Pojedyncze Punkty Kontaktowe biznes bez granic dr Marcin Kraska mgr Artur Kośmider

Transkrypt

1 Pojedyncze Punkty Kontaktowe biznes bez granic dr Marcin Kraska mgr Artur Kośmider Warszawa,

2 Agenda 1. Wprowadzenie 2. Dyrektywa Usługowa i Pojedyncze Punkty Kontaktowe 3. UEPA Proste procedury, e-formularze i kreatory 4. SPOCS Jedno miejsce dla przedsiębiorcy w całej Europie

3 MS B CA MS A MS C Where to go? Service Provider MS D

4 4 Digital natives / governors convergence Czas realizacji procesu na rynku wewnętrznym może wynosić od 4.. do 60 dni!!!

5 Biznes w Europie Głównym czynnikiem rozwoju rynku i pracy w Europie reprezentującym około 70% PKB i zatrudnienia są usługi 4,4 milliona firm w Europie jako główną działalność oznacza świadczenie usług Nowopowstające przedsiębiorstwa oznaczające świadczenie usług, to prawie 13% rocznie powstających firm, 95% nowych stanowisk pracy powstaje na rynku usług * World Bank s

6 Antidotum Dyrektywa 2006/123/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. dotycząca usług na rynku wewnętrznym Ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej Ustawa z dnia 4 marca 2010 r. o świadczeniu usług na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej Ustawa o ograniczaniu barier administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców (projekt podpisany został przez prezydenta r.) Ustawa o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne

7 IMPLEMENTACJA DYREKTYWY ZAPEWNIĆ MA: - Uproszczenie procedur administracyjnych - Powołanie Pojedynczych Punktów Kontaktowych - Stworzenie łatwego dostępu do informacji dla usługodawców i usługobiorców w zakresie podjęcia i prowadzenia działalności usługowej (w kraju i w państwach członkowskich) - Zapewnienie wypełniania na odległość i drogą elektroniczną wszystkich procedur i formalności dotyczących podejmowania i prowadzenia działalności usługowej

8 Co to jest PPK Pojedyncze punkty kontaktowe mają być kompleksowymi podmiotami instytucjonalnymi z punktu widzenia usługodawców tak, aby nie musieli oni zwracać się do kilku właściwych władz lub organów w celu zebrania wszelkich potrzebnych informacji i podjęcia wszystkich niezbędnych kroków związanych z ich działalnością usługową. Państwa członkowskie muszą zapewnić dostęp do pojedynczych punktów kontaktowych wszystkim usługodawcom, niezależnie od tego, czy mają oni siedzibę na ich terytorium, czy na terytorium innego państwa członkowskiego.

9 Cel PPK Umożliwienie usługodawcom dopełnienia procedur i formalności wymaganych od nich w państwie członkowskim w celu podjęcia lub prowadzenia działalności usługowej (usług prowadzonych z własnej siedziby lub usług transgranicznych) W celu dopełnienia wszystkich procedur poprzez pojedyncze punkty kontaktowe usługodawcy muszą mieć możliwość uzyskania za ich pośrednictwem wszelkich odpowiednich informacji, formularzy i dokumentów związanych z procedurami, składania dokumentów i wniosków oraz otrzymywania decyzji i innych odpowiedzi na wcześniej złożone wnioski.

10 Dyrektywa Usługowa dziś MS B MS B CA MS A MS C Where to go? PSC MS C CA PSC Service Provider MS D MS D PSC

11 Pojedyncze Punkty Kontaktowe Pojedyncze Punkty Kontaktowe

12 W trakcie realizacji: DU w Polsce realizacja projektów Planowane do realizacji: CEIDG Opracowanie, budowa i wdrożenie Elektronicznego Pojedynczego Punktu Kontaktowego (zwanego dalej Elektronicznym Punktem Kontaktowym ) w ramach implementacji Dyrektywy 2006/123/WE o usługach na rynku wewnętrznym (zwanej dalej Dyrektywą o usługach ), nr POIG 7-41

13 2 generacja 1 generacja UEPA (MG, KIG, ILiM) Procedury administracyjne (700 procedur na dziś: 240 opisów, 13 wersji elektronicznych, 71 uproszczeń) Szkolenia pracowników administracji (12,5 tys. tradycyjnie i zdalnie) Portal eu-go.gov.pl wraz z Help-D epk (MG, KIG, ILiM) CEIDG (MG) Centralna Ewidencja działalności gospodarczej osób fizycznych (rejestr, proces EDG) Zarządzanie procesem rozpoczęcia i prowadzenia dział. gospodarczej (integracja z epuap, CEIDG, epk w UE) Informacje o procesie rozpoczynania i prowadzenia działalności gospodarczej Formularze elektroniczne i kreatory wniosków Wiele kanałów komunikacji, framework integracyjny (SMS, Mobile) epuap (MSWiA) Broker usług Repozytorium wzorów dokumentów Komunikacja z rejestrami Komunikacja ze skrzynkami podawczymi Zaufany profil użytkownika SPOCS (ILiM + inne kraje) Integracja z innymi systemami UE Wymiana danych między systemami Standaryzacja dokumentów i procedur

14 PPK w Polsce 1 generacja Pojedynczego Punktu Kontaktowego

15 Zadania projektowe UEPA Mapowanie, upraszczanie i elektronizacja procedur administracyjnych (700 procedur) Szkolenia pracowników administracji publicznej i sądów (12,5 tys) Kampania informacyjna, Portal PPK i utworzenie i funkcjonowanie Help-Desk eu-go.gov.pl

16 ETAPY PRAC PROJEKTOWYCH MAPOWANIE I ELEKTRONIZACJA UPRASZCZANIE EFEKTY Opis procedury + wniosek elektroniczny Analiza ustaw i rozporządzeń Opinie urzędów wykonawczych Analiza aktów prawnych Opinie ekspertów prawnych Doświadczenie innych projektów jak np. EAP Dokument propozycji uproszczeń Panel ekspertów: Resorty odpowiedzialne za opis Urzędy wykonawcze Środowiska branżowe Eksperci prawni Konsultacje społeczne Publikacja opisu na portalu epk Możliwość elektronicznej realizacji procedury Zmiany legislacyjne

17 Przykład uproszczenia procedury BPMN Zakres wymagań przeniesiony do kryteriów wymagań na portal epk Zakres prac i obowiązków przeniesiony do urzędu Referat Spraw Obywatelskich Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych

18 UEPA W ramach projektu UEPA wspieramy resorty w realizacji obowiązków narzuconych przez DU i polskie prawodawstwo związane z przygotowaniem i publikacją opisów procedur na Portalu epk, elektronizacją i uproszczeniem procedur

19 PPK w Polsce 2 generacja Pojedynczego Punktu Kontaktowego Branżowa Platforma epk Simple Procedures Online for Cross- Border Services (

20 MSWiA Ministertstwo Gospodarki CENTRALNE BIURO PPK Model architektury logicznej systemu PPK REGIONALNE BRANŻOWE PPK epuap Elektroniczna Platforma Usług Administracji Publicznej Skrzynka podawcza Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej eppk Platforma egospodarka Rejestry i bazy danych organizacji i stowarzyszeń Rejestr Pielęgniarek i Położnych Rejestr Lekarzy Weterynarii Rejestr praktyk lekarskich Rejestr producentów wyrobów tytoniowych. Rejestr prow. pracownię psychologiczną Rejestr obrotu materiałem siewnym REJESTRY PAŃSTWOWE Usługi rejestracji dział. gospodarczej Skrzynka kontaktowa Baza wiedzy Kursy i e-szkolenia Rejestr przechowawców akt osobowych i płacowych Rejestr Obrotu śr. ochrony roślin Rejestr zezwoleń na prow. hurtowni farmaceutycznej KEP REDG REGON KRS Obywatel / Firma Usługi online Informacje Baza Teleadresowa Repozytorium Rejestr stacji kontroli pojazdów Rejestr ośrodków szkolenia kierowców... HelpDesk Europejskie Systemy Doradcze ZUS KRUS Zagraniczny Obywatel / Firma Oznaczenia rejestrów: KEP Krajowa Ewidencja Podatników (Ministerstwo Finansów) ZUS Rejestr Zakładu Ubezpieczeń Społecznych KRUS Rejestr Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego REDG Rejestr Ewidencji Działalności Gospodarczej (Ministerstwo Gospodarki) KRS Krajowy Rejestr Sądowy (Ministerstwo Sprawiedliwości) REGON - Krajowy Rejestr Urzędowy Podmiotów Gospodarki Narodowej (GUS) Zagraniczny PPK ` Internal Market Information System Twoja Europa Obywatel Firma SOLVIT Ministerstwo Gospodarki, ILIM r.

21 Czym zajmie się SPOCS? Poprawić sprawność współpracy transgranicznej Wspierać innowacyjne usługi publiczne dla firm Spowodować wzrost w aktywności transgranicznej i umożliwić dostęp do nowych rynków Wygenerować korzyści ogólnego wzrostu ekonomicznego i tworzenia miejsc pracy Umocnić konkurencyjność i wspomagać rozwój handlu Przyspieszyć rozwój wspólnych wymagań technologicznych Promować innowacyjne rozwiązania technologiczne, zaawansowaną kooperację i interoperacyjność systemów

22 SPOCS zadania projektowe Syndykacja treści, aspekty wielojęzyczności, glosariusz edokumenty Interoperacyjność wymiany, e-bezpieczeństwo i sposoby potwierdzenia dostarczenia dokumentów Interoperacyjne katalogi Usług Pilot - eksperymenty z profesjami Podnoszenie świadomości, zaangażowania i budowa konsensusu, dyseminacja

23 Powiązanie z innymi projektami STORK Peppol Infrastruktura transportowa??? eid??? Sprawdzanie podpisu EPSOS SPOCS

24 Dyrektywa Usługowa jutro MS B MS B MS C CA Where to go? MS A Service Provider PSC PSC MS C CA MS D Interoperacyjne usługi MS D PSC

25 Dziękuję za uwagę! Artur Kośmider tel Instytut Logistyki i Magazynowania