WYTYCZNE DLA WNIOSKODAWCÓW

Transkrypt

1 Załącznik VI do umowy dotacji WYTYCZNE DLA WNIOSKODAWCÓW 1. Wstęp Jednym z zadań Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (PARP) jest ułatwianie małym i średnim przedsiębiorcom dostępu do specjalistycznej pomocy doradczej mającej na celu rozwój firmy. Zadanie to realizowane jest m.in. przez dofinansowanie specjalistycznych usług doradczych dotyczących pozyskiwania środków finansowych. Niniejsze Wytyczne dla Wnioskodawców znajdują zastosowanie w kwestiach nieuregulowanych umową o udzielenie dotacji na pozyskanie finansowania. Dotacja na pozyskanie finansowania jest wypłacana: a) na podstawie ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz.U. z 2000 r. nr 109, poz z późn. zm.), b) zgodnie z 20 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 20 lutego 2003r. w sprawie działań podejmowanych przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz.U. z 2003r. nr 39, poz. 336), c) zgodnie z ustawą z dnia 27 lipca 2002 r. o warunkach dopuszczalności i nadzorowaniu pomocy publicznej dla przedsiębiorców (Dz.U. z 2002 r. nr 141, poz z późn. zm.), d) zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2004r. nr 19, poz. 177). 2. Uprawnieni do uzyskania dotacji 2.1. Wnioskodawca ubiegający się o dotację musi spełniać następujące kryteria: a) być małym lub średnim przedsiębiorcą w rozumieniu ustawy z dnia 19 listopada 1999 r. Prawo działalności gospodarczej Dotacja nie może być udzielona przedsiębiorcy, który: a) otrzymał pomoc publiczną na finansowanie całości lub części kosztów określonych w pkt 4, lub b) zalega z opłacaniem podatków lub składek na ubezpieczenia społeczne, lub c) pozostaje pod zarządem komisarycznym, wszczęte zostało wobec niego postępowanie likwidacyjne bądź postępowanie naprawcze, d) nienależycie wypełnia/ł zobowiązania wynikające z innych umów zawartych z PARP. 3. Przedmiot dotacji Dotacja może być udzielona na finansowanie części kosztów usług doradczych związanych z pozyskiwaniem finansowania działalności gospodarczej, polegającym w szczególności na dopuszczeniu akcji emitowanych przez przedsiębiorcę do publicznego obrotu i wprowadzeniu ich na regulowany rynek papierów wartościowych.

2 4. Koszty objęte finansowaniem z dotacji Następujące działania mogą być finansowane w ramach programu: I. Emisja akcji/obligacji i wprowadzenie ich do publicznego obrotu b) przygotowanie analiz i dokumentów związanych z emisją akcji/obligacji i wprowadzeniem ich do publicznego obrotu, w tym: - przeprowadzenie analizy możliwości wprowadzenia akcji/obligacji do publicznego obrotu i pozyskania kapitału w drodze publicznej emisji, - przygotowanie odpowiedniej koncepcji emisji z uwzględnieniem potrzeb inwestycyjnych, - opracowanie planu przeprowadzenia procesu emisji, - dostosowanie dokumentów spółki (statutu, umowy spółki) do przepisów prawa o publicznym obrocie papierami wartościowymi oraz do standardów przyjętych dla spółek publicznych, - przygotowanie projektów uchwał związanych z emisją akcji/obligacji, - rating obligacji, - przygotowanie i aktualizacja prospektu emisyjnego, jego skrótu oraz dokumentów wymaganych przez prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi, regulaminy Centralnej Tabeli Ofert S.A.(CeTO) lub Giełdy Papierów Wartościowych w Warszawie S.A. (GPW), c) inne uzasadnione usługi doradcze, związane z dopuszczeniem akcji/obligacji emitowanych przez przedsiębiorcę do publicznego obrotu i wprowadzeniem ich na regulowany rynek papierów wartościowych do 15% całkowitych kosztów kwalifikowanych. II. Niepubliczna emisja akcji/obligacji b) przygotowanie analiz i dokumentów związanych z emisją akcji/obligacji, w tym: - przygotowanie projektów uchwał związanych z emisją akcji/obligacji, - przeprowadzenie analiz mających pomóc w określeniu popytu na akcje/obligacje, ceny emisyjnej akcji, nominalnej ceny obligacji, - przygotowanie informacji dla potencjalnych inwestorów dotyczącej emisji, emitenta, jego działalności i sytuacji finansowej, - przygotowanie listy potencjalnych inwestorów, - przygotowanie raportu dotyczącego zainteresowania inwestorów i płatności, c) inne uzasadnione usługi doradcze, związane z emisją akcji/obligacji do 15% całkowitych kosztów kwalifikowanych. III. Pozyskanie finansowania z funduszu Venture Capital b) doradztwo finansowe, w tym: - wycena firmy, - wycena wartości niematerialnych i prawnych, c) doradztwo prawne, w tym: - doradztwo podczas negocjacji dotyczących umowy inwestycyjnej, - określenie ryzyk prawnych transakcji, - przygotowanie uchwał dotyczących podwyższenia kapitału,

3 - doradztwo dotyczące ochrony praw autorskich, patentów, znaków towarowych, wzorów użytkowych i zdobniczych, - przygotowanie ścieżki wyjścia Venture Capital z firmy (dezinwestycja), d) doradztwo podatkowe, w tym: - określenie skutków podatkowych pozyskania finansowania z funduszu Venture Capital, - identyfikacja podatkowego ryzyka związanego z transakcją, - optymalizacja podatkowa dotycząca transakcji, e) technologiczne doradztwo, w tym: - przeprowadzenie analiz technologicznych związanych z transakcją przez niezależnych ekspertów, f) inne uzasadnione usługi doradcze bezpośrednio związane z pozyskaniem finansowania z funduszu Venture Capital do 15% całkowitych kosztów kwalifikowanych. IV. Pozyskanie inwestora strategicznego b) przygotowanie analiz i dokumentów związanych z pozyskaniem inwestora strategicznego, w tym: - ocena sytuacji finansowej, rynkowej podmiotów poszukujących inwestora strategicznego, - wycena wartości przedsiębiorstwa, - przygotowanie informacji dla potencjalnych inwestorów dotyczącej działalności przedsiębiorcy, jego sytuacji finansowej, - identyfikacja potencjalnych inwestorów strategicznych, - negocjacje z zainteresowanymi inwestorami, c) inne uzasadnione usługi doradcze bezpośrednio związane z pozyskaniem inwestora strategicznego do 15% całkowitych kosztów kwalifikowanych. V. Usługi związane z pozyskaniem finansowania z różnych źródeł (kredyt bankowy lub pożyczka + inne źródło finansowania wymienione w pkt I, II, III, IV) a) opracowanie optymalnej strategii finansowania, b) wskazanie potencjalnych źródeł finansowania i identyfikacja dostępnych źródeł: - kredyt inwestycyjny/obrotowy, - publiczna emisja akcji/obligacji, - niepubliczna emisja akcji/obligacji, - ustanowienie nowych udziałów dla inwestora strategicznego, - fundusz Venture Capital, c) rekomendacja źródeł finansowania, d) przygotowanie wniosku o kredyt inwestycyjny/obrotowy oraz co najmniej jedna z usług doradczych, o których mowa w punktach I, II, III, IV ( w zależności od wyboru drugiego źródła finansowania). 5. Wysokość dotacji Kwota dotacji na pozyskanie finansowania nie może przekroczyć 60% ceny netto usług doradczych (bez VAT), o których mowa w pkt 4, realizowanych po zawarciu umowy o udzieleniu dotacji, ani kwoty EUR. 6. Warunki szczegółowe udzielania dotacji 6.1. Agencja udziela dotacji na wniosek przedsiębiorcy.

4 6.2. Agencja podaje do publicznej wiadomości informację o rozpoczęciu i zaprzestaniu przyjmowania wniosków o udzielenie dotacji przez ogłoszenie w dzienniku o zasięgu ogólnopolskim i na stronie internetowej Agencji: W okresie przyjmowania wniosków o udzielenie dotacji Agencja udostępnia przedsiębiorcom formularze tych wniosków, w szczególności przez ich zamieszczenie na stronie internetowej Agencji Dotacja może być przyznana pod warunkiem, że wniosek o udzielenie dotacji zostanie złożony po podpisaniu umowy o świadczenie usług doradczych, o których mowa w pkt Dotacją są objęte jedynie koszty usług doradczych realizowanych po zawarciu umowy o udzieleniu dotacji. 6.6 Umowa/y o świadczenie usług doradczych, o których mowa w pkt 4, powinna/y w szczególności specyfikować zakres wykonywanych usług, preliminarz kosztów (w rozbiciu na koszty netto i VAT) oraz zawierać harmonogram prac i płatności. W przypadku, gdy harmonogram prac i płatności nie jest integralną częścią umowy z wykonawcą, powinien być przez niego parafowany Z uwagi na terminy określone w pkt 7.10 i 7.13 wskazane jest, aby harmonogram prac i płatności obejmował działania rozpoczynające się nie wcześniej niż 120 dni od daty złożenia kompletnego wniosku o udzielenie dotacji Agencja dokonuje wypłaty dotacji po zakończeniu realizacji działań określonych w umowie o udzieleniu dotacji, na podstawie udokumentowanego rozliczenia poniesionych kosztów, przedstawionego przez przedsiębiorcę, z zastrzeżeniem pkt Przedsiębiorca może wystąpić do Agencji o wypłatę zaliczki w wysokości nie przekraczającej 50% kwoty przyznanej dotacji. Warunkiem wypłaty zaliczki jest złożenie zabezpieczenia w formie weksla in blanco. 7. Procedura udzielenia dotacji Składanie wniosków o udzielenie dotacji 7.1. Przedsiębiorca składa osobiście lub przesyła pocztą na adres PARP 2 egzemplarze wniosku o udzielenie dotacji. Do każdego egzemplarza wniosku należy załączyć: a) kopię umowy/umów o świadczenie usług doradczych, o której/ych mowa w pkt 6.6, b) aktualny odpis z właściwego rejestru (wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed datą złożenia wniosku), c) oświadczenie funduszu Venture Capital o zainteresowaniu projektem złożonym przez Wnioskodawcę i przystąpieniu do rozmów (w przypadku pozyskania finansowania od funduszy Venture Capital), 7.2. Kopie wszystkich składanych dokumentów muszą być poświadczone za zgodność z oryginałem przez przedsiębiorcę lub osobę reprezentującą przedsiębiorcę, a wszystkie strony wniosku spięte i parafowane przez osobę uprawnioną do reprezentowania wnioskodawcy.

5 7.3. Przedsiębiorca jest zobowiązany do stosowania ustawy z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych (tekst jednolity Dz.U. z 2002 r. nr 72, poz. 664 z późn. zm.) w zakresie wyboru wykonawców usług, jeżeli kwota dotacji, o której mowa w ust. 2 przekracza 50% kosztów kwalifikowanych i równowartość w PLN EUR (wg średniego kursu ogłoszonego przez NBP w dniu określania wartości zamówienia) W przypadku określonym w pkt 7.3. Przedsiębiorca jest zobowiązany do przedstawienia dokumentacji potwierdzającej wybór wykonawcy zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych wraz z wnioskiem o udzielenie dotacji na pozyskanie finansowania. 7.5 W przypadku nie spełnienia warunku określonego w 7.4. kwota dotacji będzie podlegać ograniczeniu do 50% kosztów kwalifikowanych. Rozpatrywanie wniosków o udzielenie dotacji 7.6. Rozpatrywane są jedynie wnioski kompletne, zawierające wszystkie wymagane informacje oraz wszystkie załączniki wymienione w pkt W przypadku otrzymania wniosku niekompletnego PARP wzywa przedsiębiorcę do uzupełnienia wniosku, wyznaczając w tym celu termin nie krótszy niż 14 dni. Po otrzymaniu żądanych uzupełnień w podanym terminie, wniosek jako kompletny jest rejestrowany z datą dostarczenia uzupełnień. Jeżeli przedsiębiorca nie dokona uzupełnień w podanym terminie, jego wniosek o udzielenie dotacji jest odrzucany Wnioski o udzielenie dotacji rozpatrywane są w kolejności ich złożenia. Za datę złożenia przyjmuje się datę złożenia kompletnego wniosku w Kancelarii PARP Maksymalną wysokość dotacji dla przedsiębiorcy określa się na podstawie kosztów netto preliminowanych w umowie/umowach o świadczenie usług doradczych, określonych przez przedsiębiorcę we wniosku o udzielenie dotacji PARP może zwracać się do przedsiębiorcy o przedstawienie dodatkowych dokumentów potwierdzających spełnienie wymogów niezbędnych do ubiegania się o dotację oraz dokumentów potwierdzających informacje zawarte we wniosku Wnioski są przyjmowane i rozpatrywane przez PARP na bieżąco, przy czym wypłaty dotacji będą realizowane do czasu wyczerpania środków przeznaczonych w Planie Działania PARP na finansowanie części kosztów związanych z pozyskiwaniem finansowania działalności gospodarczej Agencja, rozpatrując wniosek przedsiębiorcy o udzielenie dotacji, bierze pod uwagę w szczególności: 1) zagwarantowanie przez przedsiębiorcę prawidłowej realizacji działań, finansowanych z udziałem dotacji, w szczególności przez: a) zapewnienie finansowania kosztów działań, w części nieobjętej dotacją, ze środków nie pochodzących z pomocy publicznej, b) nie zaleganie z opłacaniem podatków ani składek na ubezpieczenia społeczne, c) nie pozostawanie pod zarządem komisarycznym, ani w toku likwidacji, postępowania upadłościowego lub postępowania układowego z wierzycielami, d) należyte wypełnianie zobowiązań wynikających z innych umów zawartych z Agencją;

6 2) przewidywany wpływ działań finansowanych z udziałem dotacji na rozwój przedsiębiorcy; 3) koszty działań finansowanych z udziałem dotacji w stosunku do ich przewidywanych rezultatów; 4) trwałość wpływu działań finansowanych z udziałem dotacji na sytuację przedsiębiorcy; W ciągu 3 miesięcy od daty złożenia kompletnego wniosku PARP przesyła przedsiębiorcy powiadomienie o rozstrzygnięciu w sprawie udzielenia dotacji wraz z: a) dwoma egzemplarzami umowy o udzieleniu dotacji - w przypadku decyzji pozytywnej, b) uzasadnieniem - w przypadku decyzji negatywnej w przedmiocie udzielenia dotacji. Umowa o udzieleniu dotacji Dotacja jest udzielana na podstawie umowy o udzieleniu dotacji na pozyskanie finansowania, sporządzonej w formie pisemnej Umowa o udzieleniu dotacji określa w szczególności: 1) szczegółowe przeznaczenie dotacji, 2) kwotę dotacji, 3) szczegółowe zasady wykorzystywania dotacji, 4) sposób wypłaty dotacji, 5) w przypadku wypłaty zaliczki: a) przypadki, w których zaliczka podlega zwrotowi, b) sposób zabezpieczenia zwrotu zaliczki, 6) sposób nadzorowania przez Agencję wykorzystania dotacji, 7) warunki rozwiązania umowy W ciągu 30 dni od daty wysłania powiadomienia, o którym mowa w pkt. 7.13, przedsiębiorca zobowiązany jest dostarczyć osobiście lub za pośrednictwem poczty do siedziby PARP dwa egzemplarze jednostronnie podpisanej umowy o udzieleniu dotacji W przypadku nie dostarczenia do PARP podpisanej przez przedsiębiorcę umowy o udzieleniu dotacji w terminie, o którym mowa w pkt 7.16, decyzja o udzieleniu dotacji przestaje wiązać strony. PARP informuje przedsiębiorcę o tym fakcie Po otrzymaniu podpisanej przez przedsiębiorcę umowy o udzieleniu dotacji, Prezes PARP podpisuje umowę i odsyła jeden egzemplarz przedsiębiorcy Za datę podpisania umowy przyjmuje się datę jej podpisania przez Prezesa PARP Warunki i tryb dalszego postępowania określa umowa o udzieleniu dotacji. 1 Zgodnie z art. 2, art. 54, art. 55 i art. 56 ustawy z dnia 19 listopada 1999r. Prawo działalności gospodarczej (Dz. U. z 1999 r. nr 101, poz z późn. zm.): Art Działalnością gospodarczą w rozumieniu ustawy jest zarobkowa działalność wytwórcza, handlowa, budowlana, usługowa, oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i eksploatacja zasobów naturalnych, wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły.

7 2. Przedsiębiorcą w rozumieniu ustawy jest osoba fizyczna, osoba prawna oraz nie posiadająca osobowości prawnej spółka prawa handlowego, która zawodowo, we własnym imieniu podejmuje i wykonuje działalność gospodarczą, o której mowa w ust Za przedsiębiorców uznaje się także wspólników spółki cywilnej w zakresie wykonywanej przez nich działalności gospodarczej, o której mowa w ust. 1. Art Za małego przedsiębiorcę uważa się przedsiębiorcę, który w poprzednim roku obrotowym: 1) zatrudniał średniorocznie mniej niż 50 pracowników oraz 2) osiągnął przychód netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług oraz operacji finansowych nie przekraczający równowartości w złotych 7 milionów euro lub suma aktywów jego bilansu sporządzanego na koniec poprzedniego roku obrotowego nie przekroczyła 5 milionów euro. 2. Nie uważa się jednak za małego, przedsiębiorcy, w którym przedsiębiorcy inni niż mali posiadają: 1) więcej niż 25% wkładów, udziałów lub akcji, 2) prawa do ponad 25% udziału w zysku, 3) więcej niż 25% głosów w zgromadzeniu wspólników (akcjonariuszy). Art Za średniego przedsiębiorcę uważa się przedsiębiorcę, nie będącego małym przedsiębiorcą, który w poprzednim roku obrotowym: 1) zatrudniał średniorocznie mniej niż 250 pracowników oraz 2) osiągnął przychód netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług oraz operacji finansowych nie przekraczający równowartości w złotych 40 milionów euro lub suma aktywów jego bilansu sporządzanego na koniec poprzedniego roku obrotowego nie przekroczyła równowartości w złotych 27 milionów euro. 2. Nie uważa się jednak za średniego, przedsiębiorcy, w którym przedsiębiorcy inni niż mali i średni posiadają: 1) więcej niż 25% wkładów, udziałów lub akcji, 2) prawa do ponad 25% udziału w zysku, 3) więcej niż 25% głosów w zgromadzeniu wspólników (akcjonariuszy). Art Dla stwierdzenia, że przedsiębiorca spełnia przesłanki określone w Art. 54 albo w Art. 55, zainteresowany przedsiębiorca składa odpowiednie dokumenty. Jeżeli z przyczyn od siebie niezależnych przedsiębiorca nie może przedstawić dokumentów świadczących, że nie zachodzą okoliczności wskazane w Art. 54 ust. 2 albo w Art. 55 ust. 2, oświadczenie na piśmie zastępuje te dokumenty. 2. W przypadku przedsiębiorcy działającego krócej niż rok, jego przewidywany roczny przychód netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług oraz operacji finansowych, a także przewidywane średnioroczne zatrudnienie oszacowuje się na podstawie danych za ostatni okres, udokumentowany przez przedsiębiorcę.