Mława, 5 grudnia 2013 r. 1 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych

Transkrypt

1 Wsparcie dla firm w nowej perspektywie finansowej Unii Europejskiej na lata w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego. Mława, 5 grudnia 2013 r. 1 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych

2 WOJEWÓDZTWO MAZOWIECKIE PROGRAMOWANIE POLITYKI SPÓJNOŚCI Alokacja dla woj. mazowieckiego (3 372 mln euro) będzie dzielona pomiędzy poziom krajowy i regionalny: Na poziomie krajowym - przewiduje się utworzenie w ramach programów krajowych dedykowanych dla Mazowsza osi priorytetowych, na które będą składać się: 43% środków EFRR oraz 44% środków EFS dla Mazowsza Na poziomie regionalnym: w ramach RPO WM (1 923,65 mln euro) - min. 71% środków EFRR oraz 29% EFS środków dla Mazowsza. 2 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych

3 Komisja Europejska wskazała cele i typy operacji jakie w przyszłym okresie programowania będą wspierane w ramach EFRR i EFS SRWM określa najważniejsze wyzwania, problemy i kierunki rozwoju województwa mazowieckiego Założenia RPO WM (głównie na podstawie SRWM) wskazuje które cele i wyzwania wskazane przez KE są celami i wyzwaniami województwa mazowieckiego 3 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych

4 Obszary wsparcia RPO WM Cele tematyczne wskazane przez KE na lata Wspieranie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji 2. Zwiększenie dostępności, stopnia wykorzystania i jakości technologii informacyjno- komunikacyjnych 3. Podnoszenie konkurencyjności MŚP, sektora rolnego oraz sektora rybołówstwa i akwakultury 4. Wspieranie przejścia na gospodarkę niskoemisyjną we wszystkich sektorach 5. Promowanie dostosowania do zmian klimatu, zapobiegania ryzyku i zarządzania ryzykiem 6. Ochrona środowiska naturalnego i wspieranie efektywności wykorzystania zasobów 7. Promowanie zrównoważonego transportu i usuwanie niedoborów przepustowości w działaniu najważniejszych infrastruktur sieciowych (TEN- T) 8. Wspieranie zatrudnienia i mobilności pracowników Projekt RPO WM Oś I - Wsparcie przedsiębiorczości Mazowsza opartej na wiedzy i innowacji Oś II - Wzrost e-potencjału Mazowsza Oś III - Przejście na gospodarkę niskoemisyjną Oś IV Gospodarka przyjazna środowisku i społeczeństwu Oś V Rozwój regionalnego systemu transportowego Oś VI - Rozwój rynku pracy Oś VII - Wspieranie włączenia społecznego i walka z ubóstwem Oś VIII Edukacja dla rozwoju regionu Oś IX Pomoc techniczna 9. Wspieranie włączenia społecznego i walka z ubóstwem 10. Inwestowanie w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe życie 11. Wzmacnianie potencjału instytucjonalnego i skuteczności administracji publicznej 4 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych

5 Obszary wsparcia RPO WM OŚ PRIORYTETOWA I - Wsparcie przedsiębiorczości na Mazowszu opartej na wiedzy i innowacji Wsparcie regionalnej infrastruktury badawczej Wzrost wykorzystania innowacyjnej działalności badawczej i rozwojowej w przedsiębiorczości Wzmocnienie współpracy gospodarki i nauki Wzrost konkurencyjności i innowacyjności mazowieckich MŚP OŚ PRIORYTETOWA II - Wzrost e-potencjału Mazowsza Rozwój e - technologii w przedsiębiorstwach Zwiększenie dostępności i jakości e - usług publicznych dla obywateli OŚ PRIORYTETOWA III - Przejście na gospodarkę niskoemisyjną Zwiększenie udziału niekonwencjonalnych, w tym odnawialnych źródeł energii w ogólnej produkcji energii Poprawa efektywności energetycznej i zmniejszenie emisji CO 2 Wspieranie strategii niskoemisyjnych, w tym zmniejszenie uciążliwości transportu w mieście 5 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych

6 Obszary wsparcia RPO WM OŚ PRIORYTETOWA IV - Środowisko, zmiany klimatyczne i efektywne korzystanie z zasobów Zapobieganie katastrofom naturalnym i minimalizowanie ich skutków Zmniejszenie ilości składowanych odpadów na Mazowszu Zmniejszenie dysproporcji w dostępie do usług komunalnych w zakresie gospodarki wodno-ściekowej Poprawa systemów zarządzania i monitoringu środowiska oraz ochrona dziedzictwa przyrodniczego Ochrona promocja i rozwój dziedzictwa kulturowego Rewitalizacja przestrzeni miejskiej ukierunkowana na rozwiązywanie zdiagnozowanych problemów społecznych Rekultywacja i remediacja zdegradowanej przestrzeni miejskiej oraz poprawa stanu środowiska miejskiego Inwestycje w infrastrukturę zdrowotną i społeczną OŚ PRIORYTETOWA V Rozwój regionalnego systemu transportowego Poprawa spójności regionalnej sieci drogowej z siecią TEN-T oraz zwiększenie dostępności wewnętrznej i zewnętrznej 6 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych

7 Obszary wsparcia RPO WM OŚ PRIORYTETOWA VI - Rozwój rynku pracy Zwiększenie aktywności zawodowej osób pozostających bez zatrudnienia na mazowieckim rynku pracy, w szczególności osób z grup defaworyzowanych Zwiększenie roli MŚP w kreowaniu nowych miejsc pracy na regionalnym rynku pracy Wsparcie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych w regionie Wsparcie wydłużenia aktywności zawodowej OŚ PRIORYTETOWA VII - Wspieranie włączenia społecznego i walka z ubóstwem Zmniejszenie skali wykluczenia społecznego, ubóstwa i zwiększenie zatrudnienia przez aktywizowanie osób wykluczonych i zagrożonych wykluczeniem społecznym oraz działania profilaktyczne Zwiększenie dostępu do usług opieki zdrowotnej i usług społecznych, tworzących szansę włączenia społecznego i/lub zatrudnienia Podniesienie jakości i zwiększenie zakresu zadań realizowanych przez podmioty ekonomii społecznej w obszarze integracji społecznej i zawodowej 7 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych

8 Obszary wsparcia RPO WM OŚ PRIORYTETOWA VIII Edukacja dla rozwoju regionu Poprawa dostępności i jakości edukacji przedszkolnej i kształcenia ogólnego Poprawa jakości kształcenia zawodowego młodzieży Zwiększenie uczestnictwa osób dorosłych w kształceniu i szkoleniu Inwestycje w infrastrukturę edukacyjną i szkoleniową w ramach cross-financing OŚ PRIORYTETOWA IX Pomoc Techniczna Zapewnienie i utrzymanie wysokiej jakości kadr zarządzających realizacją RPO WM Zapewnienie sprawnego systemu wyboru i oceny realizowanych projektów Zagwarantowanie zgodności wdrażanych projektów z regulacjami i polityką Wspólnoty Wprowadzenie i realizacja odpowiednich procedur zarządzania i kontroli, zgodnych ze standardami Komisji Europejskiej, Zapewnienie ciągłości programowania Zapewnienie skutecznej i efektywnej realizacji procesów monitorowania i ewaluacji, Zapewnienie prawidłowej i skutecznej komunikacji i informacji o Programie 8 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych

9 Wstępny projekt RPO WM Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych

10 10 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych

11 Podzespoły przy zespole redakcyjno-programowym 1 Podzespół 1 Innowacyjność, B+R, e usługi, technologie ICT dla przedsiębiorstw, zwiększenie konkurencyjności MSP, smart specialization, 2 Podzespół 2 gospodarka niskoemisyjna, OZE, zarządzanie zagrożeniem oraz likwidacja skutków klęsk naturalnych, gospodarka wodno-ściekowa, gospodarka odpadami, sieć transportowa - TEN-T, transport szynowy 3 Podzespół 3 rozwój rynku pracy, zwiększenie aktywności zawodowej, wspieranie włączenia społecznego, walka z ubóstwem, dostępności do infrastruktury zdrowotnej i społecznej, edukacja przedszkolna, kształcenie zawodowe, kształcenie osób dorosłych 4 Podzespół 4 kwestie horyzontalne (zrównoważony rozwój, równość szans, zasada równości szans kobiet i mężczyzn), instrumenty inżynierii finansowej, zintegrowane podejście terytorialne, pomoc publiczna. 11 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych

12 Konsultacje społeczne projektu RPO WM na lata Projekt RPO WM (wersja 1.3) - przedmiot konsultacji społecznych skrzynka mailowa: konsultacje.rpo@mazovia.pl 12 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych

13 Wyzwania przed RPO WM Komplementarność wewnętrzna Programu (m.in. demarkacja, zintegrowanie EFS i EFRR, cross- financing); Realizacja dokumentów strategicznych na poziomie unijnym, krajowym i regionalnym, w tym Strategii Europa 2020; Doprecyzowanie demarkacji RPO WM z innymi Programami; Nadanie priorytetów i pogrupowanie zidentyfikowanych obszarów wsparcia; Rozkład środków UE - szacunkowy podział środków na poszczególne CT i PI; Finansowanie PO i plan finansowy RPO WM; Identyfikacja i ocena projektów strategicznych dla poszczególnych osi priorytetowych; Zastosowanie uproszczeń we wdrażaniu środków unijnych w kolejnej perspektywie; Ocena i opis zdolności administracyjnych; System wskaźników; Układ instytucjonalny; System wdrażania; Zasady wyboru projektów i operacji (kryteria wyboru/oceny, tryb wyboru, zasady przyjmowania kryteriów przy KM); 13 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych

14 Wyzwania przed RPO WM Podejście terytorialne; Strategiczna ocena oddziaływana na środowisko; Mandat negocjacyjny; Projekty generujące dochód; Pomoc publiczna; Warunkowość ex-ante; Ewaluacja ex-ante projektu Programu; System informatyczny; Podejście do tematyki inteligentnej specjalizacji; Przygotowywanie pierwszej wersji SZOP, przenosząc część zapisów z Programu (checklista), w tym opracowanie: zasad wyboru projektów i operacji; kryteriów wyboru/oceny; trybu wyboru; zasad przyjmowania kryteriów przez KM. 14 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych

15 Mazowsze - region lepiej rozwinięty (przekroczenie 75-procentowego progu średniej zamożności regionów UE) koncentracja tematyczna (Cele Tematyczne) wytyczne KE, co do zakresu planowanych interwencji ring-fencing - wytyczne KE co, do podziału alokacji w okresie programowania część alokacji (EFRR i EFS) będzie przeznaczona na realizację programów zarządzanych na poziomie regionalnym, a część na programy krajowe (57% EFRR i 56% EFS środków w kompetencji regionu) Program dwufunduszowy (EFS i EFRR) Rezerwa programowa 8% z całości alokacji dla Mazowsza z tego ZIT 4,5% i RIT- 3,5%: Zintegrowane Inwestycje Terytorialne (ZIT) dla Warszawskiego Obszaru Funkcjonalnego -podstawowym celem realizacji ZIT jest sprzyjanie rozwojowi miejskiego obszaru funkcjonalnego poprzez promocję współpracy jednostek administracyjnych wchodzącymi w jego skład oraz realizację wspólnych zintegrowanych projektów (budowa wspólnej drogi) Regionalne Instrumenty Terytorialne (RIT): jest mechanizmem realizującym podejście terytorialne w oparciu o projekty strategiczne zidentyfikowane subregionalnie. Zgodnie z przyjętym założeniem powstanie 5 Regionalnych Instrumentów Terytorialnych (Płock, Ciechanów, Ostrołęka, Siedlce, Radom) kontynuacja projektów strategiczne (kluczowe) poziom dofinansowania 80% zamiast 85% a wzmocnieniem znaczenia i roli instrumentów finansowych, jako źródła finansowania inwestycji w kolejnej perspektywie- inwestycje finansowane w formie zwrotnej są co do zasady bardziej efektywne, bardziej ekonomiczne oraz w większym stopniu wpasowują się w potrzeby społeczno-gospodarcze niż inwestycje finansowane wyłącznie w formie dotacji planowane zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla beneficjentów 15 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych

16 Fundusze dla przedsiębiorców dostępne będą przede wszystkim w: Programie Inteligentny Rozwój, którego głównym celem będzie pobudzenie innowacyjności gospodarki, np. poprzez wzmocnienie współpracy przedsiębiorstw z jednostkami naukowymi w celu komercjalizacji wyników prac badawczych oraz zwiększenia wartości prywatnych nakładów na B+R; Programie dla Polski Wschodniej, z którego dofinansowanie trafi m.in. na wdrażanie innowacji (w tym wymagających przeprowadzenia prac B+R lub stworzenia/rozwoju istniejącego zaplecza badawczorozwojowego, służącego działalności innowacyjnej) oraz wsparcie tworzenia nowych firm; Regionalnych Programach, które wesprą inwestycje oraz rozwój kadr przedsiębiorstw, a także wzmocnią tzw. regionalne inteligentne specjalizacje (czyli to, w czym dany region się specjalizuje i co będzie siłą napędową jego gospodarki); Programie Polska Cyfrowa przeznaczony dla przedsiębiorców telekomunikacyjnych na budowę, rozbudowę lub przebudowę sieci dostępowych do szybkiego internetu oraz dla firm chcących realizować projekty e- administracji we współpracy z samorządami i administracją rządową; Programie Wiedza Edukacja Rozwój, m.in. podwyższanie kompetencji kadr małych i średnich przedsiębiorców, wsparcie na zakładanie własnej firmy, programy outplacementowe, wyższą jakość usług instytucji otoczenia biznesu; Programie Infrastruktura i Środowisko, gospodarka odpadami, gospodarka wodna, efektywność energetyczna, odnawialne źródła energii. (źródło: 16 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych

17 Sieć Punktów Informacyjnych na Mazowszu W październiku br. upłynęły 3 lata od kiedy Główny Punkt Informacyjny oraz Lokalne Punkty Informacyjny w Ostrołęce, Radomiu, Siedlcach, Płocku i Ciechanowie zastąpiły Punkty Kontaktowe działające na Mazowszu od 2005 roku. Punkty na Mazowszu utworzone zostały w ramach projektu Ministerstwa Rozwoju Regionalnego pn. System Informacji o Funduszach Europejskich na lata , aby ujednolicić i zestandaryzować świadczone usługi informacyjne. Celem Głównego Punktu Informacyjnego jest koordynacja i rozwój sieci Punktów Informacyjnych Funduszy Europejskich oferujących w jednym miejscu informację o wszystkich programach operacyjnych w ramach Narodowej Strategii Spójności. 17 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych

18 Sieć Punktów Informacyjnych na Mazowszu Zakres usług sieci będzie obejmował: diagnozę klienta zaklasyfikowanie pomysłu na projekt do konkretnego priorytetu i działania w programie finansowanym z Funduszy Europejskich, informowanie o warunkach, kryteriach i procedurach przyznania dotacji, przedstawienie krok po kroku procesu ubiegania się o dofinansowanie, pomoc beneficjentom ostatecznym w znalezieniu odpowiedniego projektu, konsultacje na etapie przygotowywania wniosków/projektów - zakres tych usług będzie obejmował wsparcie w zakresie przygotowywanego wniosku/projektu oraz szkolenia organizowane przed przeprowadzonym konkursem w ramach danego działania (minimum w odniesieniu do przyszłych programów dostępnych na poziomie regionalnym) 18 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych

19 Sieć Punktów Informacyjnych na Mazowszu konsultacje na etapie realizacji projektu zakres tej usługi będzie obejmował pomoc przy problemach pojawiających się w trakcie realizacji projektów np. zasady konkurencyjności przy ponoszeniu wydatków, zasady dokumentowania realizowanych przedsięwzięć, wstępną pomoc w rozliczaniu projektów, zakres tej usługi będzie obejmował informowanie o etapach, procedurach, wymaganych dokumentach, terminach związanych z procesem rozliczania projektu, informowanie o wymogach przy opisywaniu dokumentów finansowo-księgowych, oraz wstępne doradztwo dla beneficjentów przy wypełnianiu wniosków o płatność pod względem formalnym poprzez objaśnianie instrukcji wypełniania i przygotowania dokumentu, indywidualne konsultacje u klienta, polegające na tym, że po wcześniejszym zaplanowaniu, eksperci ds. funduszy europejskich świadczyć będą usługi informacyjne u klienta. Zakres usług będzie taki sam jak dla konsultacji w punkcie. Zostanie określony zamknięty katalog osób, którym taka usługa będzie przysługiwać i warunki jej świadczenia, organizowanie spotkań informacyjnych oraz szkoleń dla beneficjentów i potencjalnych beneficjentów. 19 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych

20 Sieć Punktów Informacyjnych na Mazowszu konsultacje na etapie realizacji projektu zakres tej usługi będzie obejmował pomoc przy problemach pojawiających się w trakcie realizacji projektów np. zasady konkurencyjności przy ponoszeniu wydatków, zasady dokumentowania realizowanych przedsięwzięć, wstępną pomoc w rozliczaniu projektów, zakres tej usługi będzie obejmował informowanie o etapach, procedurach, wymaganych dokumentach, terminach związanych z procesem rozliczania projektu, informowanie o wymogach przy opisywaniu dokumentów finansowo-księgowych, oraz wstępne doradztwo dla beneficjentów przy wypełnianiu wniosków o płatność pod względem formalnym poprzez objaśnianie instrukcji wypełniania i przygotowania dokumentu, indywidualne konsultacje u klienta, polegające na tym, że po wcześniejszym zaplanowaniu, eksperci ds. funduszy europejskich świadczyć będą usługi informacyjne u klienta. Zakres usług będzie taki sam jak dla konsultacji w punkcie. Zostanie określony zamknięty katalog osób, którym taka usługa będzie przysługiwać i warunki jej świadczenia, organizowanie spotkań informacyjnych oraz szkoleń dla beneficjentów i potencjalnych beneficjentów. 20 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych

21 Dziękuję za uwagę! Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych Oddział Zamiejscowy w Ciechanowie Plac Kościuszki 6, Ciechanów tel punkt_ciechanow@mazowia.eu * Wykorzystano materiały opracowane przez Departament Rozwoju Regionalnego i Funduszy Europejskich UMWM 21 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych