Grupy interesu i lobbing w amerykańskim systemie politycznym

Wielkość: px

Rozpocząć pokaz od strony:

Download "Grupy interesu i lobbing w amerykańskim systemie politycznym"

Damian Janiszewski
8 lat temu
Przeglądów:

1 3 Konrad Oświecimski Grupy interesu i lobbing w amerykańskim systemie politycznym Akademia Ignatianum Wydawnictwo WAM Kraków 2012

2 5 SPIS TREŚCI Wstęp 11 Rozdział I: Grupy interesu Grupy interesu definiowanie zjawiska Interesy Grupa interesu Odróżnienie grup interesu i partii politycznych Grupy interesu a grupy pierwotne Problemy z określeniem grupa Definicja grupy interesu Rodzaje grup interesu-kryteria podziałów Kryterium rodzaj członkostwa Kryterium sposób finansowania grupy Kryterium charakter relacji pomiędzy członkami Kryterium charakter reprezentowanego przez grupę interesu Kryterium obszar interesów Kryterium cel powstania grupy Przyczyny tworzenia się grup Dobra kolektywne i selektywne Dylemat akcji kolektywnej Okoliczności, w których grupy mogą przezwyciężać problem akcji kolektywnej Korzyści oferowane członkom przez grupy Najczęściej stosowane rodzaje zachęt (korzyści) 67

3. Kryterium charakter relacji pomiędzy członkami 46 2.4. Kryterium charakter reprezentowanego przez grupę interesu 47 2.5. Kryterium obszar interesów 49 2.6. Kryterium cel powstania grupy 51 3.

3 6 Grupy interesu i lobbing w amerykańskim systemie 3.6. Okoliczności wpływające na stosowanie przez grupy poszczególnych kategorii zachęt Założyciele grup Patroni grup Patronat korzyści i zagrożenia wynikające ze zjawiska Inne okoliczności ułatwiające organizowanie się grup Proces decyzyjny w grupach Porównanie organizacji grupowej do organizacji państwowej Struktura decyzyjna a pozycja grupy Grupy interesu w Stanach Zjednoczonych Korporacje Organizacje o charakterze ogólnym reprezentujące biznes Organizacje branżowe Organizacje profesjonalne (zawodowe) Związki zawodowe Grupy interesu publicznego Grupy konsumenckie Grupy ekologiczne Organizacje etniczne Organizacje kobiece Grupy o motywacji religijnej Organizacje mniejszości seksualnych Organizacje ideologiczne Grupy jednej kwestii Think tanki National Rifle Association National Organization for Women Amerykańskie grupy interesu jako system 154 Rozdział II: Grupy interesu w procesie wyborczym Regulacje Prawne Finansowe zaangażowanie grup w proces wyborczy PAC-e Rodzaje PAC-ów Zbieranie pieniędzy przez PAC-e Rozdysponowanie funduszy Bundling (zawijanie donacji) Wydatki niezależne 224

2. Struktura decyzyjna a pozycja grupy 89 5. Grupy interesu w Stanach Zjednoczonych 90 5.1. Korporacje 91 5.2. Organizacje o charakterze ogólnym reprezentujące biznes 93 5.3. Organizacje branżowe 96 5.

4 Spis treści Inne formy finansowego zaangażowania grup w proces wyborczy (c)(3) (c)(4) Komitety Kampanie tematyczne Miękkie fundusze dla partii politycznych Pozafinansowe zaangażowanie grup w proces wyborczy Udzielanie formalnego poparcia Komunikacja wewnętrzna Nakłanianie do wzięcia udziału w wyborach Kreowanie własnych kandydatów Internet Ocena roli grup interesu w procesie wyborczym 260 Rozdział III: Lobbing Rozwój zjawiska lobbingu Regulacje prawne lobbingu Rozwój regulacji Lobbying Disclosure Act of 1995 (LDA) Honest Leadership and Open Government Act of Lobbing definicje, ramy zjawiska Pochodzenie terminu lobbing Definicje Ramy zjawiska Lobbing bezpośredni uczestnicy Rodzaje podmiotów prowadzących lobbing Byli politycy jako lobbyści syndrom drzwi obrotowych Proces lobbingu Dostęp Informacja jako podstawowa treść lobbingu Rodzaje przekazywanej informacji Wiarygodność informacji Sposoby przekazywania informacji kanały lobbingu bezpośredniego Kogo i kiedy się lobbuje? Lobbing a etap procesu legislacyjnego Lobbowanie kongresmanów przychylnych, obojętnych i wrogich 347

5. Internet 258 4. Ocena roli grup interesu w procesie wyborczym 260 Rozdział III: Lobbing 267 1. Rozwój zjawiska lobbingu 268 2. Regulacje prawne lobbingu 276 2.1. Rozwój regulacji 276 2.2. Lobbying Disclosure Act of 1995 (LDA) 281 2.

5 8 Grupy interesu i lobbing w amerykańskim systemie 7. Ocena lobbingu bezpośredniego w Kongresie Lobbing wobec egzekutywy Lobbing w różnych miejscach władzy wykonawczej Ocena relacji grup z egzekutywą Lobbing poprzez wymiar sprawiedliwości Wpływ na nominowanie sędziów Udział grup w sprawach sądowych Opinie amicus curiae Ocena lobbingu prowadzonego poprzez wymiar sprawiedliwości Miejsce lobbingu bezpośredniego w procesie politycznym 384 Rozdział IV: Lobbing oddolny Lobbing pośredni zdefiniowanie zjawiska Historia rozwoju zjawiska lobbingu oddolnego Charakterystyka lobbingu oddolnego Cechy lobbingu grass-roots, powody jego stosowania i relacje z lobbingiem tradycyjnym Zasada działania grass-roots Zastosowanie lobbingu grass-roots w różnych momentach procesu legislacyjnego Przebieg kampanii grass-roots Kongresmani będący celem kampanii grass-roots Obywatele, których aktywizuje się do działalności grass-roots kryteria doboru Mobilizowanie obywateli do akcji grass-roots Apele listowne Apele telefoniczne Mobilizacja internetowa Kształtowanie opinii publicznej Długofalowe kształtowanie opinii publicznej Kształtowanie opinii w konkretnej kampanii ogłoszenia tematyczne Sposoby przyciągania uwagi mediów alternatywa dla płatnych ogłoszeń Obywatele lobbują polityków Listy wysyłane przez obywateli do kongresmanów Kontakty telefoniczne 474

Ocena lobbingu prowadzonego poprzez wymiar sprawiedliwości 382 10. Miejsce lobbingu bezpośredniego w procesie politycznym 384 Rozdział IV: Lobbing oddolny 395 1.

6 Spis treści Kontakty internetowe Wizyty osobiste Wykorzystanie lobbingu oddolnego Częstotliwość stosowania taktyk lobbingu oddolnego Popularność taktyk grass-roots wśród poszczególnych kategorii grup Rola lobbingu oddolnego w demokratycznym systemie politycznym 489 Podsumowanie Rola i miejsce grup interesu oraz lobbingu w amerykańskim demokratycznym systemie politycznym i społecznym 501 Szacowanie wpływu grup interesu i lobbingu 501 Istnienie grup interesu i lobbing jako wyraz podstawowych wolności 513 Role wypełniane przez grupy interesu w życiu politycznym i społecznym 517 Rola lobbingu 527 Grupy interesu a demokratyczne wartości systemu politycznego problem reprezentacji 536 Grupy interesu i lobbing naturalne elementy systemu demokratycznego 549 Aneksy Aneks A 553 Aneks B 574 Aneks C 588 Aneks D 608 Bibliografia 613 Indeks osób 645

Rola lobbingu oddolnego w demokratycznym systemie politycznym 489 Podsumowanie Rola i miejsce grup interesu oraz lobbingu w amerykańskim demokratycznym systemie politycznym i społecznym 501

Podobne dokumenty

ISTOTA LOBBINGU SŁOWO LOBBY (OD ŁAC. LOBBIUM, LOBBIA

ISTOTA LOBBINGU SŁOWO LOBBY (OD ŁAC. LOBBIUM, LOBBIA) OZNACZA KORYTARZ, KULUARY, BĄDŹ POMIESZCZENIA, W KTÓRYCH PARLAMENTARZYŚCI SPOTYKALI SIĘ Z OBYWATELAMI. Szeroko rozumiany lobbing oznacza wszelkiego