Przewodniczący Zarządu Związku Gmin Barcja Krzysztof Hećman PROPOZYCJA WYKLUCZENIA WYKONAWCÓW ORAZ WYBORU NAJKORZYSTNIEJSZEJ OFERTY W CZĘŚCI II

Transkrypt

1 Związek Gmin BARCJA ul. Plac Piłsudskiego Kętrzyn Kętrzyn, dnia r. Przewodniczący Zarządu Związku Gmin Barcja Krzysztof Hećman Znak: ZGB Dotyczy postępowania o udzielenie zamówienia publicznego nr ZGB w trybie przetargu nieograniczonego Opracowanie dokumentów strategicznych dla Kętrzyńskiego Obszaru Funkcjonalnego w ramach projektu pn. Strategiczne planowanie szansą rozwoju kętrzyńskiego obszaru funkcjonalnego PROPOZYCJA WYKLUCZENIA WYKONAWCÓW ORAZ WYBORU NAJKORZYSTNIEJSZEJ OFERTY W CZĘŚCI II Komisja Przetargowa, powołana zarządzeniem Przewodniczącego Zarządu Związku Gmin BARCJA nr 6/2014 z dnia r. do przygotowania i przeprowadzenia procedury przetargowej na udzielenie zamówienia publicznego pod nazwą: Opracowanie dokumentów strategicznych dla Kętrzyńskiego Obszaru Funkcjonalnego w ramach projektu pn. Strategiczne planowanie szansą rozwoju kętrzyńskiego obszaru funkcjonalnego znak postęp. ZGB proponuje w zakresie CZĘŚCI II - Opracowanie strategii pozyskiwania inwestorów i rozwoju przedsiębiorczości Kętrzyńskiego Obszaru Funkcjonalnego: 1. na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy PZP wykluczyć Wykonawcę LIDER PROJEKT Sp. z o.o., Poznań, al. Marcinkowskiego 1/3, 2. na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy PZP wykluczyć Wykonawcę EU-CONSULT Sp. z o.o., Gdańsk, ul. Wały Piastowskie 1, 3. na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy PZP wykluczyć Wykonawcę Dorfin Grant Thornton Frąckowiak sp. z o.o., Toruń, ul. Bartosza Głowackiego 20, 4. dokonać wyboru, jako najkorzystniejszej, oferty nr 3 złożonej przez Wykonawcę: Stowarzyszenie Wspierania Inicjatyw Gospodarczych DELTA PARTNER Cieszyn, ul. Zamkowa 3A/1 cena ofertowa brutto brutto

2 Uzasadnienie W odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu Opracowanie dokumentów strategicznych dla Kętrzyńskiego Obszaru Funkcjonalnego w ramach projektu pn. Strategiczne planowanie szansą rozwoju kętrzyńskiego obszaru funkcjonalnego w zakresie CZĘŚCI II - Opracowanie strategii pozyskiwania inwestorów i rozwoju przedsiębiorczości Kętrzyńskiego Obszaru Funkcjonalnego wpłynęły następujące oferty: Nr oferty Nazwa i adres firmy Wartość brutto zł ResPublic Sp. z o.o ,00 zł Warszawa, ul. Podmiejska 5 w tym POŚ-1.230,00 zł Collect Consulting S.A ,00 zł Katowice, ul. Rolna 14 w tym POŚ ,00 zł Stowarzyszenie Wspierania Inicjatyw Gospodarczych 3. DELTA PARTNER w tym POŚ ,00 zł Cieszyn, ul. Zamkowa 3A/1 LIDER PROJEKT Sp. z o.o ,00 zł Poznań, al. Marcinkowskiego 1/3 w tym POŚ ,00 zł EU-CONSULT Sp. z o.o Gdańsk, ul. Wały Piastowskie ,00 zł w tym POŚ- 300,00 zł Dorfin Grant Thornton Frąckowiak sp. z o.o ,00 zł Toruń, ul. Bartosza Głowackiego 20 w tym POŚ ,00 zł 9. AGERON POLSKA Sp. z o.o Warszawa, ul. J. Dąbrowskiego 84b/ ,70 zł w tym POŚ- 500,00 zł z o.o. Komisja Przetargowa proponuje wykluczenie z postępowania Wykonawcę LIDER PROJEKT Sp. Zgodnie z pkt 5 ppkt 1 lit. b SIWZ Wykonawca w celu potwierdzenia posiadania odpowiedniej wiedzy i doświadczenia musiał wykazać, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres działalności jest krótszy w tym okresie, wykonał co najmniej dwie usługi polegające na opracowaniu strategii pozyskiwania inwestorów/rozwoju przedsiębiorczości/rozwoju terenów inwestycyjnych, dla gminy, powiatu lub województwa o wartości minimum ,00 zł brutto każda. Zgodnie z pkt 6 ppkt 2 SIWZ w celu potwierdzenia posiadania niezbędnej wiedzy i doświadczenia, wykonawca winien przedłożyć: a) wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli

3 okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców - zgodnie z zał. nr 4b) do SIWZ, b) dowody potwierdzające, że usługi wykazane w zał. nr 4b) do SIWZ zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Wykonawca załączył do oferty wykaz wykonanych usług obejmujący dwie usługi, tj: 1. Opracowanie sektorowego planu działań Gospodarka i turystyka stanowiącego integralną część dokumentu pn. Strategia rozwoju Chojnicko-Człuchowskiego Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego, wykonana w okresie 11/10/ /09/2014 o wartości ponad 30 tys. zł na rzecz Powiatu Chojnickiego. 2. Opracowanie Strategii rozwoju terenów inwestycyjnych nowodworskiej dzielnicy przemysłowej do roku 2020 wykonana w okresie 05/09/ /12/2012 o wartości ,00 zł na rzecz Miasta Nowy Dwór Mazowiecki. W toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego jeden z Wykonawców zwrócił się do Zamawiającego z następującym zapytaniem: Czy uznacie Państwo, że kryterium doświadczenia zostanie spełnione jeśli wykażemy, że turystyka były elementem strategii rozwoju jednostek administracyjnych (tzn. nie była to strategia rozwoju turystyki, ale strategia rozwoju gminy/ powiatu z uwzględnieniem turystyki). W odpowiedzi na zapytanie Wykonawcy, Zamawiający udzielił odpowiedzi w treści: Warunkiem udziału w postępowaniu w części III - Opracowanie strategii rozwoju turystyki Kętrzyńskiego Obszaru Funkcjonalnego w zakresie wiedzy i doświadczenia jest wykonanie w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie) co najmniej: dwóch usług polegających na opracowaniu strategii rozwoju turystyki (zawierających w swojej treści co najmniej: uwarunkowania rozwoju turystyki, analizę SWOT, określenie wizji, wdrażanie i monitoring strategii, analizę źródeł finansowania działań i inwestycji turystycznych) o wartości minimum ,00 zł brutto każda. Zamawiający określił dwa wymogi dla usług: a) przedmiotowy - strategia rozwoju turystyki (zawierających w swojej treści co najmniej: uwarunkowania rozwoju turystyki, analizę SWOT, określenie wizji, wdrażanie i monitoring strategii, analizę źródeł finansowania działań i inwestycji turystycznych) b) kwotowa- minimum ,00 zł brutto każda. Zamawiający będzie badał wykazane przez Wykonawców usługi pod kątem spełniania tych dwóch w/w przesłanek.

4 Strategia rozwoju turystyki może być składową większej strategii, np. strategii rozwoju gminy, powiatu, województwa, itp., jednak będąca składową strategia rozwoju turystyki musiała zawierać w swojej treści co najmniej: uwarunkowania rozwoju turystyki, analizę SWOT, określenie wizji, wdrażanie i monitoring strategii, analizę źródeł finansowania działań i inwestycji turystycznych oraz wartość strategii rozwoju turystyki musiała mieć wartość min ,00 zł. Wykonawca może wówczas wskazać wartość całego opracowania np. strategii rozwoju gminy, powiatu, województwa, itp., oraz odrębnie wartość strategii rozwoju turystyki. Zarówno pytanie, jak i odpowiedź udzielone dla części III, należy zastosować odpowiednio dla części II. W związku z powyższym, konieczne było wezwanie Wykonawcy do podania dla wykazanej usługi: Opracowanie sektorowego planu działań Gospodarka i turystyka stanowiącego integralną część dokumentu pn. Strategia rozwoju Chojnicko-Człuchowskiego Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego wartości opracowania strategii pozyskiwania inwestorów/rozwoju przedsiębiorczości/rozwoju terenów inwestycyjnych, dla gminy, powiatu lub województwa. Wykonawca załączył do oferty protokół odbioru końcowego wykonania usługi Opracowanie Strategii rozwoju terenów inwestycyjnych nowodworskiej dzielnicy przemysłowej do roku Do oferty nie dołączono dowodu potwierdzającego należyte wykonanie usługi: Opracowanie sektorowego planu działań Gospodarka i turystyka stanowiącego integralną część dokumentu pn. Strategia rozwoju Chojnicko-Człuchowskiego Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego. Wobec powyższego Zamawiający wezwał w dniu r. Wykonawcę do uzupełnienia oferty w terminie do r. do godz. 12:00. Wykonawca nie odpowiedział na wezwanie Zamawiającego, tym samym nie wykazał spełnienia warunków udziału w postępowaniu i wobec powyższego podlega wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy PZP. Komisja Przetargowa proponuje również wykluczyć z postępowania Wykonawcę EU- CONSULT Sp. z o.o. Zgodnie z pkt 5 ppkt 1 lit. d SIWZ Wykonawca winien wykazać dysponowanie co najmniej 3 osobami, każda: - posiadająca wykształcenie wyższe, - była autorem lub współautorem co najmniej jednej strategii lub planu: rozwoju przedsiębiorczości/rozwoju terenów inwestycyjnych/ pozyskiwania inwestorów, dla gminy, powiatu lub województwa.

5 Wykonawca w wykazie osób zał. nr 5b) do SIWZ w kolumnie drugiej wskazał dla wszystkich osób tożsamą treść, tj., Wykształcenie wyższe ekonomiczne, była autorem lub współautorem co najmniej jednej strategii lub planu: rozwoju przedsiębiorczości/rozwoju terenów inwestycyjnych/ pozyskiwania inwestorów, dla gminy, powiatu lub województwa. Powyżej przytoczona treść oświadczenia nie potwierdziła spełnienia warunków udziału w postępowaniu z uwagi na zastosowaną przez Wykonawcę ogólnikowość (używanie wyrażenia lub, z uwagi na niewskazanie nazw opracowań - brak możliwości weryfikacji, czy wykazane osoby posiadają wymagane SIWZ doświadczenie). Zamawiający zwrócił się do Wykonawcy z wezwaniem do udzielenia następujących wyjaśnień: 1) wskazanie dla wszystkich wykazanych osób, czy osoba była autorem, czy współautorem opracowania, 2) wskazanie, co było przedmiotem opracowania: strategii lub planu: rozwoju przedsiębiorczości/rozwoju terenów inwestycyjnych/ pozyskiwania inwestorów, dla gminy, powiatu lub województwa 3) wskazanie (nazwanie) opracowania. Wobec powyższego Zamawiający wezwał w dniu r. Wykonawcę do uzupełnienia oferty w terminie do r. do godz. 12:00. Wykonawca nie odpowiedział na wezwanie Zamawiającego, tym samym nie wykazał spełnienia warunków udziału w postępowaniu i wobec powyższego podlega wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy PZP. Komisja Przetargowa proponuje również wykluczyć z postępowania Wykonawcę Dorfin Grant Thornton Frąckowiak sp. z o.o., Toruń, ul. Bartosza Głowackiego 20. Zgodnie z pkt 5 ppkt 1 lit. b SIWZ Wykonawca w celu potwierdzenia posiadania odpowiedniej wiedzy i doświadczenia musiał wykazać, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres działalności jest krótszy w tym okresie, wykonał co najmniej dwie usługi polegające na opracowaniu strategii pozyskiwania inwestorów/rozwoju przedsiębiorczości/rozwoju terenów inwestycyjnych, dla gminy, powiatu lub województwa o wartości minimum ,00 zł brutto każda. Zgodnie z pkt 6 ppkt 2 SIWZ w celu potwierdzenia posiadania niezbędnej wiedzy i doświadczenia, wykonawca winien przedłożyć: a) wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia

6 w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców - zgodnie z zał. nr 4b) do SIWZ, b) Dowody potwierdzające, że usługi wykazane w zał. nr 4b) do SIWZ zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Wykonawca załączył do oferty wykaz wykonanych usług obejmujące dwie usługi, tj: 1) Opracowanie analizy trendów światowych w zakresie strategii marketingowych na rynku mięsa wołowego w celu rekomendacji skutecznych strategii polskim uczestnikom łańcucha dostaw. 2) Opracowanie analizy trendów światowych w zakresie strategii marketingowych na rynku mięsa wołowego. Wykonawca załączył do oferty jeden dokument referencji wystawiony przez Polskie Zrzeszenie Producentów Bydła Mięsnego stwierdzający, że ww. Zrzeszenie rekomenduje firmę Dorfin Sp. z o.o. z Torunia, jako profesjonalnego partnera w zakresie opracowania strategii marketingowych. Wyżej wykazane prace nie stanowią opracowania strategii pozyskiwania inwestorów/rozwoju przedsiębiorczości/rozwoju terenów inwestycyjnych, dla gminy, powiatu lub województwa, zaś załączone do oferty referencje zostały wystawione na inny podmiot, aniżeli ten, który złożył ofertę w niniejszym postepowaniu. Wykonawca nie potwierdził spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w zakresie części II, wobec czego Zamawiający w dniu r. wezwał Wykonawcę do: 1) przedłożenia wykazu co najmniej dwóch usług polegających na opracowania strategii pozyskiwania inwestorów/rozwoju przedsiębiorczości/rozwoju terenów inwestycyjnych, dla gminy, powiatu lub województwa o wartości minimum ,00 zł brutto każda, wykonanych w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców - zgodnie z zał. nr 4b) do SIWZ; 2) przedłożenia dowodów potwierdzających, że usługi wykazane w zał. nr 4b) do SIWZ zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Wykonawca w ustalonym w wezwaniu terminie, tj. do dnia r. nie wykazał spełnienia warunku wiedzy i doświadczenia, wobec powyższego podlega wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy PZP. Pozostali Wykonawcy spełnili wymagane warunki udziału w postępowaniu. Oferty wykonawców nie podlegają odrzuceniu.

7 Zamawiający w pkt. 13 SIWZ ustalił, że wyłącznym kryterium, którym będzie się kierował przy wyborze ofert będzie cena- 100 %. Oferty będą oceniane w odniesieniu do najniższej ceny przedstawionej przez wykonawców. Oferta z najniższą ceną otrzyma maksymalną ilość punktów. Komisja Przetargowa dokonała oceny ofert nie podlegających odrzuceniu, co przedstawia poniższa tabela. Nr oferty Nazwa (firma) i adres wykonawcy Liczba pkt w kryterium cena 100% ResPublic Sp. z o.o Warszawa, ul. Podmiejska 5 Collect Consulting S.A Katowice, ul. Rolna 14 Stowarzyszenie Wspierania Inicjatyw Gospodarczych DELTA PARTNER Cieszyn, ul. Zamkowa 3A/1 AGERON POLSKA Sp. z o.o Warszawa, ul. J. Dąbrowskiego 84b/ ,00 zł x 10 = 7,35 pkt ,00 zł x 10 = 3,28 pkt x 10 = 10 pkt ,70 zł x 10 = 4,21 pkt Mając na względzie powyższe najkorzystniejszą ofertę złożył wykonawca nr 3 Stowarzyszenie Wspierania Inicjatyw Gospodarczych DELTA PARTNER, Cieszyn, ul. Zamkowa 3A/1. Komisja przetargowa proponuje wybór oferty nr 3 ww. Wykonawcy do realizacji zadania: Opracowanie dokumentów strategicznych dla Kętrzyńskiego Obszaru Funkcjonalnego w ramach projektu pn. Strategiczne planowanie szansą rozwoju kętrzyńskiego obszaru funkcjonalnego, CZĘŚĆ II - Opracowanie strategii pozyskiwania inwestorów i rozwoju przedsiębiorczości Kętrzyńskiego Obszaru Funkcjonalnego. Przewodnicząca Komisji Przetargowej (-) Wioletta Stadnik Zatwierdził Przewodniczący Zarządu Związku Gmin Barcja (-) Krzysztof Hećman