorzystana do niwelacji terenu. Projektowane skarpy zostaną obsiane trawą w celu ich stabilizacji. Po zakończeniu prac inwestycyjnych tereny zielone będą zrekultywowane i obsadzone rodzimą roślinnością. Zaplecze socjalno-bytowe oraz zaplecze budowy będzie zlokalizowane na terenie utwardzonym, a w razie potrzeby do celów magazynowych zostanie wykorzystany niezamieszkały budynek w północnej części terenu inwestycji. Zaplecze budowy będzie wyposażone w przenośne sanitariaty, z których ścieki będą wywożone do oczyszczalni ścieków przez uprawnione podmioty. Teren prac budowlanych należy wyposażyć w środki techniczne i chemiczne do usuwania lub neutralizacji ewentualnych awaryjnych wycieków substancji ropopochodnych. Transport materiałów będzie się odbywał po istniejącej drodze publicznej oraz po terenie działek zajętych przez inwestycję. Podczas realizacji inwestycji będą używane następujące środki transportu oraz sprzęt budowlany: pojazd ciężarowy z podnośnikiem HDS, betonowóz, koparka, pojazd dostawczy, pojazdy osobowe, betoniarka, zagęszczarka oraz drobne narzędzia budowlane. Na etapie realizacji przedsięwzięcia mogą występować uciążliwości powodowane emisją hałasu od pracujących urządzeń budowlanych oraz pojazdów obsługujących inwestycję. Ograniczanie emisji hałasu w tej fazie winno polegać między innymi na maksymalnym skróceniu czasu trwania wszystkich robót, wykonywaniu prac wyłącznie w porze dziennej, stosowaniu nowoczesnych maszyn o niskiej emisji hałasu do środowiska i dobrym stanie technicznym oraz unikaniu równoczesnej pracy hałaśliwego sprzętu budowlanego. Oddziaływanie związane z emisją hałasu będzie krótkotrwałe i ustąpi wraz z zakończeniem prac. W okresie realizacji przedsięwzięcia można spodziewać się również uciążliwości związanych z emisją substancji zanieczyszczających do powietrza, tj. pylenia podczas wykonywania robót ziemnych oraz emisji substancji pyłowo-gazowych ze spalania paliw w silnikach spalinowych samochodów i sprzętu budowlanego. Wykorzystywanie sprzętu budowlanego sprawnego technicznie oraz zastosowanie właściwych rozwiązań organizacyjnotechnicznych mających na celu ograniczenie emisji wtórnej pyłu podczas wykonywania wykopów oraz magazynowania materiałów pylistych (np. unikanie prowadzenia prac budowlanych w okresach silnych wiatrów, przykrywanie lub zraszanie materiałów), a także prowadzenie działań zapobiegających wtórnej emisji pyłu z dróg, którymi poruszać się będą pojazdy wyjeżdżające z placu budowy (np. czyszczenie kół pojazdów przed wyjazdem z placu budowy, zraszanie powierzchni dróg dojazdowych do miejsca budowy), zminimalizuje wpływ fazy realizacji inwestycji na powietrze. Emisja substancji zanieczyszczających w tej fazie będzie miała charakter

3 krótkotrwały, przejściowy, a uciążliwości z nią związane ustaną wraz z zakończeniem prac budowlanych. Przedsięwzięcie w trakcie realizacji nie będzie stanowić zagrożenia dla środowiska gruntowo-wodnego, jeżeli prace budowlane prowadzone będą w sposób sprawny i zorganizowany w celu ograniczenia zaburzenia przypowierzchniowych stosunków wodnych na skutek drenującego oddziaływania wykopów, a także przy użyciu sprawnego sprzętu technicznego i prowadzeniu prawidłowej gospodarki wodno-ściekowej i gospodarki odpadami. Prace ziemne nie mogą powodować zmian stosunków gruntowo-wodnych na działkach sąsiednich. Wszystkie odpady, wytwarzane w czasie realizacji inwestycji, będą gromadzone selektywnie, w wyznaczonych miejscach na terenie prowadzenia robót. Miejsca w miarę możliwości winny mieć utwardzone podłoże oraz powinny być zabezpieczone przed dostępem osób nieupoważnionych. Wytworzone odpady należy przekazywać uprawnionym odbiorcom. Z przedłożonych dokumentów wynika, że w trakcie eksploatacji głównym źródłem hałasu będą urządzenia związane z użytkowaniem planowanego wyciągu, a także ratrak. Eksploatacja obiektu odbywać się będzie w porze dziennej - przez ok. 8 godzin, praca ratraka przez ok. 30 min. Mając na uwadze charakter i skalę przedsięwzięcia należy stwierdzić, że zakres planowanych działań nie będzie znacząco wpływał na stan klimatu akustycznego. Nie należy stosować urządzeń nagłaśniających. W trakcie użytkowania wyciąg narciarski nie będzie źródłem zorganizowanej emisji zanieczyszczeń do powietrza, gdyż do jego zasilania będzie wykorzystywana energia elektryczna. Ogrzewanie pomieszczeń oraz wody użytkowej w budynku zaplecza usługowogospodarczego będzie się odbywać w oparciu o pompy ciepła. Źródłem niewielkiej niezorganizowanej emisji będzie ruch pojazdów. Biorąc powyższe pod uwagę eksploatacja przedsięwzięcia nie będzie znacząco wpływać na jakość powietrza. Przedmiotowe przedsięwzięcie nie będzie stanowić zagrożenia dla środowiska ze względu na ilość i rodzaj wytwarzanych odpadów pod warunkiem prowadzenia prawidłowej gospodarki odpadami zgodnej z ustawą z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (Dz. U. z 2013r. poz. 21) oraz przepisami szczegółowymi. Odpady będą magazynowane selektywnie w wyznaczonych do tego miejscach, zabezpieczonych przed dostępem osób nieupoważnionych i zwierząt. Odpady będą przekazywane firmom zewnętrznym posiadającym stosowne zezwolenia w zakresie gospodarowania odpadami. Inwestor winien prowadzić sprawozdawczość dotyczącą gospodarki odpadami w zakresie bieżącej ewidencji ilościowo - jakościowej odpadów wytwarzanych i przekazywanych następnym posiadaczom odpadów. Ewidencja winna być prowadzona zgodnie z wzorami dokumentów określonymi w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 8 grudnia 2010r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów. Woda do celów socjalno-bytowych oraz technologicznych (gastronomicznych) będzie pobierana z sieci wodociągowej udostępnionej przez sąsiada. Ścieki sanitarne będą gromadzone w zbiorniku bezodpływowym. Wody deszczowe z terenów utwardzonych oraz dachu budynku usługowego będą odprowadzane w sposób niezorganizowany na przyległy teren. Po przeanalizowaniu wpływu inwestycji na jednolite części wód powierzchniowych i podziemnych uznano, że przedsięwzięcie nie spowoduje nieosiągnięcia celów środowiskowych zawartych w planie gospodarowania wodami w obszarze dorzecza. Z uwagi na zakres prowadzonych działań eksploatacja przedsięwzięcia nie będzie się wiązała z możliwością wystąpienia poważnej awarii przemysłowej, a wykorzystanie zasobów naturalnych oraz występowanie emisji i innych uciążliwości będzie niewielkie. Przedmiotowy wyciąg narciarski będzie położony w Żabnicy, na północnowschodnich stokach grzbietu łączącego Redykalny Wierch z górą Prusów, w granicach specjalnego obszaru ochrony siedlisk Natura 2000 Beskid Żywiecki PLH i obszaru specjalnej ochrony ptaków Beskid Żywiecki PLB0002, a także w Żywieckim Parku Krajobrazowym. Na działkach przeznaczonych pod inwestycję występuje zbiorowisko: górskie

4 łąki konietlicowe użytkowane ekstensywnie Polygono-Trisetion (kod Natura 2000: 6520). Biorąc pod uwagę niewielką skalę zamierzenia inwestycyjnego oraz przewidziane przez inwestora rozwiązania chroniące środowisko przyrodnicze należy stwierdzić, że nie będzie ono stanowiło zagrożenia dla właściwego funkcjonowania ww. obszarów Natura 2000 Beskid Żywiecki, a także innych wyznaczonych i proponowanych obszarów Natura Planowane zamierzenie nie będzie mieć bowiem znaczącego negatywnego wpływu na stan siedlisk przyrodniczych oraz na gatunki wymienione w załączniku I Dyrektywy Rady EWG nr 79/409/EWG z dnia 2 kwietnia 1979r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa oraz w załącznikach I i II Dyrektywy Rady EWG nr 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory, dla których ochrony zostały wyznaczone te obszary, ani na ich integralność. Przedsięwzięcie nie będzie też miało wpływu na walory przyrodnicze Parku Krajobrazowego. Przedmiotowy wyciąg taśmowy będzie zlokalizowany w obszarze węzłowym korytarzy ekologicznych ssaków drapieżnych i kopytnych Beskid Śląski" oraz na terenie ponadregionalnego przystanku ptasich korytarzy ekologicznych Beskid Żywiecki" (Parusel J.B., Skowrońska K., Wower A. (red.) Korytarze ekologiczne w województwie śląskim - koncepcja do planu zagospodarowania przestrzennego województwa. Etap I" Katowice, 2007). Jednocześnie analizowany teren jest objęty fragmentem Południowego Korytarza Ekologicznego (Jędrzejewski i in. Projekt korytarzy ekologicznych łączących Europejską Sieć Natura 2000 w Polsce", 2005, zmodyfikowany w 2011). Ze względu na niewielki zasięg terytorialny oraz lokalizację wśród rozproszonej zabudowy mieszkaniowej inwestycja nie spowoduje znaczącego negatywnego wpływu na ww. systemy powiązań ekologicznych. Najbliższy rezerwat przyrody Lipowska" znajduje się w odległości ok. 3,7 km na południowy-wschód od rejonu inwestycji. Ze względu na ukształtowanie terenu i odległość inwestycja nie będzie negatywnie oddziaływać na cele ochrony tego rezerwatu. Rejon inwestycji położony jest w odległości ok. 6,4 km od polsko-słowackiej granicy państwa, w związku z czym nie wystąpi oddziaływanie transgraniczne. W dniu r. Urząd Gminy Węgierska Górka zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Katowicach ul. Dąbrowskiego 22 oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Żywcu ul. Krasińskiego 3 z pisemną prośbą o wydanie opinii czy konieczne jest przeprowadzenie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby, opinii co do zakresu raportu oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko przesyłając komplet dokumentacji (pismo OS r.). W trakcie prowadzonego postępowania w dniu r. Urząd Gminy Węgierska Górka poinformował pełnomocnika inwestora o potrzebie uzupełnienia dokumentacji dla Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Żywcu ul. Krasińskiego 3 (pismo OS r.) oraz w dniu r. poinformował pełnomocnika inwestora o potrzebie uzupełnienia dokumentacji dla Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Katowicach ul. Dąbrowskiego 22 (pismo OS r.). Pełnomocnik inwestora uzupełnił wymaganą dokumentacje. W dniu r. uzupełniona dokumentacja została wysłana do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Żywcu ul. Krasińskiego 3 oraz Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Katowicach ul. Dąbrowskiego 22 (pismo OS r.) W dniu r. (data wpływu r.) Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Żywcu wyraził pisemną opinię, że dla projektowanego przedsięwzięcia stwierdza się konieczności sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko (pismo NS/NZ/523-1/14). W dniu r. (data wpływu r.) Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Katowicach wyraził opinię, że dla przedsięwzięcia polegającego na budowie wyciągu narciarskiego oraz zaplecza usługowo-gospodarczego w Żabnicy (dz. nr 6157 i 6158) nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko ( pismo WOOŚ BB RJK.4).) W świetle 3 ust l pkt 49 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. Nr 213, póz ze zm.), planowana inwestycja zakwalifikowana jest do

5 przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. W związku z tym wydanie przez Wójta Gminy Węgierska Górka postanowienia o obowiązku lub braku obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko wymaga uzyskania opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Katowicach w trybie art. 64 ust. l pkt l ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska ora o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013r. póz ze zm.), zwanej dalej ustawą oos. Biorąc pod uwagę charakterystykę i usytuowanie przedmiotowego przedsięwzięcia oraz rodzaj i zasięg możliwego oddziaływania należy uznać, że jego realizacja i eksploatacja nie powinna znacząco negatywnie wpływać na środowisko, w tym na walory przyrodnicze obszaru objętego przedsięwzięciem oraz występujące w rejonie inwestycji tereny chronione i korytarze migracyjne. Tym samym należy stwierdzić, że odstąpienie od przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia jest uzasadnione. Biorąc powyższe pod uwagę postanowiono jak w sentencji. Pouczenie: Na niniejsze postanowienie nie przysługuje zażalenie. Otrzymują: 1/ P. Joannę Neścior ; Wiewióra & Golczyk Architekci, ul. Kościuszki 42, Żywiec Do wiadomości: 1/ A/A

6 6