Nowe regulacje w Polsce dotyczące OZE i efektywności energetycznej a ciepłownictwo systemowe

Transkrypt

1 Nowe regulacje w Polsce dotyczące OZE i efektywności energetycznej a ciepłownictwo systemowe Bogusław Regulski Wiceprezes Zarządu IV Konferencja Rynek Ciepła Systemowego Puławy 2015

2 Otoczenie europejskie Dyrektywa 2009/28/WE w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych Dyrektywa 2012/27/UE w sprawie efektywności energetycznej

3 Najważniejsze implikacje Dyrektywy OZE - krajowy plan działania w zakresie OZE, który określa krajowe cele dla 2020 w zakresie udziału energii ze źródeł odnawialnych również w sektorze ogrzewania i chłodzenia; - wprowadzenie w przepisach budowlanych odpowiednich środków służących zwiększeniu udziału energii ze źródeł odnawialnych w sektorze budownictwa - np wymóg wykorzystania w nowych budynkach i budynkach poddawanych generalnemu remontowi minimalnego poziomu energii ze źródeł odnawialnych, również z wykorzystaniem ciepła systemowego; - promocja technologii biomasowych o sprawności co najmniej 85 % w zastosowaniach mieszkalnych i komercyjnych oraz co najmniej 70 % w zastosowaniach przemysłowych; - ocena konieczności budowy nowej infrastruktury dla ciepła systemowego wykorzystującego OZE np. dla instalacji wykorzystujących biomasę, biogaz, energię solarną lub geotermalną. 3

4 Najważniejsze implikacje Dyrektywy EE - osiągnięcie zmniejszenia zapotrzebowania na energię pierwotną w roku 2020 o 20% w stosunku do wcześniejszych prognoz zużycia energii na ten rok. - stworzenie warunków dla odpowiedniego uwzględniania potencjału stosowania wysokosprawnej kogeneracji, szczególnie gdy buduje się nowe źródło energii o mocy pow. 20 MW, modernizuje się istniejące źródło energii o mocy pow. 20 MW lub planuje się nowy system ciepłowniczy (lub chłodniczy) o mocy większej niż 20 MW. - stworzenie warunków dla odpowiedniego uwzględniania potencjału stosowania ciepła odpadowego z instalacji przemysłowej, w szczególności gdy planuje się budowę lub znaczną modernizację instalacji przemysłowej, której całkowita znamionowa moc cieplna dostarczona w paliwie przekracza 20 MW i która generuje ciepło odpadowe na użytecznym poziomie temperatury; - stworzenie warunków do rozwoju efektywnych systemów ciepłowniczych (chłodniczych), w którym do produkcji ciepła lub chłodu wykorzystuje się w co najmniej 50 % energię ze źródeł odnawialnych, lub w co najmniej 50 % ciepło odpadowe, lub w co najmniej 75 % ciepło pochodzące z kogeneracji, lub w co najmniej 50% wykorzystuje połączenie takiej energii i ciepła. 4

5 Najważniejsze implikacje Dyrektywy EE - należy dążyć do usunięcia zachęt w taryfach przedsiębiorstw zajmujących się sprzedażą i w zakresie przesyłu i dystrybucji energii, do zwiększania ilości sprzedawanej lub przesyłanej i dystrybuowanej. - należy dążyć do powszechnego oferowania przez przedsiębiorstwa energetyczne usług energetycznych związanych z dostarczaną energią, np. sprzedaż usługi komfortu cieplnego. Maksymalizacja zysków tych przedsiębiorstw staje się zatem bardziej związana ze sprzedażą usług energetycznych dla możliwie jak największej liczby klientów, niż ze sprzedażą możliwie jak największej ilości energii dla poszczególnych klientów. - rachunki wystawiane przez dystrybutorów energii, operatorów systemu dystrybucji i przedsiębiorstwa prowadzące detaliczną sprzedaż energii muszą opierać się na rzeczywistym zużyciu energii i być sformułowane w sposób jasny i zrozumiały. - odbiorcy końcowi energii elektrycznej, gazu, ciepła lub chłodu oraz ciepłej wody użytkowej powinni być wyposażeni w indywidualne liczniki energii, które dokładnie oddają rzeczywiste zużycie energii przez odbiorcę końcowego i informują o rzeczywistym czasie korzystania z energii. 5

6 Otoczenie krajowe Projekt ustawy o odnawialnych źródłach energii Projekt ustawy o efektywności energetycznej

7 Projekt ustawy o odnawialnych źródłach energii a ciepłownictwo systemowe Obowiązek zakupu ciepła ze źródeł odnawialnych (art. 116): 1. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się w obszarze danej sieci ciepłowniczej obrotem ciepłem lub wytwarzaniem ciepła i jego sprzedażą odbiorcom końcowym dokonuje zakupu oferowanego mu ciepła wytworzonego w przyłączonych do tej sieci instalacjach: 1) termicznego przekształcania odpadów, 2) odnawialnego źródła energii, innych niż instalacja termicznego przekształcania odpadów, wytworzonego z odnawialnych źródeł energii z wyłączeniem ciepła wytworzonego w instalacjach spalania wielopaliwowego innego niż ciepło użytkowe wytworzone w wysokosprawnej kogeneracji w ilości nie większej niż zapotrzebowanie odbiorców końcowych tego przedsiębiorstwa, przyłączonych do tej sieci. 2. Obowiązek, o którym mowa w ust. 1, uznaje się za spełniony w przypadku, gdy oferowane do sprzedaży ciepło, o którym mowa w ust. 1, zakupiono w ilości, w jakiej je oferowano, lub w ilości równej zapotrzebowaniu odbiorców końcowych przedsiębiorstwa energetycznego realizującego ten obowiązek i przyłączonych do sieci ciepłowniczej, do której jest przyłączona instalacja odnawialnego źródła energii, proporcjonalnie do udziału mocy osiągalnej cieplnej tej instalacji w całkowitej mocy zamówionej przez odbiorców, z uwzględnieniem charakterystyki odbioru oraz możliwości przesyłania ciepła wytworzonego w tej instalacji.

8 Projekt ustawy o odnawialnych źródłach energii a ciepłownictwo systemowe ( art. 116 cd) 3. Obowiązek, o którym mowa w ust. 1, powstaje w przypadku, gdy są spełnione łącznie następujące warunki: 1) istnieją techniczne warunki przesyłania, dystrybucji i odbioru ciepła, o którym mowa w ust. 1; 2) ciepło, o którym mowa w ust. 1, zostanie zakupione po cenie nie wyższej niż średnia cena ciepła wytworzonego w przyłączonych do tej sieci źródłach ciepła w poprzednim roku kalendarzowym, powiększona o wskaźnik wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych w poprzednim roku kalendarzowym określony w komunikacie Prezesa GUS ogłoszonym w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej Monitor Polski ; 3) koszty zakupu tego ciepła nie spowodują wzrostu cen ciepła lub stawek opłat za ciepło dostarczone odbiorcom końcowym w danym roku o więcej niż wartość wskaźnika, o którym mowa w pkt 2, w poprzednim roku kalendarzowym; 4) zgodnie z informacją określoną na podstawie ust. 13, w sieci ciepłowniczej, do której miałoby zostać dostarczone ciepło, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, mniej niż 50% ciepła w skali roku kalendarzowego poprzedzającego rok złożenia oferty stanowi ciepło wytworzone z odnawialnych źródeł energii, z instalacji termicznego przekształcania odpadów, lub ciepło odpadowe z instalacji przemysłowych; 5) oferowane ciepło, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, zostanie wytworzone w całości z odnawialnych źródeł energii, a w przypadku, gdy zostanie wytworzone w jednostce wytwórczej, w której są spalane biomasa, biopłyny, biogaz lub biogaz rolniczy wspólnie z innymi paliwami, zaoferowana będzie jedynie część wytworzonego ciepła, odpowiadająca udziałowi energii chemicznej biomasy, biopłynów, biogazu lub biogazu rolniczego w energii chemicznej paliwa zużywanego do wytworzenia ciepła, obliczona w sposób określony w rozporządzeniu wydanym na podstawie art. 61.

9 Projekt ustawy o odnawialnych źródłach energii a ciepłownictwo systemowe ( art. 116 cd) 4. Przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 1, badając wzrost cen i stawek opłat, o którym mowa w ust. 3 pkt 3, wynikający z zakupu takiego ciepła, uwzględnia ceny oferowanego ciepła, o którym mowa w ust. 1, oraz koszty związane z koniecznością utrzymywania zdolności urządzeń, instalacji i sieci do realizacji zaopatrzenia w ciepło w sposób ciągły, przy zachowaniu obowiązujących wymagań jakościowych. 5. Ciepło, o którym mowa w ust. 1, oferuje się w ilości wyrażonej w GJ dla danego roku kalendarzowego. Do oferty sprzedaży ciepła, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, wytwórca ciepła dołącza oświadczenie (.) ( ) 9. W przypadku gdy więcej niż jedno przedsiębiorstwo energetyczne wytwarza ciepło w instalacjach, o których mowa w ust. 1, a oferowana przez te przedsiębiorstwa łączna ilość ciepła z tych instalacji jest większa niż zapotrzebowanie na ciepło odbiorców końcowych przedsiębiorstwa, o którym mowa w ust. 1, przedsiębiorstwo to dokonuje zakupu oferowanego ciepła od wszystkich przedsiębiorstw wytwarzających to ciepło w ilości proporcjonalnej do udziału mocy oferowanej z każdej z tych instalacji w łącznej oferowanej mocy tych instalacji. 10. W przypadku gdy ciepło wytworzone w instalacjach, o których mowa w ust. 1, jest dostarczane do więcej niż jednego przedsiębiorstwa energetycznego, o którym mowa w ust. 1, każde z tych przedsiębiorstw dokonuje zakupu oferowanego ciepła w ilości proporcjonalnej do udziału mocy zamówionej przez odbiorców końcowych tego przedsiębiorstwa przyłączonych do tej sieci ciepłowniczej w łącznej mocy zamówionej przez odbiorców końcowych wszystkich tych przedsiębiorstw, z uwzględnieniem charakterystyki odbioru ciepła z tej sieci oraz możliwości przesyłania ciepła wytworzonego w tych instalacjach.

10 Projekt ustawy o odnawialnych źródłach energii a ciepłownictwo systemowe ( art. 116 cd) 11. Za koszty uzasadnione ponoszone w związku z realizacją obowiązku, o którym mowa w ust. 1, uwzględniane w taryfach, uznaje się koszty zakupu ciepła, które nie spowodują w danym roku wzrostu cen lub stawek opłat za ciepło dostarczane odbiorcom przez przedsiębiorstwo energetyczne, na które składają się w szczególności ceny za zamówioną moc cieplną, ceny ciepła, ceny nośnika ciepła, a także stawki opłat stałych i zmiennych za usługi przesyłowe, o więcej niż wartość średniorocznego wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych, o którym mowa w ust. 3 pkt Koszty zakupu ciepła ponoszone w związku z realizacją obowiązku, o którym mowa w ust. 1, uwzględnia się w kalkulacji cen lub stawek opłat za ciepło dostarczone odbiorcom końcowym lub stawek opłat za usługi przesyłowe ustalanych w taryfach przedsiębiorstw energetycznych realizujących ten obowiązek, przyjmując, że każda jednostka ciepła sprzedawanego przez dane przedsiębiorstwo energetyczne wszystkim odbiorcom przyłączonym do sieci ciepłowniczej, do której jest przyłączona instalacja odnawialnego źródła energii, jest w tej samej wysokości obciążona tymi kosztami.

11 Projekt ustawy o odnawialnych źródłach energii a ciepłownictwo systemowe ( art. 116 cd) 13. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją ciepła w danej sieci ciepłowniczej, w terminie 30 dni od dnia zakończenia roku kalendarzowego, publikuje na swojej stronie internetowej informację dotyczącą procentowego udziału ciepła wytworzonego z odnawialnych źródeł energii, ciepła z instalacji termicznego przekształcania odpadów oraz ciepła odpadowego z instalacji przemysłowych, w łącznej ilości ciepła dostarczonego do tej sieci w poprzednim roku kalendarzowym.

12 Projekt ustawy o odnawialnych źródłach energii a ciepłownictwo systemowe ( art. 116 cd) 14. Udział procentowy ciepła dostarczonego w ciągu roku kalendarzowego do danej sieci ciepłowniczej wytworzonego z odnawialnych źródeł energii, ciepła z instalacji termicznego przekształcania odpadów oraz ciepła odpadowego z instalacji kalendarzowego, oznaczony symbolem UDH, wyznacza się według wzoru: U DH = n i=1 n i=1 n i=1 Q i,dsc n i=1 Q i,oze + Q i,tpo + Q i,odp * 100% gdzie poszczególne symbole oznaczają: Qi, oze ilość ciepła z odnawialnych źródeł energii dostarczoną w ciągu roku kalendarzowego do danej sieci ciepłowniczej, do której nie wlicza się ciepła z instalacji termicznego przekształcania odpadów, wyrażoną w GJ, Qi, itpo ilość ciepła z instalacji termicznego przekształcania odpadów dostarczoną w ciągu roku kalendarzowego do danej sieci ciepłowniczej, wyrażoną w GJ, Qi, odp ilość ciepła odpadowego z instalacji przemysłowych dostarczoną w ciągu roku kalendarzowego do danej sieci ciepłowniczej, wyrażoną w GJ, Qi, dsc ilość ciepła dostarczoną w ciągu roku kalendarzowego do danej sieci ciepłowniczej ze wszystkich źródeł dostarczających ciepło do tej sieci, wyrażoną w GJ, n liczbę źródeł ciepła dostarczających do danej sieci ciepłowniczej odpowiednio ciepło z odnawialnych źródeł energii, ciepło z instalacji termicznego przekształcania odpadów lub ciepło odpadowe z instalacji przemysłowych.

13 Projekt ustawy o odnawialnych źródłach energii a ciepłownictwo systemowe ( art. 116 cd) 15. Przepisy ust stosuje się odpowiednio do ciepła, o którym mowa w ust. 1, które jest wytwarzane przez przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się w obszarze danej sieci ciepłowniczej obrotem ciepłem lub wytwarzaniem ciepła i jego sprzedażą odbiorcom końcowym przyłączonym do tej sieci. Przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 1, wykorzystuje takie ciepło dla potrzeb jego sprzedaży do odbiorców końcowych. I jeszcze art. 117: 1. W przypadku ciepła wytworzonego z biopłynów, przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w art. 116 ust. 1, jest obowiązane do zakupu tego ciepła pod warunkiem, że biopłyny wykorzystane do jego wytworzenia spełniają kryteria zrównoważonego rozwoju, o których mowa w art. 28b 28bd ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych (między innymi gwarantowanie określonego w ustawie minimalnego poziomu redukcji emisji).

14 Projekt ustawy o efektywności energetycznej Obecny system białych certyfikatów obowiązuje jeszcze w roku 2015 obowiązek umorzenia lub uiszczenia opłaty zastępczej do marca 2016 r. Nowy system opiera się na rozliczeniu z oszczędności energii w postaci energii finalnej (czyli zużywanej przez obiekt, urządzenie itp. u odbiorcy końcowego: art. 3 punkt 8) energia finalna - energię lub paliwa w rozumieniu art. 3 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne, zużyte przez odbiorcę końcowego; Wytyczne kierunkowe powinny znaleźć się w Krajowym Planie działań na rzecz poprawy efektywności energetycznej (Rozdział 2) tu się nic nie zmienia; Wiodącą rolę w poprawianiu efektywności powinny mieć obiekty użyteczności publicznej (Rozdział 3) tu też się nic nie zmienia nadal brak konkretów co do ścieżki realizacji celu i konsekwencji za niedotrzymanie zobowiązań;

15 Projekt ustawy o efektywności energetycznej a ciepłownictwo systemowe (art. 9) Art. 9 ust 1 : Podmioty wskazane w ust. 2, są obowiązane: 1) zrealizować przedsięwzięcie służące poprawie efektywności energetycznej u odbiorcy końcowego, w wyniku którego uzyskuje się oszczędności energii finalnej w wysokości określonej w ust. 7 lub 2) uzyskać i przedstawić do umorzenia Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki, zwanemu dalej Prezesem URE, świadectwo efektywności energetycznej, Ust 2. Obowiązek, o którym mowa w ust. 1, wykonują: a) przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu energią elektryczną, ciepłem lub gazem ziemnym i sprzedające energię elektryczną, ciepło lub gaz ziemny odbiorcom końcowym przyłączonym do sieci na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (.), Ust 3. Obowiązek, o którym mowa w ust. 1, nie dotyczy przedsiębiorstw energetycznych sprzedających ciepło odbiorcom końcowym przyłączonym do sieci na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jeżeli łączna wielkość zamówionej mocy cieplnej przez tych odbiorców nie przekracza 5 MW w danym roku kalendarzowym.

16 Projekt ustawy o efektywności energetycznej a ciepłownictwo systemowe ( art. 9) Ust 7. Podmioty, o których mowa w ust. 2, wykonują obowiązek określony w ust. 1 uzyskując w każdym roku oszczędności energii finalnej w wysokości 1,5 %: 1) całkowitej ilości energii elektrycznej, ciepła lub gazu ziemnego sprzedanych w danym roku odbiorcom końcowym przyłączonym do sieci na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, wyrażonej w tonach oleju ekwiwalentnego, pomniejszonej o ilość energii zaoszczędzonej przez odbiorców, o których mowa w art. 10 ust. 1( odbiorcy energochłonni energii elektrycznej ) Sumarycznie dla całego kraju i wszystkich form energii do ,67 Mtoe Ust 9. Oszczędności energii finalnej, o których mowa w ust. 7, mogą być zgłaszane Prezesowi URE do rozliczenia w okresie trzyletnim.

17 Projekt ustawy o efektywności energetycznej a ciepłownictwo systemowe - katalog przedsięwzięć Art Poprawie efektywności energetycznej służą następujące rodzaje przedsięwzięć: 1) izolacja instalacji przemysłowych; 2) przebudowa lub remont budynków; 3) modernizacja: a) oświetlenia, b) urządzeń i instalacji wykorzystywanych w procesach przemysłowych, c) lokalnych sieci ciepłowniczych i lokalnych źródeł ciepła w rozumieniu art. 2 pkt 6 i 7 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów; 4) odzyskiwanie energii w procesach przemysłowych; 5) ograniczenie strat: a) związanych z poborem energii biernej, b) sieciowych związanych z przesyłaniem lub dystrybucją energii elektrycznej lub gazu ziemnego, c) na transformacji w transformatorach, d) w sieciach ciepłowniczych; 6) stosowanie do ogrzewania lub chłodzenia obiektów energii wytwarzanej we własnych lub przyłączonych do sieci odnawialnych źródłach energii, ciepła użytkowego w wysokosprawnej kogeneracji w rozumieniu ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne, lub ciepła odpadowego z instalacji przemysłowych.

18 Projekt ustawy o efektywności energetycznej Art Potwierdzeniem deklarowanej ilości energii finalnej, zaoszczędzonej średnio w ciągu roku, wynikającej z przedsięwzięcia lub przedsięwzięć tego samego rodzaju służących poprawie efektywności energetycznej określonych w art. 12, jest świadectwo efektywności energetycznej. 2. Świadectwo efektywności energetycznej nie przysługuje dla przedsięwzięcia lub przedsięwzięć tego samego rodzaju służących poprawie efektywności energetycznej, jeżeli: 1) na realizację tego przedsięwzięcia przyznano premię termomodernizacyjną w rozumieniu ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów lub uzyskano środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej lub z budżetu państwa; 2) w wyniku realizacji tego przedsięwzięcia uzyskuje się oszczędność energii w ilości mniejszej niż 10 ton oleju ekwiwalentnego średnio w ciągu roku, albo przedsięwzięć tego samego rodzaju służących poprawie efektywności energetycznej, w wyniku których uzyskuje się łączną oszczędność energii w ilości mniejszej niż 10 ton oleju ekwiwalentnego średnio w ciągu roku. 3. Świadectwo efektywności energetycznej wydaje Prezes URE na wniosek podmiotu realizującego przedsięwzięcie lub przedsięwzięcia tego samego rodzaju służące poprawie efektywności energetycznej.

19 Projekt ustawy o efektywności energetycznej Art Podmiot, który otrzymał świadectwo efektywności energetycznej jest obowiązany, po zrealizowaniu przedsięwzięcia lub przedsięwzięć tego samego rodzaju służących poprawie efektywności energetycznej, do sporządzenia audytu efektywności energetycznej potwierdzającego zadeklarowaną oszczędność energii finalnej uzyskaną w wyniku realizacji tego przedsięwzięcia lub tych przedsięwzięć. 2. Nie sporządza się audytu efektywności energetycznej, o którym mowa w ust.1, po zrealizowaniu przedsięwzięcia lub przedsięwzięć tego samego rodzaju służących poprawie efektywności energetycznej, jeżeli dla tego przedsięwzięcia lub tych przedsięwzięć zadeklarowano osiągnięcie oszczędności energii finalnej w ilości nieprzekraczającej równowartości 100 ton oleju ekwiwalentnego średnio w ciągu roku. Audyty nie mogą być sporządzane przez tą sama osobę, mogą też być weryfikowane przez instytucje wyznaczone przez Prezesa URE; 4. Podmiot, który otrzymał świadectwo efektywności energetycznej zawiadamia Prezesa URE o zakończeniu przedsięwzięcia lub przedsięwzięć tego samego rodzaju służących poprawie efektywności energetycznej, w terminie 45 dni od dnia ich zakończenia.

20 Projekt ustawy o efektywności energetycznej Art. 16. Podmiot, który nie zawiadomił Prezesa URE o zakończeniu przedsięwzięcia lub przedsięwzięć tego samego rodzaju służących poprawie efektywności energetycznej, zawiadamiając udzielił nieprawdziwych lub wprowadzających w błąd informacji o jego zrealizowaniu, a także w przypadku negatywnej weryfikacji oszczędności energii, o której mowa w art. 15 ust. 2, nie może występować z wnioskiem o wydanie świadectwa efektywności energetycznej przez okres 5 lat od dnia, w którym przedsięwzięcie to lub przedsięwzięcia te powinny być zrealizowane. Świadectwa efektywności są papierem wartościowym! Art Prawa majątkowe wynikające ze świadectwa efektywności energetycznej są towarem giełdowym w rozumieniu ustawy z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych. Prawa te są zbywalne.

21 Projekt ustawy o efektywności energetycznej Podstawą wszelkich działań w obszarze efektywności energetycznej jest audyt efektywności energetycznej, który stanowi podstawę do rozliczenia się z oszczędności u odbiorców końcowych oraz uzyskania świadectw efektywności energetycznej; Dotyczy również dostarczania ciepła z systemów ciepłowniczych ( art. 21 ust 3 i 4) Audyt jest również narzędziem do ustalania wewnętrznej polityki energetycznej przedsiębiorstw: Art Przedsiębiorca ( ), z wyjątkiem mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy (..) przeprowadza, co 4 lata, audyt energetyczny przedsiębiorstwa lub zleca jego przeprowadzenie. 2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się do przedsiębiorcy: 1) posiadającego system zarządzania energią lub system zarządzania środowiskiem określony w odpowiednich normach europejskich (np. ISO 50001); 2) wpisanego do rejestru EMAS, o którym mowa w art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o krajowym systemie ekozarządzania i audytu (EMAS).

22 Projekt ustawy o efektywności energetycznej Konsekwencje karne: Art Karze pieniężnej podlega ten, kto: 1) niedopełnia obowiązku, o którym mowa w art. 9 ust. 1; 2) nie przedstawia w wyznaczonym terminie dokumentów lub informacji, (..) (dotyczących rozliczenia się z obowiązku); 3) nie zawiadomił Prezesa URE o zakończeniu przedsięwzięcia lub przedsięwzięć tego samego rodzaju służących poprawie efektywności energetycznej w terminie, (.) lub zawiadamiając udzielił nieprawdziwych lub wprowadzających w błąd informacji; 4) nie dopełnia obowiązku, ( ) (zwrot nadmiaru świadectw). Art Wysokość kary pieniężnej (..): 1) pkt 1 3 nie może być wyższa niż 10 % przychodu ukaranego przedsiębiorstwa energetycznego lub odbiorcy końcowego, lub towarowego domu maklerskiego lub domu maklerskiego, o których mowa w art. 9 ust. 2, osiągniętego w poprzednim roku podatkowym; 2) pkt 4 nie może przekroczyć zł. 2. Ustalając wysokość kar pieniężnych, (.)Prezes URE uwzględnia zakres naruszeń, powtarzalność naruszeń lub korzyści finansowe możliwe do uzyskania z tytułu naruszenia. Art. 27. Prezes URE może odstąpić od wymierzenia kary, jeżeli zakres naruszeń jest znikomy, a podmiot zaprzestał naruszania prawa lub zrealizował obowiązek zanim Prezes URE powziął o tym wiadomość

23 Projekt ustawy o efektywności energetycznej a ciepłownictwo systemowe Zmiany w Prawie Energetycznym: Zmiana treści art. 7b poprzez wskazanie, że obowiązek przyłączenia do sieci dotyczy efektywnych energetycznie systemów ciepłowniczych Definicja efektywnego energetycznie systemu ciepłowniczego : art. 7b ust 4. Przez efektywny energetycznie system ciepłowniczy lub chłodniczy rozumie się system ciepłowniczy lub chłodniczy, w którym do produkcji ciepła lub chłodu wykorzystuje się co najmniej w: 1) 50 % energię ze źródeł odnawialnych, lub 2) 50 % ciepło odpadowe, lub 3) 75 % ciepło pochodzące z kogeneracji, lub 4) 50 % połączenie energii i ciepła, o których mowa w pkt 1 3.

24 Projekt ustawy o efektywności energetycznej a ciepłownictwo systemowe Zmiany w Prawie Energetycznym nowe obowiązki dla przedsiębiorstw energetycznych : Art. 10a. 1. Przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się wytwarzaniem energii elektrycznej lub ciepła, przesyłaniem i dystrybucją ciepła oraz przedsiębiorcy planujący budowę lub modernizację po dniu 5 czerwca 2014 r. jednostki wytwórczej o mocy nominalnej cieplnej powyżej 20 MW lub sieci ciepłowniczej, lub chłodniczej sporządzają analizę kosztów i korzyści budowy lub modernizacji tej jednostki lub sieci ciepłowniczej lub chłodniczej, mającą na celu określenie najbardziej efektywnych pod względem zasobów oraz opłacalnych rozwiązań umożliwiających spełnienie wymogów w zakresie ogrzewania i chłodzenia, zwaną dalej analizą kosztów i korzyści.

25 Projekt ustawy o efektywności energetycznej a ciepłownictwo systemowe Zmiany w Prawie Energetycznym nowe obowiązki dla przedsiębiorstw energetycznych : Art. 10b. 1. Przedsiębiorstwa energetyczne oraz przedsiębiorcy, o których mowa w art. 10a ust. 1, planujące: 1) budowę jednostki wytwórczej o nominalnej* mocy cieplnej przekraczającej 20 MW - sporządzają analizę kosztów i korzyści wybudowania jednostki kogeneracji w miejsce tej jednostki wytwórczej; 2) przebudowę jednostki wytwórczej o nominalnej mocy cieplnej przekraczającej 20 MW - przeprowadzają analizę kosztów i korzyści przebudowy tej jednostki wytwórczej na jednostkę kogeneracji; 3) budowę lub przebudowę elektrowni lub elektrociepłowni przemysłowej, (.) o nominalnej mocy cieplnej przekraczającej 20 MW lub wytwarzającej ciepło odpadowe z instalacji przemysłowej - sporządzają analizę kosztów i korzyści wykorzystania tego ciepła, w tym w wysokosprawnej kogeneracji oraz przyłączenia tej elektrowni lub elektrociepłowni przemysłowej do sieci ciepłowniczej lub chłodniczej; 4) budowę sieci ciepłowniczej lub chłodniczej, lub przyłączenie do tej sieci jednostki wytwórczej o nominalnej mocy cieplnej przekraczającej 20 MW, lub przebudowę tej jednostki wytwórczej - sporządzają analizę kosztów i korzyści wykorzystania ciepła odpadowego. * nominalna moc cieplna w paliwie wprowadzonym do jednostki

26 Projekt ustawy o efektywności energetycznej a ciepłownictwo systemowe Zmiany w Prawie Energetycznym nowe obowiązki dla Ministra Gospodarki: Tzw Mapa ciepła Art. 10c. 1. Minister właściwy do spraw gospodarki sporządza ocenę potencjału wytwarzania energii elektrycznej w wysokosprawnej kogeneracji oraz efektywnych energetycznie systemów ciepłowniczych lub chłodniczych, i o jej sporządzeniu powiadamia Komisję Europejską. 2. W celu sporządzenia oceny, o której mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw gospodarki przeprowadza analizę wprowadzenia określonych wariantów wytwarzania energii elektrycznej w wysokosprawnej kogeneracji oraz efektywnych energetycznie systemów ciepłowniczych i chłodniczych, w tym możliwości techniczne oraz opłacalność ekonomiczną wprowadzenia tych wariantów. Analizę tę przeprowadza się dla terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

27 Inne implikacje z obszaru efektywności energetycznej a ciepłownictwo systemowe Ustawa o charakterystyce energetycznej budynków, - wzmocnienie obowiązków dotyczących świadectw charakterystyki energetycznej dla budynków, włącznie z utworzeniem centralnej bazy, wytyczne dla Krajowego planu dla budynków o niskim zużyciu energii Rozporządzenie MI w sprawie metodologii sporządzania świadectw efektywności energetycznej możliwość ustalania wskaźnika nieodnawialnej energii pierwotnej W i indywidulanie dla sieci ciepłowniczych ważne dla uzyskania wymaganego wskaźnika EP dla budynków warunki dla projektowania budynków przeniesienie regulacji dotyczących wymagań dla OZE w budynkach - problem z jednoznacznością dotyczącą możliwości wyboru ciepła z sieci, konieczność wykonania analizy korzyści

28 Dziękuję za uwagę