Elektroniczna Platforma Usług Administracji Publicznej e-puap WKP (2007 wiosna 2008)

Transkrypt

1 Elektroniczna Platforma Usług Administracji Publicznej e-puap WKP (2007 wiosna 2008) Departament Informatyzacji MSWiA

2 Cele Planu Informatyzacji Państwa (PIP) wspierane przez epuap epuap projekt ponadsektorowy (vide załącznik nr 2 PIP) Realizuje cele priorytetu 1 i 2 tylko wybrane działania w tych priorytetach i priorytecie 3 Cel I etapu projektu epuap: Budowa platformy umożliwiającej udostępnianie usług dla przedsiębiorstw i obywateli. Odwołania do epuap w innych projektach objętych PIP: m.in. projekty Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej, Ministerstwa Gospodarki

3 Projekt ponadsektorowy epuap a epuap-wkp Projekt ponadsektorowy Zarządzanie strategiczne Zarządzany jako program Komitet Rady Ministrów do Spraw Informatyzacji i Łączności Koordynacja międzyresortowa Projekt epuap-wkp Zarządzanie operacyjne Zarządzany jako projekt Rada Projektu w MSWiA oraz Kierownik Projektu Uzgodnienia z jednostkami zewn. Wynik: budowa systemu wraz z otoczeniem organizacyjnoprawnym Wynik: w zasadzie tylko budowa systemu teleinformatycznego

4 Cele e-puap-wkp według Koncepcji Architektury stworzenie do końca 1 kwartału 2008 roku dostępnej dla wszystkich podmiotów publicznych (usługodawców) oraz ich usługobiorców wspólnej infrastruktury pozwalającej na wykorzystanie efektu skali, wielokrotnie zmniejszając koszty i ułatwiając usługodawcom oraz usługobiorcom usług publicznych korzystanie z elektronicznych kanałów dostępu stworzenie do końca 1 kwartału 2008 roku rozszerzeń powyższej infrastruktury umożliwiających łatwą i tanią implementację złożonych usług integrowanych w strategii jednego okienka, jak również umożliwiającej integrację usług w sposób pozostawiający kontrolę klienta nad informacjami na jego temat wymienianymi pomiędzy instytucjami publicznymi dostarczenie wsparcia aplikacyjnego dla tworzonej organizacji definiującej w sposób fachowy, otwarty i przejrzysty ramy interoperacyjności tak, aby umożliwić realizację celów biznesowych

5 Zakres projektu epuap-wkp wg PIP Uruchomienie infrastruktury pozwalającej na udostępnianie usług dla przedsiębiorstw i obywateli. Umożliwienie - w dalszej kolejności - definiowania kolejnych procesów obsługi obywatela i przedsiębiorstw. Tworzenie adapterów do poszczególnych systemów administracji publicznej. Obsługę mikropłatności elektronicznych. Mechanizmy agregujące grupy użytkowników. Bezpieczeństwo sieciowe. Integracja z projektami regionalnymi realizowanymi przez jednostki samorządu terytorialnego i innymi projektami

6 Kluczowe założenia i wykluczenia Projekt współfinansowany Powstanie organizacji epuap zarządzającej platformą i rozwijającej epuap. Organizacja interoperacyjności wykorzystująca epuap. Współpraca usługodawców platforma usług publicznych i danych z rejestrów. Koordynacja działań w różnych projektach - MSWiA i innych resorty. Akceptacja standardów przyjętych przez epuap przez usługodawców, partnerów i usługobiorców. Wprowadzenie niezbędnych zmian prawnych i organizacyjnych (np. rejestracja działalności w jednym okienku). Dostępność infrastruktury ośrodków przetwarzania danych i łącz telekomunikacyjnych. Ograniczenia budżetu projektu: 35 mln. Wytworzenie platformy i pojedynczych aplikacji dalszy rozwój w przyszłości (w tym bez udziału wykonawcy platformy), m.in. w ramach epuap

7 epuap zakres usług platformy Usługi bezpieczeństwa Usługi komunikacyjne Usługi front-end ASP dla składowania, przygotowania, zarządzania dokumentami elektronicznymi Usługi koordynacyjne Usługi wsparcia płatności ASP dla organizacji interoperacyjności Katalog usług publicznych Wsparcie dla rozwoju (budowy, testowania, wdrażania) aplikacji epuap

8 Najważniejsze własności usług bezpieczeństwa Katalog: podmioty, osoby/systemy, zasoby, role, przywileje, delegacje Samodzielne zarządzanie (np.: podmiot sam deleguje przywileje do osób/systemów; podmiot sam definiuje zasób i wskazuje podmioty/role uprawnione do jego wykorzystania) Brak zaufanych profili podmiotów (informacja w profilu podmiotu pochodzi od osoby, która stworzyła konto i nie podlega weryfikacji, konto podmiotu może stworzyć każdy wpisując w jego profil dowolną rzecz) Zaufanie do ról i przywilejów (role i przywileje inne niż Everyone pojawiają się po przeprowadzeniu odpowiedniego postępowania ) Różne metody uwierzytelnienia osób/systemów (od id/hasło, przez TLS z uwierzytelnienie klienta, do biletów podpisywanych BPE)

9 Najważniejsze własności usług komunikacyjnych Wykorzystanie przy pomocy własnych aplikacji/systemów podmiotu Wykorzystanie bez aplikacji możliwe poprzez usługi front-end Kluczowe własności Adresy i skrytki Opcje skrytek (najważniejsze) Odrzucanie złych przesyłek Odrzucanie przesyłek od nieautoryzowanych podmiotów Archiwizacja podpisów (w drodze) Generacja Urzędowego Poświadczenia Odbioru (skrytka jako skrzynka podawcza) Dostęp wyłą łącznie przy pomocy HTTP(S) Doręczenia Możliwość przekazywania dowolnej zawartości (także binaria) Możliwość wstępnej weryfikacji

10 Najważniejsze własności usług front-end Składowanie dokumentów (dotyczących bieżących spraw) Podstawowe operacje na dokumentach Wizualizacja, podpisywanie, weryfikacja podpisu, upload/download dokumentów, weryfikacja zgodności ze wzorem, nadanie dokumentu (na wskazany adres), korelacja dokumentów, odbieranie dokumentów ze skrytek, próbne nadanie, Nie jest operacją podstawową tworzenie, edycja i weryfikacja (wykraczająca poza wzór i próbne nadanie) wymagają one posłużenia się Formularzem epuap Formularze epuap Formularz epuap: zestaw definicji, reguł, fragmentów kodu, specjalizowany do pracy z dokumentem konkretnego wzoru Dodatkowe funkcje (które może realizować formularz): Utworzenie nowego dokumentu, edycja dokumentu, automatyczne wypełnianie/przeliczanie pól Elementy koordynacyjne (np. nadanie z automatycznym ustaleniem właściwego adresu, utworzenie odpowiedzi dla dokumentu)

11 a d Wnies ie nie podania Start Koni eczność uzup eł ni eni a Pobr anie urzędowego poświadcznia odbioru ad Wniesienie podania Po da ni e S tart K onieczność uzupełnienia P obranie urzędow ego pośw iadcznia odbioru Monit o konieczności we ryfika cji Infor macj a o błędnej we ryfika cji P odanie Wylicze nie skr ótu Skró t Skrót Wyda nie ur zędowego poświadczenia odbior u UPO M onit o konieczności w eryfikacj i Informacj a o błędnej w eryfikacj i Wyliczenie skrótu S krót S krót Wydanie urzędow ego pośw iadczenia odbioru Przyjęc ie poda nia Monit o potwierdzenie c hęc i złoŝenia UPO P rzyjęcie podania Monit o potwierdzenie chęci złoŝ enia Czynności podawcze Podanie Podanie Podanie P odanie Archiw izacj a podpisów XAdES -A Czynności archiwizacyj ne Akceptacj a Podanie UPO XA de S-A P odanie Zebranie danych w jeden dokument Pod ani e Czynności podawcze Poda ni e Poda ni e Po dan ie Ar chiwizacja podpisów XAdES-A [błędna weryfikacja] Akce ptacj a Poda ni e UPO XAdES-A Po dan ie Ze bra nie danych w jeden dokument [b łę dna we ryfi kacj a] Wer yfikac ja dokume ntu [Weryfikacja OK] Czynności arc hiwiza cyjne Umies zc zenie w ma gazynie do pr ze kaza nia Weryfikacj a dokumentu [Wery fikacja OK ] Umiesz czenie w magazynie do przekazania Koni ec i p rzekazani e do u rzę du Koniec i przekazanie do urzędu Projekt współfinansowany Najważniejsze własności usług koordynacyjnych Działanie w strategii jednego okienka urz. skarbowy Klient Urząd CIDG GUS ZUS Działanie w strategii doradcy nietypowe rozwiązanie klient Klient Urz. skarbowy GUS ZUS Gmina Broker usług (np. rejestrów) jako specyficzne zastosowanie koordynatora działającego w strategii jednego okienka

12 Wsparcie dla rozwoju aplikacji epuap Aplikacja epuap materializacja usługi publicznej udostępnianej z wykorzystaniem platformy epuap Pewien zestaw skrytek, z odpowiednio ustawionymi opcjami Pewien zestaw formularzy dla usługobiorców usługi i jej usługodawców Definicja procesu koordynującego Wzory dokumentów (lokalne dla aplikacji, bez bezpośrednich skutków prawnych, wzory globalne czerpane z odpowiednich repozytoriów) Dostępne on-line środowisko do konstruowania i uruchamiania aplikacji epuap (edycja definicji, symulacja funkcjonowania, )

13 ASP dla organizacji interoperacyjności Wsparcie procesu standaryzacji Zapewnienie komunikacji pomiędzy uczestnikami Wsparcie i kontrola flow procesu Szczególne wsparcie dla procesu standaryzacji wzorów dokumentów (i ich składowych) Publikacja zatwierdzonych rekomendacji (w tym wzorów dokumentów) informacja powszechnie dostępna (bez identyfikacji, bez uwierzytelnienia klienta, bez autoryzacji) priorytet: ochrona integralności

14 Terminy Wniosek SPO-WKP: Konieczne zakończenie i rozliczenie - do połowy 2008 roku.) Czas realizacji projektu czerwiec 2008 rok. Inne powiązane projekty dłuższe terminy (koniec 2008 roku). Termin realizacji epuap wg PIP: lata Termin wykonania epuap wg ogłoszenia o zamówieniu: 11 miesięcy od daty podpisania umowy, podzielone na kilka etapów. Termin gotowości podmiotów publicznych do przyjmowania dokumentów elektronicznych - 1 maja 2008 roku

15 PODSUMOWANIE

16 Dziękuję za uwagę Igor Bednarski Departament Informatyzacji MSWiA