WYTYCZNE INSTYTUCJI POŚREDNICZĄCEJ

Transkrypt

1 WYTYCZNE INSTYTUCJI POŚREDNICZĄCEJ W ZAKRESIE KONSTRUOWANIA WNIOSKÓW NA REALIZACJĘ PROJEKTÓW SYSTEMOWYCH W LATACH w ramach Poddziałania oraz Poddziałania PO KL Rzeszów, 30 listopada 2012 r.

2 Spis treści 1 Wprowadzenie Beneficjenci projektu. Grupy docelowe Wymagania wobec Beneficjentów (Projektodawców) Wymogi merytoryczne Wymogi organizacyjne Wymogi finansowe Współpraca z publicznymi służbami zatrudnienia Narzędzia realizacji projektu Instrumenty aktywnej integracji Projekt systemowy w części dotyczącej upowszechnienia aktywnej integracji i pracy socjalnej Wyjaśnienia dotyczące organizacji praktyk/ staży w ramach projektów systemowych ops i pcpr Zasady finansowania projektów systemowych Zasady konstruowania wniosku o dofinansowanie projektu na lata Nabór wniosków. Wymagania dotyczące wniosku o dofinansowanie

3 1 Wprowadzenie. Niniejsze wytyczne są dokumentem, który doprecyzowuje kwestie szczegółowe związane z problematyką przygotowywania projektów w ramach Poddziałania Rozwój i upowszechnienie pracy socjalnej przez ośrodki pomocy społecznej orz Poddziałania Rozwój i upowszechnienie aktywnej integracji przez powiatowe centra pomocy rodzinie. W związku z powyższym, przygotowując wniosek aplikacyjny, Beneficjent (Projektodawca) powinien również zapoznać się z podstawowymi dokumentami programowymi, w szczególności z: Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki , Szczegółowym Opisem Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki , Zasadami przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych ośrodków pomocy społecznej, powiatowych centrów pomocy rodzinie oraz regionalnego ośrodka polityki społecznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dn r., Zasadami finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki , Wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki , Podręcznikiem przygotowania wniosków o dofinansowanie projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Nieznajomość powyższych dokumentów skutkować może niewłaściwym przygotowaniem wniosku aplikacyjnego, nieprawidłowym wypełnieniem formularza wniosku itp. Odpowiedzialność za znajomość podstawowych dokumentów dotyczących przygotowania i realizacji projektu ponosi Projektodawca. 2 Beneficjenci projektu. Grupy docelowe. Beneficjentami projektu, czyli jednostkami realizującymi projekt są następujące podmioty: w Poddziałaniu gminne jednostki organizacyjne ośrodki pomocy społecznej, o których mowa w art.110 ustawy o pomocy społecznej, w Poddziałaniu powiatowe jednostki organizacyjne - powiatowe centra pomocy rodzinie, o których mowa w art.112 ustawy o pomocy społecznej. Ośrodki działające w miastach na prawach powiatu składają wniosek aplikacyjny w Poddziałaniu

4 Uczestnikami projektów systemowych realizowanych przez ośrodki pomocy społecznej oraz powiatowe centra pomocy rodzinie mogą być osoby, które spełniają łącznie następujące kryteria: osoby bezrobotne i/ lub zatrudnione (o ile nie stanowią więcej niż 50% grupy docelowej) zagrożone wykluczeniem społecznym, będące w wieku aktywności zawodowej (15-64 lata), korzystające ze świadczeń pomocy społecznej w rozumieniu przepisów o pomocy społecznej. Niespełnienie któregokolwiek z ww. kryteriów uniemożliwia danej osobie udział w projekcie, a wydatki poniesione na wsparcie dla niej mogą zostaną uznane za niekwalifikowane. W projektach mogą brać udział osoby traktowane jako otoczenie osób wykluczonych społecznie, a więc osoby zamieszkujące we wspólnym gospodarstwie domowym w rozumieniu przepisów o pomocy społecznej oraz osoby zamieszkujące w środowisku osób wykluczonych społecznie. Osoby będące otoczeniem mogą występować w projektach wyłącznie w powiązaniu z uczestnikami projektu. W przypadku współfinansowania środkami projektu Programów Aktywności Lokalnej lub Programów integracji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych, powinny one prowadzić do aktywizacji środowisk zagrożonych wykluczeniem społecznym. Diagnoza problemu społecznego powodującego zagrożenie wykluczeniem społecznym powinna być obligatoryjnym elementem programu pomocy społecznej lub programu aktywności lokalnej, przyjętego do realizacji na mocy uchwały rady gminy lub powiatu, zgodnie z przepisami ustawy o pomocy społecznej. Działania środowiskowej pracy socjalnej obejmują wszystkie osoby w danym środowisku, będące w wieku aktywności zawodowej. Uczestnikami działań środowiskowych mogą być również inne osoby (m.in. nie spełniające kryteriów wiekowych) rozumiane jako otoczenie osób wykluczonych społecznie. Kwalifikowalność uczestników projektu weryfikowana jest na podstawie: rodzinnego wywiadu środowiskowego, innego dokumentu przyjętego przez Beneficjenta, oświadczenia osoby o niekorzystaniu z tego samego typu wsparcia w innych działaniach i priorytetach w okresie realizacji projektu systemowego, w którym bierze udział. Kryterium zarejestrowania w powiatowym urzędzie pracy nie stanowi warunku uczestnictwa w projekcie. Brak zatrudnienia stwierdza się wówczas na podstawie oświadczenia składanego przez potencjalnego uczestnika projektu. Kwalifikowalność osób będących otoczeniem osób zagrożonych wykluczeniem społecznym określa się na podstawie oświadczenia pracownika realizującego kontrakt socjalny lub program aktywności lokalnej. 3 Wymagania wobec Beneficjentów (Projektodawców). Warunkiem realizacji projektu systemowego jest spełnienie przez Beneficjenta (Projektodawcę) wymogów merytorycznych, organizacyjnych i finansowych. 4

5 3.1 Wymogi merytoryczne. posiadanie przez gminę lub powiat dokumentu programowego gminnej lub powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych; nie posiadanie przez Beneficjenta strategii oznacza, iż nie może on otrzymać dofinansowania na realizację projektu chyba, że IP postanowi inaczej. Zgodnie ze stanowiskiem WUP Rzeszów istnieje możliwość realizowania projektów przez Projektodawców, którzy nie posiadają obowiązującej strategii rozwiązywania problemów społecznych pod warunkiem, iż Beneficjent udowodni, że kontynuuje prace nad jej przygotowaniem. Informacja o spełnieniu/ niespełnieniu wymogów merytorycznych powinna zostać zawarta w punkcie 3.1 wniosku o dofinansowanie projektu. 3.2 Wymogi organizacyjne. ośrodki pomocy społecznej obowiązane są zatrudniać wymaganą przepisami o pomocy społecznej liczbę pracowników socjalnych, tj. co najmniej 1 pracownika socjalnego na 2000 mieszkańców, jednak nie mniej niż 3 pracowników socjalnych w ośrodku pomocy społecznej. OPS nie spełniające tego wymogu w dniu złożenia wniosku o dofinansowanie projektu są zobowiązane do przedstawienia IP informacji o przyczynach niespełnienia wymogu organizacyjnego, możliwościach jego spełnienia i sposobie osiągnięcia wymaganego zatrudnienia. Powyższą informację należy przesłać do WUP Rzeszów wraz z wnioskiem o dofinansowanie projektu na lata Na podstawie przedstawionych informacji IP podejmie decyzję o kontynuacji udziału OPS w projekcie systemowym lub przystąpieniu OPS do projektu systemowego indywidualnie wobec każdego z Beneficjentów systemowych; Do liczby pracowników zalicza się pracowników socjalnych zatrudnionych w ramach dofinansowania projektu, jak również pracowników finansowanych ze środków własnych. powiatowe centra pomocy rodzinie zobowiązane są zatrudniać co najmniej jednego pracownika na stanowisku: doradca ds. osób niepełnosprawnych (może to być pracownik socjalny ds. osób niepełnosprawnych lub inny pracownik, którego głównym zadaniem jest pomoc świadczona osobom niepełnosprawnym; przy czym wymagany jest odpowiedni zapis w zakresie obowiązków służbowych lub opisie stanowiska pracy). PCPR nie spełniające tego wymogu w dniu złożenia wniosku o dofinansowanie. są zobowiązane do przedstawienia IP informacji o przyczynach niespełnienia wymogu organizacyjnego, możliwościach jego spełnienia i sposobie osiągnięcia wymaganego zatrudnienia. Powyższą informację należy przesłać do WUP Rzeszów wraz z wnioskiem o dofinansowanie projektu na lata Na podstawie przedstawionych informacji oraz uwzględniając sytuację ekonomiczną danej jednostki samorządu terytorialnego, IP podejmie decyzję o kontynuacji udziału PCPR w projekcie systemowym w kolejnych latach lub przystąpieniu PCPR do projektu systemowego indywidualnie wobec każdego z Beneficjentów systemowych; w przypadku niedostarczenia powyższej informacji lub nieuzyskania zgody IP na kontynuację lub rozpoczęcie realizacji projektu systemowego, gmina lub powiat traci możliwość uczestnictwa w projekcie, co oznacza zawieszenie, rozwiązanie lub odstąpienie od podpisania umowy o dofinansowanie projektu i nie przyznawanie środków finansowych danej jednostce na kolejny rok. Wydatki poniesione w okresie trwania projektu są kwalifikowalne po ich rozliczeniu; Informacja o spełnieniu/ niespełnieniu wymogów organizacyjnych powinna zostać zawarta w punkcie 3.6 wniosku o dofinansowanie projektu. 5

6 3.3 Wymogi finansowe warunkiem udziału Beneficjenta w projekcie jest spełnienie wymogów finansowych, co oznacza posiadanie wkładu własnego w wysokości 10,5% ogólnej wartości projektu. Wkład własny może pochodzić z następujących źródeł: 1. ze środków budżetu jednostek samorządu terytorialnego, 2. z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na finansowanie rehabilitacji społecznej z wyjątkiem art. 35a ust. 1 pkt. 7 ppkt. d) ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych, 3. z Funduszu Pracy na finansowanie prac społecznie użytecznych. 3.4 Współpraca z publicznymi służbami zatrudnienia Niezależnie od sposobu realizacji zadań w ramach projektu niezbędne jest zawarcie pisemnego porozumienia z powiatowym urzędem pracy, określającego zasady współpracy w zakresie realizacji zadań na rzecz aktywnej integracji. W porozumieniu można określić:: a. zasady współpracy w zakresie procedur postępowania z klientami instytucji pomocy społecznej i powiatowych urzędów pracy, w tym: zasady wzajemnej wymiany informacji o klientach i realizowanych działaniach; w szczególności podejmowanych w zakresie aktywnej integracji, procedurę w zakresie współpracy ośrodka pomocy społecznej i powiatowego urzędu pracy w realizacji art. 50 ust. 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy; b. zasady współpracy w zakresie realizacji i finansowania prac społecznie użytecznych; c. zasady współpracy w zakresie upowszechniania ofert pracy, upowszechniania informacji o usługach poradnictwa zawodowego i szkoleniach, organizacji robót publicznych oraz zatrudnienia socjalnego zgodnie z art. 9 ust. 1 pkt 12 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Porozumienie może obejmować więcej podmiotów i określać inne zadania związane ze współpracą publicznych służb zatrudnienia i jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w szczególności zadań wynikających z realizacji gminnych i powiatowych strategii rozwiązywania problemów społecznych. 4 Narzędzia realizacji projektu. Beneficjenci realizują część projektu systemowego w Poddziałaniu i w zakresie rozwoju form aktywnej integracji za pomocą następujących narzędzi: 1. kontrakt socjalny, 2. program aktywności lokalnej, 3. program integracji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych. 1) Kontrakt socjalny 1 Kontrakt socjalny jest pisemną umową pomiędzy osobą korzystającą ze świadczeń pomocy społecznej a pracownikiem socjalnym, mającą na celu określenie sposobu 1 Podstawą prawną realizacji kontraktu socjalnego jest art. 108 ustawy o pomocy społecznej. 6

7 współdziałania w rozwiązywaniu problemów osoby znajdującej się w trudnej sytuacji życiowej, umożliwienia aktywizacji społeczno-zawodowej oraz przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu. Kontrakt socjalny przewiduje wzajemne zobowiązania stron, w tym możliwości zastosowania: a. zasiłków i pomocy w naturze, b. pracy socjalnej, c. prac społecznie użytecznych, d. instrumentów aktywnej integracji, e. działań o charakterze środowiskowym. Kontrakty socjalne przewidujące wyłącznie zasiłki i pomoc w naturze i pracę socjalną lub wyłącznie pracę socjalną są traktowane, jako realizowane poza projektem. W przypadku realizacji kontraktu w ramach projektu, obowiązkowa jest realizacja ścieżki reintegracji obejmującej co najmniej trzy z instrumentów aktywnej integracji 2. Dobór instrumentów musi być adekwatny do potrzeb uczestników projektu i może być dobrany zarówno spośród instrumentów jednej grupy jak i poszczególnych grup. Kontrakt może zostać zawarty z rodziną w rozumieniu przepisów o pomocy społecznej z tym, że podstawowe działania muszą być skierowane do osoby korzystającej ze świadczeń pomocy społecznej. Możliwe jest również zawarcie odrębnych kontraktów socjalnych w ramach rodziny. Możliwe jest również zawarcie kontraktu z osobą małoletnią od 15 roku życia za zgodą rodziców lub opiekunów prawnych tej osoby. W przypadku określonych grup odbiorców zamiast kontraktu socjalnego można zamiennie stosować narzędzie będące jego odmianą: a. w przypadku osób bezdomnych indywidualny program wychodzenia z bezdomności; b. w przypadku uchodźców i imigrantów indywidualny program integracyjny; c. w przypadku osób opuszczających rodziny zastępcze oraz placówki dla dzieci i młodzieży indywidualny program usamodzielnienia; d. w przypadku osób uczęszczających na zajęcia w ramach CIS indywidualny program zatrudnienia socjalnego; e. w przypadku osób niepełnosprawnych, osób w ramach interwencji kryzysowej oraz innych osób korzystających ze wsparcia PCPR w projektach tych jednostek dopuszcza się możliwość działań indywidualnych (umowa) na zasadach analogicznych jak dla kontraktu socjalnego. Jednocześnie w przypadku, gdy nie jest możliwe (lub celowe) zastosowanie narzędzia będącego odmianą kontraktu socjalnego (np. indywidualnego programu usamodzielniania) wobec osoby, która już jest objęta takim narzędziem, możliwe jest rozszerzenie zakresu wsparcia udzielanego na jego podstawie na czas udziału danej osoby w projekcie systemowym, np. poprzez zastosowanie aneksu do tego narzędzia. 2) Program aktywności lokalnej 3 W celu realizacji działań na rzecz aktywizacji społecznej i rozwiązywania problemów społeczności lokalnej oraz w celu zapewnienia współpracy i koordynacji działań instytucji 2 W przypadku skierowania do Centrum Integracji Społecznej lub Klubu Integracji Społecznej może być zastosowany jeden instrument. Analogiczna sytuacja jest możliwa w przypadku WTZ, o ile dotychczasowy udział osób niepełnosprawnych w zajęciach w ramach WTZ zostanie rozszerzony o dodatkowe elementy (np. udział w innych pracowniach, warsztatach) sfinansowane ze środków projektu i jednocześnie ogólna liczba uczestników WTZ zostanie zwiększona. 3 Podstawą prawną programu jest art. 110 ust. 10 lub art. 112 ust. 12 ustawy o pomocy społecznej. 7

8 i organizacji istotnych dla zaspokajania potrzeb członków społeczności lokalnej, ośrodek pomocy społecznej, inna jednostka organizacyjna samorządu terytorialnego lub organizacja pozarządowa może zainicjować partnerstwo lokalne, w celu realizacji programów aktywności lokalnej, zwanych dalej programami. Program aktywności lokalnej może być częścią lub rozwinięciem przyjętych już programów lokalnych i powinien być przyjęty uchwałą rady gminy/ powiatu. Ww. uchwała nie jest wymagana na etapie przygotowywania i składania wniosku o dofinansowanie projektu. Program aktywności lokalnej skierowany jest do osób w ramach konkretnego środowiska lub członków danej społeczności. Oznacza to, że w ramach programu można prowadzić działania aktywizacyjne adresowane do osób mieszkających na pewnej przestrzeni, obejmującej obszar gminy: dzielnicy, osiedla, sołectwa, wsi. Może to być środowisko grupy zawodowej lub społecznej (np. niepełnosprawnych, osób wychodzących z placówek opiekuńczo-wychowawczych), mieszkańców bloku czy nawet kilku rodzin mieszkających w okolicy. Program aktywności lokalnej powinien określać: a. diagnozę opartą na wskaźnikach lub badaniach uzasadniającą wybór środowiska zagrożonego wykluczeniem społecznym i wymagającego wsparcia, b. cele oraz przewidywane rezultaty programu, c. adresatów, do których adresowany jest program, d. opis planowanych działań i metody realizacji programu, e. czas trwania programu i harmonogram realizacji poszczególnych działań, f. sposób finansowania realizacji programu (źródła finansowania z podziałem na poszczególne działania), g. podział odpowiedzialności za realizację poszczególnych części składowych programu. W ramach programu aktywności lokalnej przewiduje się możliwość zastosowania: a. zasiłków i pomocy w naturze, b. środowiskowej pracy socjalnej, c. instrumentów aktywnej integracji, d. prac społecznie użytecznych, e. działań o charakterze środowiskowym. W przypadku realizacji programu aktywności lokalnej w ramach projektu, obowiązkowe jest zastosowanie co najmniej czterech instrumentów aktywnej integracji. Każda z osób uczestniczących w projekcie musi skorzystać co najmniej z jednego instrumentu aktywnej integracji. Programy aktywności lokalnej przewidujące wyłącznie środowiskową pracę socjalną i działania o charakterze środowiskowym lub wyłącznie środowiskową pracę socjalną nie mogą otrzymać dofinansowania w ramach PO KL. Dobór instrumentów musi być adekwatny do potrzeb i może być dobrany zarówno spośród instrumentów jednej grupy jak i poszczególnych grup. Z instrumentów aktywnej integracji mogą korzystać również osoby zaliczone do otoczenia osób wykluczonych społecznie, o ile mieszczą się w limicie wydatków na uczestnika projektu, a działania wobec uczestnika projektu (korzystanie z instrumentów aktywnej integracji) zostaną prawidłowo zaplanowane zgodnie z Zasadami. 3) Program integracji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych 4 : 4 Podstawą prawną wsparcia jest art. 112 ust. 13 ustawy o pomocy społecznej. 8

9 Narzędzie to adresowane jest do osób niepełnosprawnych jako zadanie powiatowego centrum pomocy rodzinie. W ramach tego narzędzia możliwe jest sfinansowanie działań na rzecz integracji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych, których wykonawcą jest powiatowe centrum pomocy rodzinie lub gmina, organizacja pozarządowa, inny podmiot działający statutowo na rzecz osób niepełnosprawnych, które wystąpią do PCPR z inicjatywą realizacji tego typu działań lub gdy z taką inicjatywą wystąpi PCPR. Program na rzecz integracji społecznej i zawodowej obejmuje zadania (usługi) mające na celu: a. wsparcie osób niepełnosprawnych w podejmowaniu aktywizacji zawodowej i integracji społecznej; b. włączanie osób niepełnosprawnych w zajęcia na rzecz aktywizacji zawodowej, realizowane w warsztatach terapii zajęciowej 5. W ramach programu na rzecz integracji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych przewiduje się możliwość zastosowania: a. zasiłków i pomocy w naturze, b. środowiskowej pracy socjalnej, c. instrumentów aktywnej integracji, d. działań o charakterze środowiskowym. W przypadku realizacji programu integracji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych w ramach projektu, obowiązkowe jest zastosowanie co najmniej czterech instrumentów aktywnej integracji. Każda z osób uczestniczących w projekcie musi skorzystać co najmniej z jednego instrumentu aktywnej integracji. Programy integracji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych przewidujące wyłącznie środowiskową pracę socjalną i działania o charakterze środowiskowym lub wyłącznie środowiskową pracę socjalną nie mogą otrzymać dofinansowania w ramach PO KL. Dobór instrumentów musi być adekwatny do potrzeb i może być dobrany zarówno spośród instrumentów jednej grupy jak i poszczególnych grup. Zakończenie udziału w kontrakcie socjalnym, programie aktywności lokalnej, programie integracji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych powinno przyczynić się do wzrostu kompetencji życiowych i umiejętności społeczno-zawodowych odbiorcy tych działań, umożliwiając powrót do życia społecznego, w tym docelowo powrót na rynek pracy i aktywizację zawodową. Zakończenie udziału w projekcie systemowym oznacza: a. zakończenie przez daną osobę udziału w formach wsparcia przewidzianych dla tej osoby zgodnie z zaplanowaną w projekcie ścieżką reintegracji, b. zakończenie przez daną osobę udziału w środowiskowych formach wsparcia przewidzianych dla tych osób zgodnie z zaplanowanym w projekcie programem aktywności lokalnej lub programem integracji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych; c. zakończenie przez daną osobę udziału w formach wsparcia przed zakończeniem ścieżki reintegracji, programu aktywności lokalnej lub programu integracji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych wskutek podjęcia zatrudnienia. 5 Możliwe jest finansowanie zajęć związanych z uczestnictwem w WTZ w zakresie niefinansowanym przez PFRON oraz wszystkie dodatkowe działania na rzecz aktywnej integracji nieobjęte dotychczasowym działaniem WTZ (np. dodatkowe zajęcia aktywizacyjne). 9

10 Wcześniejsze zakończenie udziału w projekcie systemowym poza ww. przypadkami oznacza przerwanie udziału w projekcie. Wydatki dotychczas poniesione są uznane za kwalifikowalne. Postępowanie przy realizacji kontraktów socjalnych, programów aktywności lokalnej i programów integracji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych Plan wydatków kontraktu socjalnego, programu aktywności lokalnej oraz programu integracji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych, określony w ramach realizacji projektu może być, w zależności od potrzeb, zmieniany w trakcie realizacji projektu. Koszty zastosowanych instrumentów aktywnej integracji oceniane są nie rzadziej niż raz na kwartał przez kierownika OPS lub kierownika PCPR pod kątem ich racjonalności i efektywności. Kalkulowany przeciętny koszt wydatków na jedną osobę wynosi: a. w ramach kontraktu socjalnego (lub jego odmiany) w danym roku budżetowym wynosi do 6 tys. zł. Kwota ta stanowi koszt uśredniony na osobę lub rodzinę na realizację kontraktu socjalnego. W przypadku gdy Beneficjent stwierdzi konieczność ponoszenia wydatków w ramach kontraktu socjalnego w innej wysokości niż wynika to z uśrednionego kosztu, ma możliwość przyjęcia innej kalkulacji kosztów w ramach kontraktu w takim przypadku zobowiązany jest do wykazania kosztów jednostkowych w szczegółowym budżecie projektu we wniosku o dofinansowanie projektu. b. w ramach programu aktywności lokalnej wynosi w danym roku budżetowym do 4 tys. zł na osobę; c. w ramach programu integracji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych wynosi do 6 tys. zł. Kwota ta może zostać podwyższona do 7 tys. zł na osobę w przypadku osób zaliczonych do znacznego stopnia niepełnosprawności, zgodnie z przepisami o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Kontrakt socjalny, program aktywności lokalnej lub program integracji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych, w którym bierze udział dana osoba (uczestnik projektu) może być kontynuowany w kolejnym roku i finansowany, jako nowe działanie. W przypadku kontynuowania lub zaplanowania działania w okresie dłuższym niż rok budżetowy, w następnym roku budżetowym wymagane jest stosowanie co najmniej jednego instrumentu. Może być to instrument kontynuowany z roku poprzedniego. Wówczas w rozliczeniu ryczałtowym na osobę będzie przysługiwać połowa kwoty przynależnej dla trzech instrumentów, natomiast w przypadku zastosowania więcej niż jednego instrumentu przysługiwać będzie pełna kwota. Wydatki na instrumenty aktywnej integracji mogą być indywidualnie zróżnicowane, pod warunkiem że łącznie mieszczą się one w limicie przyznanym Beneficjentowi w ramach kalkulowanego przeciętnego kosztu wydatków na jedną osobę oraz liczba uczestników projektu nie zostanie zmniejszona 6. Pracownik socjalny lub osoba realizująca wsparcie w trakcie realizacji działania gromadzi właściwe dokumenty finansowe, zgodnie z przepisami o rachunkowości, które przedkłada właściwym służbom finansowo księgowym lub dostarcza tym służbom bezpośrednio od wykonawcy usługi. Zasady rozliczania i dokumentowania wydatków w projekcie oraz gromadzenia i opisywania dokumentów związanych z realizacją projektu określone zostały w innych dokumentach programowych, stanowiących element Systemu Realizacji PO KL. 6 Oznacza to, że faktyczne wsparcie dla konkretnego uczestnika może wynosić zarówno np zł jak 7000 zł. 10

11 5 Instrumenty aktywnej integracji. W ramach realizacji kontraktów socjalnych, programów aktywności lokalnej oraz programu integracji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych można stosować i sfinansować zestaw instrumentów o charakterze aktywizacyjnym mających doprowadzić do przywrócenia osób zagrożonych wykluczeniem społecznym na rynek pracy oraz do ich integracji ze społeczeństwem poprzez przywrócenie im zdolności lub możliwości zatrudnienia, uzyskanie wsparcia dochodowego oraz wyeliminowanie przeszkód napotykanych przez osoby i rodziny w procesie dostępu do praw i usług społecznych, a przez to wspierających ich powrót do zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej. Zestaw ten nazywa się zbiorczo instrumentami aktywnej integracji. 1. Instrumenty aktywizacji zawodowej 7 : a. uczestnictwo w zajęciach Centrum Integracji Społecznej - pracownik socjalny lub podmiot realizujący działania może skierować osobę biorącą udział w projekcie do uczestnictwa w zajęciach Centrum Integracji Społecznej, zgodnie z przepisami o zatrudnieniu socjalnym. Skierowanie do CIS odbywa się w ramach kontraktu socjalnego lub innej formy aktywizacji i oznacza sfinansowanie kosztów pobytu uczestnictwa osoby skierowanej (z wyjątkiem świadczenia integracyjnego finansowanego ze środków Funduszu Pracy) w uzgodnionej wysokości, b. uczestnictwo w zajęciach Klubu Integracji Społecznej - pracownik socjalny lub podmiot realizujący działania może skierować osobę korzystającą z projektu do uczestnictwa w zajęciach Klubu Integracji Społecznej zgodnie z przepisami o zatrudnieniu socjalnym. Skierowanie do uczestnictwa odbywa się w ramach kontraktu socjalnego, programu aktywności lokalnej oraz programu integracji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych i oznacza sfinansowanie kosztów pobytu i uczestnictwa w uzgodnionej wysokości lub sfinansowanie kosztów funkcjonowania klubu w zakresie odpowiadającym uczestnictwu osób skierowanych, c. praca (zatrudnienie) praktyka lub staż w spółdzielni socjalnej lub innym podmiocie (również w przedsiębiorstwie) 8, d. włączanie osób niepełnosprawnych w zajęcia na rzecz aktywizacji zawodowej, realizowane w warsztatach terapii zajęciowej. Możliwe jest finansowanie zajęć związanych z uczestnictwem w WTZ w zakresie niefinansowanym przez PFRON oraz wszystkie dodatkowe działania na rzecz aktywnej integracji nieobjęte dotychczasowym działaniem WTZ (np. dodatkowe zajęcia aktywizacyjne), e. usługi wspierające aktywizację zawodową; organizacja i finansowanie usług wspierających, w tym: trenera pracy, doradcy zawodowego. 7 Zastosowanie instrumentów aktywizacji zawodowej, o których mowa w pkt c, d, e możliwe jest wyłącznie wraz z innymi instrumentami z grupy aktywizacji społecznej, edukacyjnej lub zdrowotnej. 8 Zastosowanie tego instrumentu jest konieczne dla spełnienia jednego z kryteriów dostępu zapisanego w Planie Działania dla Priorytetu VII na 2013 r., 11

12 2. Instrumenty aktywizacji edukacyjnej9: a. skierowanie i sfinansowanie zajęć szkolnych, związanych z uzupełnieniem wykształcenia na poziomie podstawowym, gimnazjalnym, ponadgimnazjalnym lub policealnym; b. skierowanie i sfinansowanie zajęć w ramach kształcenia ustawicznego 10, mających na celu uzyskanie zawodu lub przygotowania zawodowego (po konsultacji z właściwym powiatowym urzędem pracy w przypadku, gdy klientem jest osoba zarejestrowana w powiatowym urzędzie pracy jako bezrobotna); c. skierowanie i sfinansowanie zajęć w ramach podnoszenia kluczowych kompetencji o charakterze zawodowym lub zdobywania nowych kompetencji i umiejętności zawodowych, umożliwiających aktywizację zawodową (po konsultacji z właściwym powiatowym urzędem pracy w przypadku, gdy klientem jest osoba zarejestrowana w powiatowym urzędzie pracy jako bezrobotna); d. organizacja i sfinansowanie usług wspierających aktywizację edukacyjną (np. brokera edukacyjnego); e. sfinansowanie części kosztów nauki na poziomie wyższym dla osób opuszczających placówki opiekuńczo-wychowawcze lub inne formy opieki zastępczej. 3. Instrumenty aktywizacji zdrowotnej: a. skierowanie i sfinansowanie badań profilaktycznych lub specjalistycznych w związku z możliwością podjęcia zatrudnienia; b. skierowanie i sfinansowanie terapii psychologicznej, rodzinnej lub psychospołecznej dla rodzin lub osób; c. skierowanie i sfinansowanie programu korekcyjno-edukacyjnego dla osób stosujących przemoc w rodzinie, o którym mowa w przepisach o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie; d. skierowanie i sfinansowanie programu psychoterapii w zakładzie lecznictwa odwykowego w przypadku osób uzależnionych od alkoholu, w rozumieniu przepisów o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi; e. skierowanie i sfinansowanie programu terapeutycznego w zakładzie opieki zdrowotnej dla osób uzależnionych od narkotyków lub innych środków odurzających w rozumieniu przepisów o przeciwdziałaniu narkomanii; f. sfinansowanie części kosztów 11 turnusów rehabilitacyjnych 12, kosztów zespołów ćwiczeń fizycznych usprawniających psychoruchowo lub zajęć rehabilitacyjnych, zgodnie z potrzebami osób niepełnosprawnych. 9 W przypadku konieczności kontynuowania instrumentu aktywizacji edukacyjnej, np. nauki w latach następnych, istnieje możliwość dalszego udziału beneficjenta w projekcie pod warunkiem, że osoba ta nadal jest zagrożona wykluczeniem społecznym, a ukończenie nauki przyczyni się do podniesienia jej kompetencji zawodowych. 10 Kształcenie ustawiczne nie obejmuje studiów licencjackich, magisterskich i podyplomowych. 11 Dotyczy części kosztów nieopłacanej ze środków PFRON. Przy czym uczestnik turnusu rehabilitacyjnego w pierwszej kolejności musi otrzymać dofinansowanie ze środków PPFRON, aby następnie móc ubiegać się o dofinansowanie w części nieopłaconej ze środków PFRON w ramach środków PO KL. 12 W przypadku osób niepełnosprawnych w stopniu znacznym, których udział w turnusie jest uwarunkowany obecnością opiekuna, istnieje możliwość sfinansowania w ramach projektu części kosztów turnusu również dla opiekuna tej osoby. 12

13 4. Instrumenty aktywizacji społecznej: a. organizowanie i finansowanie uczestnictwa w ośrodkach dziennego wsparcia, świetlicach i klubach, o których mowa w przepisach pomocy społecznej oraz przepisach o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi; b. koszty vouchera (talonu) na samodzielny zakup usług społecznych dokonywany przez osobę będącą stroną kontraktu socjalnego lub inną formę działań w ramach aktywnej integracji służącą usamodzielnieniu klienta pomocy społecznej. Zasady zakupu usług i ich wykaz określa ośrodek pomocy społecznej lub powiatowe centrum pomocy rodzinie; c. organizacja i finansowanie usług wspierających osoby niepełnosprawne, w tym kosztów zatrudnienia tłumacza osoby głuchoniemej, przewodnika osoby niewidomej, asystenta osoby niepełnosprawnej; d. organizacja i finansowanie usług wspierających animację lokalną, w tym kosztów zatrudnienia animatora lokalnego, lidera klubu integracji społecznej, streetworkera; e. organizacja i finansowanie usług wsparcia i aktywizacji rodzin marginalizowanych, w tym kosztów zatrudnienia asystenta rodzinnego; f. pomoc w uzyskaniu odpowiednich warunków mieszkaniowych, w tym w mieszkaniu chronionym 13, pomoc w uzyskaniu zatrudnienia, pomoc na zagospodarowanie w formie rzeczowej dla osób usamodzielnianych (art. 36 pkt 2 lit. q ustawy o pomocy społecznej), osób opuszczających placówki opiekuńczowychowawcze i rodziny zastępcze oraz bezdomnych; g. organizacja i finansowanie kosztów wolontariatu, zgodnie z przepisami o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz kosztów zatrudnienia osoby prowadzącej klub wolontariuszy; h. organizacja i finansowanie metod pracy w środowisku rodzinnym; i. organizacja i finansowanie uczestnictwa w grupach i klubach samopomocowych, w tym kosztów zatrudnienia osoby prowadzącej klub lub grupę; j. organizacja i finansowanie treningów kompetencji i umiejętności społecznych, w tym kosztów zatrudnienia i działania osoby prowadzącej klub lub grupę; k. organizacja i finansowanie poradnictwa specjalistycznego, interwencji kryzysowej, mediacji rodzinnej oraz udzielanie informacji o prawach i uprawnieniach, służące przywróceniu samodzielności życiowej, w tym powrotu na rynek pracy; l. organizacja i finansowanie poradnictwa i wsparcia indywidualnego oraz grupowego w zakresie podniesienia kompetencji życiowych i umiejętności społecznozawodowych umożliwiających docelowo powrót do życia społecznego, w tym powrót na rynek pracy i aktywizację zawodową. W przypadku, gdy Beneficjent zamierza realizować aktywną integrację wykorzystując instrumenty inne, niż wyżej wymienione, zwraca się do IP z wnioskiem o zaakceptowanie wykorzystania danego instrumentu aktywizacji, uzasadniając potrzebę jego wykorzystania. IP w terminie 14 dni roboczych od otrzymania wniosku Beneficjenta informuje go o możliwości (lub jej braku) sfinansowania wykorzystania danego instrumentu. 13 W tym m.in. przeprowadzenie drobnych prac remontowych/ adaptacyjnych w mieszkaniu chronionym. 13

14 W przypadku zastosowania instrumentów aktywnej integracji wobec danej osoby, sfinansowaniu mogą podlegać również: a. koszty opieki nad dzieckiem lub osobą zależną (na czas realizacji zajęć), poniesione przez osobę będącą uczestnikiem zajęć lub koszty zorganizowania zajęć z dziećmi lub osobami zależnymi osób będących uczestnikami zajęć; b. koszty pobytu dziecka uczestnika projektu w świetlicach, klubach (UWAGA: nie ma możliwości finansowania kosztów uczestnictwa dziecka w zorganizowanych formach wypoczynku letniego i zimowego); c. koszty ubezpieczenia zdrowotnego uczestnika projektu 14 ; d. koszty dojazdów uczestników projektu, a w przypadku niepełnosprawnych uczestników ze znacznym i umiarkowanym stopniem niepełnosprawności również ich opiekunów, związane z uczestnictwem w kursach, poradnictwie, szkoleniach, konsultacjach i innych zajęciach, związanych z realizacją projektu 15 ; e. koszty wyżywienia dla uczestników projektu, a w przypadku niepełnosprawnych uczestników ze znacznym i umiarkowanym stopniem niepełnosprawności, także ich opiekunów podczas zajęć wynikających z zaplanowanej ścieżki reintegracji. W przypadku możliwości wykorzystania instrumentów aktywnej integracji Beneficjent może dokonać wyboru pomiędzy usługami nieodpłatnymi (finansowanymi z innych środków) lub odpłatnymi, jeżeli jest to uzasadnione terminem realizacji lub jakością tych usług. Decyzję o wyborze instrumentu odpłatnego podejmuje kierownik ośrodka pomocy społecznej lub powiatowego centrum pomocy rodzinie. 6 Projekt systemowy w części dotyczącej upowszechnienia aktywnej integracji i pracy socjalnej Częścią projektu systemowego mogą być działania mające na celu upowszechnianie aktywnej integracji i pracy socjalnej w regionie (ujęte w budżecie w zadaniu Praca socjalna). Przez upowszechnianie aktywnej integracji i pracy socjalnej rozumie się: a. możliwość zatrudnienia dodatkowych pracowników socjalnych lub doradców ds. osób niepełnosprawnych w ośrodkach pomocy społecznej i powiatowych centrów pomocy społecznej, b. koszty wynagrodzenia, wynikające z dodatkowych zadań w ramach projektu dla pracowników pomocy społecznej bezpośrednio realizujących zadania na rzecz aktywnej integracji, c. wydatki związane z realizacją pracy socjalnej w terenie, 14 Obowiązuje od 1 lutego 2009 r. po wejściu w życie ustawy z dnia 19 grudnia o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U z 2009 r. Nr 6, poz. 33) 15 W przypadku braku możliwości skorzystania przez osobę niepełnosprawną, a w razie konieczności i jego opiekuna, z dojazdu publicznymi środkami komunikacji, istnieje możliwość sfinansowania kosztów podróży prywatnym środkiem lokomocji na zasadach przyjętych dla rozliczania podróży służbowych prywatnymi środkami komunikacji. Każdy taki przypadek musi znaleźć potwierdzenie w wywiadzie rodzinnym przeprowadzanym przez pracownika socjalnego oraz regulaminie obowiązującym u Beneficjenta projektu systemowego. 14

15 d. wzmocnienie potencjału ośrodków pomocy społecznej i powiatowych centrów pomocy rodzinie w zakresie upowszechniania aktywnej integracji i pracy socjalnej. Zatrudnienie dodatkowych pracowników Wydatki na wsparcie zatrudnienie dodatkowych pracowników w celu spełnienia wymogu organizacyjnego dokonywane są do wysokości 4 000,00. zł brutto brutto miesięcznie, z tym że wydatki na wynagrodzenie jednego pracownika nie mogą być wyższe niż 150% przeciętnego wynagrodzenia w instytucji. Dopuszczalne jest zatrudnienie większej liczby pracowników w ramach przyznanego limitu (np. dwóch pracowników na pół etatu). W przypadku niewykorzystania środków założonych na upowszechnianie aktywnej integracji i pracy socjalnej Beneficjent przeznacza je na działania związane z realizacją projektu w zakresie instrumentów aktywnej integracji. Zatrudnienie dotyczy: a. pracowników socjalnych spełniających wymogi określone w przepisach o pomocy społecznej, b. doradców ds. osób niepełnosprawnych pracowników socjalnych ds. osób niepełnosprawnych lub innych pracowników, których kwalifikacje uznane zostaną przez beneficjenta za wystarczające 16. Do zadań zatrudnionego pracownika należy upowszechnianie instrumentów aktywnej integracji oraz świadczenie pracy socjalnej wobec uczestników projektu, jak również wobec innych klientów jednostki, w które pracownik został zatrudniony. Beneficjent może również zdecydować o zatrudnieniu nowego pracownika socjalnego na stanowisku pracownika socjalnego nierealizującego zadań związanych z projektem pod warunkiem, że do realizacji działań w projekcie na tym samym poziomie zatrudnienia zostanie oddelegowany inny pracownik socjalny. Finansowanie zatrudnienia nowego pracownika socjalnego odbywa się zgodnie z warunkami określonymi w Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Zasady wsparcia dodatkowych zadań i potencjału Beneficjenta W ramach projektu systemowego możliwe jest finansowanie wynagrodzenia dotychczas zatrudnionego pracownika, realizującego bezpośrednio zadania w zakresie aktywnej integracji w formie określonej w Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL, przysługującego z tytułu dodatkowych zadań przy realizacji projektu. Dodatek nie przysługuje nowemu pracownikowi socjalnemu, zatrudnionemu w projekcie w ramach kwoty dofinansowania. Koszty wynagrodzenia, wynikające z dodatkowych zadań, określane są, jako procent od wydatków na zadanie Aktywna integracja określonych we wniosku o dofinansowanie projektu, zaś szczegółowe zasady ich przyznawania poszczególnym pracownikom określa beneficjent w ramach własnych przepisów. Wynagrodzenie, wynikające z dodatkowych zadań w zakresie aktywnej integracji, przysługuje jedynie tym pracownikom, którzy bezpośrednio realizują kontrakt socjalny W zadaniu Praca socjalna uwzględnia się również możliwe koszty związane z realizacją pracy socjalnej, np. koszty przejazdu itp. 16 Od osób zatrudnionych na tym stanowisku nie wymaga się dodatkowych kwalifikacji związanych z osobami niepełnosprawnymi. Jednakże jeśli nie jest to pracownik socjalny, to powinna to być osoba posiadająca wykształcenie wyższe lub wyższe zawodowe na kierunkach pedagogika, pedagogika specjalna, politologia, prawo, polityka społeczna, psychologia, socjologia, nauki o rodzinie. 15

16 Zakup sprzętu i wyposażenia pracowników w ramach projektu (zwłaszcza dla bezpośrednio realizujących zadania w zakresie aktywnej integracji) jest możliwy na zasadach ogólnych dotyczących cross- financingu, określonych w Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. 7 Wyjaśnienia dotyczące organizacji praktyk/ staży w ramach projektów systemowych ops i pcpr Zgodnie z zapisami Planu Działania na 2013 rok dla Priorytetu VII Projektodawca ma obowiązek spełnić następujące kryterium dostępu: W odniesieniu do grupy osób w wieku lat projekt przewiduje realizację instrumentu aktywizacji zawodowej w zakresie pracy, staży i praktyk w spółdzielniach socjalnych lub innych podmiotach. Instrument ma zastosowanie, jeżeli na etapie analizy predyspozycji i potrzeb uczestnika projektu zostanie zdiagnozowana potrzeba zastosowania tego instrumentu. Aby ww. kryterium mogło zostać uznane za spełnione minimum 1 osoba w wieku lat musi skorzystać z instrumentu w postaci pracy, staży lub praktyk w spółdzielni socjalnej lub innym podmiocie, w tym przedsiębiorstwie, o ile potrzeba zastosowania takiego instrumentu zostanie stwierdzona na etapie analizy indywidualnych potrzeb uczestników projektu. IP rekomenduje, aby w ramach projektów w pierwszej kolejności ww. instrumentem objęte były osoby w wieku lat. Osoby powyżej 30 roku życia można objąć tą formą wsparcia tylko i wyłącznie w przypadku wykazania takiej konieczności w treści wniosku o dofinansowanie projektu. Staż/praktyka zawodowa ma na celu umożliwienie uczestnikowi projektu nabycie umiejętności do samodzielnego wykonywania pracy, nabycie doświadczenia w środowisku pracy zwiększającego jego szanse na uzyskanie zatrudnienia, przy czym uczestnik projektu wykonuje zadania w miejscu pracy bez nawiązania stosunku pracy z pracodawcą. Uczestnik projektu może zostać skierowany do odbycia stażu u pracodawcy na okres nie krótszy niż 3 miesiące i nie dłuższy niż 6 miesięcy, natomiast czas trwania praktyki powinien wynosić nie krócej niż 1 miesiąc i nie dłużej niż 3 miesiące. Z uwagi na fakt, że udział w stażu/praktyce zawodowej ma pozwolić uczestnikowi projektu, m.in. na zdobycie wymaganego doświadczenia zawodowego, osoba odbywająca staż/praktykę zawodową powinna wykonywać czynności lub zadania co do zasady w wymiarze 40 godzin tygodniowo i 8 godzin dziennie. Osobie odbywającej staż/praktykę zawodową przysługują 2 dni wolne za każde 30 dni kalendarzowych odbytego stażu/praktyki zawodowej. Za ostatni miesiąc odbywania stażu/praktyki zawodowej pracodawca jest zobowiązany udzielić dni wolnych przed upływem terminu zakończenia stażu/praktyki zawodowej. Dni wolne udziela się na pisemny wniosek osoby odbywającej staż/praktykę zawodową. Staż/praktyka zawodowa odbywa się na podstawie umowy zawartej przez Beneficjenta (projektodawcę) z uczestnikiem projektu oraz z pracodawcą, według programu określonego w umowie. Nie ma możliwości zorganizowania tej formy wsparcia w ośrodku pomocy społecznej lub powiatowym centrum pomocy rodzinie. Osobom uczestniczącym w stażu przysługuje miesięczne stypendium w wysokości nie większej niż kwota minimalnego wynagrodzenia Kwota minimalnego wynagrodzenia od dnia 1 stycznia 2013 r. wynosi 1 600,00 PLN brutto. Należne składki na ubezpieczenia społeczne są płatne z kwoty stypendium, co oznacza, że we wniosku o dofinansowanie projektu Beneficjent nie może założyć kwoty wyższej niż 1 600,00 PLN. 16

17 Stypendium przysługuje osobie odbywającej staż za dni wolne od pracy. Ponadto osobie uprawnionej do stypendium, w przypadku czasowej niezdolności do pracy z powodu choroby lub pobytu w stacjonarnym zakładzie opieki zdrowotnej lub konieczności osobistego sprawowania opieki nad członkiem rodziny w przypadkach, o których mowa w przepisach o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa, Beneficjent wypłaca stypendium po przedstawieniu odpowiedniego zaświadczenia lekarskiego. Stypendium jest przyznawane na okres od dnia rozpoczęcia do dnia zakończenia lub zaprzestania uczestnictwa w stażu/praktyce zawodowej. Stypendium za okres odbywania stażu za niepełny miesiąc ustala się, dzieląc kwotę stypendium przez 30 i mnożąc przez liczbę dni kalendarzowych przypadających w okresie, za który stypendium przysługuje. W przypadku odbywania przez uczestnika projektu praktyki, nie ma możliwości wypłaty stypendium. Przykładowe wydatki kwalifikowane: stypendium w wysokości miesięcznej nie większej niż kwota minimalnego wynagrodzenia (w kwocie tej ujęte są wszystkie obowiązkowe składki), koszt badań lekarskich, koszt przejazdu z miejsca zamieszkania do miejsca odbywania stażu/praktyki zawodowej jeżeli odbywa się on w miejscowościach innych niż miejsce zamieszkania, koszt szkolenia BHP i szkolenia przygotowującego do odbycia stażu/ praktyki na danym stanowisku pracy, koszt zakupu odzieży roboczej, wyposażenia stanowiska pracy i przystosowania do potrzeb uczestnika (z uwzględnieniem zasad cross -financingu), koszt zakwaterowania w przypadku, gdy forma wsparcia odbywa się poza miejscem stałego zamieszkania uczestnika projektu i ze względu na odległość miejsca stażu/ praktyki od miejsca zamieszkania nie jest możliwy codzienny dojazd do miejsca stażu. 8 Zasady finansowania projektów systemowych. Co do zasady, w przypadku projektów realizowanych przez ośrodki pomocy społecznej oraz powiatowe centrum pomocy rodzinie, dofinansowanie otrzymywane jest w formie zaliczki, przy czym środki przekazywane są (na dany rok) w dwóch transzach w ramach danego wniosku o dofinansowanie. Po przekazaniu na poziom gminny (w przypadku ośrodka pomocy społecznej) lub powiatowy (w przypadku powiatowego centrum pomocy rodzinie) dofinansowanie stanowi dochód tej jednostki samorządu terytorialnego. W związku z powyższym Beneficjenci są zobowiązani do wprowadzenia kwoty dofinansowania do budżetu gminy/ powiatu. Przed wprowadzeniem dofinansowania do budżetu nie ma możliwości wydatkowania otrzymanych środków. 17

18 9 Zasady konstruowania wniosku o dofinansowanie projektu na lata Numer i nazwa Priorytetu należy wybrać: Priorytet VII Promocja integracji społecznej 1.2. Numer i nazwa Działania należy wybrać: Działanie 7.1 Rozwój i upowszechnienie aktywnej integracji 1.3. Numer i nazwa Poddziałania należy wybrać: w przypadku OPS Poddziałanie w przypadku PCPR Poddziałanie Województwo należy wybrać: podkarpackie 1.5. Instytucja, w której wniosek zostanie złożony - należy wpisać: Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie 1.6. Numer konkursu należy wpisać: nie dotyczy 1.7. Tytuł projektu - Wspólny tytuł projektów systemowych ośrodków pomocy społecznej brzmi: Czas na aktywność w gminie - każdy ops wpisuje nazwę gminy, na terenie które działa. Tytuł dla powiatowych centrów pomocy rodzinie brzmi: Program aktywizacji społecznej w powiecie Do Generatora Wniosków Aplikacyjnych nie należy wpisywać tytułu projektu w cudzysłowie Okres realizacji projektu co do zasady w celu zachowania ciągłości zatrudnienia pracowników socjalnych/ doradców ds.. osób niepełnosprawnych w jednostkach, którym zostały przyznane środki na sfinansowanie etatów ww. pracowników, okres realizacji projektu we wnioskach składanych przez ośrodki pomocy społecznej oraz powiatowe centra pomocy rodzinie, które kontynuują realizację projektów powinien zostać określony W przypadku jednostek rozpoczynających w 2013r. realizację projektu (bądź powracających) początek realizacji projektu może zostać wskazany dowolnie. Data końcowa nie może wykraczać poza r Obszar realizacji projektu należy wybrać: podkarpackie a następnie: w przypadku PCPR wybrać powiat w przypadku OPS wybrać powiat i gminę Projekt ponadnarodowy należy wybrać: NIE Projekt innowacyjny należy wybrać: NIE Projekt z komponentem ponadnarodowym należy wybrać: NIE II. BENEFICJENT 2.1. Nazwa projektodawcy należy wpisać: w przypadku OPS Gmina /pełna nazwa ośrodka pomocy społecznej w przypadku PCPR Powiat /pełna nazwa powiatowego centrum pomocy rodzinie 2.2. Status prawny należy wybrać: w przypadku OPS gminna samorządowa jednostka organizacyjna w przypadku PCPR powiatowa samorządowa jednostka organizacyjna 2.3. NIP należy wpisać: NIP ośrodka pomocy społecznej/ powiatowego centrum pomocy rodzinie 2.4. REGON należy wpisać: REGON ośrodka pomocy społecznej/ powiatowego centrum pomocy rodzinie 18

19 2.5. Adres siedziby należy wskazać adres siedziby ośrodka pomocy społecznej/ powiatowego centrum pomocy rodzinie Osoba/y uprawniona do podejmowania decyzji wiążących w imieniu projektodawcy należy wskazać kierownika/ dyrektora ośrodka pomocy społecznej/ powiatowego centrum pomocy rodzinie (lub inną osobę), upoważnionego na mocy uchwały rady gminy lub upoważnienia (pełnomocnictwa) wójta gminy/ uchwały zarządu powiatu do reprezentacji gminy/powiatu przy realizacji projektu. Będzie to osoba podpisująca wniosek o dofinansowanie realizacji projektu Osoba do kontaktów roboczych należy wskazać z imienia i nazwiska pracownika ośrodka pomocy społecznej lub powiatowego centrum pomocy rodzinie, który będzie w stanie udzielić szczegółowych wyjaśnień dotyczących wniosku o dofinansowanie Numer telefonu należy wpisać nr telefonu osoby wskazanej w pkt Adres poczty elektronicznej należy wpisać adres owy osoby wskazanej w pkt Numer faksu należy wpisać nr faksu ośrodka pomocy społecznej/ powiatowego centrum pomocy rodzinie Partnerzy w przypadku realizacji projektu w partnerstwie należy wpisać: TAK Nazwa organizacji/instytucji należy wskazać partnerów projektu, jeżeli dotyczy Status prawny należy wskazać status prawny parterów projektu, jeżeli dotyczy Adres należy wskazać adres partnerów, jeżeli dotyczy. III. CHARAKTERYSTYKA PROJEKTU Cel projektu należy wskazać problem, na który odpowiedź stanowi cel główny projektu, uwzględniając dane statystyczne odnoszące się do obszaru realizacji projektu. Ponadto należy opisać wpływ, jaki realizacja projektu może mieć na podmioty inne niż grupa docelowa. W celu spełnienia standardu minimum należy zawrzeć analizę sytuacji kobiet i mężczyzn na obszarze realizacji projektu. Należy również uwzględnić fakt posiadania/ nieposiadania Gminnej/ Powiatowej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych (spełnienie wymogu merytorycznego). Obowiązkowo proszę wskazać daty obowiązywania strategii Cel główny projektu należy wskazać cel główny projektu, który powinien bezpośrednio wynikać ze zdiagnozowanych problemów, być powiązany z przedstawionym we wniosku uzasadnieniem i nie może dotyczyć innych obszarów niż te, które zostały opisane Cele szczegółowe projektu należy wskazać cele szczegółowe projektu, które powinny być spójne z celem głównym. Cele szczegółowe powinny opisywać stan docelowy, a nie zadania jako takie i stanowić odzwierciedlenie pożądanej sytuacji w przyszłości. W związku z powyższym nieprawidłowe jest używanie sformułowań typu: przeszkolenie, zatrudnienie itp. Cel główny i cele szczegółowe projektu powinny charakteryzować się cechami zgodnymi z koncepcją SMART, a zatem być konkretne, mierzalne, akceptowalne, realistyczne i określone w czasie. W kolumnie drugiej punktów i wniosku należy określić, w jaki sposób mierzony będzie stopień realizacji celów poprzez ustalenie wskaźników pomiaru celów. Obowiązkowe jest wskazanie następujących wskaźników projektu: 19