KOMUNIKAT PRASOWY posiedzenie Rady. Sprawy zagraniczne. Bruksela, 10 maja 2010 r. PRASA

Transkrypt

1 RADA UNII EUROPEJSKIEJ 9597/10 (OR. en) KOMUNIKAT PRASOWY posiedzenie Rady Sprawy zagraniczne Bruksela, 10 maja 2010 r. PRESSE 109 Przewodnicząca Catherine Ashton wysoka przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa PRASA Rue de la Loi 175 B 1048 BRUKSELA Tel.: +32 (0) / 6319 Faks: +32 (0) press.office@consilium.europa.eu /10 1

2 Główne wyniki posiedzenia Rady Rada omawiała kwestię postawienia przed sądem przed wizytą wysokiej przedstawiciel, Catherine Ashton, w Afryce, w szczególności w Kenii podejrzanych o piractwo osób ujętych przez statki uczestniczące w operacji EU NAVFOR Atalanta u wybrzeży Somalii; należy to uczynić jeszcze. Rada zatwierdziła sprawozdanie UE na temat praw człowieka za rok W sprawozdaniu tym udokumentowano zakres działań UE realizowanych za pomocą jej polityki zagranicznej w dziedzinie praw człowieka. Obejmuje ono zagadnienia tematyczne, a także działania UE w zakresie praw człowieka w różnych krajach. Wysoka przedstawiciel, Catherine Ashton, podkreśliła, że prawa człowieka, demokracja i praworządność są podstawowymi wartościami, na których oparta jest polityka zagraniczna UE. Są one drogocenną nicią przewodnią wszystkich naszych działań. Rada przyjęła decyzję w sprawie podpisania umowy ramowej między UE a Republiką Korei. Umowa została podpisana przy okazji posiedzenia Rady. Rada przyjęła również decyzję w sprawie porozumień między UE a krajami Ameryki Łacińskiej mającymi klauzulę najwyższego uprzywilejowania oraz między UE a Stanami Zjednoczonymi regulujących rozstrzyganie sporów dotyczących handlu bananami z tymi krajami. W posiedzeniu Rady do Spraw Zagranicznych wzięli udział ministrowie ds. rozwoju i przeprowadzili pierwszą dyskusję w sprawie stanowiska, jakie ma zająć UE na szczycie ONZ we wrześniu 2010 r., na którym zostanie dokonany przegląd milenijnych celów rozwoju. 9597/10 2

3 SPIS TREŚCI 1 UCZESTNICY... 5 OMAWIANE PUNKTY SOMALIA I PIRACTWO... 7 NIEROZPRZESTRZENIANIE BRONI JĄDROWEJ... 8 IRAN... 9 SZCZYT UE ROSJA STOSUNKI UE Z PARTNERAMI STRATEGICZNYMI WSPÓŁPRACA NA RZECZ ROZWOJU Haiti Milenijne cele rozwoju Równość płci i rozwój Postępy w zakresie Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych POSIEDZENIA I wydarzenia Przy okazji posiedzenia Rady INNE ZATWIERDZONE PUNKTY SPRAWY ZAGRANICZNE Sprawozdanie UE na temat praw człowieka za rok Stosunki z Koreą* Rada Stabilizacji i Stowarzyszenia UE Albania Rada Stowarzyszenia UE Tunezja Jeżeli deklaracje, konkluzje lub rezolucje zostały przez Radę formalnie przyjęte, jest to zaznaczone w tytule danego punktu, a tekst jest umieszczony w cudzysłowie. Dokumenty, do których odesłano w tekście, są dostępne na internetowej stronie Rady ( Gwiazdką oznaczono akty przyjęte wraz z oświadczeniami do protokołu Rady przeznaczonymi do wiadomości publicznej; oświadczenia te można znaleźć na wyżej wspomnianej internetowej stronie Rady lub uzyskać z biura prasowego. 9597/10 (Presse 109) 3

4 POLITYKA HANDLOWA Spór dotyczący handlu bananami podpisanie i tymczasowe stosowanie porozumień ROZWÓJ Bezpieczeństwo żywnościowe w krajach rozwijających się konkluzje Rady Działania UE w dziedzinie towarów konkluzje Rady Program rozwojowy w ramach umowy o partnerstwie gospodarczym konkluzje Rady Humanitarna pomoc żywnościowa konkluzje Rady Rola UE w kontekście zdrowia na świecie konkluzje Rady /10 (Presse 109) 4

5 UCZESTNICY Posiedzeniu przewodniczyła wysoka przedstawiciel, Catherine Ashton. Rządy państw członkowskich oraz Komisja Europejska były reprezentowane przez następujące osoby: Belgia: Steven VANACKERE Jean DE RUYT Bułgaria: Konstantin DIMITROW Bojko KOCEW Republika Czeska: Jan KOHOUT Helena BAMBASOVÁ Dania: Lene ESPERSEN Søren PIND Ib PETERSEN Niemcy: Werner HOYER Dirk NIEBEL Estonia: Urmas PAET Raul MÄLK Irlandia: Dick ROCHE Rory MONTGOMERY Grecja: Dimitris DROUTSAS Theodoros N. SOTIROPOULOS Hiszpania: Miguel Ángel MORATINOS CUYAUBÉ Diego LÓPEZ GARRIDO Soraya RODRÍGUEZ RAMOS Francja: Bernard KOUCHNER Alain JOYANDET Włochy: Franco FRATTINI Mario SAMMARTINO Cypr: Markos KYPRIANOU Leonidas MARKIDES Łotwa: Aivis RONIS Elita KUZMA Litwa: Audronius AŽUBALIS Rytis MARTIKONIS wicepremier oraz i reform instytucjonalnych wice wicepremier, wiceminister, Ministerstwo Spraw Zagranicznych minister ds. rozwoju i współpracy dyrektor ds. rozwoju minister stanu, federalne Ministerstwo Spraw Zagranicznych minister ds. współpracy gospodarczej i rozwoju wiceminister w Kancelarii Premiera oraz w Ministerstwie Spraw Zagranicznych szczególnie odpowiedzialny za sprawy europejskie wice i współpracy sekretarz stanu ds. europejskich minister ds. rozwoju międzynarodowego i europejskich sekretarz stanu zastępca dyrektora generalnego ds. współpracy rozwojowej ambasador, odpowiedzialny za sprawy rozwoju ambasador, Ministerstwo Spraw Zagranicznych 9597/10 (Presse 109) 5

6 Luksemburg: Jean ASSELBORN Marie-Josée JACOBS Węgry: Péter BALÁZS László VÁRKONYI Malta: Richard CACHIA CARUANA Holandia: Maxime VERHAGEN Tom de BRUIJN Austria: Michael SPINDELEGGER Irene FREUDENSCHUSS-REICHL Polska: Radosław SIKORSKI Paweł WOJCIECHOWSKI Portugalia: Manuel LOBO ANTUNES wicepremier, i do spraw imigracji sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych federalny minister ds. europejskich i międzynarodowych ambasador, Federalne Ministerstwo ds. Europejskich i Międzynarodowych zastępca sekretarza stanu, Ministerstwo Spraw Zagranicznych Rumunia: Teodor BACONSCHI Doru COSTEA Słowenia: Dragoljuba BENČINA Igor SENČAR Słowacja: Miroslav LAJČÁK Olga ALGAYEROVÁ Finlandia: Alexander STUBB Jan STORE Szwecja: Carl BILDT Joakim STYMNE Zjednoczone Królestwo: Kim DARROCH sekretarz stanu do spraw globalnych sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych sekretarz stanu ds. międzynarodowej współpracy rozwojowej, Ministerstwo Spraw Zagranicznych Wysoki Przedstawiciel Catherine ASHTON Komisja: Andris PIEBALGS wysoka przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa członek 9597/10 (Presse 109) 6

7 OMAWIANE PUNKTY SOMALIA I PIRACTWO Rada omówiła sytuację w Somalii, koncentrując się na piractwie i kwestii stawiania w stan oskarżenia osób podejrzanych o piractwo ujętych przez statki uczestniczące w operacji EU NAVFOR Atlanta. Wysoka przedstawiciel poinformowała ministrów o aktualnych kontaktach z władzami Kenii. Zaznaczyła, że niedługo złoży w tym regionie wizytę, rozpoczynając od Kenii. UE zawarła z Kenią i Seszelami umowy o przekazywaniu. Omawiane są umowy z innymi państwami w tym regionie. UE podtrzymuje podejście regionalne, oparte na odpowiedzialności podmiotów w regionie oraz wspieraniu przez UE krajów tego regionu w wysiłkach w celu stawiania w stan oskarżenia i pozbawiania wolności osób podejrzanych o piractwo. Operacja EUNAVFOR Atlanta w Somalii rozpoczęła się w grudniu 2008 r., a jej celem było przyczynienie się do ochrony statków Światowego Programu Żywnościowego przywożących pomoc żywnościową dla wysiedleńców w Somalii, ochrony podatnych na zagrożenia jednostek pływających w Zatoce Adeńskiej i u wybrzeży Somalii oraz do odstraszania, prewencji i represjonowania aktów piractwa i rozboju z użyciem broni. W ramach działań na rzecz wspierania stabilności i bezpieczeństwa w Somalii UE zapoczątkowała właśnie misję szkoleniową (EUTM) w Ugandzie, której celem jest szkolenie żołnierzy somalijskich. 9597/10 (Presse 109) 7

8 NIEROZPRZESTRZENIANIE BRONI JĄDROWEJ Rada przeprowadziła wymianę poglądów na temat kwestii jądrowych na tle zwiększonego światowego zainteresowania, którego przykładami są: nowy traktat START, kwietniowy szczyt bezpieczeństwa jądrowego w Waszyngtonie oraz konferencja przeglądowa Układu o nierozprzestrzenianiu broni jądrowej odbywająca się obecnie w Nowym Jorku (3 28 maja). Wysoka przedstawiciel, która uczestniczyła w sesji inauguracyjnej konferencji przeglądowej Układu o nierozprzestrzenianiu broni jądrowej, poinformowała Radę o konferencji i o spotkaniach, które miały miejsce przy tej okazji. W roku 2003 szefowie państw i rządów UE przyjęli strategię UE przeciw rozprzestrzenianiu broni masowego rażenia. UE udziela znacznego wsparcia politycznego i finansowego organizacjom międzynarodowym takim jak MAEA oraz instrumentom międzynarodowym takim jak Układ o nierozprzestrzenianiu broni jądrowej i Traktat o całkowitym zakazie prób jądrowych. 9597/10 (Presse 109) 8

9 IRAN Rada omówiła sytuację w Iranie, w szczególności w odniesieniu do praw człowieka, irańskiego programu jądrowego oraz niewypełnienia przez Iran międzynarodowych zobowiązań wynikających z rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ i MAEA. Wysoka przedstawiciel złożyła sprawozdanie z przeprowadzonych przez siebie rozmów w tej sprawie z różnymi ministrami spraw zagranicznych podczas wizyty w ONZ w Nowym Jorku. Ministrowie potwierdzili dwutorowe podejście UE. UE popiera Radę Bezpieczeństwa ONZ w kwestii nowych środków ograniczających wobec Iranu. Będzie jednocześnie w dalszym ciągu gotowa do negocjacji, jeżeli Iran wykaże rzeczywistą chęć podjęcia konstruktywnych negocjacji dotyczących jego programu jądrowego. 9597/10 (Presse 109) 9

10 SZCZYT UE ROSJA Rada omówiła przygotowania do 25. szczytu UE Rosja, który odbędzie się w Rostowie nad Donem w dniach 31 maja i 1 czerwca. Ministrowie skupili się przede wszystkim na priorytetach partnerstwa na rzecz modernizacji zaproponowanego podczas szczytu sztokholmskiego w listopadzie. W tym względzie UE będzie się opowiadać za szerokim podejściem, obejmującym praworządność i prawa obywateli. Rada omówiła również kwestię wiz, w której UE popiera wspólny długoterminowy cel, jakim jest ruch bezwizowy, który ma być osiągnięty drogą stopniowych kroków skupiających się na zagadnieniach merytorycznych. Na szczycie podjęte zostaną również kwestie światowego kryzysu gospodarczego, zmiany klimatu, energetyki, przystąpienia Rosji do Światowej Organizacji Handlu (WTO), a także kwestie regionalne i międzynarodowe. STOSUNKI UE Z PARTNERAMI STRATEGICZNYMI Podczas obiadu ministrowie kontynuowali dyskusję, którą rozpoczęli na nieformalnym posiedzeniu w marcu i na posiedzeniu Rady do Spraw Zagranicznych w dniu 26 kwietnia, dotyczącą stosunków UE z partnerami strategicznymi, koncentrując się tym razem w szczególności na Chinach i Japonii. 9597/10 (Presse 109) 10

11 WSPÓŁPRACA NA RZECZ ROZWOJU Haiti Rada omówiła sytuację na Haiti, w szczególności sytuację po konferencji darczyńców w Nowym Jorku oraz perspektywy wspólnego programowania pomocy na rzecz rozwoju. Podczas konferencji darczyńców w dniu 31 marca UE zobowiązała się przeznaczyć ponad 1,2 mld EUR na odbudowę i rozwój Haiti po trzęsieniu ziemi o magnitudzie wynoszącej 7, które nawiedziło ten kraj w styczniu. Milenijne cele rozwoju Rada przeprowadziła debatę orientacyjną w celu przygotowania stanowiska UE na szczyt przeglądowy ONZ poświęcony milenijnym celom rozwoju, który odbędzie się we wrześniu w Nowym Jorku. Celem tej dyskusji było określenie głównych postulatów do zawarcia w konkluzjach, które zostaną przyjęte na posiedzeniu Rady do Spraw Zagranicznych w czerwcu. W konkluzjach tych znajdą się stanowisko UE oraz postulaty polityczne opracowane z myślą o szczycie ONZ w Nowym Jorku. Milenijne cele rozwoju stanowią pierwszy w historii zestaw wspólnych celów rozwojowych przyjętych na szczeblu międzynarodowym. W roku 2000 światowi przywódcy uzgodnili podjęcie do roku 2015 zdecydowanych działań w walce ze światowym ubóstwem w jego różnych postaciach i przyjęli wymierne i określone w czasie cele. Ponieważ do upływu terminu wyznaczonego na rok 2015 pozostaje jeszcze tylko pięć lat, przywódcy ci spotkają się w Nowym Jorku na wrześniowym szczycie ONZ poświęconym przeglądowi milenijnych celów rozwoju, który będzie spotkaniem plenarnym na wysokim szczeblu. 9597/10 (Presse 109) 11

12 Równość płci i rozwój Podczas kolacji ministrowie omawiali kwestie równości płci i rozwoju, aby określić, jak UE może w najlepszy sposób wykorzystać swoje instrumenty polityki do celów promowania praw kobiet. Równość kobiet i mężczyzn oraz promowanie praw kobiet są nie tylko częścią milenijnych celów rozwoju, ale również fundamentalną wartością i zasadą UE. Mimo znacznego postępu w ciągu ostatnich dziesięcioleci kobiety i dziewczęta w dalszym ciągu stanowią większość najbiedniejszych osób na świecie. Są niedostatecznie reprezentowane w rządach i organach decyzyjnych, mają mniejsze szanse na rynku pracy i rynku finansowym oraz uzyskują znacznie niższe wynagrodzenia niż tacy sami pracownicy płci męskiej. Postępy w zakresie Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych Podczas kolacji wysoka przedstawiciel poinformowała ministrów ds. rozwoju o postępie w zakresie tworzenia Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych, zwracając szczególną uwagę na miejsce rozwoju w działaniach zewnętrznych UE. 9597/10 (Presse 109) 12

13 POSIEDZENIA I WYDARZENIA PRZY OKAZJI POSIEDZENIA RADY Przy okazji posiedzenia Rady miały miejsce następujące posiedzenia i wydarzenia: Podpisanie umowy ramowej UE Republika Korei (9662/10) posiedzenie Rady Europejskiego Obszaru Gospodarczego (EEE 1605/10) Rada Stabilizacji i Stowarzyszenia z Republiką Albanii Dialog polityczny z Republiką Południową Afryki Rada Stowarzyszenia z Republiką Tunezyjską 9597/10 (Presse 109) 13

14 POZOSTAŁE ZATWIERDZONE PUNKTY SPRAWY ZAGRANICZNE Sprawozdanie UE na temat praw człowieka za rok 2009 Rada zatwierdziła sprawozdanie na temat praw człowieka obejmujące okres 18 miesięcy od lipca 2008 r. do grudnia 2009 r. Celem tego sprawozdania jest przedstawienie przeglądu polityk i działań UE w dziedzinie praw człowieka. Obejmuje ono działania w dziedzinie praw człowieka w odniesieniu do państw trzecich, podmiotów wielostronnych oraz w zakresie pewnych zagadnień tematycznych. Sprawozdanie będzie dostępne na stronie internetowej Rady: oraz na stronie poświęconej działaniom zewnętrznym Szczegółowe informacje zob. dok. 9598/10. Stosunki z Koreą* Rada przyjęła decyzję w sprawie podpisania Umowy ramowej między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Korei, z drugiej strony (8934/1/10 REV / /10). Na mocy tej decyzji umowa ta będzie stosowana tymczasowo w oczekiwaniu na finalizację procedur niezbędnych do jej wejścia w życie. Umowa ta jest oparta na wspólnych zasadach i wartościach i ma na celu zacieśnienie partnerstwa między stronami i rozwinięcie obszarów współpracy na szczeblach dwustronnym, regionalnym i globalnym. 9597/10 (Presse 109) 14

15 Rada Stabilizacji i Stowarzyszenia UE Albania Rada przyjęła stanowisko UE oraz wstępny porządek obrad drugiego posiedzenia Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia UE Albania, które odbędzie się w Brukseli w dniu 11 maja 2010 r. Rada Stowarzyszenia UE Tunezja Rada zatwierdziła stanowisko UE na ósme posiedzenie Rady Stowarzyszenia UE Tunezja, które odbędzie się w Brukseli w dniu 11 maja 2010 r. POLITYKA HANDLOWA Spór dotyczący handlu bananami podpisanie i tymczasowe stosowanie porozumień Rada przyjęła decyzję (7778/10) w sprawie podpisania i tymczasowego stosowania następujących dwóch porozumień w sprawie handlu bananami: porozumienia genewskiego w sprawie handlu bananami pomiędzy Unią Europejską a dostarczającymi bananów krajami Ameryki Łacińskiej mającymi klauzulę najwyższego uprzywilejowania (Brazylią, Ekwadorem, Gwatemalą, Hondurasem, Kolumbią, Kostaryką, Meksykiem, Nikaraguą, Panamą, Peru i Wenezuelą) (7968/10) oraz porozumienia w sprawie handlu bananami pomiędzy Unią Europejską a Stanami Zjednoczonymi Ameryki (7970/10). Porozumienie genewskie przewiduje obniżenie stawek celnych na przywóz bananów do UE i umożliwia formalne rozstrzygnięcie obecnych sporów z dostarczającymi bananów krajami Ameryki Łacińskiej mającymi klauzulę najwyższego uprzywilejowania. Gwarantuje również, że ostateczne zobowiązania UE w kwestii dostępu do rynku w odniesieniu do bananów w następnych negocjacjach w ramach WTO dotyczących wielostronnego dostępu do rynku w odniesieniu do produktów rolnych nie będą przewyższały zobowiązań przewidzianych w porozumieniach dotyczących traktowania taryfowego bananów. Porozumienie pomiędzy UE a Stanami Zjednoczonymi reguluje rozstrzygnięcie sporu między tymi stronami w sprawie bananów. 9597/10 (Presse 109) 15

16 ROZWÓJ Bezpieczeństwo żywnościowe w krajach rozwijających się konkluzje Rady W ramach przygotowań do szczytu przeglądowego ONZ poświęconego milenijnym celom rozwoju, który odbędzie się we wrześniu 2010 r., Rada przyjęła konkluzje ustanawiające strategiczne zasady ramowe UE dotyczące wsparcia krajów rozwijających się w zakresie wyzwań związanych z bezpieczeństwem żywnościowym, zawarte w dok. 9653/10. Rada zwróciła się do Komisji o zaproponowanie do końca roku 2010 planu realizacji tych zasad. Działania UE w dziedzinie towarów konkluzje Rady Rada przyjęła konkluzje w sprawie działań UE w dziedzinie towarów zawarte w dok. 9648/10. Program rozwojowy w ramach umowy o partnerstwie gospodarczym konkluzje Rady Rada przyjęła konkluzje w sprawie programu rozwojowego w ramach umowy o partnerstwie gospodarczym dla regionu Afryki Zachodniej zawarte w dok. 8950/10. Humanitarna pomoc żywnościowa konkluzje Rady Rada przyjęła konkluzje w sprawie humanitarnej pomocy żywnościowej zawarte w dokumencie 9133/10. Rola UE w kontekście zdrowia na świecie konkluzje Rady W ramach przygotowań do szczytu ONZ poświęconego przeglądowi milenijnych celów rozwoju, który odbędzie się we wrześniu 2010 r., Rada przyjęła konkluzje w sprawie roli UE w kontekście zdrowia na świecie zawarte w dok. 9644/ /10 (Presse 109) 16