Centrum Powiadamiania Ratunkowego. organizacja i funkcjonowanie

Transkrypt

1 Centrum Powiadamiania Ratunkowego organizacja i funkcjonowanie

2 PODSTAWY PRAWNE Podstawą funkcjonowania systemu powiadamiania ratunkowego jest: ustawa z dnia 22 listopada 2013 r. o systemie powiadamiania ratunkowego (Dz. U. z 2013 r. poz. 1635), która zaczęła obowiązywać od 1 stycznia 2014 i określa zadania i zasady działania CPR-ów w Polsce. rozporządzenie ministra administracji i cyfryzacji z dnia 28 kwietnia 2014 r. w sprawie organizacji i funkcjonowania centrów powiadamiania ratunkowego (Dz. U. z 2014 r. poz. 574), które 20 maja 2014 weszło w życie. rozporządzenie z dnia 21 lutego 2014 r. w sprawie szkolenia operatorów numerów alarmowych (Dz. U. z 2014 r., poz. 269)

3 ZADANIA WOJEWODY Centrum (CPR) tworzy Wojewoda i określa lokalizację i szczegółową organizację centrum z uwzględnieniem kwestii finansowych, społecznych i terytorialnych w celu zapewnienia skuteczności działania systemu*. Wojewoda może, w drodze porozumienia, powierzyć organizowanie i prowadzenie centrum staroście lub prezydentowi miasta na prawach powiatu, służbie, inspekcji lub straży wchodzącej w skład zespolonej administracji wojewódzkiej. Porozumienie określa prawa i obowiązki stron oraz zasady organizowania, prowadzenia, utrzymania centrum, a także zasady zatrudniania pracowników centrum. * ustawa z dnia 22 listopada 2013r. o systemie powiadamiania ratunkowego;

4 I ETAP: KALENDARIUM CENTRUM POWIADAMIANIA RATUNKOWEGO W MAŁOPOLSCE 4 kwietnia 2009 roku uruchomiono Wojewódzkie Centrum Powiadamiania Ratunkowego w trybie pilotażu obejmującym przyjmowanie zgłoszeń z numeru alarmowego 112 z terenu miasta Krakowa oraz powiatu krakowskiego, obsługując łącznie ok. 1.1 mln mieszkańców, 25 czerwiec 2013 roku zakończenie funkcjonowania lokalnego systemu SI CPR.

5 KALENDARIUM CENTRUM POWIADAMIANIA RATUNKOWEGO W MAŁOPOLSCE II ETAP: 20 czerwca 2013 r. uruchomienie centralnego Systemu Informatycznego Wojewódzkich Centrów Powiadamiania Ratunkowego (SIWCPR) w pierwszym powiecie w Małopolsce (dokonywanie wstępnej filtracji zgłoszeń i łączenie zgłaszającego z odpowiednią służbą ratunkową), 04 listopad 2013 r. zakończenie przyłączania powiatów, uruchomienie SI WCPR dla całości województwa małopolskiego. 06 stycznia 2014 r. przyjmowanie w SIWCPR pełnych zgłoszeń wg wytycznych służb i katalogu zdarzeń oraz przekazywanie telefoniczne do odpowiedniej służby ratunkowej,

6 24 kwiecień 2014 r. uruchomienie funkcjonalności formatek w ramach interfejsu SI WCPR SWD RM (System Wspomagania Dowodzenia Ratownictwa Medycznego) jako rozwiązanie lokalne, 9 czerwca 2014 r. uruchomienie funkcjonalności cienkiego klienta do Policji (miasto Kraków) i Państwowej Straży Pożarnej (miasto Kraków oraz powiat krakowski), 10 grudnia 2014 r. uruchomienie integralności wymiany danych w ramach pilotażu w systemach SI WCPR z SWD PSP oraz SWD Policji z terenu powiatu wielickiego. 1 stycznia 2015 roku uruchomiono telefon alarmowy dla głuchoniemych z terenu województwa małopolskiego,

7 4 lipca 2015r. zakończenie wdrażania integralności wymiany danych w ramach pilotażu w systemach SI WCPR z SWD PSP oraz SWD Policji z powiatów województwa małopolskiego, 26 września 2016 roku komunikat Ministra MSWiA o gotowości do przekazywania zgłoszeń alarmowych z centrum powiadamiania ratunkowego do Policji i Państwowej Straży Pożarnej drogą elektroniczną, od 31 października 2016 roku przekazywanie zgłoszeń wpływających na numer alarmowy 112 do służb powiadamiania ratunkowego tylko i wyłącznie w formie elektronicznej.

8 ZADANIA CENTRUM POWIADAMIANIA RATUNKOWEGO obsługa zgłoszeń alarmowych z wyłączeniem systemów sygnalizacji pożarowej, ewidencjonowanie i przechowywanie danych w systemie teleinformatycznym przez 3 lata, wykonywanie analiz związanych z funkcjonowaniem systemu na obszarze obsługiwanym przez centrum, współpraca oraz wymiana informacji z centrami zarządzania kryzysowego, wymiana informacji i danych na potrzeby analiz z Policją, PSP, PRM oraz podmiotami, których numery telefoniczne są obsługiwane w ramach systemu.

9 ORGANIZACJA SYSTEMU POWIADAMIANIA RATUNKOWEGO w POLSCE W Polsce istnieje 17 centrów powiadamiania ratunkowego, w województwie mazowieckim istnieją 2 CPR-y: m.st. Warszawa (obsługujący tylko i wyłącznie stolicę) oraz Radom (obsługujący województwo mazowieckie), pozostałe są zlokalizowane po jednym w każdym województwie i obejmując swoim zasięgiem cały kraj.

10 ORGANIZACJA CENTRUM POWIADAMIANIA RATUNKOWEGO w KRAKOWIE w skład CPR wchodzą stanowiska: kierownika centrum; zastępcy kierownika centrum; operatorów numerów alarmowych; obsługi administracyjnej i technicznej; psychologa; Praca operatorów numerów alarmowych odbywa się w trybie 2 zmianowym: 1-sza zmiana trwająca od 7:00 19:00, 2-ga zmiana trwająca od 19:00 7:00 dnia następnego. Operatorzy są podzieleni na 5 grup, dla których co miesiąc opracowywany jest harmonogram dyżurów. Średnio każda z grup liczy po ok. 14 operatorów

11

12 OBSŁUGA ZGŁOSZE OSZEŃ W 2017 do CPR w Krakowie trafiło łącznie zgłoszeń na numer alarmowy 112. Średnio w ciągu miesiąca w 2017 roku w CPR obsłużono ponad zgłoszeń z łącznej liczby ponad połączeń przychodzących. Średnio w ciągu doby obsługuje się ok zgłoszeń. Średnio w ciągu miesiąca odnotowuje się ok. 76% zgłoszeń niezasadnych (zgłoszenia fałszywe lub anulowane) w stosunku do wszystkich zgłoszeń 112. Do centrum powiadamiania ratunkowego wpływają tylko połączenia z numeru alarmowego 112 z terenu województwa małopolskiego obejmującego populację ok * mieszkańców. Na jednego operatora przyjmującego zgłoszenia (14 operatorów na zmianie) przypada ok mieszkańców. * Główny Urząd Statystyczny Ludność według województw - stan na dzień r.

13 Do służb Systemu Powiadamiania Ratunkowego w 2017 roku przekazano średnio ponad zgłoszeń z czego: ok. 51% zostało przekazane do SWD PRM, ok. 34% zgłoszenia przekazane do SWD Policji, ok. 6% zgłoszeń zostało przekazanych do SWD PSP, ok. 19% stanowiły zgłoszenia, w których powiadamiana była (oprócz służby podstawowej) również służba pomocnicza.

14 OBSŁUGA ZGŁOSZE OSZEŃ OBCOJĘZYCZNYCH Operatorzy numeru alarmowego potrafią obsługiwać zgłoszenia w następujących językach: j. angielski, j. rosyjski, j. francuski, j. niemiecki, j. włoski. W przypadku otrzymania przez operatora zgłoszenia w języku innym niż obsługiwany, może on przekierować rozmowę do innego operatora obsługującego dany język na podstawie wykazu aktywnych operatorów w systemie SI WCPR z całej Polski.

15 OBSŁUGA ZGŁOSZE OSZEŃ OBCOJĘZYCZNYCH Operatorzy Numerów Alarmowych odbierają średnio ponad 100 zgłoszeń obcojęzycznych. Średnio 54% zgłoszeń obcojęzycznych odbieranych jest na zmianie nocnej. Na zmianie dziennej ONA odbierają średnio 46% wszystkich zgłoszeń obcojęzycznych. Najczęstsze zgłoszenia były w językach: - angielskim, - francuskim, - rosyjskim, - niemieckim, - włoskim.

16 BEZPIECZEŃSTWO FUNKCJONOWANIA CPR /ZASTĘPOWALNO POWALNOŚĆ/ W 2014 roku podpisano porozumienia o zastępowalności ośrodków CPR w całej Polsce. CPR Kraków jest ośrodkiem zastępującym CPR we Wrocławiu, a zastępowalny jest przez CPR miasta stołecznego Warszawa. Dopełnieniem porozumienia o zastępowalności jest procedura CPR na wypadek wystąpienia sytuacji awaryjnych zawierająca przypadki: ewakuacji CPR, awarii łącza telekomunikacyjnego, awarii systemu informatycznego SI WCPR, awarii centrali telefonicznej w CPR lub innych urządzeń teleinformatycznych uniemożliwiających obsługę zgłoszeń przez CPR.

17 NADMIAROWOŚĆ POŁĄ ŁĄCZEŃ W przypadku przepełniania się kolejki uruchomiona zostaje procedura nadmiarowości. Po upływie 30 sekund oczekiwania zgłaszającego w kolejce w CPR Kraków, system wysyła zapytanie do Ośrodka Krajowego o wskazanie najmniej obciążonego Ośrodka. Jeżeli Ośrodek Krajowy nie wskaże CPR najmniej obciążonego w ciągu 60 sekund wówczas zgłaszający zostanie przekierowany automatycznie do CPR zdefiniowanego w systemie powiadamiania ratunkowego jako zastępujący (CPR m. st. Warszawy). Przez cały czas (maksymalnie 90 sekund) zgłaszający pozostaje w kolejce w CPR Kraków.

18 SYSTEM POWIADAMIANIA RATUNKOWEGO (SPR) to struktura organizacyjno techniczna wraz z personelem, służąca do obsługi zgłoszeń alarmowych, ich kwalifikacji i monitorowania zgłoszeń alarmowych; Podmioty i ich rola w systemie Centrum Powiadamiania Ratunkowego funkcja operatorska, przyjmuje i przekazuje zgłoszenia alarmowe, Policja pełni funkcje operatorskie (997) i dyspozytorskie i użytkownika końcowego, Państwowa Straż Pożarna - użytkownika końcowego, pełni funkcje operatorskie (998) dyspozytorskie i Podmioty systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego, o których mowa w ustawie z dnia 8 września 2006 r. (Dz.U. Nr 191, poz z późn. zm.) - pełnią funkcje dyspozytorskie i użytkownika końcowego.

19 PODMIOTY I ICH ROLA W SYSTEMIE UKE Platforma Lokalizacyjno Informacyjna z Centralną Bazą Danych (PLI CBD) odpowiedzialna za zapewnienie funkcji lokalizacji osób dzwoniących na numery alarmowe oraz zapewnia jej sprawne działanie, GUGiK odpowiedzialny za dostarczenie i aktualizację zasobów mapowych, Samorząd terytorialny wszystkich szczebli jednostki samorządu terytorialnego umieszczają dane dot. ewidencji ulic, bydunków i dostarczają je do GUGiK,

20

21 OBIEG INFORMACJI w SPR do

22 OBIEG INFORMACJI w SPR /w pilotażu u od do /

23 OBIEG INFORMACJI W MODELU DOCELOWYM SPR (od 31 października 2016 r. )

24 BLOKOWANIE NUMERU ALARMOWEGO art. 66 par. 1 kodeksu wykroczeń (w brzmieniu od 18 listopada 2017 r.) Kto: 1)chcąc wywołać niepotrzebną czynność, fałszywą informacją lub w inny sposób wprowadza w błąd instytucję użyteczności publicznej albo organ ochrony bezpieczeństwa, porządku publicznego lub zdrowia, 2)umyślnie, bez uzasadnionej przyczyny, blokuje telefoniczny numer alarmowy, utrudniając prawidłowe funkcjonowanie centrum powiadamiania ratunkowego podlega karze aresztu, ograniczenia wolności albo grzywny do 1500 zł.

25 WSPÓŁPRACA PRACA WZAJEMNA CPR - WCZK Źródło informacji w sytuacji wystąpienia zagrożenia lub zdarzenia kryzysowego szybki dostęp do informacji, weryfikacja danych w strukturach zarządzania kryzysowego, wzmocnienie obsady WCZK, możliwośćprzekazania informacji Kierownictwu MUW, organom administracji centralnej i strukturom odpowiedzialnym za prowadzenie działań, możliwość zamieszczenia aktualnych danych w systemach ostrzegania np.: Regionalny System Ostrzegania RSO.

26 WSPÓŁPRACA PRACA WZAJEMNA CPR WCZK Źródło informacji o przewidywanych niebezpiecznych zjawiskach lub zdarzeniach: dostęp do informacji o prognozach zjawisk niebezpiecznych lub planowanych imprezach, protestach itd., możliwość reorganizacji pracy CPR.

27

28 ZADANIA DODATKOWE REALIZOWANE PRZEZ CPR Edukacja dzieci, młodzieży o numerach alarmowych oraz pierwszej pomocy

29

30

31

32 PLANY NA 2018 rok Przejęcia obsługi numeru alarmowego 997 (planowane od 1.X.2018 roku) Rozpoczęcie budowy Centrum Powiadamiania Ratunkowego

33 Dane kontaktowe Małopolski Urząd Wojewódzki Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Centrum Powiadamiania Ratunkowego cpr@malopolska.uw.gov.pl tel. kontaktowy:

34 DZIĘKUJ KUJĘ ZA UWAGĘ