DECYZJA o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację przedsięwzięcia

Transkrypt

1 Adamówka, dnia r DECYZJA o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację przedsięwzięcia Na podstawie art. 75 ust. 1 pkt. 4, art. 84, art. 85, art. 86 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostepnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz z póź. zm.) oraz 3 ust. 1 pkt. 60 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz.71 ) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postepowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23) po rozpatrzeniu wniosku Gminy Adamówka w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pn.: Przebudowa drogi gminnej Majdan Końska Ulica- Dobropol w m. Majdan Sieniawski. Orzekam Stwierdzam brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia pn: Przebudowa drogi gminnej Majdan Końska Ulica- Dobropol w m. Majdan Sieniawski. Uzasadnienie Wnioskiem z dnia r. Gmina Adamówka, Adamówka wystąpiła do tutejszego urzędu o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla planowanego przedsięwzięcia pn: Przebudowa drogi gminnej Majdan Końska Ulica- Dobropol w m. Majdan Sieniawski Pismem z dnia r. zawiadomiono strony o wszczęciu postępowania administracyjnego w przedmiotowej sprawie. W związku z tym, że liczba stron postępowania administracyjnego o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przekroczyła 20, to w myśl art. 74 ust.3 ustawy z dnia ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko / Dz. U. z 2013r. poz z póź. zm/, strony postępowania były zawiadamiane zgodnie z art.49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego/dz. U. z 2016r. poz.23/ 1

2 Zgodnie 3 ust. 1 pkt.60 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko /Dz. U. z 2016r. poz.71/ w/w przedsięwzięcie kwalifikuje się do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których na podstawie art. 63 ust.1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko / Dz. U. z 2013r. poz z póź. zm/ obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko stwierdza, w drodze postanowienia,organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Na podstawie art.61 ust.2 w związku z art.75 ust.1 pkt.4 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko / Dz. U. z 2013r. poz z póź. zm/, ocenę oddziaływania na środowisko, stanowiącą część postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, przeprowadza organ właściwy do wydania tej decyzji. Organem właściwym do wydania decyzji dla planowanego przedsięwzięcia jest wójt. Wójt Gminy Adamówka pismem z dnia r. Nr RLS wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie i pismem z dnia r. Nr RLS wystąpił do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Przeworsku o wydanie opinii, co do konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie pismem z dnia r.(data wpływu do urzędu r.) Nr WOOŚ KB.5 wyraził opinię,że dla w/w przedsięwzięcia nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Biorąc pod uwagę rodzaj i lokalizację przedsięwzięcia, charakter i skalę generowanych oddziaływań na środowisko ( droga będzie realizowana w całości w śladzie istniejącej drogi, przebiega częściowo przez tereny zabudowy mieszkaniowej i zagrodowej, częściowo przez tereny rolnicze oraz obszary leśne. Możliwe jest wystąpienie konieczności usunięcia samosiejek i zakrzaczeń w obrębie czyszczonych rowów. W przypadku stwierdzenia migracji płazów w trakcie wykonywania robót wykonane będą wykonywane płotki ochronne, a płazy które mogą być zagrożone przez prowadzone roboty, będą przenoszone w bezpieczne miejsce.) stwierdzono że przedsięwzięcie nie wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Opinia Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Przeworsku z dnia r.(data wpływu do urzędu r.) Nr PSNZ.465-1/16 również nie stwierdza potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko pod względem spraw sanitarno higienicznych i zdrowotnych. Biorąc pod uwagę rodzaj przedsięwzięcia oraz kryteria określone w art.63 ust.1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko / Dz. U. z 2013r. poz z póź. zm/, oraz uzyskane opinie, Wójt Gminy wydał postanowienie z dnia 1 luty 2016r. Nr RLS stwierdzające brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Zgodnie z art ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego /Dz. U. z 2016r. poz. 23./ w dniu r. zawiadomiono strony o możliwości zapoznania z aktami sprawy przed wydaniem decyzji. Biorąc pod uwagę opinię Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Przeworsku oraz uwzględniając łącznie uwarunkowania art.63 ust.1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu 2

3 informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko / Dz. U. z 2013r. poz z póź. zm/ tj: 1. Przedsięwzięcie przebudowa drogi gminnej polegać będzie na poprawieniu parametrów technicznych i eksploatacyjnych istniejącej drogi. Zakres inwestycji obejmuje: przebudowę drogi na długości około 3,07 km, remont systemu odwodnienia drogi, częściowe wzmocnienie konstrukcyjne korpusu drogowego, przebudowę przepustów pod drogą,poszerzenie odcinka drogi o 1-2 m. Droga jest drogą klasy D( dojazdową), ma charakter drogi gminnej publicznej i służy jako m.in. dojazd do domów i pól uprawnych. Przedmiotowa droga na całej długości jest o szerokości około 3,0 5, 0 m z gruntowymi poboczami. Istniejąca nawierzchnia jest w złym stanie technicznym i wymaga wzmocnienia. Odprowadzanie wód opadowych z powierzchni jezdni realizowane będzie poprzez istniejące rowy otwarte, które planowane są do odmulenia na całej długości. Przewiduje się również przebudowę istniejących przepustów pod drogą. 2. Uciążliwości akustyczne związane z okresem budowy będą krótkotrwałe, odwracalne i wystąpią wyłącznie w porze dziennej. W wyniku eksploatacji drogi wartości dopuszczalne poziomów hałasu na terenach prawnie chronionych w otoczeniu drogi ( tj. terenów zabudowy mieszkaniowej typu zagrodowego) nie będą przekroczone dla pory dnia i nocy. 3. Wystąpić może lokalne zapylenie oraz emisja spalin do środowiska. Uciążliwości związane z etapem realizacji będą miały charakter krótkotrwały, odwracalny i ustaną z chwilą jego zakończenia. 4. Z uwagi na rodzaj i charakter przedsięwzięcia nie powstaną źródła emisji zorganizowanej. Eksploatacja drogi nie będzie miała wpływu, w porównaniu do stanu istniejącego, na kształtowanie stanu powietrza atmosferycznego w rejonie przedsięwzięcia. Istotny jest fakt, iż przebudowany odcinek drogi będzie charakteryzował się lepszymi parametrami technicznymi w porównaniu do stanu obecnego, co przyczyni się do zmniejszenia emisji zanieczyszczeń gazowo pyłowych. 5. Wytworzone odpady będą segregowane i magazynowane w wyznaczonym, oznakowanym miejscu zaplecza budowy, zabezpieczonym przed wpływem warunków atmosferycznych i dostępem osób postronnych. Odpady te przekazywane będą podmiotom prowadzącym działalność w zakresie zbierania lub przetwarzania odpadów. Przestrzegane będą ogólne zasady wynikające z ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21 z późn. zm.). Masy ziemne zostaną wykorzystane na terenie budowy. 6. Przedsięwzięcie położone jest w obrębie jednolitej części wód powierzchniowych JCWP Złota 1 o kodzie PLRW Z Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły (M.P. Z 2011 r. Nr 49, póz. 549) wynika, że JCWP,,Złota 1 stanowi silnie zmienioną część wód o dobrym stanie wód. Aktualny stan wód określony na podstawie Państwowego Monitoringu Środowiska jest zły (stan chemiczny - dobry, potencjał ekologiczny umiarkowany). W świetle zapisów art. 38d ustawy z dnia 18 lipca 2001r. Prawo wodne (Dz. U. z 2015r., poz. 469 z późn. zm.), celem środowiskowym dla sztucznych i silnie zmienionych jednolitych części wód powierzchniowych jest ochrona tych wód oraz poprawa ich potencjału ekologicznego i stanu chemicznego, tak aby osiągnąć dobry potencjał ekologiczny i dobry stan chemiczny wód powierzchniowych, a także zapobieganie pogorszeniu ich potencjału ekologicznego oraz stanu chemicznego. Celem środowiskowym dla jednolitych części wód podziemnych jest zapobieganie lub ograniczenie wprowadzania do nich zanieczyszczeń, zapobieganie pogorszeniu oraz poprawa ich stanu oraz ochrona 3

4 i podejmowanie działań naprawczych a także zapewnianie równowagi między poborem, a zasilaniem tych wód aby osiągnąć ich dobry stan. Ponadto przedsięwzięcie zlokalizowane jest poza granicami głównych zbiorników wód podziemnych. Zgodnie z opublikowanymi pod adresem na Hydroportalu Map Zagrożenia Powodziowego i Map Ryzyka Powodziowego, analizowany teren znajduje się poza zasięgiem zalewu wody Q1%. Biorą pod uwagę rodzaj i skalę planowanego przedsięwzięcia oraz jego lokalizację i zasięg oddziaływania, jak również działania podejmowane w celu minimalizacji skutków jego realizacji i eksploatacji, uznano, że przedsięwzięcie to nie spowoduje znaczących negatywnych oddziaływań na środowisko gruntowo-wodne, w tym nie będzie stanowiło zagrożenia dla osiągnięcia celów środowiskowych wyznaczonych dla jednolitych części wód. Zaplecze budowy i miejsca postoju maszyn zorganizowane zostaną na terenie istniejących dróg. Wykorzystywany sprzęt będzie sprawny technicznie. Podczas realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia nie będą stosowne herbicydy. Wody opadowo-roztopowe odprowadzane z powierzchni spełnią wymagania rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 18 listopada 2014 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz. U.z 2014r, poz. 1800). 7. Przedmiotowe przedsięwzięcie planowane jest do realizacji w granicach Sieniawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, funkcjonującego na podstawie uchwały Sejmiku Województwa Podkarpackiego nr XXXIX/786/13 z dnia 28 października 2013 r. (Dz. Urz. Woj. Podkarpackiego z 2013 r. poz. 3589) Zgodnie z art. 24 ust. 2 pkt. 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2015 r. poz z późn. zm.), powyższy zakaz nie dotyczy realizacji inwestycji celu publicznego. Najbliższym obszarem Natura 2000, względem obszaru obejmującego realizacje przedsięwzięcia jest obszar mający znaczenie dla Wspólnoty Lasy Sieniawskie PLH180054, oddalony o ok. 6,20 km. Biorąc pod uwagę opinię Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Przeworsku oraz uwzględniając łącznie uwarunkowania art.63 ust.1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko / Dz. U. z 2013r. poz z póź. zm/ tj: - stwierdzono, że planowane przedsięwzięcie nie wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Z uwagi na rodzaj,zasięg i istotność generowanych oddziaływań zarówno na etapie realizacji inwestycji jak i jej eksploatacji, a także przedstawione rozwiązania chroniące środowisko, w tym środowisko przyrodnicze, realizacja przedmiotowego przedsięwzięcia nie wymaga przeprowadzenia procedury oceny oddziaływania na środowisko. 4

5 Uwzględniając lokalizację przedmiotowego przedsięwzięcia oraz jego przewidywany lokalny zasięg, nie będzie ono generować oddziaływań o charakterze transgranicznym. Eksploatacja planowanego zamierzenia nie zmieni charakteru terenu i nie wpłynie negatywnie na otaczający krajobraz. Po dokonaniu analizy przewidywanych oddziaływań przedsięwzięcia na poszczególne elementy środowiska, będące w zasięgu jego oddziaływania stwierdzono brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływań na środowisko. Pouczenie 1. Charakterystyka przedsięwzięcia zgodnie z art.84 ust.2 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko / Dz. U. z 2013r. poz z póź. zm/, stanowi załącznik do decyzji. 2. Zgodnie z art.72 ust.3 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko / Dz. U. z 2013r. poz z póź. zm/, decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o których mowa w ust.1. Złożenie wniosku powinno nastąpić w terminie 4 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna. 3. Decyzja nie podlega opłacie skarbowej na podstawie art.7 pkt.3 ustawy z dnia 16 listopada 2006r. o opłacie skarbowej/ tj.dz.u. z 2014r., poz z póź.zm/. Od niniejszej decyzji służy Stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu za pośrednictwem Wójta Gminy Adamówka w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. Załączniki: 1. Charakterystyka przedsięwzięcia. Otrzymują: 1. Wnioskodawca Gmina Adamówka, Adamówka, 2. Strony postępowania zawiadomione zgodnie z art.49 Kodeksu postępowania administracyjnego, 3. a/a 5