KADRY I PŁ ACE W OŚ WIACIE

Transkrypt

1 KADRY I PŁ ACE W OŚ WIACIE Aktualizacja nr 93 CZERWIEC/LIPIEC 2014 W następnym numerze: Regulamin Komisji Socjalnej ds. ZFŚS TEMAT NUMERU: ELASTYCZNY CZAS PRACY W SZKOLE Pracownicy oświaty objęci elastycznym czasem pracy...str. 78 Korzyści z wydłużenia okresów rozliczeniowych... str. 79 Procedura wydłużenia okresu rozliczeniowego... str. 80 AKTUALNOŚCI KADROWE, NARZĘDZIA Aktualności kadrowe Karta Nauczyciela jednak zostanie znowelizowana... str. 13 Aktualności kadrowe Pierwsze umowy dla asystentów dopiero we wrześniu... str. 13 Aktualności kadrowe Zmiany w ustawie zasiłkowej więcej uprawnień dla ojców... str. 15 Z praktyki szkolnej Zmiany w regulaminie ZFŚS wprowadza się zarządzeniem... str. 19 Narzędzia kadrowe Zasady tworzenia zarządzeń dyrektora szkoły... str. 47 Wzory dokumentów, pism, wniosków Funkcje kierownicze w szkole decyzje dyrektora... str. 55 PORADY EKSPERTÓW: Porady kadrowe: nauczyciele Związki zawodowe mają prawo wglądu do arkusza organizacji... str. 24 Porady kadrowe: nauczyciele Urlop uzupełniający obejmuje także weekend... str. 28 Porady kadrowe: pracownicy niepedagogiczni Do dnia przejścia na emeryturę pracownik może wykorzystać pełny wymiar urlopu... str. 34 Porady płacowe Zastępca nie musi pracować i zarabiać tyle samo co nieobecny pracownik... str. 43 Skorzystaj z bezpłatnych, telefonicznych konsultacji prawnych. Najbliższy dyżur: 16 i 29 lipca w godz , pod numerem tel

2 Zmiany kadrowe w szkołach w 2014 roku NOWOŚĆ! Ruch służbowy w szkołach w 2014 roku W tym roku samorządy mają zamiar zlikwidować w sumie blisko 400 szkół w całym kraju. W pozostałych będą przeprowadzane zmiany organizacyjne, na skutek których niektórzy nauczyciele stracą pracę lub przynajmniej część godzin i pensji. Przed dyrektorami szkół i placówek oświatowych trudna decyzja o wyborze nauczyciela, któremu zostanie wręczone wypowiedzenie lub zmniejszony wymiar etatu. Trzeba przy tym pamiętać, że: Wypowiedzenie wymaga konsultacji ze związkami zawodowymi. Wypowiedzenie musi mieć podstawę prawną i uzasadnienie oraz wymagane pouczenia. Możliwa jest zmiana warunków zatrudnienia podczas urlopu dla poratowania zdrowia, zwolnienia lekarskiego i innych nieobecności. Można zwolnić nauczyciela, który jest nieobecny w pracy. Zmianami kadrowymi można objąć także nauczyciela związkowca, społecznego inspektora pracy, radnego, osobę w wieku przedemerytalnym. To wszystko jest możliwe, gdy zna się korzystne dla szkoły interpretacje przepisów prawa, które publikujemy w książce Zmiany kadrowe w szkołach w 2014 roku. To unikalny pakiet z płytą CD, który ułatwi przeprowadzenie zmian kadrowych w stosunku do nauczyciela zatrudnionego na podstawie mianowania i umowy o pracę. Łatwe do zastosowania procedury postępowania i wyjaśnione na przykładach najtrudniejsze decyzje kadrowe dyrektorów pozwolą uniknąć przegranej w sądzie pracy, gdy nauczyciel odwoła się od wypowiedzenia. Bogate orzecznictwo i wnikliwa interpretacja przepisów umożliwią wypowiedzenie zarówno warunków zatrudnienia, jak i stosunku pracy także podczas zwolnienia lekarskiego, urlopu dla poratowania zdrowia, urlopu uzupełniającego, wychowawczego i innych usprawiedliwionych nieobecności w pracy.

3 Agnieszka Rumik radca prawny specjalizujący się w prawie oświatowym W lipcu minie rok, odkąd Ministerstwo Edukacji Narodowej przedstawiło założenia do projektu nowelizacji Karty Nauczyciela. Zaproponowane zmiany zostały jednak skrytykowane nie tylko przez środowiska oświatowe, ale także samorządowców i partnerów społecznych konsultujących projekt. Z kolei wśród nauczycieli projektowane rozwiązania wywołały panikę, skutkiem czego dyrektorzy zostali zasypani wnioskami o urlop dla poratowania zdrowia. Nowe przepisy znacząco ograniczyły prawo do tego urlopu, a niektórych wręcz go pozbawiły. Od tego czasu resort edukacji milczał w tej sprawie i zajmował się głównie zmianą przepisów dotyczących podręczników i wprowadzeniem na rynek darmowego elementarza. Wydawwało się więc, że nowa minister wycofała się z pomysłu zmian w Karcie Nauczyciela i ograniczenia uprawnień nauczycieli. Okazuje się jednak, że projekt nowelizacji nie został schowany do szuflady. Wprawdzie mniej intensywnie i nie w trybie pilnym, ale cały czas trwają prace nad poprawkami do projektu uwzględniającymi zgłoszone uwagi. Na razie nie wiadomo, jaki będzie ostateczny kształt nowelizacji. Jedno jest pewne od nowego roku szkolnego nauczyciele pracują na dotychczasowych zasadach. Nadal mogą składać wnioski o urlopy zdrowotne i korzystać z urlopów uzupełniających po wakacjach. Na bieżąco będziemy jednak śledzić postępy prac nad ustawą i jak tylko pojawią się konkretne założenia poprawionego projektu omówimy je dla Państwa na łamach aktualizacji. Dzięki temu z wyprzedzeniem będzie można przygotować się na nowe rozwiązania. Życzę Państwu przyjemnej lektury redaktor prowadząca

4 Redaktor Prowadząca Grupy Czasopism Agnieszka Rumik Redaktor prowadząca Agnieszka Rumik Menedżer produktu Paulina Krzyżanowska Kierownik marketingu i sprzedaży Julita Lewandowska-Tomasiuk Opracowanie graficzne okładki i piktogramów Piotr Fedorczyk Koordynator produkcji Mariusz Jezierski Korekta Zespół ISBN Copyright by Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o., Warszawa 2014 Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o., ul. Łotewska 9a, War sza wa, tel , faks , edukadry@wip.pl NIP: , numer KRS: Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, XIII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego. Kapitał zakładowy: 200 tys. zł Skład, łamanie: Triograf Dariusz Kołacz Druk: Miller Druk sp. z o.o. Poradnik Karta Nauczyciela od A do Z chro nio ny jest pra wem au tor skim. Przedruk ma te riałów opu bli ko wa nych w nim bez zgo dy wy daw cy jest za bro nio ny. Za kaz nie do ty czy cy to wa nia pu bli ka cji z po woła niem się na źródło. Ni niej szy po ra dnik zo stał przy go to wa ny z za cho wa niem naj wyższej sta ran ności i wy ko rzy sta niem wysokich kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia autorów oraz konsultantów. Zaproponowane w Karcie Nauczyciela od A do Z wskazówki, porady i interpretacje dotyczą sytuacji typowych. Ich zastosowanie w kon kret nym przy pad ku mo że wy ma gać do dat ko wych, po głębio nych kon sul ta cji. Pu bli ko wa ne rozwiązania nie mogą być trak to wa ne ja ko ofi cjal ne sta no wi sko orga nów i urzędów państwowych. W związ ku z po wyższym redakcja nie może ponosić odpowiedzialności prawnej za zastosowanie zawartych w po ra dni ku Karta Nauczyciela od A do Z wska zówek, przy kładów, informacji itp. do konkretnych przypadków. Wydawca nie odpowiada za treść zamieszczonej reklamy; ma prawo odmówić zamieszczenia reklamy, je że li jej treść lub for ma są sprzecz ne z li nią programową bądź charakterem pisma oraz interesem Wydawnictwa Wiedza i Praktyka. Informujemy, że Państwa dane osobowe będą przetwarzane przez Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, ul. Łotewska 9a, w celu realizacji niniejszego zamówienia oraz do celów marketingowych przesyłania materiałów promocyjnych dotyczących innych produktów i usług. Mają Państwo prawo do wglądu oraz poprawienia swoich danych, a także do wyrażania sprzeciwu wobec ich przetwarzania do celów promocyjnych. Podanie danych jest dobrowolne. Zapewniamy, że Państwa dane nie będą przekazywane bez Państwa wiedzy i zgody innym podmiotom.

5 SPIS TREŚCI TERMINARZ ZADAŃ NA LIPIEC 2014 ROKU Zadania dyrektora... str. 5 Zadania kadrowo płacowe... str. 10 AKTUALNOŚCI KADROWE Karta Nauczyciela jednak zostanie znowelizowana... str. 13 Pierwsze umowy dla asystentów dopiero we wrześniu... str. 13 Zmiany w ustawie zasiłkowej więcej uprawnień dla ojców... str. 15 Nie wszystkie dane osobowe trzeba zgłaszać do GIODO... str. 16 Porady eksperta Z PRAKTYKI SZKOLNEJ Zmiany w regulaminie ZFŚS wprowadza się zarządzeniem... str. 19 PORADY KADROWE NAUCZYCIELE STOSUNEK PRACY Pisemny zakres obowiązków nie jest obowiązkowy, ale ułatwia organizację pracy... str. 21 W arkuszu organizacji na nowy rok szkolny trzeba zapewnić godziny dla nauczycielki w ciąży... str. 22 W świadectwie pracy wpisuje się liczbę dni urlopu lub ekwiwalentu za rok szkolny, a nie kalendarzowy... str. 23 Związki zawodowe mają prawo wglądu do arkusza organizacji... str. 24 Za rozwiązanie umowy w niepełnym wymiarze godzin czasami trzeba wypłacić odprawę... str. 26 URLOPY Urlop uzupełniający obejmuje także weekend... str. 28 PORADY KADROWE PRACOWNICY NIEPEDAGOGICZNI CZAS PRACY Indywidualnym wnioskiem pracownika można zmienić rozkład, ale nie system czasu pracy... str. 29 STOSUNEK PRACY Przejście z umowy terminowej na bezterminową wymaga wystawienia świadectwa pracy... str. 31 Skierowanie pracownika na urlop i kartę urlopową przechowuje się poza aktami osobowymi... str. 32 URLOPY Do dnia przejścia na emeryturę pracownik może wykorzystać pełny wymiar urlopu... str. 34 AKO 93 3

6 SPIS TREŚCI Choroba w trakcie urlopu wypoczynkowego nie przesuwa automatycznie rozpoczęcia urlopu wychowawczego... str. 35 WYNAGRODZENIA, DODATKI, NAGRODY Osiągnięcie stażu pracy uprawniającego do nagrody jubileuszowej w okresie bezrobocia nie uprawnia do jej otrzymania... str. 36 Praca na roli przed 1983 rokiem zalicza się do stażu pracy, gdy pracownik objął gospodarstwo i je prowadził... str. 37 PORADY PŁACOWE SKŁADKI, ZASIŁKI, UBEZPIECZENIA Podstawę zasiłku chorobowego dla związkowca zwolnionego z części pensum liczy się z uwzględnieniem pensji za pracę wykonaną i z okresu zwolnienia... str. 39 WYNAGRODZENIA, DODATKI, NAGRODY Pracownik ma prawo do zwrotu kosztów podróży poniesionych na badania profilaktyczne... str.42 Zastępca nie musi pracować i zarabiać tyle samo co nieobecny pracownik... str. 43 ZFŚS Nauczyciel zatrudniony jednocześnie na stanowisku niepedagogicznym ma prawo do jednego świadczenia związanego z wypoczynkiem... str. 44 Wartość świadczeń przyznanych w ramach imprezy integracyjnej jest zwolniona z PIT, jeśli mają one charakter socjalny... str. 45 NARZĘDZIA KADROWE ZASADY TWORZENIA ZARZĄDZEŃ DYREKTORA SZKOŁY... str. 47 WZORY DOKUMENTÓW, PISM, WNIOSKÓW FUNKCJE KIEROWNICZE W SZKOLE DECYZJE DYREKTORA... str. 55 TEMAT NUMERU ELASTYCZNY CZAS PRACY W SZKOLE... str Tylko dla prenumeratorów bezpłatny dostęp do Serwisu Kadry i Płace

7 Terminarz zadań na lipiec 2014 roku ZADANIA DYREKTORA Anna Trochimiuk prawnik, specjalista prawa oświatowego Porady Narzędzia eksperta kadrowe Termin: w terminie 10 dni od dnia zakończenia roku szkolnego, a w przypadku szkół policealnych dla młodzieży oraz szkół dla dorosłych w terminie 10 dni od dnia zakończenia semestru Dane stanowiące dziennik elektroniczny powinny zostać zapisane na informatycznym nośniku danych, według stanu odpowiednio na dzień zakończenia roku szkolnego oraz na dzień zakończenia semestru. 20b rozporządzenia ministra edukacji narodowej i sportu z 19 lutego 2002 r. w sprawie sposobu prowadzenia przez publiczne przedszkola, szkoły i placówki dokumentacji przebiegu nauczania, działalności wychowawczej i opiekuńczej oraz rodzajów tej dokumentacji (Dz.U. z 2002 r. nr 23, poz. 225 ze zm.); art. 3 pkt 1 ustawy z 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz.U. z 2013 r. poz. 262) Termin: do 4 lipca Odebranie pisemnego oświadczenia absolwentów o ponownym przystąpieniu do egzaminu maturalnego w terminie poprawkowym (w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyników). 103 ust. 2 rozporządzenia ministra edukacji narodowej z 30 kwietnia 2007 r. w sprawie warunków i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy oraz przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów w szkołach publicznych (Dz.U. nr 83, poz. 562 ze zm.), dalej jako rozporządzenie MEN z 30 kwietnia 2007 r. AKO 93 5

8 Terminarz zadań na lipiec 2014 roku Narzędzia kadrowe Termin: do 7 lipca Przekazanie do OKE informacji dotyczących zgłoszeń do sesji popraw- z 30 kwietnia 2007 r. 103 ust. 3 rozporządzenia MEN kowej na podstawie informacji OKE, dotyczących absolwentów uprawnionych do egzaminu poprawkowego. Termin: do 10 lipca Rada pedagogiczna powinna przedstawić wniosek o przyznanie stypendium ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania dla ucznia spełniającego warunki określone w art. 90i ust. 1 ustawy o systemie oświaty kuratorowi oświaty, na podstawie uchwały podjętej po zakończeniu klasyfikacji rocznej i po zasięgnięciu opinii rady szkoły, jeżeli istnieje w szkole (nie dotyczy uczniów klas programowo najwyższych). 3 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 14 czerwca 2005 r. w sprawie stypendiów prezesa Rady Ministrów, ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania oraz ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego (Dz.U. z 2005 r. nr 106, poz. 890) Termin: do 10 lipca Przedstawienie kuratorowi oświaty wniosków o przyznanie stypendium prezesa Rady Ministrów, zatwierdzonych odpowiednio przez radę szkoły albo radę pedagogiczną, zgodnie z warunkami określonymi w art. 90h ust. 1 3 ustawy o systemie oświaty. 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 14 czerwca 2005 r. w sprawie stypendiów prezesa Rady Ministrów, ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania oraz ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego (Dz.U. z 2005 r. nr 106, poz. 890) 6 Tylko dla prenumeratorów bezpłatny dostęp do Serwisu Kadry i Płace

9 Terminarz zadań na lipiec 2014 roku Termin: około 16 lipca Zabezpieczenie dokumentacji art. 39 ust. 1 ustawy o systemie przebiegu nauczania za kończący oświaty się rok szkolny zgodnie z instrukcją kancelaryjną, a następnie jej zarchiwizowanie. Porady eksperta Narzędzia kadrowe Termin: do 16 lipca Zabezpieczenie dokumentacji egzaminacyjnej pozostającej w szkole. z 30 kwietnia rozporządzenia MEN r. Termin: od 1 lipca do 8 sierpnia Przeprowadzenie etapu praktycznego egzaminu potwierdzającego z 30 kwietnia 2007 r. 113 rozporządzenia MEN kwalifikacje zawodowe, dla absolwentów zasadniczych szkół zawodowych i szkół policealnych kształcących w tych samych zawodach, w których kształcą zasadnicze szkoły zawodowe. Termin: w terminie nie dłuższym niż 21 dni od dnia złożenia sprawozdania z realizacji stażu Dokonanie oceny dorobku zawodowego nauczyciela z uwzględnieniem art. 9c ust. 6 Karty Nauczyciela stopnia realizacji planu rozwoju zawodowego. AKO 93 7

10 Terminarz zadań na lipiec 2014 roku Narzędzia kadrowe Termin: po sporządzeniu oceny dorobku zawodowego Wręczenie nauczycielom oceny art. 9c ust. 8 Karty Nauczyciela dorobku zawodowego za potwierdzeniem odbioru. Termin: w terminie wręczenia oceny dorobku zawodowego Wystawienie zaświadczenia każdemu 9 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia ministra edukacji narodowej z 1 marca nauczycielowi, który zakończył staż r. w sprawie uzyskiwania stopni awansu zawodowego przez nauczycieli (Dz.U. z 2013 r. poz. 393) Termin: według dat wpływu wniosków Rozpatrzenie wniosków nauczycieli stażystów o wszczęcie postępowania kwalifikacyjnego na stopień nauczyciela kontraktowego. 11 ust. 1 ww. rozporządzenia MEN z 1 marca 2013 r. Termin: po rozpatrzeniu wniosku Powołanie komisji awansu zawodowego dla nauczycieli, których wnio- art. 9g ust. 1 Karty Nauczyciela ski zostały rozpatrzone pozytywnie. Termin: po rozpatrzeniu wniosku Wskazanie braków we wnioskach 11 ust. 2 rozporządzenia MEN nauczycieli o wszczęcie postępowania i zobowiązanie do ich uzupełnie- z 1 marca 2013 r. nia w terminie 14 dni, jeżeli wniosek lub dokumentacja nie spełniają wymagań formalnych. 8 Tylko dla prenumeratorów bezpłatny dostęp do Serwisu Kadry i Płace

11 Terminarz zadań na lipiec 2014 roku Termin: po rozpatrzeniu wniosku Powiadomienie nauczycieli, którzy 11 ust. 3 rozporządzenia MEN złożyli wnioski o podjęcie postępowania kwalifikacyjnego, o terminie z 1 marca 2013 r. i miejscu przeprowadzenia rozmowy kwalifikacyjnej na co najmniej 14 dni przed datą posiedzenia komisji kwalifikacyjnej. Porady eksperta Narzędzia kadrowe Termin: według ustaleń organu prowadzącego Wzięcie udziału w pracach komisji dla nauczycieli ubiegających się ciela art. 9g ust. 2 i ust. 3 Karty Nauczy- o stopień nauczyciela mianowanego i dyplomowanego lub wyznaczenie zastępcy. Termin: po zakończeniu rekrutacji W przypadku pozostania wolnych art. 20zd ustawy o systemie oświaty miejsc w szkole należy przeprowadzić uzupełniające postępowanie rekrutacyjne. Postępowanie to musi zakończyć się do 31 sierpnia. Termin: według kalendarium szkoły Zorganizowanie spotkania z rodzicami uczniów przyszłorocznych pierwszych klas w szkole podstawowej, jeśli zostały zaplanowane na lipiec. Program Wychowawczy Szkoły wynikający z ustawy o systemie oświaty AKO 93 9

12 Terminarz zadań na lipiec 2014 roku Narzędzia kadrowe Termin: zgodnie z decyzją dyrektora Wyznaczenie osoby do pełnienia dyżurów wakacyjnych w szkole na czas oświaty art. 39 ust. 1 ustawy o systemie nieobecności dyrektora. Przygotowanie pisemnego upoważnienia dla pracowników zastępujących dyrektora w czasie urlopu i przekazanie tej informacji do organu prowadzącego. Termin: zgodnie z decyzją dyrektora Przeprowadzenie przeglądu budynku szkolnego i terenu wokół niego pod względem bhp. Zaplanowanie niezbędnych remontów i napraw, których dokonać należy podczas wakacji. ZADANIA KADROWO-PŁACOWE art. 39 ust. 1 pkt 5a ustawy z 7 września 1991 r. o systemie oświaty; 3 ust. 1 rozporządzenia ministra edukacji narodowej i sportu z 31 grudnia 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach (Dz.U. z 2003 r. nr 6, poz. 69 ze zm.) Termin: do 5 lipca Zadanie kadrowo-płacowe Mija termin na wpłacenie składek art. 32 i art. 47 ust. 1 pkt 2 ustawy na: z 13 października 1998 r. o systemie 1) ubezpieczenie społeczne, ubezpieczeń społecznych (Dz.U. 2) ubezpieczenie zdrowotne, z 2013 r. poz ze zm.); art ) Fundusz Pracy, ustawy z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach 4) Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. rynku pracy (Dz.U. z 2013 r. poz. 674 ze zm.); art. 30 ust. 1 ustawy z 13 lipca 2006 r. o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy (Dz.U. z 2014 r. poz. 272) 10 Tylko dla prenumeratorów bezpłatny dostęp do Serwisu Kadry i Płace