Protokół Nr 44/11. Obecni wg załączonej listy obecności.

Transkrypt

1 Protokół Nr 44/11 Z posiedzenia wspólnego Komisji Budżetu i Finansów oraz Komisji Gospodarki Komunalnej, które odbyło się dnia r.o godz w sali Nr 4, Urzędu Miejskiego w Pabianicach, ul. Zamkowa 16. Obecni wg załączonej listy obecności. Komisję prowadził Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów - Marcin Mieszkalski i Przewodniczący Komisji Gospodarki Komunalnej Krzysztof Rąkowski. PORZĄDEK OBRAD : 1.Informacja nt. przyjęcia porządku obrad. 2. Miejski Zakład Komunikacyjny Sp. z o.o. - umowa wykonawcza o świadczeniu usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego, która będzie zawarta na okres od r. do r.; - materiał dot. kosztu wozokilometra w rozbiciu na źródła powstania; - bilans zatrudnienia; - uchwała dot. zwiększenia opłaty za korzystanie z usług przewozowych w lokalnej komunikacji autobusowej; - operaty szacunkowe nieruchomości usytuowanej przy ul. Lutomierskiej Zaopiniowanie wniosku dot. projektu Zarządzenia Prezydenta Miasta Pabianic w sprawie: zasad najmu oraz ustalania opłat za lokale użytkowe stanowiące własność Gminy Miejskiej Pabianice pozostające w zarządzie ZGM. - odpowiedź ZGM dot. opłat 300% za bezumowne korzystanie z lokalu użytkowego oraz dot. ubezpieczenia. Ad.1 dot. Informacji nt. przyjęcia porządku obrad. Pan Marcin Mieszkalski - ponieważ do porządku obrad nie wniesiono zmian uważam porządek obrad za przyjęty. Ad.2 dot. Miejskiego Zakładu Komunikacyjnego Sp. z o.o. - umowa wykonawcza o świadczeniu usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego, która będzie zawarta na okres od r. do r.; materiał dot. kosztu 1

2 wozokilometra w rozbiciu na źródła powstania; bilans zatrudnienia; uchwała dot. zwiększenia opłaty za korzystanie z usług przewozowych w lokalnej komunikacji autobusowej; operaty szacunkowe nieruchomości usytuowanej przy ul. Lutomierskiej 48. Pan Grzegorz Mackiewicz umowa jest przedstawiana pierwszy raz i po raz pierwszy Miasto zgodnie z nową ustawą będzie taką umowę zawierało (zał. Nr 1). Pan Mieszkalski pkt.20 par.4 proszę o informację nt. strony internetowej i pkt 21 tj. kontrola biletów. Pan Mackiewicz Miasto będzie opracowywało nową stronę strona funkcjonuje zgodnie z zapisami projektowymi. Pan Mieszkalski do kiedy to będzie zrobione? Pan Jarosław Habura w ciągu dwóch tygodni. Pan Mackiewicz do końca miesiąca. Pan Habura problem kontroli biletów jest tematem skomplikowanym, bo nie ma do tego ludzi. Sama kontrola nie ma aprobaty społecznej. Mam dwie Firmy, które kontrolują. Natomiast Spółka od stycznia będzie chciała robić to własną brygadą. Pan Krzysztof Górny pkt 13 par.4 co znaczy utrzymywanie kontaktu, po co to jest napisane przecież to jest oczywiste? Pan Mackiewicz łączność jest potrzebna dlatego wpisaliśmy. Pan Górny podobna sytuacja jest z obowiązkiem wystąpienia rozkładów i o tym nie piszecie? Pan Mackiewicz My tym zapisem zlecamy ten obowiązek Spółce. Pan Marian Koczur w par.4 zawarte są tak oczywiste punkty, że nie powinny być zawarte w umowie. Nie rozumiem o czym piszecie - to co pojazdy nie są ubezpieczone? W umowie winny być zawarte konkrety. To są informacje, które wychodzą poza relacje pomiędzy Spółka, a Miastem. Pan Andrzej Sauter czy ta umowa jest podpisana? 2

3 Pan Mackiewicz nie jest podpisana. Pan Sauter czyli będzie podpisana z datą wsteczną? Pan Mackiewicz tak gdyż nie wpływa to na rozliczanie, bo pierwszy miesiąc i tak jest rozliczany kompensatą. Pan Sauter co z wiatami i całą infrastrukturą przystankową, kto tym będzie zawiadywał? Od kiedy? W jakich ilościach? Pan Habura mamy 86 wiat w tym Miasta jest 62 i 26 Spółki i te 62 wiaty są w użyczeniu, i uchwałą przejdą na stan Miasta. Inaczej trzeba zrobić z tymi 26 wiatami. Jeżeli wiaty przejdą pod zarząd Miasta to trzeba będzie aneksować. Pan Wojciech Czerwiński należy dopisać...do czasu przejęcia przez Gminę Miejską Pabianice... Pan Sauter kto tę umowę opiniował? Pan Mackiewicz Pan Czerwiński. Pan Sauter te 4,05mln.zł to jest rekompensata netto? Pan Mackiewicz tak tyle My płacimy Spółce. Pan Habura dziś tego podatku nie ma... Pan Mackiewicz tu mamy związane ręce bo ten zapis wynika z ustawy. Pan Sauter a czy to może się zmienić? Pan Habura na pewno w tym roku podatku nie będzie. Pan Sauter co z kosztami utrzymania dlaczego o tym mówimy, skoro jest to wpisane w budżecie ZDiZM? Kiedy Gmina przejmuje te przystanki? Pan Habura są to drobne środki szyby, uszczelki. Pan Mackiewicz w drugim kwartale 2012r. przejmiemy przystanki. Pan Mieszkalski czyli do tego czasu ZDiZM ma te środki zablokowane? 3

4 Pan Mackiewicz tak. Pan Sauter -...Gmina ma obowiązek zapłaty... pkt 8 w par.9 i co z tymi 3% w pkt 4 w par.8? Pan Mackiewicz tak - Gmina ma obowiązek płacić za faktycznie przejechane wozokilometry i jeżeli będzie to uzasadnione to będziemy te 3% płacić. Pan Czerwiński jest wątpliwość i to należy doprecyzować. Pan Sauter kto będzie nadzorował te liczby wozokilometrów? Pan Mackiewicz w par.19 jest odpowiedź od 30 września każdego roku będą negocjacje. Pan Habura z jednej strony jest to kontrola ze strony właścicielskiej Miasto, ale praktykowany jest też audyt zewnętrzny. Pan Sauter pkt 18 par.9 paliwo rozumiem, a co to znaczy...inny splot zdarzeń zewnętrznych konkret proszę. Pan Mackiewicz wyszczególniliśmy paliwo, ale teoretycznie można wziąć pod uwagę nową ustawę... są to takie, które nie są zależne od Miasta lub Spółki. Pan Habura np. wzrost stawki rentowej. Pan Sauter nie tylko konkret prosiłem np.paliwo wnioskuję o wykreślenie tego punktu. Pan Mackiewicz nie upieram się bo umowa będzie trwała rok i ten katalog wymienimy. Pan Sauter dobrze wycofuję wniosek. Kary są wyszczególnione w załączniku Nr 7 po której stronie kosztów są wpisane te środki? Pan Habura zostaje w koszcie Spółki. Pan Sauter - zostanie pokrywane z dodatkowych przychodów Spółki. Pan Habura tak. 4

5 Pan Mieszkalski kto to będzie kontrolował ze strony Miasta? Pan Mackiewicz Zespół Inżyniera Miasta. Pan Mieszkalski proszę o załącznik Nr 6 Panie Prezydencie. Teraz przejdźmy do materiału dot. kosztu wozokilometra w rozbiciu na źródła powstania i bilans zatrudnienia (zał. Nr 2) oraz uchwała dot. zwiększenia opłaty za korzystanie z usług przewozowych w lokalnej komunikacji autobusowej (zał. Nr 3). Pan Mackiewicz koszt wozokilometra tj. rekompensowanego wynosi 3,045zł. Pan Rąkowski co to jest za jednostka? Pan Mackiewicz przy ilościach kilometra to się rekompensuje. Pan Sauter dlaczego jest taka prognoza wielkości wynagrodzenia skoro z bilansu wynika zmniejszenie zatrudnienia? Dlaczego są planowane podwyżki płac w II kwartale na poziomie 4% - przy takim wyniku Spółki? Ile wynosił koszt remontu każdego z autobusów? Pan Habura koszt remontu to 50tys.zł każdego z autobusów jest to remont kapitalny. Cena sprzedaży autobusu do przetargu to 20tys.zł. Natomiast po 2-3tys.zł są te autobusy złomowane i jest to cena złomu. Prognoza dlatego, że będzie redukcja 3 etatów, a może więcej. Ostatnia regulacja płacowa była w lipcu 2010 roku i do tej pory nic nie było, a nie ukrywam, że są naciski ze strony załogi zobaczymy jak to będzie - oczywiście jeżeli spółkę będzie stać. Pan Sauter nie znam kogoś kto by nie chciał podwyżki, ale biorąc pod uwagę - to co Pan zrobił i to co Pana czeka więc skoro Pan to zapisał, to ludzie pracujący u Pana mają niejako zapewnienie. Czy nie lepiej zastanowić się nad formą kwotową? Pan Mackiewicz jest w piśmie do Państwa.do póki Pan Prezydent nie podejmie decyzji nie nastąpią w Spółce żadne regulacje płac... Pan Rąkowski narzuty w załączniku Nr 1 to 742tys.zł - co to jest? Czy ubezpieczenie to tylko auto kasko? Co to są koszty ogólne jaki jest ich zakres? Dlaczego odpis na ZFS jest tu, a nie w narzutach? Pan Habura koszty wydziałowe to wszystkie opłaty z wyjątkiem budynku 5

6 administracji, który jest w kosztach ogólnych. Koszty warsztatowe to są koszty, które wykonał warsztat w zakresie administracji. Pan Sauter tu należy skupić się na zysku 1tys.zł i tu chyba luzu nie ma? Pan Rąkowski jeżeli podniesiemy koszty - to zysk może być wyższy i dlatego należy skupić się na obniżeniu kosztów. Pan Mackiewicz tak - to prawda, ale koszty są cięte do minimum. Pan Marian Koczur chciałbym żeby to było rzetelnie zrobione... Pan Sauter skoro jest to tak rzetelnie zrobione - to dlaczego występuje Pan z podwyżką? Pan Habura podwyżka jest już uwzględniona w przychodach w kwocie 5,016mln.zł. Pan Sauter czyli wszystko się wyjaśniło i jeżeli nie podwyższymy - to cały schemat wozokilometra się burzy? Pan Mackiewicz 5,016mln.zł to są wszystkie wpływy, a w tym są wpływy z gmin i bilety. Pan Habura dołożyłem 500tys.zł. Pan Mackiewicz tu się różnimy z Panem Prezesem jesteśmy po pierwszym miesiącu rozliczeń i dopiero teraz możemy podejmować decyzje w sprawie podwyżek, ale po pierwszym miesiącu jest trudno określić czy przychody będą wzrastać. Pan Sauter uważam, że mamy nieładną sytuację Pan mówi o czym innym niż Pan Prezes, bo jeżeli Rada nie podejmie uchwały o podwyżce - to Pan Prezes może zerwać umowę. Podobnie jest z tramwajem - czyli z trakcją, torowiskiem itd. Czy Pan nie może zamienić tego tramwaju na autobus kiedy podejmiemy decyzję? Przecież My płacimy Łodzi, Pan będzie musiał zwalniać coraz więcej ludzi i w sumie nic nie zrealizujemy. Przecież My jako Miasto nie robimy biznesu na tramwaju niech to Miasto obsługuje Spółka. Pan Habura nie ma Gmin, które w związku z podwyżką paliwa nie podniosłyby cen biletów. Pan Mieszkalski Panie Prezydencie czy wiedział Pan o tej zmianie cen w 6

7 tych materiałach? Pan Mackiewicz tak - wiemy jak wygląda sprawa kosztów w obecnej sytuacji. Pan Mieszkalski nic nie rozumiem w materiale przy cenach biletów Pan Prezydent Dychto napisał...jestem przeciw...(zał. Nr 3) - czegoś tu nie rozumiem. Pan Sauter My musimy mieć jednoznaczne stanowisko musicie się dogadać Panowie, bo z tego co mówi jeden z Was to znaczy, że mam być przeciwko Prezydentowi. Pan Mackiewicz stoję na stanowisku, że istnieje możliwość uzyskania tych przychodów bez podwyżki. Pan Habura według mnie nie. Pan Mieszkalski jest uchwała dot. zwiększenia opłaty za korzystanie z usług przewozowych w lokalnej komunikacji autobusowej (zał. Nr 3). Pan Sauter jest tak sformułowane pismo - więc skierowałem do Komisji. Pan Mackiewicz jeżeli będzie podwyżka paliwa to będziemy zmuszeni prosić o podwyżkę, ale nie dzisiaj może styczeń - marzec. Pan Mieszkalski przyjmujemy ten materiał do wiadomości Panie Prezydencie. Pan Mackiewicz tak. Pan Sauter tak - ale jest to oszukiwanie społeczeństwa i przeciąganie sprawy o miesiąc, dwa. Pan Mackiewicz proponujemy umowę z tą kalkulacją jeżeli cena paliwa się podwyższy i cena paliwa pójdzie powyżej wozokilometra to będziemy występować. Pan Sauter czy pan wycofuje to pismo Panie Prezesie. Pan Habura nie wycofuję - bo to nie ma znaczenia miesiąc w tą - czy w tą. Pan Sauter nie podnieśliśmy ceny na podatkach więc konsekwentnie nie 7

8 należy podnosić teraz. Czy jest w budżecie jest taka rezerwa, że My mamy świadomość, że taka kwota, która będzie potrzebna jest zarezerwowana? Pan Mackiewicz w kalkulacji wozokilometra jest cena kosztów amortyzacji i część odsetek, ale nie pokrywa to całości kosztów związanych z obligacjami. Na pewno pociągnęła Nas cena paliwa. Dlatego proponuję chociaż dwa miesiące pojeździć na obecnej stawce. Pan Sauter przecież ta dyskusja przeniesie się na budżet - My w inwestycjach mamy zero. Nie mam pisma skierowanego przez Prezydenta o skierowaniu tego na sesję - więc rozumiem, że jest tylko do wiadomości. Pan Koczur przecież było wiadomo, że cena paliwa pójdzie w górę i na to nie mamy wpływu. Natomiast należy zrobić redukcję w zatrudnieniach. Pan Radosław Januszkiewicz jeżeli nie bierzemy kosztów obsługi obligacji to jest wypaczony wynik, przecież te autobusy jeżdżą. Pan Rąkowski nie rozumiem dlaczego mamy rozbieżność pomiędzy tymi materiałami? Jestem przeciwny podwyżce biletów. Wprowadzamy strefy parkowania, a dopiero później miała być zmiana cen biletów. Kalkulacja na dzień dzisiejszy winna być poprawiona. Pan Mieszkalski dobrze czyli do wiadomości materiał. Pan Rąkowski - teraz - operaty szacunkowe nieruchomości usytuowanej przy ul. Lutomierskiej 48 (zał. Nr 4). Pan Mackiewicz MZK ma prawo użytkowania nieruchomości. Pojawiły się osoby zainteresowane i stąd temat. Pan Rąkowski pierwszy operat szacunkowy dot. nieruchomości. Pan Sauter dlaczego tego użytkowania nie przekształcamy we własność? Dlaczego sprzedajemy użytkowanie wieczyste, bo operat uwzględnia cenę użytkowania? Pan Rąkowski użytkowanie wieczyste jest do dnia r. Pan Sauter skoro nie ma odpowiedzi to jaki jest wpływ do Gminy z tego tytułu? Pan Mackiewicz nie mogę dzisiaj udzielić odpowiedzi. 8

9 Pan Rąkowski przekładam ten temat na jedną z następnych Komisji. Pan Mieszkalski dobrze. Ad.3. dot. Zaopiniowania wniosku dot. projektu Zarządzenia Prezydenta Miasta Pabianic w sprawie: zasad najmu oraz ustalania opłat za lokale użytkowe stanowiące własność Gminy Miejskiej Pabianice pozostające w zarządzie ZGM i odpowiedź ZGM dot. opłat 300% za bezumowne korzystanie z lokalu użytkowego oraz dot. ubezpieczenia. Pan Mieszkalski - projekt Zarządzenia Prezydenta Miasta Pabianic w sprawie: zasad najmu oraz ustalania opłat za lokale użytkowe stanowiące własność Gminy Miejskiej Pabianice pozostające w zarządzie ZGM (zał. Nr 5). Pan Sauter zamiast tego 50% - wróciłbym do stawki rynkowej. Pan Magdalena Bryndziak taka była nasza pierwsza myśl. Pani Anna Antonowicz tak - ale prawda jest taka, że stawka jest taka ile wart jest lokal. Pan Sauter winno się wrócić co najmniej do stawki wyjściowej i Dyrektor Zakładu ma prawo określić stawkę. Pan Rąkowski paragraf 2 skąd te podmioty. Pani Bryndziak wynika to z ustawy. Pani Monika Cieśla tak ale to jest gestia Prezydenta, a nie Nasza. Pan Januszkiewicz popieram Panią Cieślę, bo już rok temu należało to zrobić. Pan Mieszkalski to był wniosek Komisji Budżetu i Finansów. Pan Rąkowski po naniesieniu poprawek proszę o przedstawienie Nam materiałów. Pan Mieszkalski - odpowiedź ZGM dot. opłat 300% za bezumowne korzystanie z lokalu użytkowego oraz dot. ubezpieczenia (zał. Nr 6). Czy 9

10 zostały już wszystkie umowy wymówione? Pani Bryndziak nie bo zmieniające warunki umów związane są z podpisaniem aneksu i dopiero niepodpisanie aneksu wiąże się z wypowiedzeniem umów. Pan Sauter przecież od tamtej kadencji ciągnie się temat wymiany tych umów i nowe umowy oczywiście bezwzględnie tak, ale stare maiły być wymienione. Pani Bryndziak tak - ale przykro mi, że poprzednia Dyrekcja nie przekazała tego Państwu. Obecnie koniunktura jest tragiczna taki ruch dzisiaj spowoduje jeszcze szybsze zwolnienie lokali - będę obserwowała rynek. Pan Sauter Pani Dyrektor wnioskuję okresowo obniżyć cenę najmu. Druga sprawa to wykup nieruchomości, która w pełni nie pracuje, bo jeżeli cały obiekt nie pracuje, czyli 4tys.m2 stoi to może mieszać stawki. Pan Rąkowski dobrze - w związku z sytuacją na rynku gospodarczym Radni wnioskują - o okresowe obniżenie stawek czynszu dot. najmu lokali użytkowych oraz o wprowadzenie mieszanych stawek podatku od nieruchomości na tych nieruchomościach, gdzie w tym momencie nie jest prowadzona w pełni działalność gospodarcza (zał. Nr 7). Komisja Gospodarki Komunalnej Głosowanie: za przyjęciem ww.wniosku za 5 przeciw 0 wstrzymało się 1 -. Wniosek przyjęto większością głosów. Komisja Budżetu i Finansów Głosowanie: za przyjęciem ww.wniosku za 4 przeciw 0 wstrzymało się 0 -. Wniosek przyjęto jednogłośnie. Pan Mieszkalski jak można było doprowadzić do takich zadłużeń! Tak wiem, że są to decyzje poprzedniej władzy tam są przypadki 12 lat nie płacenia czynszu. Pani Bryndziak tak - mogę zrobić odpis aktualizacyjny. Pan Rąkowski wnioskuj podobnie o przyjrzenie się przez Komisję Rewizyjną o wskazanie osób, które podpisywały te decyzje, czyli o przeprowadzenie audytu wewnętrznego i zajęcie się sprawą przez Komisję Rewizyjną dot. umorzeń lub odroczeń czynszu za najem lokali użytkowych w zasobach ZGM - w przekroju wszystkich kadencji. Jednocześnie 10

11 przypominam, że Komisja nie otrzymała żadnej informacji w sprawie wniosku złożonego r. dot. zajęcia się sprawą przez Komisję Rewizyjną - sytuacji nieściągania wierzytelności podatkowych w przekroju wszystkich kadencji i wyciągnięcia konsekwencji wobec osób, które doprowadziły do ww.sytuacji w Urzędzie (zał. Nr 8). Komisja Gospodarki Komunalnej Głosowanie: za przyjęciem ww.wniosku za 5 przeciw 0 wstrzymało się 0 -. Wniosek przyjęto jednogłośnie. Komisja Budżetu i Finansów Głosowanie: za przyjęciem ww.wniosku za 4 przeciw 0 wstrzymało się 0 -. Wniosek przyjęto jednogłośnie. Pan Rąkowski prosiłem o uszczegółowienie naszej ochrony ubezpieczeniowej nie tylko kwoty, ale i zakresu? Pani Bryndziak w wyniku przetargu za naszą szkodowość stawki przetargu były bardzo wysokie 1mln.zł PZU, druga PTU 500tys.zł, ale i tak było to nie do udźwignięcia - więc dostaliśmy możliwość stawki o odpowiedzialności cywilnej od własności Gminnej od wszelkich ryzyk są ubezpieczone budynki Wspólnot i budynki osób fizycznych. Jest franczyza do 2,5 tys.zł, ale nie jestem pewna odpowiem. Pan Sauter była podjęta uchwała o zakazie wygrodzeń Wspólnot - a wiem, że składa się podanie do Wydziału Nieruchomości jest Pana zgoda Panie Prezydencie i Wspólnoty się grodzą. Pan Prezydent Zbigniew Dychto nic na ten ten temat nie wiem wyjaśnię to i odpowiem. Pani Bryndziak do mnie takie pismo nie trafiło. Na tym posiedzenie zamknięto. Obrady zakończono o godz Zał. - wnioski i opinie Komisji skierowane do Prezydenta Załączniki ujęte w protokóle są do wglądu w Biurze Rady Miejskiej. Posiedzenie protokółowała: Posiedzeniu przewodniczył: Anna Kilańska Marcin Mieszkalski 11