Projekty innowacyjne testujące (PIT) w PO KL -specyfika

Transkrypt

1 Projekty innowacyjne testujące (PIT) w PO KL -specyfika Warszawa, 12 sierpnia 2011 r. Spotkanie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Krajowa Instytucja Wspomagająca zadania (1) wsparcie dla wszystkich instytucji zaangażowanych we wdrażanie projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej PO KL, wsparcie dla IP/IP2, ROEFS, ekspertów, potencjalnych projektodawców oraz beneficjentów, ekspertów oceniających PI /PWP, pomoc w nawiązywaniu kontaktów z partnerami zagranicznymi w celu realizacji współpracy ponadnarodowej, monitorowanie stanu wdrażania PI/PWP w komponencie centralnym i regionalnym PO KL,

2 Krajowa Instytucja Wspomagająca zadania (2) koordynacja 4 Krajowych Sieci Tematycznych w obszarach Zatrudnienia i integracji społecznej, Dobrego rządzenia, Adaptacyjności oraz Edukacji i szkolnictwa wyższego, prowadzenie Sekretariatu Ogólnego RST, monitorującego i wspomagającego prace Regionalnych Sieci Tematycznych, opracowywanie materiałów oraz podręczników dotyczących PI/PWP, prowadzenie serwisu internetowego KIW O czym będziemy rozmawiać? Definicja projektu innowacyjnego PO KL Innowacyjności w PO KL i jej wymiary Produkt finalny Grupy docelowe i zasada empowerment Ryzyko realizacji PIT Etapy realizacji PIT Upowszechnianie i włączanie Projekt innowacyjny z komponentem ponadnarodowym Dokumenty

3 Definicja projektu innowacyjnego poszukuje nowych, lepszych, bardziej efektywnych sposobów rozwiązywania problemów mieszczących się w obszarach wsparcia EFS; nie tyle służy rozwiązywaniu problemów grup docelowych, co rozwiązywaniu problemów wynikających z braku właściwych instrumentów, które mogłyby zostać wykorzystane przy wspieraniu grup docelowych, to projekt przygotowany i złożony w odpowiedzi na odrębny konkurs zgodnie z zapisami sekcji D Planu Działania. Definicja projektu innowacyjnego testującego (PIT) polega na wypracowaniu, przetestowaniu oraz upowszechnieniu i włączeniu do głównego nurtu polityki nowych rozwiązań; nastawiony na badanie i rozwój oraz upowszechnianie i włączanie do praktyki konkretnych produktów.

4 Innowacyjność w PO KL promowanie i włączanie innowacyjnych przedsięwzięć do polityki krajowej poprzez wymianę informacji, doświadczeń, rezultatów i dobrych praktyk, a także rozwijanie komplementarnego podejścia oraz skoordynowanych lub wspólnych przedsięwzięć; związana z konkretnym miejscem i czasem, stąd niemożliwe jest podanie jej uniwersalnej definicji, nawet dla tak szerokiego obszaru jak obszar wsparcia EFS; nie można mówić o jednoznacznej definicji innowacyjności w oderwaniu od kontekstu konkretnego problemu, obszaru, także geograficznego, konkretnych grup docelowych, konkretnego czasu wynika z charakteru i ze specyfiki Tematu projektu innowacyjnego (obszar poszukiwania innowacyjności). Wymiary innowacyjności (1) 1. Wymiar uczestnika projektu wsparcie nowych, nietypowych grup (niekorzystających wcześniej z pomocy / otrzymujących wsparcie innego rodzaju / korzystających z podobnych, ale nieidentycznych form pomocy). 2. Wymiar problemu rozwiązanie problemu, który do tej pory nie był w wystarczającym stopniu uwzględniony w polityce państwa (nowy problem brak narzędzi / znany problem brak narzędzi / znany problem narzędzia niepozwalające na rozwiązanie problemu). 3. Wymiar formy wsparcia wykorzystanie nowych instrumentów w rozwiązywaniu dotychczasowych problemów; (nowa forma wsparcia / zaadaptowanie na potrzeby projektu formy wsparcia wykorzystywanej w innym sektorze, w stosunku do innej grupy docelowej / zmodyfikowana forma tradycyjna).

5 Wymiary innowacyjności (2) Im bardziej oryginalny wymiar w odniesieniu do działań dotychczas realizowanych w Polsce tym lepiej. Granica między wymiarami innowacyjności może być płynna, umowna, dyskusyjna. Wymiary się przenikają, trudno o doskonałe i wyraźne ich rozdzielenie, wręcz przeciwnie one w naturalny sposób stanowią swoje dopełnienie. Jednak jeden z nich musi być podstawowy, wiodący. W przeciwnym wypadku istnieje ryzyko, że projekt nie odniesie sukcesu, a produkt finalny nie będzie trafiał w żadne potrzeby. Czy innowacyjne znaczy tylko nowe? Innowacyjne rozwiązanie inne niż dotychczas stosowane Inne nie oznacza, że nikt tego rozwiązania wcześniej nie stosował! Rozwiązanie nie było stosowane do danej grupy, danego problemu Udoskonalenie metody

6 Produkt finalny model/narzędzie/instrument; nowe podejście do rozwiązania problemów; nowe metody postępowania; nowe formy i treści działania; Wypracowany produkt może być wykorzystywane w skali europejskiej, krajowej, regionalnej lub lokalnej. Produkty: pośrednie lub/i kilka równoległych produktów finalnych w ramach jednego projektu. Przykład produktu finalnego (1) Model współpracy grup docelowych na rzecz aktywizacji osób po 50 roku życia na rynku pracy zawiera narzędzia dzięki którym przy nawiązaniu współpracy można oddziaływać na lokalną społeczność, efektywne wykorzystanie przygotowanych/opracowanych narzędzi wymusza współpracę aktorów lokalnego rynku, kompleksowość produktu angażuje wiele podmiotów w ramach jednego działania na rzecz aktywizacji osób 50+, model można dowolnie adaptować do lokalnych warunków, co zapewnia jego wysoką replikowalność.

7 Przykład produktu finalnego (2) wdrożenie modelu wymaga zbudowania partnerstwa model oferuje narzędzia współpracy model współpracy realizowany będzie w skali lokalnej na poziomie powiatu funkcję lidera partnerstwa animatora działań lokalnych na rzecz aktywizacji zawodowej osób w wieku 50+ powinna pełnić organizacja pozarządowa lider partnerstwa odpowiada za prowadzenie centrum informacyjno - szkoleniowego dla osób w wieku 50+ głównym wydarzeniem w lokalnej społeczności w ramach działalności partnerstwa będzie Dzień Aktywizacji 50+ (DA50+), zorganizowany i przeprowadzony zgodnie z założeniami i przy wykorzystaniu narzędzi wypracowanych w ramach Projektu Produkty pośrednie Projekt kampanii PR Model tworzenia partnerstwa Przykład produktu finalnego (3) Scenariusz konkursu Gmina Przyjazna 50+ Projekt i opis funkcjonowania strony internetowej partnerstwa Scenariusz wydarzenia Dzień Aktywizacji 50+ zawierający instrukcje, wytyczne, wskazówki, konieczne do zorganizowania i wdrożenia Dnia Aktywizacji 50+ Scenariusz panelu dyskusyjnego przedstawicieli grup docelowych wraz z materiałami oraz wytycznymi jak zorganizować taki panel

8 Grupy docelowe (1) instytucje, osoby, grupy, środowiska, które wymagają wypracowania nowych rozwiązań. Użytkownicy: podmioty, które wypracowane i przetestowane produkty innowacyjne będą wykorzystywać w praktyce; np. branżowe organizacje pozarządowe, powiatowe urzędy pracy, ośrodki pomocy społecznej; podmioty, które będą udzielać wsparcia. Odbiorcy: osoby i podmioty, którym ma być udzielane wsparcie z zastosowaniem produktu innowacyjnego, nowatorskie rozwiązania mają służyć poprawie ich sytuacji. Grupy docelowe (2) Wymiar testowania w ramach projektu Wymiar upowszechniania i włączania w ramach projektu Wymiar docelowy

9 Udział grup docelowych (zasada empowerment) wymóg w PIT, dotyczy wszystkich etapów i faz projektu; udział bezpośredni wpracach projektowych i udział w zewnętrznych konsultacjach; udział wpartnerstwie instytucji reprezentujących przyszłych użytkowników; udział ekspertów reprezentujących przyszłych użytkowników i reprezentujących przyszłych odbiorów usług, o ile to możliwe; udział ekspertów wroli recenzentów wszelkich wyników cząstkowych, przewidzianych w projekcie; udział ekspertów iprzyszłych odbiorców wkomitecie sterującym projektem (lub innej tego typu formie współdecydowania o przebiegu projektu). Ryzyko w projektach innowacyjnych Nowy WOD pozwala na adekwatne i pełne wykorzystanie analizy ryzyka do zarządzania całym projektem. Wnioskodawca ma do dyspozycji 5000 znaków (do tej pory opis ryzyka mieścił się w 4-6 zdań) Identyfikacja sytuacji, których wystąpienie utrudni lub uniemożliwi osiągnięcie celów szczegółowych projektu lub wskaźników pomiaru celów. Opisanie działań, które zostaną podjęte, aby zapobiec wystąpieniu ryzyka i jakie będą mogły zostać podjęte, aby zminimalizować skutki wystąpienia ryzyka.

10 Etapy realizacji PIT (1) I ETAP Przygotowania (3 8 miesięcy) diagnoza i analiza problemu tworzenie (rozszerzanie) partnerstwa opracowanie wstępnej wersji produktów pośrednich i produktu finalnego oraz opracowanie strategii wdrażania projektu innowacyjnego Realizacja wszystkich wyżej opisanych faz, za wyjątkiem budowania (rozszerzania) partnerstwa, jest obowiązkowa II ETAP Wdrożenia Etapy realizacji PIT (2) testowanie opracowanego produktu na wybranej oraz szczegółowo określonej i scharakteryzowanej grupie docelowej użytkowników i odbiorców analiza rzeczywistych efektów testowanego produktu (ewaluacja zewnętrzna produktu finalnego) opracowanie produktu finalnego (przygotowanie opisu produktu finalnego i poddanie produktu walidacji) upowszechnienie i włączenie do głównego nurtu polityki Realizacja wszystkich wyżej wskazanych faz jest obowiązkowa

11 Upowszechnianie i włączanie (1) Upowszechnianie szerokie poinformowanie o produkcie wszystkich potencjalnie zainteresowanych, np. konferencje, szkolenia, wydawane i rozpowszechniane publikacje oraz informacje o produkcie. Włączanie do głównego nurtu polityki / praktyki służy zapewnieniu, że produkt będzie w przyszłości szerzej stosowany. Upowszechnianie i włączanie (2) Działania obowiązkowe od momentu opracowania wstępnej wersji produktu Działania upowszechniające nie mogą stanowić zasadniczej części projektu, tylko powinny mieć charakter uzupełniający. Upowszechnianie to element informowania o nowym rozwiązaniu za pomocą np. raportów, konferencji i nie gwarantuje, że produkt finalny będzie stosowany. Upowszechnianie ma za zadanie służyć procesowi włączenia do polityki / praktyki nowego rozwiązania.

12 Upowszechnianie i włączanie (3) Upowszechnianie produktu to nie promocja projektu, choć działania, ich adresaci i zasięg mogą być podobne Różnice między upowszechnianiem i włączaniem do głównego nurtu polityki dotyczą celów, działań, adresatów i zasięgu Strategie upowszechniania i włączania mogą być w projekcie realizowane równolegle, jako osobne strategie lub jako jedna, wspólna strategia upowszechniania i włączania Upowszechniane i włączane nie musza być wszystkie produkty finalne/pośrednie projektu, część może być tylko upowszechniana, część tylko włączana, jeden produkt może być i upowszechniany i włączany Projekt innowacyjny z komponentem ponadnarodowym (1) projekt poza współpracą ponadnarodową zawiera także inne działania z nią nie związane, zakłada realizację komponentu ponadnarodowego od początku realizacji albo wprowadza komponent współpracy ponadnarodowej do już realizowanego projektu, zalecany czas realizacji komponentu min. 6 miesięcy, wymaga załączenia listu intencyjnego do WOD, wyraźne wyodrębnienie zadania ponadnarodowego, Zaplanowanie w ramach projektu komponentu współpracy ponadnarodowej wnosi rzeczywistą wartość dodaną.

13 powinna być wyrażona poprzez konkretne cele i produkty niemożliwe do osiągnięcia w projekcie realizowanym bez współpracy ponadnarodowej. Przykłady: Wartość dodana współpracy ponadnarodowej -adaptowanie stosowanego w innym kraju modelu szkoleń pozwalającego na zmianę profilu działalności przedsiębiorstwa, -opracowanie programu integracji zawodowej, przystosowanego do potrzeb młodzieży trudnej, w oparciu o dobrą praktykę i przy wsparciu partnera ponadnarodowego, -wzrost o X% liczby uczestników projektu, potrafiących lepiej komunikować się z otoczeniem oraz radzić sobie ze stresem i w sytuacjach konfliktowych. Poszukiwanie partnerów ponadnarodowych (1) Narzędzie przygotowane przez Komisję Europejską pozwalające na dokonanie wpisu do bazy i wyszukiwanie potencjalnych partnerów 021&sectionTitle=Find+Partners Baza produktów programu Leonardo da Vinci

14 Poszukiwanie partnerów ponadnarodowych (2) KIW wspiera beneficjentów w poszukiwaniu partnerów (portal, punkty kontaktowe, organizacja ponadnarodowych forów partnerskich) Baza Fishing Pool Zawiera informacje o potencjalnych partnerach -z Polski oraz innych krajów -chcących realizować projekty współfinansowane z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej, zainteresowanych przedsięwzięciami w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Finansowanie partnera ponadnarodowego w przypadku projektów współpracy ponadnarodowej koszty ponoszone przez partnera ponadnarodowego z PO KL mogą być wyłącznie refundowane przez lidera projektu, nie ma możliwości przekazywania zaliczek partnerom ponadnarodowym, za prawidłowość rozliczeń z partnerami odpowiada lider projektu, rozliczenia pomiędzy partnerami odbywają się na podstawie zestawienia dokumentów, którego wzór powinien stanowić załącznik do umowy współpracy ponadnarodowej, każdy partner składa odrębne oświadczenie o kwalifikowalności VAT i braku podwójnego finansowania.

15 Istota współpracy ponadnarodowej (1) Wspólna realizacja działań kwalifikowalnych= współpraca w celu rozwiązywania, łagodzenia zidentyfikowanych problemów Rzeczywista wartość dodana wynikająca ze współpracy ponadnarodowej Rzeczywiste partnerstwo, przejawiające się w opisie: a) organizacji współpracy = przekazane zasoby każdego z partnerów b) zasad podejmowania decyzji c) przepływu informacji = komunikacja w partnerstwie d) zaangażowania partnera w osiąganie celów projektu = monitorowanie działań partnerów pod kątem realizacji celów projektu Zawarcie umowy o współpracy ponadnarodowej Istota współpracy ponadnarodowej (2) W opinii IZ PO KL, aby projekt mógł zostać uznany za realizowany w ramach współpracy ponadnarodowej musi spełniać następujące 2 warunki: 1. musi być realizowany w partnerstwie ponadnarodowym 2. musi zawierać dopuszczalne formy działań pomiędzy partnerami, np. wypracowanie nowych rozwiązań, badania i analizy Istotne jest także to, by pomiędzy partnerami następowała: - wymiana doświadczeń oraz - wzajemne uczenie się.

16 Publikacje KIW (1) Wszystkie publikacje dostępne są na stronie internetowej Projekty innowacyjne. Poradnik dla projektodawców Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Komentarz do Instrukcji przygotowywania wniosków o dofinansowanie projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w ramach PO KL, Empowerment w projektach innowacyjnych PO KL, Upowszechnianie i mainstreamingw projektach innowacyjnych Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Publikacje KIW (2) Mainstreaming w pigułce, Koncepcja funkcjonowania Sieci Tematycznych w okresie programowania w ramach PO KL, Poradnik dla oceniających projekty innowacyjne i projekty współpracy ponadnarodowej, Projekty współpracy ponadnarodowej podręcznik dla projektodawców (obecnie w trakcie aktualizacji), Partnerstwo bez granic.

17 Załoga KIW projekty innowacyjne Anna Elżbieta Strzała Koordynatorka KST Dobre Rządzenie, tel , Paulina Chodyra Koordynator KST Zatrudnienie i integracja społeczna, tel , paulina.chodyra@cpe.gov.pl, Ewelina Cywińska Koordynator KST Adaptacyjność, tel , ewelina.cywinska@cpe.gov.pl, Agnieszka Jarmuszyńska Koordynatorka Ogólna ST, tel , agniaszka.jarmuszynska@cpe.gov.pl. Dariusz Pietrzyk Koordynator KST Edukacja i szkolnictwo wyższe, tel , dariusz.pietrzyk@cpe.gov.pl, Załoga KIW projekty ponadnarodowe Katarzyna Tyczko tel , katarzyna.tyczko@cpe.gov.pl Beata Rybicka -Dominiak tel , beata.rybicka-dominiak@cpe.gov.pl, Maciej Jamrozik tel , maciej.jamrozik@cpe.gov.pl,