Rada Unii Europejskiej Bruksela, 13 kwietnia 2016 r. (OR. en)

Transkrypt

1 Conseil UE Rada Unii Europejskiej Bruksela, 13 kwietnia 2016 r. (OR. en) 7023/16 PROJEKT PROTOKOŁU 1 Dotyczy: LIMITE PUBLIC PV/CONS 14 JAI 206 COMIX posiedzenie Rady Unii Europejskiej (ds. WYMIARU SPRAWIEDLIWOŚCI I SPRAW WEWNĘTRZNYCH), które odbyło się w Brukseli w dniach 10 i 11 marca 2016 r. 1 Informacje dotyczące obrad Rady nad aktami ustawodawczymi, innych obrad Rady otwartych dla publiczności oraz debat jawnych znajdują się w addendum 1 do niniejszego protokołu. 7023/16 1

2 SPIS TREŚCI Strona 1. Przyjęcie wstępnego porządku obrad... 4 OBRADY USTAWODAWCZE SPRAWY WEWNĘTRZNE 2. Zatwierdzenie wykazu punktów A Europejska Straż Graniczna i Przybrzeżna: Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiej Agencji Straży Granicznej i Przybrzeżnej i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 2007/2004, rozporządzenie (WE) nr 863/2007 i decyzję Rady 2005/267/WE [pierwsze czytanie] Broń: Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej dyrektywę Rady 91/477/EWG w sprawie kontroli nabywania i posiadania broni [pierwsze czytanie] Sprawy różne... 4 DZIAŁANIA O CHARAKTERZE NIEUSTAWODAWCZYM 6. Zatwierdzenie wykazu punktów A Migracja... 6 a) Aktualna sytuacja oraz monitorowanie realizacji przyjętych środków b) Dalsze działania 8. Walka z terroryzmem... 6 a) Działania w następstwie konkluzji Rady z 20 listopada 2015 r. b) Zwalczanie podróżowania w celach terrorystycznych c) Zwalczanie brutalnego ekstremizmu 9. Sprawy różne /16 2

3 OBRADY USTAWODAWCZE WYMIAR SPRAWIEDLIWOŚCI 10. Dyrektywa w sprawie zwalczania terroryzmu: Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zwalczania terroryzmu i zastępującej decyzję ramową Rady 2002/475/WSiSW w sprawie zwalczania terroryzmu [pierwsze czytanie] Agenda cyfrowa... 8 a) Dostarczanie treści cyfrowych: Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie niektórych aspektów umów o dostarczanie treści cyfrowych [pierwsze czytanie] b) Sprzedaż towarów na odległość: Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie niektórych aspektów umów sprzedaży towarów zawieranych przez internet lub w inny sposób na odległość [pierwsze czytanie] 12. Prokuratura Europejska: Wniosek dotyczący rozporządzenia Rady w sprawie ustanowienia Prokuratury Europejskiej Sprawy różne... 8 DZIAŁANIA O CHARAKTERZE NIEUSTAWODAWCZYM 14. Sprawy różne... 9 a) Ochrona prywatności UE USA: Odnowione ramy transatlantyckiego przekazywania danych osobowych b) Umowa parasolowa UE USA: Projekt umowy między Stanami Zjednoczonym Ameryki a Unią Europejską w sprawie ochrony danych osobowych powiązanych z zapobieganiem przestępstwom, ich śledzeniem, wykrywaniem i ściganiem (umowa parasolowa) c) Dowód cyfrowy: Skuteczny wymiar sprawiedliwości w sprawach karnych w epoce cyfrowej: jurysdykcja w cyberprzestrzeni d) Wniosek dotyczący konwencji ze Stambułu: Wnioski Komisji dotyczące decyzji Rady w sprawie zawarcia i podpisania, przez Unię Europejską, Konwencji Rady Europy w sprawie zapobiegania i zwalczania przemocy wobec kobiet i przemocy domowej e) Mowa nienawiści w internecie: Dialog z firmami informatycznymi w sprawie mowy nienawiści w internecie ZAŁĄCZNIK Oświadczenia do protokołu Rady * * * 7023/16 3

4 1. Przyjęcie wstępnego porządku obrad 6757/16 OJ/CONS 14 JAI 182 COMIX 180 Rada przyjęła powyższy porządek obrad. SPRAWY WEWNĘTRZNE OBRADY USTAWODAWCZE (Obrady otwarte dla publiczności zgodnie z art. 16 ust. 8 Traktatu o Unii Europejskiej) 2. Zatwierdzenie wykazu punktów A 6758/16 PTS A 18 Rada przyjęła punkty A wymienione w dok. 6758/16. Szczegóły dotyczące przyjęcia tych punktów przedstawiono w addendum. 3. Europejska Straż Graniczna i Przybrzeżna: Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiej Agencji Straży Granicznej i Przybrzeżnej i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 2007/2004, rozporządzenie (WE) nr 863/2007 i decyzję Rady 2005/267/WE [pierwsze czytanie] = Sprawozdanie z postępu prac 6744/1/16 REV 1 FRONT 108 SIRIS 34 MIGR 44 CODEC 239 COMIX 176 Rada zapoznała się ze sprawozdaniem z postępu prac w sprawie wniosku dotyczącego europejskiej straży granicznej, w wersji zawartej w dok. 6744/1/16 REV 1, oraz z wynikami dyskusji przeprowadzonych podczas posiedzenia Komitetu Mieszanego na szczeblu ministerialnym (dok. 7297/16 JAI 227 COMIX 234). 4. Broń: Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej dyrektywę Rady 91/477/EWG w sprawie kontroli nabywania i posiadania broni [pierwsze czytanie] = Debata orientacyjna / Sprawozdanie z postępu prac 6755/16 GENVAL 30 JAI 181 MI 124 COMPET 111 COMIX 179 CODEC 241 Przewodniczący odniósł się do wniosków, które wyciągnął po posiedzeniu Komitetu Mieszanego na szczeblu ministerialnym (dok. 7297/16 JAI 227 COMIX 234). 5. Sprawy różne = Przekazane przez prezydencję informacje na temat bieżących wniosków ustawodawczych Prezydencja poinformowała Radę o tym, jak przebiegają obecnie prace nad kilkoma wnioskami ustawodawczymi. 7023/16 4

5 DZIAŁANIA O CHARAKTERZE NIEUSTAWODAWCZYM 6. Zatwierdzenie wykazu punktów A 6760/16 PTS A 19 Rada przyjęła punkty A wymienione w dokumentach: 1) 6760/16 Oznaczenia dokumentów wymienionych w punktach 1 i 4 są następujące: Punkt 1: 6475/16 JAI 126 MIGR 36 DROIPEN 37 GENVAL 25 COSI 27 JAIEX 16 RELEX 134 COMIX COR 1 (pt) Punkt 4: 6443/16 VISA 47 COLAC /15 VISA 306 COLAC 95 + COR /15 VISA 307 COLAC 96 + COR 1 + COR 2 (lv) + COR 3 (es) 12099/15 VISA 308 COLAC 97 2) 6760/16 ADD 1: 8. Projekt decyzji wykonawczej Rady w sprawie tymczasowego zawieszenia relokacji 30% wnioskodawców przydzielonych Austrii na mocy decyzji (UE) 2015/1601 ustanawiającej środki tymczasowe w obszarze ochrony międzynarodowej na rzecz Włoch i Grecji = Przyjęcie 6671/16 ASIM /16 ASIM 22 + REV 1 (hu) punkt zatwierdzony przez Coreper, część II, w dniu 9 marca 2016 r. 9. Decyzja Rady zmieniająca decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi Rozporządzenie wykonawcze Rady dotyczące wykonania rozporządzenia (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających 6775/16 CORLX 86 CFSP/PESC 179 RELEX 161 COEST 57 FIN /16 CORLX 59 CFSP/PESC 126 COEST 32 FIN /16 CORLX 60 CFSP/PESC 127 RELEX 105 COEST 33 FIN 93 punkt zatwierdzony przez Coreper, część II, w dniu 9 marca 2016 r. Oświadczenia do tych punktów przedstawiono w załączniku. 7023/16 5

6 7. Migracja a) Aktualna sytuacja oraz monitorowanie realizacji przyjętych środków b) Dalsze działania = Wymiana poglądów Rada zapoznała się z wynikami debaty przeprowadzonej na posiedzeniu Komitetu Mieszanego na szczeblu ministerialnym (dok. 7297/16 JAI 227 COMIX 234). 8. Walka z terroryzmem 2 a) Działania w następstwie konkluzji Rady z 20 listopada 2015 r. = Wymiana poglądów 6785/16 JAI 86 CFSP/PESC 180 COSI 34 COPS 66 ENFOPOL 60 COTER 24 SIRIS 36 FRONT 112 CATS 13 EDUC 75 + COR 1 (lv) b) Zwalczanie podróżowania w celach terrorystycznych = Informacje przekazane przez prezydencję c) Zwalczanie brutalnego ekstremizmu = Informacje przekazane przez prezydencję Koordynator UE ds. Zwalczania Terroryzmu przedstawił swoje sprawozdanie, a następnie Komisja zwróciła uwagę na dwie kwestie: potrzebę skutecznych kontroli na granicach zewnętrznych i lepszej wymiany informacji. Delegacje odniosły się także w swoich wystąpieniach do kwestii kontroli granic i uwypukliły niektóre najważniejsze elementy walki z terroryzmem. Kilka agencji podkreśliło swój wkład w dziedzinie zwalczania terroryzmu. Na czerwcowym posiedzeniu Rady prezydencja przedstawi plan działania, który będzie zawierał konkretne działania do podjęcia w krótkim, średnim i długim terminie. 2 W drodze wyjątku w obecności państw stowarzyszonych w ramach Schengen. 7023/16 6

7 9. Sprawy różne Projekt europejskiej inicjatywy na rzecz zapobiegania zorganizowanym włamaniom do domów i mieszkań oraz zwalczania tego procederu = Informacje przekazane przez delegacje Niemiec i Francji 6876/16 JAI 193 COSI 37 ENFOPOL 67 CRIMORG 17 ENFOCUSTOM 37 COPS 72 RELEX 168 JAIEX 18 GENVAL 32 FRONT 119 Rada zapoznała się z przygotowaną przez Niemcy i Francję prezentacją wspólnego projektu europejskiej inicjatywy na rzecz zapobiegania zorganizowanym włamaniom do domów i mieszkań oraz zwalczania tego procederu. Stałemu Komitetowi Współpracy Operacyjnej w zakresie Bezpieczeństwa Wewnętrznego (COSI) zlecono omówienie odpowiednich działań następczych w odniesieniu do tego wspólnego projektu inicjatywy. Posiedzenie w dniu 11 marca 2016 r. WYMIAR SPRAWIEDLIWOŚCI OBRADY USTAWODAWCZE (Obrady otwarte dla publiczności zgodnie z art. 16 ust. 8 Traktatu o Unii Europejskiej) 10. Dyrektywa w sprawie zwalczania terroryzmu: Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zwalczania terroryzmu i zastępującej decyzję ramową Rady 2002/475/WSiSW w sprawie zwalczania terroryzmu [pierwsze czytanie] = Podejście ogólne 6655/16 JAI 172 DROIPEN 46 COPEN 57 CODEC COR 1 (et) Rada osiągnęła podejście ogólne co do wniosku dotyczącego dyrektywy. Prezydencja przystąpi na tej podstawie do negocjacji z Parlamentem Europejskim w ramach zwykłej procedury ustawodawczej. Irlandia, poparta ustnie przez Zjednoczone Królestwo, złożyła oświadczenie, które zamieszczono w załączniku. 7023/16 7

8 11. Agenda cyfrowa a) Dostarczanie treści cyfrowych: Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie niektórych aspektów umów o dostarczanie treści cyfrowych [pierwsze czytanie] b) Sprzedaż towarów na odległość: Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie niektórych aspektów umów sprzedaży towarów zawieranych przez internet lub w inny sposób na odległość [pierwsze czytanie] = Sprawozdanie z postępu prac 6150/16 JUSTCIV 17 CONSOM 30 DIGIT 10 AUDIO 12 CODEC 165 Rada zapoznała się ze sprawozdaniem z postępu prac przedstawionym w dok. 6150/16; zatwierdziła podejście zaproponowane przez prezydencję, zgodnie z którym prace powinny skupić się najpierw na analizie wniosku dotyczącego dyrektywy w sprawie treści cyfrowych. 12. Prokuratura Europejska: Wniosek dotyczący rozporządzenia Rady w sprawie ustanowienia Prokuratury Europejskiej = Debata orientacyjna 6667/16 EPPO 4 EUROJUST 24 CATS 9 FIN 135 COPEN 62 GAF 6 CSC 58 Rada zapoznała się ze stanem prac nad tym dossier i wyraziła zadowolenie z postępów poczynionych w artykułach dotyczących przepisów finansowych (art ), przepisów dotyczących pracowników (art a) oraz przepisów ogólnych (art i art ) oraz nowych artykułów dotyczących dyrektora administracyjnego, w wersji zamieszczonej w załączniku 1 i 2 do dokumentu prezydencji. Przeprowadziła również debatę na temat ujętej w dokumencie prezydencji kwestii dotyczącej zakresu wydatków operacyjnych Prokuratury Europejskiej, o których mowa w art Sprawy różne = Przekazane przez prezydencję informacje na temat bieżących wniosków ustawodawczych Prezydencja poinformowała delegacje o stanie prac nad różnymi omawianymi obecnie aktami ustawodawczymi. 7023/16 8

9 DZIAŁANIA O CHARAKTERZE NIEUSTAWODAWCZYM 14. Sprawy różne a) Ochrona prywatności UE USA: Odnowione ramy transatlantyckiego przekazywania danych osobowych = Informacje przekazane przez Komisję Komisja poinformowała ministrów o porozumieniu osiągniętym z władzami USA w sprawie odnowionych ram dotyczących przekazywania danych osobowych z UE do Stanów Zjednoczonych ( EU US Privacy Shield tzw. tarcza ochrony prywatności w UE i USA zastępująca zasady Safe Harbour ). Rada zapoznała się z planowanym harmonogramem sformalizowania tych nowych ram. b) Umowa parasolowa UE USA: Projekt umowy między Stanami Zjednoczonym Ameryki a Unią Europejską w sprawie ochrony danych osobowych powiązanych z zapobieganiem przestępstwom, ich śledzeniem, wykrywaniem i ściganiem (umowa parasolowa) = Informacje przekazane przez Komisję Rada zapoznała się z informacjami przekazanymi przez Komisję na temat stanu prac nad umową parasolową między UE a USA w sprawie ochrony danych w dziedzinie egzekwowania prawa oraz na temat dalszych kroków w kierunku zawarcia tej umowy. c) Dowód cyfrowy: Skuteczny wymiar sprawiedliwości w sprawach karnych w epoce cyfrowej: jurysdykcja w cyberprzestrzeni = Przekazane przez prezydencję informacje na temat bieżących prac Prezydencja przekazała informacje o trwających już pracach i kolejnych działaniach w odniesieniu do dowodu cyfrowego oraz jurysdykcji w cyberprzestrzeni. Kwestie te zostaną głębiej przeanalizowane w następstwie konferencji Ponad granicami: jurysdykcja w cyberprzestrzeni zorganizowanej przez prezydencję w Amsterdamie w dniach 7 8 marca 2016 r. Na tej podstawie ministrowie zostaną poproszeni o to, by na czerwcowym posiedzeniu Rady (ds. Wymiaru Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych) przedstawili wskazówki polityczne i wyciągnęli bardziej konkretne wnioski co do dalszych środków. Ponadto do przyjęcia przedłożone zostaną konkluzje Rady w sprawie utworzenia wspieranej przez Eurojust europejskiej sieci wymiaru sprawiedliwości ds. cyberprzestępczości. Wkrótce rozesłane zostanie sprawozdanie ze wspomnianej konferencji zorganizowanej przez prezydencję. 7023/16 9

10 d) Wniosek dotyczący konwencji ze Stambułu: Wnioski Komisji dotyczące decyzji Rady w sprawie zawarcia i podpisania, przez Unię Europejską, Konwencji Rady Europy w sprawie zapobiegania i zwalczania przemocy wobec kobiet i przemocy domowej = Informacje przekazane przez Komisję 6695/16 JAI 175 FREMP 46 DROIPEN 47 COCON 2 COHOM 22 COPEN 63 EDUC 73 MIGR 41 SOC 132 ANTIDISCRIM 17 + ADD /16 JAI 176 FREMP 47 DROIPEN 48 COCON 3 COHOM 23 COPEN 64 EDUC 74 MIGR 42 SOC 133 ANTIDISCRIM 18 + ADD 1 Rada zapoznała się z informacjami przekazanymi przez Komisję na temat jej wniosku dotyczącego przystąpienia UE do Konwencji Rady Europy w sprawie zapobiegania i zwalczania przemocy wobec kobiet i przemocy domowej, zwanej także konwencją ze Stambułu. e) Mowa nienawiści w internecie: Dialog z firmami informatycznymi w sprawie mowy nienawiści w internecie = Informacje przekazane przez Komisję Komisja przekazała ministrom aktualne informacje ze swojego ostatniego spotkania z przedstawicielami branży informatycznej dotyczącego poprawy skuteczności usuwania z internetu nielegalnych treści zwłaszcza zawierających mowę nienawiści naruszających prawo UE i prawo krajowe. ************ 7023/16 10

11 ZAŁĄCZNIK OŚWIADCZENIA DO PROTOKOŁU RADY Ad pkt 10 w wykazie punktów B: Dyrektywa w sprawie zwalczania terroryzmu: Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zwalczania terroryzmu i zastępującej decyzję ramową Rady 2002/475/WSiSW w sprawie zwalczania terroryzmu [pierwsze czytanie] = Podejście ogólne OŚWIADCZENIE IRLANDII popartej ustnie przez Zjednoczone Królestwo Delegacja Irlandii odnotowuje, że Rada osiąga podejście ogólne co do wniosku dotyczącego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zwalczania terroryzmu i zastępującej decyzję ramową 2002/475/WSiSW w sprawie zwalczania terroryzmu w terminie krótszym niż 3 miesiące od przedstawienia wniosku Radzie. W tych wyjątkowych okolicznościach, to jest w sytuacji kiedy Irlandia bierze aktywny udział w dyskusjach na temat wniosku dotyczącego dyrektywy oraz uczestniczy w decyzji ramowej 2002/475/WSiSW i w decyzji ramowej 2008/919/WSiSW, a także mając na względzie ogromne znaczenie przedmiotowego instrumentu, w szczególności potrzebę zapewnienia jego szybkiego wdrożenia w celu zwalczania terroryzmu, Irlandia nie będzie nalegać na możliwość skorzystania z przysługującej jej opcji powiadomienia przewodniczącego Rady o ewentualnym zamiarze uczestnictwa w przyjmowaniu i stosowaniu wniosku dotyczącego dyrektywy, zgodnie z postanowieniami art. 3 Protokołu nr 21 w sprawie stanowiska Zjednoczonego Królestwa i Irlandii w odniesieniu do przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości, załączonego do Traktatu o Unii Europejskiej i do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Irlandia oświadcza, że w zamian zamierza o ile zgodzi się na to parlament, czego wymaga konstytucja Irlandii skorzystać z możliwości przewidzianej w art. 4 wspomnianego protokołu nr 21 i zaaprobować środek po jego przyjęciu. 7023/16 11

12 Ad pkt 2 w wykazie punktów A: Projekt decyzji Rady upoważniającej Republikę Austrii do podpisania i ratyfikowania oraz Maltę do przystąpienia do Konwencji o doręczaniu za granicą dokumentów sądowych i pozasądowych w sprawach cywilnych lub handlowych, sporządzonej w Hadze dnia 15 listopada 1965 r., w interesie Unii Europejskiej = Przyjęcie OŚWIADCZENIE ZJEDNOCZONEGO KRÓLESTWA Zjednoczone Królestwo w pełni popiera przystąpienie przez Austrię i Maltę do Konwencji haskiej z 1965 r. o doręczaniu za granicą dokumentów sądowych i pozasądowych w sprawach cywilnych lub handlowych i ratyfikowanie tej konwencji. Zjednoczone Królestwo nadal podaje w wątpliwość, czy UE posiada wyłączną kompetencję zewnętrzną w odniesieniu do proponowanej decyzji Rady. Nie udowodniono, że jednolite i spójne stosowanie równoległych wewnętrznych przepisów UE mogłoby zostać podważone przez zastosowanie konwencji między którymkolwiek z państw członkowskich UE a państwem trzecim będącym stroną konwencji. W opinii Zjednoczonego Królestwa decyzja Rady jest zbędna, a Austria i Malta mają prawo przystąpić do konwencji i ratyfikować ją bez upoważnienia ze strony Unii Europejskiej. Kwestia wyłącznej kompetencji zewnętrznej wpływa na cały szereg prac UE i ma poważne konsekwencje dla charakteru działań międzynarodowych UE i jej państw członkowskich. Zjednoczone Królestwo jest zadowolone, że grupa robocza szczegółowo omówiła ten aspekt wniosku, i przywiązuje dużą wagę do tych dyskusji nie tylko na temat poszczególnych dossier, ale w sensie horyzontalnym chcąc zapewnić spójną i skuteczną analizę wyżej wspomnianego testu i jego stosowanie. Niezależnie od przedstawionych wyżej uwag, Zjednoczone Królestwo zauważa, że zgodnie z postanowieniami protokołu nr 21 do Traktatów poinformowało przewodniczącego Rady o swoim życzeniu wzięcia udziału w przyjęciu przedmiotowej decyzji; uważa także, że użycie słów w związku z tym w motywie 6 jest nieścisłością. Zdaniem Zjednoczonego Królestwa fakt, że jest ono związane rozporządzeniem 1393/2007 czy też 1215/2012, nie sprawia, że postanowienia protokołu nr 21 przestają obowiązywać. 7023/16 12

13 OŚWIADCZENIE NIEMIEC Republika Federalna Niemiec popiera starania Republiki Austrii (w zakresie ratyfikacji) i Malty (w zakresie przystąpienia), mające na celu uzyskanie statusu państw stron konwencji haskiej z roku 1965 o doręczaniu dokumentów. Republika Federalna Niemiec ma jednak w dalszym ciągu wątpliwości, czy decyzja, która zostaje dziś przedłożona Radzie do przyjęcia, podlega wyłącznej kompetencji zewnętrznej Unii Europejskiej. Nie jest oczywiste, dlaczego obowiązywanie w przyszłości konwencji haskiej o doręczaniu dokumentów wobec Austrii i Malty miałoby wywrzeć wpływ na wspólne zasady współpracy sądowej między państwami członkowskimi w sprawach cywilnych lub zmienić zakres tych zasad (art. 3 ust. 2 TFUE). Konwencja haska o doręczaniu dokumentów obowiązuje w stosunkach z państwami trzecimi. Pomiędzy państwami członkowskimi Unii Europejskiej pierwszeństwo przed nią ma jednoznacznie rozporządzenie nr 1393/2007 ( europejskie rozporządzenie w sprawie doręczania dokumentów ). Przedmiotowa decyzja nie powinna zatem stać się wzorcem dla ewentualnych innych środków Unii Europejskiej, które miałyby służyć regulowaniu podobnych spraw i w których pewną rolę mogłaby odgrywać wyłączna kompetencja zewnętrzna Unii Europejskiej, a także nie powinna przesądzać o takich innych środkach. 7023/16 13