Zakład Opiekuńczo Leczniczy prowadzony przez Zgromadzenie Sióstr Felicjanek Ul. Kołłątaja Kraków

Transkrypt

1 WSZYSTNIE CZĘŚCI PROTESTU WPŁYNEŁY DO ZAMAWIAJĄCEGO R. GODZ 15:45 Kraków, dnia 27 Listopad 2008 r. Zamawiający: Zakład Opiekuńczo Leczniczy prowadzony przez Zgromadzenie Sióstr Felicjanek Ul. Kołłątaja Kraków Oferent: Przedsiębiorstwo Handlowo - Usługowe HYGIEIA Anna Badzińska Chojnacka, Janusz Chojnacki sp. j. Ul. Dobrego Pasterza Kraków PROTEST od czynności oceny ofert i odrzucenia oferenta w przetargu nieograniczonym na dostawę leków gotowych Na podstawie art. 180 ust.1 i 2 w zw. z art. 179 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U nr 19 poz. 177 z 2004r. z późn. zmianami), Oferent Przedsiębiorstwo Handlowo - Usługowe HYGIEIA Anna Badzińska Chojnacka, Janusz Chojnacki sp. j. z siedzibą w Krakowie składa protest wobec czynności Zamawiającego polegającej na odrzuceniu oferty naszej firmy. Wskazane działania Zamawiającego naruszają uzasadniony interes prawny Oferenta w uzyskaniu zamówienia publicznego, zasadę równego traktowania wykonawców w postępowaniu oraz gwarancję udziału Oferenta w postępowaniu przeprowadzanym zgodnie z przepisami ustawy. UZASADNIENIE Zgodnie z normą zawartą w art. 88 ustawy o zamówieniach publicznych, która moŝe rodzić wątpliwości, co do moŝliwości skorygowania kwoty VAT, jeśli w konsekwencji poprawek w cenie netto zmieni się naleŝna kwota podatku, ustawodawca wskazał w dodanym ust. 2, Ŝe jeśli w wyniku dokonywania obowiązkowego poprawiania omyłek przez zamawiającego powstaną konsekwencje dla 1

2 dalszych obliczeń, to zamawiający ma obowiązek skorygować dalsze obliczenia z uwzględnieniem dokonanych poprawek. Zgodnie z orzecznictwem, o ile w wyniku poprawienia omyłki następuje konieczność dalszych zmian w obliczeniach, to są one dozwolone jeśli dotyczą konieczności wykonania czynności nieprzewidzianych w art. 88 ust. 1 (np. korekty kwoty VAT ze względu na prawidłowe ustalenie błędnie wskazanej przez wykonawcę ceny netto). Orzecznictwo wskazuje na konieczność poprawiania omyłki rachunkowej nawet, jeśli w konsekwencji obowiązkowych czynności poprawienia omyłek następuje konieczność skorygowania wartości podatku VAT, ceny netto lub brutto oferty. Takie poglądy zaprezentowano np. w następujących wyrokach: wyrok Zespołu Arbitrów z dnia 27 lipca 2005 r. (UZP/ZO/0-1853/05), wyrok Zespołu Arbitrów z dnia 22 lutego 2006 r. (UZP/ZO/0-464/06), wyrok Zespołu Arbitrów z dnia 28 czerwca 2006 r. (UZP/ZO/0-1833/06), wyrok Zespołu Arbitrów z dnia 1 lipca 2005 r. (UZP/ZO/0-1576/05). W przywołanych wyrokach stanowisko Zespołu Arbitrów opiera się na twierdzeniu uznającym, Ŝe konsekwencją obligatoryjnego - w świetle art. 88 ust. 1 - poprawienia omyłki rachunkowej ("zamawiający poprawia") jest konieczność dokonania dalszych przeliczeń ceny oferty, nawet takich, które dotyczą podatku VAT. Jako uzasadnienie wskazano, Ŝe rozumowanie przeciwne prowadzi do sytuacji bezcelowości stosowania art. 88 w ogóle, poniewaŝ zawsze konsekwencją poprawienia ceny netto jest równieŝ zmiana podatku VAT. 6. Zgodnie z dodanym ust. 2 komentowanego artykułu kaŝda poprawiona pomyłka powoduje konieczność dokonania dalszych zmian będących jej konsekwencją. Nie tylko tych, które w konsekwencji dotyczą podatku VAT, ale równieŝ innych." W przypadku naszej firmy wartość oferty nie uległa zmianie. Odrzucenie oferty naszej firmy prowadzi do wyboru oferty znacznie droŝszej, co narusza interes prawny firmy PHU HYGIEIA SP.J. Mając na uwadze powyŝsze argumenty protest jest uzasadniony. Prosimy o dokonanie poprawienia omyłek w obliczeniach ceny i powtórną ocenę ofert. Za Odwołującego Mgr farmacji - właściciel Anna Badzińska Chojnacka 2

3 Kraków, dnia 27 Listopad 2008 r. Zamawiający: Zakład Opiekuńczo Leczniczy prowadzony przez Zgromadzenie Sióstr Felicjanek Ul. Kołłątaja Kraków Oferent: Przedsiębiorstwo Handlowo - Usługowe HYGIEIA Anna Badzińska Chojnacka, Janusz Chojnacki sp. j. Ul. Dobrego Pasterza Kraków PROTEST na zaniechanie przez zamawiającego odrzucenia ofert: Zoria Zacharias sp. jawna, ul. Opolska 37, Kraków Na podstawie art. 180 ust.1 i 2 w zw. z art. 179 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U nr 19 poz. 177 z 2004r. z późn. zmianami), Oferent - Przedsiębiorstwo Handlowo - Usługowe HYGIEIA Anna Badzińska Chojnacka, Janusz Chojnacki sp. j. z siedzibą w Krakowie składa protest wobec czynności Zamawiającego polegającej na dokonaniu nierzetelnej oceny i zaniechaniu odrzucenia oferty przetargowych złoŝonej przez w/w firmę, której to oferta podlegał odrzuceniu i Ŝąda jej odrzucenia z zachowaniem wszelkich wymogów i zasad ustawy prawo zamówień publicznych. Oferent zarzuca Zamawiającemu, Ŝe: - oferta przetargowa złoŝona przez w/w firmę nie są zgodne ze Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia. Wskazane działania i zaniechania Zamawiającego naruszają uzasadniony interes prawny Oferenta w uzyskaniu zamówienia publicznego, zasadę równego traktowania wykonawców w postępowaniu oraz gwarancję udziału Oferenta w postępowaniu przeprowadzanym zgodnie z przepisami ustawy 3

4 UZASADNIENIE Czynność Zamawiającego polegająca na dokonaniu oceny ofert została podjęta z naruszeniem Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia określonych przez Zamawiającego, bowiem: PrzedłoŜona oferta firmy Zoria Zacharias zawiera następujące błędy: 1. Tabela z załącznika nr 4 do SWIZ kolumna ilość (4) w pozycji 5 zawiera liczbę 10 natomiast oferta złoŝona przez firmę Zoria Zacharias zawiera liczbę, 29 czyli niezgodna ze Specyfikacją. Jest to błąd, którego nie moŝna zakwalifikować jako pomyłki oczywistej, poniewaŝ kolumna ilość (4) narzucana jest przez Zamawiającego i określona w załączniku. Oferent nie moŝe jej poprawiać. Zmiana tej ilości w pozycji 5 wpływa na zmianę wartości w kolumnach, (6-10) 2. Zgodnie z art. 87. p2. Zamawiający poprawia w tekście oferty oczywiste omyłki pisarskie oraz omyłki rachunkowe w obliczeniu ceny, niezwłocznie zawiadamiając o tym wszystkich wykonawców, którzy złoŝyli oferty. Firma PHU HYGIEIA sp.j. nie otrzymała powiadomienia od Zamawiającego o błędach i poprawkach w ofercie firmy Zoria Zacharias. Wiadomość o takim stanie rzeczy została powzięta przez naszą firmę w dniu podczas badania oferty firmy Zoria. 3. Tabela z wyliczeniem wartości ceny netto (6) przedstawiona w ofercie jest niezgodna SWIZ z rozdziałem XIII. OPIS SPOSOBU OBLICZENIA CENY pkt. 4 Ceny w ofercie muszą być podane do dwóch miejsc po przecinku. Wskutek naruszenia przez Zamawiającego zasad udzielania zamówień publicznych, nie odrzucenia oferty firmy ZORIA ZACHARIAS sp. j. w Krakowie podlegającym odrzuceniu, interes prawny Oferenta doznał uszczerbku. Przedstawione argumenty w pełni uzasadniają Ŝądanie oferenta powtórzenia czynności oceny oferty i dokonania jej odrzucenia. Za Odwołującego Mgr farmacji - właściciel Anna Badzińska Chojnacka 4

5 Zamawiający: Zakład Opiekuńczo Leczniczy prowadzony przez Zgromadzenie Sióstr Felicjanek Ul. Kołłątaja Kraków W uzupełnieniu protestu z dnia r. dotyczącego zaniechania przez zamawiającego odrzucenia oferty Zoria Zacharias informuję, iŝ oferent nie wycenił leku w pozycji 352 bowiem zgodnie z wyjaśnieniami zamawiającego naleŝało wycenić odpowiednik prestarium 4 mg x 30 tabl., natomiast oferta Zoria Zacharias zawiera wycenę prestarium 5 mg x 30 tabl. i jest niezgodna z siwz. Przedstawione argumenty w pełni uzasadniają Ŝądanie oferenta powtórzenia czynności oceny ofertgty i dokonania ich odrzucenia. Za Odwołującego Mgr farmacji - właściciel Anna Badzińska Chojnacka 5

6 L.dz. 422/2008 Kraków, dnia r. Dotyczy: powtórzenia czynności oceny oferty w przetargu nieograniczonym na dostawę leków gotowych. W związku z protestem z dnia r....ŝądanie oferenta powtórzenia oceny oferty i dokonanie ich odrzucenia Zamawiający rozpatrując protest przystąpił do powtórzenia czynności oceny oferty Zoria Zacharias Sp. J., Kraków, ul. Opolska 37 Po przeanalizowaniu przetargu w w/w sprawie Zamawiający przeanalizował wyrok Zespołu Arbitrów z dnia r. sygn. UZP/ZO/0-913/05 błędne określenie ilości sztuk oferowanego asortymentu nie nosi znamion oczywistej omyłki pisarskiej. Uznajemy więc naszą decyzję o określeniu jako pomyłki oczywistej do firmy Zoria jako błędną i uznajemy błędy w pozycji 5, 352, zał. 4 do oferty jako nie dający się poprawić w oparciu o przepisy Art 87 ust 2 pkt 1 i 2. podstawa prawna Art 89, ust 1 pkt 2 nie zgodna z treścią SIWZ. W związku z powyŝszym oferta złoŝona przez firmę Zoria zostaje odrzucona.

7 L.dz. 424/2008 Kraków, dnia r. Dotyczy: rozstrzygnięcia protestu przez Zamawiającego w przetargu nieograniczonym na dostawę leków gotowych. Zamawiający uwzględnia wszystkie zgłoszone w proteście Ŝądania: Powtórzył czynność oceny oferty Firmy Zoria Zacharias. Oferta Firmy Zoria Zacharias zostaje odrzucona. Uzasadnienie: Początkowo Zamawiający uznał pomyłkę w ofercie Firmy Zoria jako omyłkę oczywistą, co jednak w świetle wyroku Zespołu Arbitrów z r. sygn. UZP/ZO/O-913/05 przy powtórnej ocenie oferty Firmy Zoria Zacharias Zamawiający uznał za omyłkę nie nadającą się do poprawienia i odrzucił ofertę oraz w wyniku tego uniewaŝnił postępowanie. Nie jest dla Zamawiającego zrozumiałe, stwierdzenie Państwa w pkt 2 protestu Zgodnie z art. 87. p 2. Zamawiający poprawia w tekście oferty oczywiste omyłki pisarskie oraz omyłki rachunkowe w obliczeniu ceny, niezwłocznie zawiadamiając o tym wszystkich wykonawców, którzy złoŝyli oferty. Firma PHU HYGIEIA sp.j. nie otrzymała powiadomienia od Zamawiającego o błędach i poprawkach w ofercie firmy Zoria Zacharias. Wiadomość o takim stanie rzeczy została powzięta przez naszą firmę w dniu podczas badania oferty firmy Zoria, stan prawny Art. 87 ust. 2 zgodnie ze zmianami, które weszły w Ŝycie r. opublikowane w Dz.U. nr 1058 wprowadził zmianę: niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Zgodnie z tą aktualizacji postępowaliśmy. Pouczenie o sposobie wniesienia odwołania od rozstrzygnięcia protestu Art 184, Dz. U. nr 171 poz 1058.

8 Kraków, dnia r. Dotyczy: UniewaŜnienia przetargu nieograniczonego na dostawę leków gotowych. Uzasadnienie faktyczne: Po odrzuceniu drugiej oferty, ze względu na brak ofert niepodlegających odrzuceniu przetarg zostaje uniewaŝniony. Uzasadnienie prawne: Art. 93. ust.1. pkt 1 W najbliŝszym czasie zostanie ogłoszone następne postępowanie. Dziękujemy za udział w przetargu.