NOTATKA DLA Pana Pawła Szałamachy Ministra Finansów

Transkrypt

1 Warszawa, dnia 16 grudnia 2015 r. Departament Prawny PR MGS NOTATKA DLA Pana Pawła Szałamachy Ministra Finansów Departament Prawny przedkłada w załączeniu projekt rozporządzenia Ministra Finansów zmieniającego rozporządzenie w sprawie wzorów dokumentów związanych z rejestracją podatników w zakresie podatku od towarów i usług - z uprzejmą prośbą o opatrzenie dokumentu elektronicznego bezpiecznym podpisem elektronicznym. Rozporządzenie wydaje się w związku ze zmianą wprowadzoną ustawą z dnia 10 września 2015 r. o zmianie ustawy Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1649) Zgodnie z ww. zmianą do określenia właściwości miejscowej naczelnika urzędu skarbowego w zakresie podatku od towarów i usług będzie miała zastosowanie generalna zasada wynikająca z art ustawy Ordynacja podatkowa, tj. właściwość miejscowa naczelnika urzędu skarbowego dla osób prawnych i jednostek organizacyjnych niemających osobowości prawnej będzie określana według adresu siedziby podatnika, a dla osób fizycznych według miejsca zamieszkania. W związku z powyższym wystąpiła potrzeba zmiany wzoru zgłoszenia rejestracyjnego w zakresie podatku od towarów i usług - VAT- R stanowiącego załącznik do rozporządzenia. Projekt rozporządzenia został przygotowany przez Departament Podatku od Towarów i Usług. Pismem z dnia 14 grudnia 2015 r., znak: RCL.DPG /2015 Rządowe Centrum Legislacji poinformowało, że projekt nie wymaga rozpatrzenia przez Komisję Prawniczą. Otrzymują: Pan Konrad Raczkowski Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów - z uprzejmą prośbą o akceptację Biuro Ministra - z uprzejmą prośbą o przedłożenie do podpisu Renata Łućko Zastępca Dyrektora Departamentu Prawnego w Ministerstwie Finansów /podpisano bezpiecznym podpisem elektronicznym/ Opracowanie: Magdalena Wścieklicka główny specjalista Magdalena.Wscieklicka@mf.gov.pl

2 R O Z P O R Z Ą D Z E N I E M I N I S T R A F I N A N S Ó W 1) z dnia 2015 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wzorów dokumentów związanych z rejestracją podatników w zakresie podatku od towarów i usług Na podstawie art. 98 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054, z późn. zm. 2) ) zarządza się, co następuje: 1. W rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 5 kwietnia 2004 r. w sprawie wzorów dokumentów związanych z rejestracją podatników w zakresie podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 55, poz. 539, z późn. zm. 3) ) załącznik nr 1 otrzymuje brzmienie określone w załączniku do niniejszego rozporządzenia Do dnia 30 czerwca 2016 r. może być stosowany wzór zgłoszenia rejestracyjnego w zakresie podatku od towarów i usług, w brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia. 2. Zgłoszenie według wzoru, o którym mowa w ust. 1, jest składane do: 1) naczelnika urzędu skarbowego właściwego ze względu na: a) adres siedziby w przypadku osób prawnych oraz jednostek organizacyjnych niemających osobowości prawnej, b) miejsce zamieszkania w przypadku osób fizycznych, c) stałe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej w przypadku podmiotów nieposiadających siedziby działalności gospodarczej na terytorium kraju, ale posiadających na tym terytorium stałe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej; 1) 2) 3) Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej finanse publiczne, na podstawie 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. poz. 1900). Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 1342, 1448, 1529 i 1530, z 2013 r. poz. 35, 1027 i 1608, z 2014 r. poz. 312, 1171 i 1662 oraz z 2015 r. poz. 211, 605, 978, 1223 i Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 177, poz. 1471, z 2007 r. Nr 249, poz. 1862, z 2008 r. Nr 211, poz. 1331, z 2009 r. Nr 201, poz oraz z 2011 r. Nr 44, poz. 229 i Nr 136, poz. 800.

3 2 2) Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego Warszawa - Śródmieście w przypadku podmiotów nieposiadających siedziby działalności gospodarczej lub stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej na terytorium kraju. 3. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2016 r. MINISTER FINANSÓW

4 POLTAX 1. Identyfikator podatkowy NIP podatnika Załącznik do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 2015 r. (poz....) POLA JASNE WYPEŁNIA PODATNIK, POLA CIEMNE WYPEŁNIA URZĄD SKARBOWY. WYPEŁNIĆ NA MASZYNIE, KOMPUTEROWO LUB RĘCZNIE, DUŻYMI, DRUKOWANYMI LITERAMI, CZARNYM LUB NIEBIESKIM KOLOREM. Składanie w wersji elektronicznej: 2. Nr dokumentu 3. Status VAT-R Podstawa prawna: Miejsce składania: ZGŁOSZENIE REJESTRACYJNE W ZAKRESIE PODATKU OD TOWARÓW I USŁUG Art. 96 i art. 97 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą. 1) Osoby prawne oraz jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej zgłoszenie rejestracyjne składają do naczelnika urzędu skarbowego właściwego ze względu na adres siedziby, a osoby fizyczne ze względu na miejsce zamieszkania. 2) Podmioty nieposiadające siedziby działalności gospodarczej lub stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej na terytorium kraju składają zgłoszenie rejestracyjne do Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego Warszawa-Śródmieście. 3) Podmioty nieposiadające siedziby działalności gospodarczej na terytorium kraju, ale posiadające na tym terytorium stałe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej, zgłoszenie rejestracyjne składają do naczelnika urzędu skarbowego właściwego ze względu na stałe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej. A. CEL I MIEJSCE ZŁOŻENIA ZGŁOSZENIA ORAZ INFORMACJA DOTYCZĄCA WŁAŚCIWOŚCI NACZELNIKA URZĘDU SKARBOWEGO 4. Cel złożenia zgłoszenia (zaznaczyć właściwy kwadrat): 1. rejestracyjny 2. aktualizacja danych 5. Naczelnik urzędu skarbowego, do którego adresowane jest zgłoszenie 1) 6. Organ podatkowy oraz jego adres w państwie, w którym podatnik posiada siedzibę działalności gospodarczej (wypełniają podatnicy posiadający siedzibę działalności gospodarczej poza terytorium kraju) 7. Kod kraju organu podatkowego, o którym mowa w poz.6 Poz. 8 i 9 należy wypełnić tylko w przypadku zgłoszenia w celu aktualizacji danych. 8. Zakres zmiany danych (zaznaczyć właściwy kwadrat): 1. zmiana nie spowodowała zmiany właściwości organu podatkowego 2. zmiana spowodowała zmianę właściwości organu podatkowego 9. Poprzedni urząd skarbowy (należy wypełnić tylko w przypadku zaznaczenia w poz. 8 kwadratu nr 2) B. DANE PODATNIKA (poszczególne pozycje wypełnia się tylko w przypadku, gdy dotyczą podatnika składającego zgłoszenie) * - dotyczy podatnika niebędącego osobą fizyczną ** - dotyczy podatnika będącego osobą fizyczną B.1. DANE IDENTYFIKACYJNE 10. Rodzaj podatnika (zaznaczyć właściwy kwadrat): 1. podatnik niebędący osobą fizyczną 2. osoba fizyczna 3. osoba zagraniczna 2) 11. Nazwa pełna */ Nazwisko, pierwsze imię, drugie imię ** 12. Nazwa skrócona * / Imię ojca, imię matki ** 13. Numer identyfikacyjny REGON * / Numer ewidencyjny PESEL ** 14. Data rozpoczęcia działalności * / Data urodzenia ** (dzień - miesiąc - rok) B.2. ADRES SIEDZIBY*/ ADRES ZAMIESZKANIA** 15. Kraj 16. Województwo 17. Powiat Gmina 19. Ulica 20. Nr domu 21. Nr lokalu 22. Miejscowość 23. Kod pocztowy 24. Poczta B.3. DANE DODATKOWE PODATNIKA BĘDĄCEGO OSOBĄ ZAGRANICZNĄ 2) Poz.25 i 26 wypełnia się, jeżeli podatnik jest zidentyfikowany dla potrzeb takiego podatku w tym państwie. 25. Numer, pod którym podatnik jest zidentyfikowany na potrzeby podatku od wartości dodanej lub innego podatku o podobnym charakterze, w państwie, w którym podatnik posiada siedzibę działalności gospodarczej lub stałe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej 26. Kod kraju, o którym mowa w poz.25 VAT-R (12) 1/3

5 POLTAX POLA JASNE WYPEŁNIA PODATNIK, POLA CIEMNE WYPEŁNIA URZĄD SKARBOWY. WYPEŁNIĆ NA MASZYNIE, KOMPUTEROWO LUB RĘCZNIE, DUŻYMI, DRUKOWANYMI LITERAMI, CZARNYM LUB NIEBIESKIM KOLOREM. Składanie w wersji elektronicznej: C. OBOWIĄZEK PODATKOWY W ZAKRESIE PODATKU OD TOWARÓW I USŁUG C.1. OKOLICZNOŚCI OKREŚLAJĄCE OBOWIĄZEK PODATKOWY 3) Ogólne informacje (zaznaczyć właściwe kwadraty): 27. podatnik nie jest podatnikiem w rozumieniu art. 15 ustawy 28. podatnik posiada siedzibę działalności gospodarczej poza terytorium kraju 29. podatnik rozpoczynający działalność gospodarczą nie ma prawa do zwolnienia, o którym mowa w art. 113 ust. 1 lub 9 ustawy 30. podatnik będzie korzystał (korzysta) ze zwolnienia, o którym mowa w art. 113 ust. 1 lub 9 ustawy 31. podatnik będzie dokonywał (dokonuje) sprzedaży wyłącznie zwolnionej od podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1, z wył. pkt 3, i art. 82 ustawy 32. podatnik będzie korzystał (korzysta) ze zwolnienia, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 3 ustawy 33. podatnik rezygnuje (zrezygnował) ze zwolnienia, o którym mowa w art. 113 ust. 1 lub 9 ustawy 34. podatnik rezygnuje (zrezygnował) ze zwolnienia, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 3 ustawy 35. podatnik traci (utracił) zwolnienie, o którym mowa w art. 113 ust. 1 lub 9 ustawy 36. podatnik będzie dokonywał (dokonuje) sprzedaży wysyłkowej na terytorium kraju zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy 37. podatnik rezygnuje (zrezygnował) z opodatkowania sprzedaży wysyłkowej na terytorium kraju zgodnie z art. 24 ust. 7 ustawy 39. Obowiązek podatkowy u małych podatników (zaznaczyć właściwy kwadrat): 1. podatnik wybiera (wybrał) metodę kasową 2. podatnik traci (utracił) prawo do rozliczania się metodą kasową 3. podatnik rezygnuje (zrezygnował) z metody kasowej 38. Data (należy podać dzień-miesiąc-rok), od której podatnik będzie korzystał (korzysta) ze zwolnienia lub od której traci prawo do zwolnienia lub rezygnuje z tego prawa - - Kwartał/miesiąc/rok (należy podać kwartał/rok początku stosowania metody kasowej albo miesiąc lub kwartał/rok utraty lub rezygnacji przez podatnika z jej stosowania) wypełnić tylko w przypadku, gdy podatnik wybiera metodę kasową, traci prawo do jej stosowania lub rezygnuje z tego prawa 40. Kwartał /41. Rok 42. Miesiąc /43. Rok 44. Deklaracje kwartalne (zaznaczyć właściwy kwadrat): 1. podatnik wybiera (wybrał) możliwość rozliczania się za okresy kwartalne 2. podatnik rezygnuje (zrezygnował) ze składania deklaracji za okresy kwartalne Kwartał/rok (należy podać kwartał/rok ostatnio złożonej deklaracji kwartalnej) wypełnić tylko w przypadku, gdy podatnik rezygnuje ze składania deklaracji za okresy kwartalne 45. Kwartał /46. Rok 47. Szczególne procedury (zaznaczyć właściwy kwadrat): 1. podatnik zgodnie z art. 114 ust. 1 ustawy wybiera (wybrał) opodatkowanie w formie ryczałtu usług taksówek osobowych 2. podatnik zgodnie z art. 114 ust.4 ustawy rezygnuje (zrezygnował) z opodatkowania w formie ryczałtu usług taksówek osobowych 3. podatnik będzie korzystał (korzysta) ze zwolnienia, o którym mowa w art. 122 ustawy 4. podatnik rezygnuje (zrezygnował) ze zwolnienia zgodnie z art. 123 ustawy Miesiąc/rok (należy podać miesiąc/rok wyboru lub rezygnacji z opodatkowania w formie ryczałtu) - wypełnić tylko w przypadku, gdy podatnik wybiera lub rezygnuje z opodatkowania w formie ryczałtu 48. Miesiąc /49. Rok C.2. INFORMACJE DOTYCZĄCE SKŁADANIA DEKLARACJI 3) Podatnik będzie składał deklaracje (zaznaczyć właściwe kwadraty): 50. VAT VAT-7K, w przypadkach, o których mowa w art. 99 ust. 2 lub 3 ustawy 52. VAT-7D, w przypadkach, o których mowa w art. 99 ust. 3 ustawy 53. VAT-8, w zakresie dokonywanych nabyć zgodnie z art. 99 ust. 8 ustawy 54. VAT-12, w przypadkach, o których mowa w art. 114 ust. 3 ustawy Kwartał/miesiąc/rok (należy podać kwartał/rok lub miesiąc/rok, za który podatnik złoży pierwszą deklarację wymienioną w poz. od 50 do 54) 55. Kwartał /56. Rok 57. Miesiąc /58. Rok VAT-R (12) 2/3

6 POLTAX POLA JASNE WYPEŁNIA PODATNIK, POLA CIEMNE WYPEŁNIA URZĄD SKARBOWY. WYPEŁNIĆ NA MASZYNIE, KOMPUTEROWO LUB RĘCZNIE, DUŻYMI, DRUKOWANYMI LITERAMI, CZARNYM LUB NIEBIESKIM KOLOREM. Składanie w wersji elektronicznej: C.3. INFORMACJE DOTYCZĄCE WYKONYWANIA TRANSAKCJI WEWNĄTRZWSPÓLNOTOWYCH 3) Część tę wypełniają podatnicy, o których mowa w art. 97 ust. 1, 2, 3 lub 13 ustawy. Rejestracja podatników VAT UE (zaznaczyć właściwe kwadraty): 59. podatnik podlegający obowiązkowi rejestracji jako podatnik VAT czynny będzie dokonywał lub dokonuje wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów, w tym dostawy, do której stosuje się art. 100 ust. 1 pkt 3 ustawy, lub wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów lub będzie świadczył lub świadczy usługi, do których stosuje się art. 100 ust. 1 pkt 4 ustawy, lub będzie nabywał lub nabywa usługi, do których stosuje się art. 28b ustawy, jeżeli usługi te stanowiłyby u podatnika import usług 60. podatnik niepodlegający obowiązkowi rejestracji jako podatnik VAT czynny lub osoba prawna niebędąca podatnikiem w rozumieniu art. 15 ustawy będzie dokonywał lub dokonuje wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów 4) 61. podatnik niepodlegający obowiązkowi rejestracji jako podatnik VAT czynny będzie świadczył lub świadczy usługi, do których stosuje się art. 100 ust. 1 pkt 4 ustawy, lub będzie nabywał lub nabywa usługi, do których stosuje się art. 28b ustawy, jeżeli usługi te stanowiłyby u podatnika import usług 62. Przewidywana data rozpoczęcia dokonywania czynności wymienionych w poz.59, 60 lub 61 (dzień - miesiąc - rok) - - Informacje o zakończeniu dokonywania transakcji wewnątrzwspólnotowych (wypełnia się tylko, gdy nie zaznaczono kwadratu w poz. 59, 60 i 61) 63. podatnik zarejestrowany jako podatnik VAT UE zaprzestał dokonywania wewnątrzwspólnotowych dostaw oraz wewnątrzwspólnotowych nabyć towarów oraz świadczenia usług, do których stosuje się art. 100 ust. 1 pkt 4 ustawy, oraz nabywania usług, do których stosuje się art. 28b ustawy, jeżeli usługi te stanowiłyby u podatnika import usług 64. Data zaprzestania dokonywania czynności, o której mowa w poz. 63 (dzień - miesiąc - rok) - wypełnia się tylko, gdy zaznaczono kwadrat w poz D. PODPIS PODATNIKA LUB OSOBY REPREZENTUJĄCEJ PODATNIKA 65. Imię 66. Nazwisko 67. Telefon kontaktowy 68. Adres 69. Data wypełnienia (dzień - miesiąc - rok) 70. Podpis podatnika lub osoby reprezentującej podatnika - - E. ADNOTACJE URZĘDU SKARBOWEGO 71. Uwagi urzędu skarbowego 72. Identyfikator przyjmującego formularz 73. Podpis przyjmującego formularz 1) Przez naczelnika urzędu skarbowego, do którego adresowane jest zgłoszenie, rozumie się naczelnika urzędu skarbowego właściwego dla podatnika. 2) Przez osobę zagraniczną należy rozumieć podatnika nieposiadającego na terytorium kraju siedziby działalności gospodarczej lub stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej. 3) W części C.1, C.2 i C.3 należy zaznaczyć właściwe dla podatnika kwadraty, również w przypadku aktualizacji zgłoszenia rejestracyjnego. 4) W przypadku podmiotów, które wybierają opodatkowanie wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów przez złożenie pisemnego oświadczenia o takim wyborze, zaznaczenie tego kwadratu jest równoznaczne ze złożeniem takiego oświadczenia. Pouczenie Za podanie nieprawdy lub zatajenie prawdy grozi odpowiedzialność przewidziana w Kodeksie karnym skarbowym. VAT-R (12) 3/3

7 UZASADNIENIE Rozporządzenie wydaje się na podstawie art. 98 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, w związku ze zmianami wprowadzonymi ustawą z dnia 10 września 2015 r. o zmianie ustawy Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1649) w art. 3 ustawy o podatku od towarów i usług w zakresie określania właściwości miejscowej organu podatkowego dla podatnika podatku od towarów i usług. Zgodnie z ww. zmianą do określenia właściwości miejscowej naczelnika urzędu skarbowego w zakresie podatku od towarów i usług będzie miała zastosowanie generalna zasada wynikająca z art ustawy Ordynacja podatkowa, tj. właściwość miejscowa naczelnika urzędu skarbowego dla osób prawnych i jednostek organizacyjnych niemających osobowości prawnej będzie określana według adresu siedziby podatnika, a dla osób fizycznych według miejsca zamieszkania. W związku z ww. ustawą z dnia 10 września 2015 r. wystąpiła potrzeba zmiany wzoru zgłoszenia rejestracyjnego w zakresie podatku od towarów i usług - VAT- R stanowiącego załącznik do rozporządzenia. Wzór VAT-R (12) został oparty na dotychczasowych wzorze określonym na podstawie rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 5 kwietnia 2004 r. w sprawie wzorów dokumentów związanych z rejestracją podatników w zakresie podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 55, poz. 539, z późn. zm.). Do wzoru VAT-R (11) wprowadzono następujące zmiany: 1) w części Objaśnienia przeredagowano Miejsce składania w następujący sposób: Miejsce składania: 1) Osoby prawne oraz jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej zgłoszenie rejestracyjne składają do naczelnika urzędu skarbowego właściwego ze względu na adres siedziby, a osoby fizyczne ze względu na miejsce zamieszkania. 2) Podmioty nieposiadające siedziby działalności gospodarczej lub stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej na terytorium kraju składają zgłoszenie rejestracyjne do Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego Warszawa-Śródmieście. 3) Podmioty nieposiadające siedziby działalności gospodarczej na terytorium kraju, ale posiadające na tym terytorium stałe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej, zgłoszenie rejestracyjne składają do naczelnika urzędu skarbowego właściwego ze względu na stałe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej. Zmiana ta wynika ze zmiany art. 3 ustawy o podatku od towarów i usług wprowadzonej ustawą z dnia 10 września 2015 r. o zmianie ustawy Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw oraz wejściem w życie z dniem 1 stycznia 2016 r. rozporządzenia Ministra Finansów z dnia... zmieniającego rozporządzenie w sprawie właściwości organów podatkowych (Dz. U. poz.).

8 2) w części A w poz. 5 Naczelnik urzędu skarbowego, do którego adresowane jest zgłoszenie wprowadzono przypis 1) o treści: Przez naczelnika urzędu skarbowego, do którego adresowana jest zgłoszenie rozumie się naczelnika urzędu skarbowego właściwego dla podatnika. Zmiana stanowi objaśnienie, jakiego naczelnika urzędu skarbowego należy wskazać w zgłoszeniu w przypadku jego składania w sposób, o którym mowa w art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o administracji podatkowej (Dz. U. 1269). 3) w części D zmieniono nazwę z Oświadczenie podatnika lub osoby reprezentującej podatnika na Podpis podatnika lub osoby reprezentującej podatnika oraz usunięto wyrazy Oświadczam, że są mi znane przepisy Kodeksu karnego skarbowego o odpowiedzialności za podanie danych niezgodnych z rzeczywistością. Powyższy zapis został zastąpiony pouczeniem, którego tekst umieszczono na końcu wzoru, tj.: Za podanie nieprawdy lub zatajenie grozi odpowiedzialność przewidziana w Kodeksie karnym skarbowym. Zmiana ta wynika ze stanowiska Ministerstwa Sprawiedliwości, że ww. oświadczenie nie ma charakteru prawnie relewantnego z punktu widzenia odpowiedzialności karnej konstytuowanej przez Kodeks karny skarbowy. Ponadto z poz. Podpis (i pieczątka) podatnika lub osoby reprezentującej podatnika usunięto wyraz (i pieczątka). Biorąc pod uwagę, że we wzorze znajduje się nazwa podatnika oraz imię i nazwisko podatnika lub osoby reprezentującej podatnika, wymaganie pieczątki jest zbędne. Ponadto uaktualniono metrykę ustawy o podatku od towarów i usług. W projektowanym rozporządzeniu umieszczono również zapis umożliwiający wykorzystanie do dnia 30 czerwca 2016 r. wydrukowanych wzorów zgłoszenia rejestracyjnego w zakresie podatku od towarów i usług w brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia życie niniejszego rozporządzenia, tj. (VAT-R (11) ), z tym że osoby prawne oraz jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej będą składać zgłoszenia według tego wzoru do naczelnika urzędu skarbowego właściwego ze względu na adres siedziby, a osoby fizyczne do naczelnika urzędu skarbowego właściwego ze względu na miejsce zamieszkania. Natomiast podmioty nieposiadające siedziby działalności gospodarczej lub stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej na terytorium kraju do Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego Warszawa Śródmieście. A podmioty nieposiadające siedziby działalności gospodarczej na terytorium kraju, ale posiadające na tym terytorium stałe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej do naczelnika urzędu skarbowego właściwego ze względu na stałe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej. Ponadto powyższy zapis ma również na celu wydłużenie czasu na zmianę oprogramowania księgowego u podatników. Wejście rozporządzenia w życie zostało określone zgodnie z terminem wejścia w życie ustawy z dnia 10 września 2015 r. o zmianie ustawy Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1649), tj. na 1 stycznia 2016 r. Proponowany termin wejścia w życie niniejszego rozporządzenia nie narusza zasady demokratycznego państwa prawnego, ponieważ nie powoduje negatywnych skutków dla podatników.

9 Materia normowana rozporządzeniem nie jest regulowana prawem Unii Europejskiej i nie podlega harmonizacji. Projekt nie zawiera przepisów technicznych. Projekt nie podlega obowiązkowi notyfikacji, zgodnie z trybem przewidzianym w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z późn. zm.). Stosownie do postanowień art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) oraz 52 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. Regulamin pracy Rady Ministrów (M. P. poz. 979, z późn. zm.), projekt rozporządzenia został udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji, w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny.

10 Nazwa projektu Projekt rozporządzenia Ministra Finansów zmieniającego rozporządzenie w sprawie wzorów dokumentów związanych z rejestracją podatników w zakresie podatku od towarów i usług Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące Ministerstwo Finansów Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Pan Konrad Raczkowski, Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Iwona Niska, tel. (022) ; iwona.niska@mf.gov.pl Data sporządzenia Źródło: Art. 98 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054, z późn. zm.) Nr w wykazie prac legislacyjnych dot. projektów rozporządzeń Ministra Finansów: OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Jaki problem jest rozwiązywany? Projektowane rozporządzenie określa nowy wzór zgłoszenia rejestracyjnego w zakresie podatku od towarów i usług VAT-R (12). Powyższe stanowi wykonanie delegacji zawartej w art. 98 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, w związku ze zmianami wprowadzonymi ustawą z dnia 10 września 2015 r. o zmianie ustawy Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1649) w art. 3 ustawy o podatku od towarów i usług w zakresie określania właściwości miejscowej organu podatkowego dla podatnika podatku od towarów i usług. 2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt Określenie nowego wzoru zgłoszenia rejestracyjnego w zakresie podatku od towarów i usług VAT-R (12). 3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? Nie dotyczy. 4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie Podatnicy podatku od towarów i usług, tzw. podatnicy VAT czynni Proponowane zmiany mogą pośrednio wpłynąć na ok podatników podatku od towarów i usług (wg stanu na koniec 2014 r.). hurtownia danych SPR/VAT wg stanu na dzień r. ułatwienie w rejestracji dla podatku od towarów i usług oraz wyrejestrowywaniu 5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Projekt rozporządzenia został poddany konsultacjom publicznym równolegle z uzgodnieniami zewnętrznymi. Projekt został przekazany do 14 partnerów społecznych, tj. Business Centre Club, Stowarzyszenia Księgowych w Polsce, Naczelnej Rady Adwokackiej, Fundacji Rozwoju Rachunkowości, Krajowej Izby Biegłych Rewidentów, Naczelnej Rady Zrzeszeń Handlu i Usług, Krajowej Rady Doradców Podatkowych, Krajowej Izby Gospodarczej, Pracodawców Rzeczypospolitej Polskiej, Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych LEWIATAN, Krajowej Rady Radców Prawnych, Polskiej Rady Biznesu, Polskiej Izby Handlu oraz Polskiej Organizacji Handlu i Dystrybucji. Żaden z ww. podmiotów nie zgłosił uwag do przedmiotowego projektu. Niezależnie od powyższego uwagę do projektu zgłosiła Federacja Związków Pracodawców Ochrony Zdrowia Porozumienie Zielonogórskie. Szczegóły zostały omówione w Raporcie z konsultacji. 6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe z r.) Dochody ogółem budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Wydatki ogółem budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Saldo ogółem Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł] Łącznie (0-10)

11 budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Źródła finansowania Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Z uwagi na charakter projektowanych zmian, wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na finanse publiczne, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego. 7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wejścia w życie zmian Łącznie (0-10) W ujęciu pieniężnym duże przedsiębiorstwa sektor mikro-, małych i (w mln zł, średnich ceny stałe z przedsiębiorstw r.) rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe W ujęciu niepieniężnym Niemierzalne Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń (dodaj/usuń) duże przedsiębiorstwa sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe (dodaj/usuń) (dodaj/usuń) (dodaj/usuń) Z uwagi na charakter projektowanych przepisów rozporządzenia, nie przewiduje się wpływu projektu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorców. 8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu nie dotyczy Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności). zmniejszenie liczby dokumentów zmniejszenie liczby procedur skrócenie czasu na załatwienie sprawy inne: tak nie nie dotyczy zwiększenie liczby dokumentów zwiększenie liczby procedur wydłużenie czasu na załatwienie sprawy inne: Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich elektronizacji. tak nie nie dotyczy Komentarz: 9. Wpływ na rynek pracy Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek pracy z uwagi na charakter zmian zaproponowanych w rozporządzeniu.

12 10. Wpływ na pozostałe obszary środowisko naturalne sytuacja i rozwój regionalny inne: demografia mienie państwowe informatyzacja zdrowie Omówienie wpływu 11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego Termin wejścia w życie projektowanego rozporządzenia został określony na dzień 1 stycznia 2016 r. 12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? Ze względu na przedmiot projektu rozporządzenia nie przewiduje się ewaluacji efektów projektu Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.) Brak