D e c y z j a. stwierdzam brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. U z a s a d n i e n i e

Transkrypt

1 Brańszczyk, dnia r. znak sprawy: OŚ D e c y z j a Na podstawie art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4 oraz art. 84 i art. 85 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2016 r., poz.353), a także 3 ust. 1 pkt 35 i 36 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2016 r. poz. 71), w związku z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2016 r. poz. 23), po rozpatrzeniu wniosku firmy Trans-Kłos Sylwester Kłos, ul. Zuchów 18, Wyszków w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na Budowie stacji paliw bez przeprowadzania postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko, stwierdzam brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. U z a s a d n i e n i e 1. W dniu r. do Wójta Gminy Brańszczyk wpłynął wniosek firmy. Trans-Kłos Sylwester Kłos, ul. Zuchów 18, Wyszków o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na Budowie stacji paliw na działce nr ew. 31/2 w Turzynie. 2. Planowane przedsięwzięcie wymienione jest w 3 ust. 1 pkt 35 i 36 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2016 r. poz. 71). 3. Zgodnie z art. 64 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2016 r., poz. 353.), organ prowadzący postępowanie w dniu r. wystąpił o opinię co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko oraz co do zakresu ewentualnego raportu do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Wyszkowie. 4. Organy opiniujące wydały: - Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Wyszkowie opinię sanitarną z dnia r., sygn. PPIS-ZNS-712/24/2016, stwierdzającą brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, - Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie opinię z dnia r. sygn. WOOŚ-II SM, stwierdzającą brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia. 5. Wójt Gminy Brańszczyk, po przeanalizowaniu dostarczonych wraz z wnioskiem materiałów, uwzględniając łącznie uwarunkowania wymienione w art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, 1

2 udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, podzielił opinię wyrażoną przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Wyszkowie co do braku konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Wójt Gminy Brańszczyk nie stwierdził potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko, argumentując to w odniesieniu do poszczególnych uwarunkowań w następujący sposób: 1) Rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia, z uwzględnieniem: a) skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji: Planowane przedsięwzięcie polega na budowie stacji paliw na działce o nr ew. 31/2, obręb 19 w Turzynie, gmina Brańszczyk. Powierzchnia w/w działki wynosi ok m². Obecnie na terenie należącym do Inwestora znajdują się m.in.: warsztat samochodów osobowych i ciężarowych, okręgowa stacja kontroli pojazdów, firma transportowa, studnia głębinowa, podziemny zbiornik na wody opadowe i roztopowe i miejsca parkingowe. Łączna powierzchnia zabudowy wynosi ok. 750 m². Powierzchnia wydzielona na potrzeby planowanej stacji paliw w ramach istniejącego terenu utwardzonego kostką wynosi ok. 500 m². W ramach planowanej inwestycji przewiduje się m.in. budowę podziemnego, dwupłaszczowego, dwukomorowego zbiornika paliw o pojemności ok. 60 m³ oraz posadowienie dystrybutora oleju napędowego na wysepce pod wiatą. Planowana stacja paliw będzie samoobsługowa, bez pawilonu obsługi. Będą z niej korzystać pojazdy ciężarowe. Bezpośrednie sąsiedztwo terenu przedmiotowej inwestycji stanowią: - od północy droga wewnętrzna; - od wschodu i zachodu budynki usługowe; - od południa droga gminna. Najbliższa zabudowa mieszkaniowa jest zlokalizowana w odległości ok. 700 m od granic działki inwestycyjnej. Zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego gminy Brańszczyk zatwierdzonym uchwałą Rady Gminy Brańszczyk Nr XXIV z dnia 7 maja 2012 r. (Dz. Urz. Woj. Maz. z dnia 27 lipca 2012 r., poz. 5651), teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, przeznaczony jest pod zabudowę usługową i obiekty produkcyjne, składy i magazyny (symbol planu U/P1). Plan dopuszcza budowę instalacji do magazynowania ropy naftowej, produktów naftowych lub substancji chemicznych o łącznej pojemności do m³ oraz instalacji do dystrybucji ropy naftowej, produktów naftowych lub substancji chemicznych, z wyłączeniem stacji paliw gazu płynnego. Planowane przedsięwzięcie jest więc z tym planem zgodne. b) powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć znajdujących się na obszarze, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie: Planowana inwestycja będzie częściowo powiazana z innymi przedsięwzięciami (sąsiadująca zabudowa, drogi). Jednakże, ze względu na skalę i charakter inwestycji, jej funkcjonowanie nie będzie powodowało istotnych oddziaływań skumulowanych. c) wykorzystania zasobów naturalnych, surowców, paliw i energii: Na etapie eksploatacji inwestycji zużywana będzie m.in. energia elektryczna oraz woda do celów 2

3 przeciwpożarowych. d) emisji i występowania innych uciążliwości: Etap realizacji przedsięwzięcia będzie wiązał się z emisją hałasu oraz emisją substancji pyłowych i gazowych do powietrza spowodowaną pracą maszyn budowlanych oraz środków transportu dowożących materiały budowlane, a także powstawaniem odpadów. Oddziaływania te będą miały charakter przejściowy, krótkotrwały i ustąpią po zakończeniu prac budowlanych. Ścieki bytowe będą gromadzone w szczelnych zbiornikach przenośnych toalet i systematycznie przekazywane za pośrednictwem uprawnionych podmiotów do oczyszczalni ścieków. Odpady będą selektywnie magazynowane, a następnie przekazywane uprawnionym podmiotom do zagospodarowania. Zgodnie z kartą informacyjną przedsięwzięcia, poziom wód gruntowych na terenie inwestycji występuje na głębokości ok. 13,6 m p.p.t., tj. ok. 10 m poniżej poziomu posadowienia zbiornika. W związku z powyższym, realizacja przedmiotowej inwestycji nie będzie wiązać się z koniecznością odwodnienia wykopów. Eksploatacja planowanego przedsięwzięcia będzie się wiązać z emisją hałasu oraz emisją substancji do powietrza, a także powstawaniem odpadów i ścieków. Głównymi źródłami hałasu będą: dystrybutor paliw oraz poruszające się po terenie inwestycji pojazdy. Podczas eksploatacji inwestycji dopuszczalne poziomy hałasu na terenach chronionych akustycznie zostaną dotrzymane. Głównymi źródłami emisji substancji do powietrza będą: procesy przeładunku i dystrybucji oleju napędowego oraz pojazdy poruszające się po terenie inwestycji. Z karty informacyjnej przedsięwzięcia wynika, że w trakcie funkcjonowania planowanej inwestycji dopuszczalne poziomy substancji w powietrzu zostaną dotrzymane. Pobór wody na cele przeciwpożarowe będzie realizowany z istniejącej studni głębinowej lub wodociągu. Z karty informacyjnej przedsięwzięcia wynika, że na etapie eksploatacji inwestycji nie będą powstawać ścieki bytowe. Wody opadowe i roztopowe z terenu inwestycji będą odprowadzane do istniejącego szczelnego, podziemnego zbiornika, a następnie zagospodarowane zgodnie z obowiązującymi przepisami. W/w wody z terenów utwardzonych będą uprzednio podczyszczane w separatorze substancji ropopochodnych. W celu zabezpieczenia środowiska gruntowo wodnego przed zanieczyszczeniem, podziemny zbiornik dwupłaszczowy na paliwa wyposażony będzie w system monitoringu przecieków, a w miejscach przeładunku i dystrybucji paliw zostaną zastosowane szczelne nawierzchnie. Odpady powstające na etapie eksploatacji przedsięwzięcia będą selektywnie magazynowane, a następnie przekazywane uprawnionym podmiotom do zagospodarowania. e) ryzyka wystąpienia poważnej awarii, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii: Przy zastosowaniu się do zasad bezpieczeństwa obowiązujących na stacji paliw i przy regularnej konserwacji urządzeń zabezpieczających nie zachodzi niebezpieczeństwo wystąpienia poważnej awarii. 2) Usytuowanie przedsięwzięcia, z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska, w szczególności przy istniejącym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, uwzględniające: a) obszary wodno błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych: Planowana inwestycja będzie realizowana poza obszarami wodno błotnymi oraz innymi obszarami o płytkim zaleganiu wód podziemnych. 3

4 b) obszary wybrzeży: Planowana inwestycja leży poza obszarami wybrzeży c) obszary górskie lub leśne: Przedsięwzięcie leży poza obszarami górskimi i leśnymi. Najbliższe tereny leśne znajdują się w odległości ok. 80 m od planowanej inwestycji. d) obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych W miejscu i rejonie przedsięwzięcia nie występują obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód, bądź obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych. e) obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody: Planowana inwestycja będzie realizowana poza granicami obszarów objętych ochroną na mocy ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2015 r. poz. 1651, ze zm.). Najbliższym obszarem Natura 2000 jest obszar specjalnej ochrony ptaków Puszcza Biała PLB (dla którego obecnie obowiązującym aktem prawnym jest rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 12 stycznia 2011 r. w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków Dz.U.Nr 25 poz. 133, ze zm.), oddalony o ok. 3,5 km od terenu planowanej inwestycji. Zgodnie ze Standardowym Formularzem Danych do głównych zagrożeń wymienionych dla w/w obszaru 2000 należą: zabudowa rozproszona, osuszanie terenu, zalesianie terenów otwartych, wycinka lasu, odstąpienie od ekstensywnego użytkowania trwałych użytków zielonych oraz drapieżnictwo. Przedmiotowa inwestycja będzie zlokalizowana na terenie przekształconym antropogenicznie, w sąsiedztwie zabudowy usługowej, składów i magazynów oraz dróg (od północy za drogą wewnętrzną znajdują się tereny leśne Puszczy Białej). W ramach przedmiotowej inwestycji planuje się nasadzenia roślinności towarzyszącej. Ze względu na swój charakter i lokalizację inwestycji, jej realizacja i funkcjonowanie nie będzie znacząco negatywnie oddziaływać na przedmioty ochrony w/w obszaru Natura 2000, w tym na jego integralność, a także spójność sieci Natura Ponadto, realizacja inwestycji nie spowoduje również znacząco negatywnej zmiany postrzeganej przestrzeni, zawierającej elementy przyrodnicze lub wytwory cywilizacji ukształtowane w wyniku działania czynników naturalnych lub działalności człowieka. f) obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone: W miejscu realizacji inwestycji oraz w jej pobliżu nie występują obszary, na których standardy środowiska zostały przekroczone. g) obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne: Planowana inwestycja będzie realizowana poza obszarami o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne. h) gęstość zaludnienia: Gęstość zaludnienia na terenie Gminy Brańszczyk wynosi 50 osób./km 2. i) obszary przylegające do jezior: W bezpośrednim sąsiedztwie inwestycji nie występują jeziora. 4

5 j) uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej: W rejonie realizacji przedsięwzięcia brak jest uzdrowisk i obszarów ochrony uzdrowiskowej. 3) Rodzaj i skala możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do uwarunkowań wymienionych w pkt 1 i 2, wynikające z: a) zasięgu oddziaływania obszaru geograficznego i liczby ludności, na które przedsięwzięcie może oddziaływać: Zasięg przestrzenny oddziaływania przedsięwzięcia ograniczy się do najbliższego otoczenia miejsca jego realizacji. b) transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy przyrodnicze: Ze względu na rodzaj planowanej inwestycji oraz jej lokalizację nie wystąpi transgraniczne oddziaływanie na środowisko. c) wielkości i złożoności oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej: Na podstawie informacji zawartych w przedłożonej dokumentacji, stwierdza się brak możliwości wystąpienia oddziaływań o znacznej wielkości lub złożoności. Planowane przedsięwzięcie nie będzie znacząco negatywnie oddziaływać na środowisko. d) prawdopodobieństwa oddziaływania: Informacje zawarte w karcie informacyjnej przedsięwzięcia potwierdzają wystąpienie oddziaływań na etapie realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia. Bezpośrednie oddziaływania będą miały zasięg lokalny i ograniczą się do najbliższego obszaru realizacji inwestycji. e) czasu trwania, częstotliwości i odwracalności oddziaływania: Oddziaływania powstające na etapie realizacji przedsięwzięcia będą krótkotrwałe i ustąpią po zakończeniu prac budowlanych. Oddziaływania powstałe na etapie eksploatacji przedsięwzięcia będą nawiązywały swoją częstotliwością i czasem trwania do okresu funkcjonowania planowanej inwestycji. Analizując uwarunkowania zawarte w art. 63 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, w przypadku przedmiotowej inwestycji nie zachodzi konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Pouczenie: 1. Od niniejszej decyzji przysługuje stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ostrołęce za pośrednictwem Wójta Gminy Brańszczyk w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji. 2. Zgodnie z art. 72 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2016 r., poz. 353) decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 w/w ustawy. Złożenie wniosku powinno nastąpić w terminie 6 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna, z zastrzeżeniem ust. 4. Zgodnie z art. 72 ust. 4 w/w ustawy, złożenie wniosku może nastąpić w terminie 10 lat od 5

6 dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna, o ile strona, która złożyła wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, lub podmiot, na który została przeniesiona ta decyzja, otrzymali, przed upływem terminu, o którym mowa w ust. 3, od organu, który wydał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, stanowisko, że realizacja planowanego przedsięwzięcia przebiega etapowo oraz, że aktualne są warunki realizacji przedsięwzięcia zawarte w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach lub postanowieniu, o którym mowa w art. 90 ust. 1, jeżeli było wydane. Zajęcie stanowiska następuje w drodze postanowienia na podstawie informacji na temat stanu środowiska i możliwości realizacji warunków wynikających z decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Załączniki: 1. Charakterystyka planowanego przedsięwzięcia zgodnie z art. 82 ust. 3 ustawy ooś. Otrzymują: 1. Trans-Kłos Sylwester Kłos ul. Zuchów Wyszków Pełnomocnik: P. Szymon Forst ul. Pomorska 5/ Warszawa 2. P. Henryk Kania Turzyn 195B 3. P. Barbara Regina Kania Turzyn 195B 4. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad ul. Mińska Warszawa 5. P. Jan Wyszyński Turzyn P. Iwona Bogusława Wyszyńska ul. Kolorowa Wyszków 7. P. Jan Falba ul. Latoszek Wyszków 8. P. Wiesława Barbara Falba ul. Latoszek Wyszków 9. Gmina Brańszczyk ul. Jana Pawła II 45 6

7 7