POWIATOWY PROGRAM PROMOCJI ZATRUDNIENIA NA LATA

Transkrypt

1 WSTĘP ANALIZA DZIAŁAŃ ZA 2010 ROK POWIATOWY PROGRAM PROMOCJI ZATRUDNIENIA NA LATA Lębork, 2011 r.

2 WSTĘP Zgodnie z zapisami art. 9 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy do zadań samorządu powiatu w zakresie polityki rynku pracy należy m.in. opracowanie i realizacja programu promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy stanowiącego część powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych. W związku z powyższym Powiatowy Urząd Pracy w Lęborku w 2007 roku opracował Powiatowy Program Promocji Zatrudnienia na lata Specyfika zmian zachodzących na lokalnym rynku pracy, powiązana z dynamiką przemian społeczno-demograficznych, a także utrzymujący się wysoki poziom bezrobocia i rozwarstwienia ekonomicznego społeczeństwa stawiają nowe wyzwania przed instytucjami rynku pracy. Dynamiczne zmiany zachodzące na rynku pracy warunkują konieczność podejmowania efektywnych działań na rzecz aktywizacji osób pozostających bez zatrudnienia. Cel strategiczny, priorytety oraz działania zawarte w Programie mają za zadanie wyznaczać kierunki podejmowania aktywności zawodowej osób bezrobotnych i zachęcania ich do wyjścia ze stanu bierności. Program zawiera propozycje działań, jakie należy podjąć by sprostać aktualnym wyzwaniom rynku pracy, głównie w zakresie poprawy zatrudnialności i zwiększenia równości szans, wspierania rozwoju małej i średniej przedsiębiorczości, promowania idei kształcenia ustawicznego, jak również działania dotyczące wspierania lokalnego rynku pracy poprzez aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu przy pomocy środków Funduszu Pracy i Europejskiego Funduszu Społecznego. W tym celu Powiatowy Urząd Pracy w Lęborku w 2010 roku pozyskiwał dodatkowe środki Funduszu Pracy i realizował liczne programy rynku pracy, w ramach których poprzez zastosowanie dostępnych usług i instrumentów rynku pracy aktywizowane były osoby bezrobotne z powiatu lęborskiego. Istotnym elementem wsparcia, służącym podniesieniu poziomu aktywności zawodowej w regionie, powinno być również wspieranie mechanizmów współpracy publicznych i niepublicznych podmiotów świadczących usługi na rzecz osób pozostających bez zatrudnienia, w tym m.in. w ramach partnerstw publiczno-społecznych oraz różnorodnych form dialogu społecznego. Niniejsze opracowanie stanowi analizę działań podejmowanych przez Powiatowy Urząd Pracy Lęborku w 2010 roku w kontekście realizacji założeń Powiatowego Programu Promocji Zatrudnienia na lata W pierwszej części opracowania scharakteryzowano w formie opisowej realizację poszczególnych działań w podziale na wyszczególnione w Programie priorytety. Druga część stanowi zestawienie wskaźników monitorujących rynek pracy.

3 CEL STRATEGICZNY Aktywna polityka rynku pracy w promocji zatrudnienia PRIORYTET 1. Większa aktywność zawodowa bezrobotnych mieszkańców powiatu lęborskiego, w tym osób w szczególnej sytuacji na rynku pracy Działanie 1.1 Wspieranie aktywności zawodowej osób bezrobotnych Pośrednictwo pracy Jedną z podstawowych usług rynku pracy świadczonych przez publiczne służby zatrudnienia jest pośrednictwo pracy. W 2010 roku usługa ta odgrywała istotną rolę we wspieraniu aktywności zawodowej osób bezrobotnych na lokalnym rynku pracy. Powiatowy Urząd Pracy w Lęborku udzielał pomocy wszystkim osobom bezrobotnym i poszukującym pracy w uzyskaniu odpowiedniego zatrudnienia bez względu na płeć, wiek, niepełnosprawność, rasę, pochodzenie etniczne, narodowość, orientację seksualną, przekonania polityczne i wyznanie religijne czy przynależność związkową. Realizując oferty pracy pośrednicy pracy brali pod uwagę wszystkich bezrobotnych pozostających w rejestrze, a przede wszystkim osoby będące w szczególnej sytuacji na rynku pracy, tzn. osoby bezrobotne do 25 roku życia, bezrobotne długotrwale, bez kwalifikacji zawodowych, bez doświadczenia zawodowego, osoby niepełnosprawne, bezrobotnych powyżej 50 roku życia, osoby samotnie wychowujące co najmniej jedno dziecko do 18 roku życia, kobiety, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka oraz osoby bezrobotne, które po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęły zatrudnienia. Wszystkie zgłoszone oferty pracy były podawane do wiadomości bezrobotnym i poszukującym pracy oraz upowszechniane poprzez zamieszczanie w gablotach ogłoszeniowych tutejszego urzędu, w internetowej bazie ofert pracy udostępnianej przez ministra właściwego ds. pracy oraz na stronie internetowej naszego urzędu, a także podawane do wiadomości jednostkom samorządu terytorialnego i lokalnej prasie, by wszystkie zainteresowane osoby mogły mieć do nich łatwy dostęp. Oferty pracy były również przedstawiane osobom bezrobotnym i poszukującym pracy podczas wizyt wyznaczanych w urzędzie pracy w celu potwierdzania gotowości do podjęcia pracy oraz przedłożenia propozycji usług rynku pracy. W celu zachęcenia osób bezrobotnych z prawem do zasiłku do samodzielnego i aktywnego poszukiwania pracy pracownicy urzędu informowali o możliwości przyznania dodatku aktywizacyjnego z tytułu podjęcia zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej z własnej inicjatywy. 3

4 W ciągu 2010 roku pośrednicy pracy mając również na celu zwiększenie aktywności osób bezrobotnych zorganizowali 14 giełd pracy, w których uczestniczyło łącznie 196 osób. Organizowane giełdy pracy dotyczyły takich zawodów jak: kurier, przedstawiciel handlowy, elektromechanik, mechanik samochodowy, agent reklamy i innych. Duże znaczenie we wspieraniu aktywności zawodowej osób bezrobotnych w 2010 roku odegrało również przygotowanie przez pośredników pracy oraz doradców zawodowych Indywidualnych Planów Działania dla 3227 osób, których celem było m.in. zwiększenie ich świadomości, aktywności na rynku pracy, samodzielności w zakresie poszukiwania pracy, a w ostateczności doprowadzenie do podjęcia zatrudnienia lub otworzenia własnej działalności gospodarczej. Aby zwiększyć szanse osób bezrobotnych na znalezienie pracy pośrednicy pracy wizytowali w 2010 roku zakłady pracy poszukując nowych miejsc zatrudnienia, a także nawiązywali kontakty z nowymi pracodawcami i pozyskiwali oferty pracy. Ważną rolę w 2010 roku odegrały również działania informacyjne pośrednictwa pracy skierowane do osób bezrobotnych dotyczące różnych form aktywizacji zawodowej jak również przysługujących im praw i obowiązków w związku z kierowaniem do pracy (większa świadomość sprzyja zwiększeniu podejmowania aktywności). Klub Pracy Działania podejmowane przez Liderów Klubu Pracy skierowane są do bezrobotnych i poszukujących pracy, którzy chcą aktywnie jej poszukiwać, lecz nie znają metod i technik ułatwiających jej otrzymanie oraz osób pozostających długi okres bez pracy. Pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy polega na przygotowaniu bezrobotnych i poszukujących pracy do lepszego radzenia sobie w poszukiwaniu i podejmowaniu zatrudnienia. Udział w zajęciach zwiększa szanse na znalezienie zatrudnienia, uświadamia, że warto być osobą aktywną. Celem zajęć jest również udzielenie wsparcia psychologicznego potrzebnego do kreowania aktywnej postawy wobec własnej kariery zawodowej. Klub Pracy wykorzystuje następujące formy działania: szkolenia z zakresu umiejętności poszukiwania pracy zajęcia aktywizacyjne dostęp do informacji i elektronicznych baz danych służących uzyskaniu umiejętności poszukiwania pracy i samozatrudnienia W trakcie zajęć w Klubie Pracy uczestnicy: poznają podstawowe zagadnienia dotyczące rynku pracy i mechanizmy, które nim rządzą, dokonują analizy lokalnego rynku pracy, dokonują bilansu umiejętności, predyspozycji zawodowych i określają swoje atuty zawodowe, uczą się twórczego i pozytywnego myślenia o swojej przyszłości w świecie pracy, 4

5 zapoznają się z metodami poszukiwania zatrudnienia z wykorzystaniem technologii informatycznych, nawiązują kontakty pomocne przy znalezieniu zatrudnienia, uczą się sporządzać niezbędne dokumenty aplikacyjne: życiorys, podanie o pracę, list motywacyjny (zajęcia z wykorzystaniem komputera), zapoznają się z zasadami zakładania własnej działalności gospodarczej, zgłębiają sztukę autoprezentacji i skutecznej komunikacji podczas rozmowy z pracodawcą, uczą się asertywnej postawy w procesie poszukiwania pracy i w życiu codziennym, zapoznają się z aktualnymi działaniami Powiatowego Urzędu Pracy: - realizowane projekty, - oferty pracy, - szkolenia i przekwalifikowania. Uczestnikami zajęć w Klubie Pracy mogą być wszyscy zainteresowani taką formą wsparcia zarejestrowani w Powiatowym Urzędzie Pracy w Lęborku jako osoby bezrobotne lub poszukujące pracy. Rekrutacja osób odbywa się na podstawie indywidualnych zgłoszeń zainteresowanych oraz informacji uzyskanych od pośrednika pracy, doradcy zawodowego i specjalisty ds. rozwoju zawodowego. Zajęcia w Klubie Pracy realizowane są w formie grupowych warsztatów (8-16 osób) i są prowadzone przez Lidera Klubu Pracy. W 2010 roku w zajęciach aktywizacyjnych w Klubie Pracy wzięło udział 630 osób bezrobotnych i poszukujących pracy, w tym: 391 kobiet, 265 osób zamieszkujących tereny wiejskie, 263 osoby długotrwale bezrobotne, 35 osób niepełnosprawnych, 160 osób do 25 roku życia, 126 osób po 50 roku życia. Pod względem posiadanego poziomu wykształcenia struktura osób, które zostały w 2010 roku objęte usługą pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy przedstawia się następująco: wyższe 39 osób, policealne i średnie zawodowe 163 osoby, średnie ogólnokształcące 76 osób, zasadnicze zawodowe 189 osób, gimnazjalne i poniżej 163 osoby. W wyniku prowadzonych działań aktywizacyjnych w roku 2010 po ukończeniu zajęć w Klubie Pracy 264 osoby (w tym 134 kobiety) podjęły pracę, a 155 osób (w tym 79 kobiet) rozpoczęło szkolenia zawodowe. 5

6 Poradnictwo zawodowe i informacja zawodowa Poradnictwo zawodowe i informacja zawodowa polega na udzielaniu bezrobotnym i poszukującym pracy pomocy w wyborze odpowiedniego zawodu i miejsca zatrudnienia, w szczególności na: udzielaniu informacji o zawodach, rynku pracy oraz możliwościach szkolenia i kształcenia, udzielaniu porad z wykorzystaniem standaryzowanych metod ułatwiających wybór zawodu, zmianę kwalifikacji, podjęcie lub zmianę zatrudnienia, w tym badaniu zainteresowań i uzdolnień zawodowych, inicjowaniu, organizowaniu i prowadzeniu grupowych porad zawodowych. W ramach poradnictwa zawodowego i informacji zawodowej określa się możliwości rozwoju zawodowego klienta, wzmacnia się atrakcyjność klienta na rynku pracy, planuje się indywidualną ścieżkę kariery zawodowej, poszerza się samoocenę predyspozycji zawodowych. Podstawowym narzędziem pracy w ramach współpracy doradcy zawodowego z klientem jest indywidualna rozmowa doradcza. Indywidualne poradnictwo zawodowe jest ukierunkowane głównie na pomoc osobom bezrobotnym w: podjęciu decyzji o wyborze zawodu, zmianie kwalifikacji, podjęciu lub zmianie zatrudnienia, zakresie aktywnego planowania i poszukiwania zatrudnienia, zakresie podjęcia własnej działalności gospodarczej, określeniu swoich zainteresowań, uzdolnień, predyspozycji zawodowych, motywacji, słabych i mocnych stron, dalszym doskonaleniu zawodowym pod kątem aktualnych wymagań pracodawców, zaplanowaniu ścieżki kariery zawodowej opracowaniu indywidualnego planu działania. W 2010 roku z usług poradnictwa zawodowego skorzystało 1570 osób, w tym 861 kobiet. Indywidualnej informacji zawodowej udzielono 179 osobom, w tym 94 kobietom. Poradnictwo zawodowe i informacja zawodowa świadczone są także w formie grupowej. Grupowym poradnictwem zawodowym objęto 120 osób, w tym 85 kobiet, natomiast grupowej informacji zawodowej udzielono 76 osobom, w tym 42 kobietom. Tematyka poradnictwa grupowego dostosowana była do potrzeb i oczekiwań klientów. Dotyczyła m. in. zagadnień z zakresu predyspozycji do pracy na własny rachunek, roli komunikacji, określanie preferencji zawodowych oraz celów życiowych, planowania ścieżki kariery zawodowej, radzenia sobie ze stresem, rozwijania indywidualnych cech ułatwiających podjęcie zatrudnienia. Szkolenia aktywizujące Aktywność zawodowa jest jednym z ważniejszych elementów składowych aktywności społecznej. Wspieranie aktywności osób bezrobotnych jest elementem aktywnej polityki zatrudnienia i dotyczy rozwiązań wywołujących lub wzmacniających motywację do pracy. Celem wsparcia tej aktywności Powiatowy Urząd Pracy 6

7 w Lęborku zorganizował w 2010 roku szkolenie aktywizujące pn. Trening- szansa powrotu na rynek pracy dla 80 osób. Szkolenie to wykształciło u osób bezrobotnych umiejętności radzenia sobie w trudnych sytuacjach, umiejętność poszukiwania pracy, a tym samym podniosło atrakcyjność bezrobotnych na rynku pracy. Dodatek aktywizacyjny Jednym z instrumentów wspierających aktywność zawodową osób bezrobotnych jest przyznawanie dodatków aktywizacyjnych. Jest to kwota wypłacana osobie, która będąc bezrobotnym posiadającym prawo do zasiłku, podjęła samodzielnie lub w wyniku skierowania przez powiatowy urząd pracy zatrudnienie lub inną pracę zarobkową. W 2010 roku świadczenie to przysługiwało bezrobotnemu jeżeli: 1) w wyniku skierowania przez powiatowy urząd pracy podjął zatrudnienie w niepełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym w danym zawodzie lub służbie i otrzymuje wynagrodzenie niższe od minimalnego wynagrodzenia za pracę, 2) z własnej inicjatywy podjął zatrudnienie lub inną pracę zarobkową. Dodatek nie przysługiwał w przypadku skierowania bezrobotnego do prac interwencyjnych, robót publicznych lub na stanowisko pracy, którego koszty wyposażenia bądź doposażenia zostały pracodawcy refundowane ze środków Funduszu Pracy, podjęcia pracy przez bezrobotnego u pracodawcy, u którego był zatrudniony bezpośrednio przed zarejestrowaniem w PUP, podjęcia przez bezrobotnego z własnej inicjatywy zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej u pracodawcy zagranicznego. Wysokość dodatku aktywizacyjnego stanowi różnicę między minimalnym wynagrodzeniem za pracę a otrzymywanym wynagrodzeniem, nie większej jednak niż 50% zasiłku, w przypadku podjęcia pracy w wyniku skierowania przez PUP do pracy w niepełnym wymiarze czasu pracy, i wysokości do 50 % zasiłku przez połowę okresu, w jakim przysługiwałby bezrobotnemu zasiłek, jeżeli pracę osoba ta znalazła z własnej inicjatywy. W 2010 roku Powiatowy Urząd Pracy w Lęborku przyznał dodatek aktywizacyjny 387 osobom bezrobotnym. Działanie 1.2 Wspieranie mobilności zawodowej osób bezrobotnych, zwłaszcza osób znajdujących się w trudnej sytuacji na rynku pracy W 2010 roku Powiatowy Urząd Pracy w Lęborku wspierał mobilność zawodową osób bezrobotnych, a zwłaszcza osób znajdujących się w trudnej sytuacji na rynku pracy poprzez dostępne instrumenty i usługi rynku pracy, tj. staże oraz szkolenia. 7

8 Staż oznacza nabywanie przez bezrobotnego umiejętności praktycznych do wykonywania pracy poprzez wykonywanie zadań w miejscu pracy, bez nawiązywania stosunku pracy z pracodawcą (organizatorem stażu). Z tej formy aktywizacji mogli skorzystać: 1. bezrobotni, którzy do dnia skierowania na staż nie ukończyli 25 roku życia; 2. bezrobotni, którzy w okresie 12 miesięcy od dnia określonego w dyplomie, świadectwie lub innym dokumencie poświadczającym ukończenie szkoły wyższej nie ukończyli 27 roku życia; 3. bezrobotni długotrwale albo po zakończeniu realizacji kontraktu socjalnego, albo kobiety, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka; 4. bezrobotni powyżej 50 roku życia; 5. bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych, bez doświadczenia zawodowego lub bez wykształcenia średniego; 6. bezrobotni samotnie wychowujący co najmniej jedno dziecko do 18 roku życia; 7. bezrobotni, którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli zatrudnienia; 8. bezrobotni niepełnosprawni. Bezrobotni, o których mowa w pkt 1-2 mogli odbywać staż u pracodawcy (organizatora stażu) przez okres nieprzekraczający 12 miesięcy, natomiast osoby wymienione w pkt 3-8 przez okres nieprzekraczający 6 miesięcy. W okresie odbywania stażu osobie bezrobotnej przysługiwało stypendium w wysokości 120% zasiłku dla bezrobotnych. Staż odbywał się na podstawie umowy zawartej pomiędzy Powiatowym Urzędem Pracy w Lęborku (starostą) a pracodawcą (organizatorem stażu) według programu określonego przez pracodawcę (organizatora stażu). W 2010 roku organizowane przez tutejszy Urząd staże cieszyły się dużym zainteresowaniem pracodawców (organizatorów stażu) z powiatu lęborskiego, którzy najczęściej składali wnioski na stanowiska: pracownik biurowy, opiekunka dziecięca, sprzedawca, robotnik gospodarczy, pokojowa. Większość pracodawców (organizatorów stażu), którzy złożyli w PUP wnioski o zorganizowanie stażu dla osób bezrobotnych należało do sektora publicznego. W 2010 roku Powiatowy Urząd Pracy w Lęborku zawarł 402 umowy o zorganizowanie stażu, w tym 3 umowy finansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. W ramach wyżej wymienionych umów 487 osób (w tym 484 osoby bezrobotne oraz 3 osoby niepełnosprawne zarejestrowane jako poszukujące pracy niepozostające w zatrudnieniu) skierowano do odbycia stażu, w tym: 379 kobiet 299 osób do 25 roku życia 46 osób powyżej 50 roku życia 153 osoby długotrwale bezrobotne 238 osób z terenów wiejskich tj. 77,8% ogółu skierowanych, tj. 61,4% ogółu skierowanych, tj. 9,4% ogółu skierowanych, tj. 31,4% ogółu skierowanych, tj. 48,9% ogółu skierowanych. 8

9 W 2010 roku osoby były kierowane do odbycia stażu finansowanego z różnych źródeł: Fundusz Pracy algorytm EFS Poddziałanie Program Operacyjny Kapitał Ludzki projekt pod nazwą Lepsze Jutro Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych Fundusz Pracy z rezerwy Ministra Pracy i Polityki Społecznej projekt pod nazwą Aktywni to my Fundusz Pracy z rezerwy Ministra Pracy i Polityki Społecznej projekt pod nazwą Doświadczeni Aktywni 45/50 Plus osób, osób, - 3 osoby, - 55 osób, - 15 osób. Dynamiczne zmiany po stronie popytowej na rynku pracy wymuszają na osobach bezrobotnych ciągłego kształcenia i podnoszenia bądź zmiany kwalifikacji zawodowych. Powiatowy Urząd Pracy w Lęborku, aby wesprzeć bezrobotnych zorganizował w 2010 roku szereg szkoleń zawodowych, które wymieniono w podziale na poszczególne źródła finansowania: 1. Środki Funduszu Pracy przyznane algorytmem: Operator koparko- ładowarki (2 grupy po 15 osób) Pracownik usług gastronomicznych (2 grupy po 8 osób) Pracownik robót wykończeniowych (2 grupy po 8 osób) Pracownik kadrowo- płacowy (3 grupy po 8 osób) Nowoczesna obsługa biura i sekretariatu (2 grupy po 8 osób) Hurtownik- magazynier z obsługą wózków jezdniowych (4 grupy po 8 osób) Profesjonalne sprzątanie (2 grupy po 8 osób) Kosztorysant (8 osób) Handlowiec- specjalista ds. sprzedaży (13 osób) Pomoc księgowej z obsługą programów finansowo- księgowych (13 osób) Florysta z obsługą kasy fiskalnej (6 osób). 2. Projekt pn. Lepsze jutro (EFS POKL Poddziałanie 6.1.3) Brukarz (8 osób) Pracownik administracyjny (8 osób) 3. Projekt pn. Aktywni to my (rezerwa środków FP w dyspozycji MPiPS na realizację Programu aktywizacji zawodowej osób do 30 roku życia) Referent- pracownik biurowy (16 osób) Łącznie ze szkoleń zawodowych skorzystały 222 osoby, w tym 122 kobiety. Podnoszenie kwalifikacji, przekwalifikowania i umiejętność poszukiwania zatrudnienia sprzyja wzrostowi mobilności zawodowej. Świadczy o tym zwiększenie aktywności zawodowej uczestników szkoleń zawodowych. 9

10 Działanie 1.3 Wspieranie mobilności przestrzennej oraz aktywizacja osób znajdujących się w szczególnej sytuacji życiowej Pośrednictwo pracy w ramach systemu EURES Jednym z działań prowadzonych przez Powiatowy Urząd Pracy w Lęborku w 2010 roku na rzecz wspierania mobilności przestrzennej osób bezrobotnych i poszukujących pracy była współpraca z Wojewódzkim Urzędem Pracy w Gdańsku przy realizacji międzynarodowego pośrednictwa pracy w ramach sieci EURES. EURES oznacza europejskie służby zatrudnienia państw członkowskich Unii Europejskiej, Europejskiego Obszaru Gospodarczego nienależących do Unii Europejskiej oraz Szwajcarii, realizujące działania obejmujące w szczególności pośrednictwo pracy wraz z doradztwem w zakresie mobilności na rynku pracy we współpracy ze związkami zawodowymi i organizacjami pracodawców. Powiatowy Urząd Pracy realizował w 2010 roku zadania wynikające z uczestnictwa w sieci EURES poprzez : przyjmowanie z Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Gdańsku zagranicznych ofert pracy i ich upowszechnianie wśród osób zainteresowanych, informowanie osób zarejestrowanych i osób niezarejestrowanych o możliwości skorzystania z zagranicznych ofert pracy, informowanie o warunkach życia i pracy oraz sytuacji na rynkach pracy w krajach UE i EOG, z uwzględnieniem występujących tam zawodów deficytowych i nadwyżkowych, współpracę PUP w Lęborku przy organizowanych przez WUP rozmowach kwalifikacyjnych, targach pracy na wniosek tego urzędu. Działania informacyjne były skierowane w 2010 roku do 690 osób zainteresowanych podczas indywidualnych kontaktów z pośrednikiem pracy, jak również podczas spotkań grupowych w Klubie Pracy. Z ofert pracy za granicą zgłaszanych w ramach systemu EURES mogą korzystać nie tylko osoby bezrobotne, ale również poszukujące pracy oraz osoby pracujące, które mają zamiar zmienić miejsce pracy. Wszystkie oferty pracy za granicą będące w dyspozycji tutejszego urzędu są podawane do wiadomości publicznej przez zamieszczanie ich w gablotach ogłoszeniowych i infokioskach na terenie urzędu, zamieszczane są na stronie internetowej naszego urzędu jak również przedstawiane są osobom bezrobotnym i poszukującym pracy zainteresowanym wyjazdami za granicę podczas wizyt w urzędzie pracy. Większe szanse na znalezienie zatrudnienia za granicą podobnie jak na naszym lokalnym rynku pracy mają osoby z kwalifikacjami zawodowymi i doświadczeniem, gdyż wśród zgłaszanych wolnych miejsc pracy dominują oferty w konkretnych zawodach z co najmniej podstawową lub komunikatywną znajomością języka obcego, przeważnie angielskiego. Nie oznacza to jednak, że osoby bez kwalifikacji i bez znajomości języka nie mają żadnych szans na podjęcie pracy za granicą. Takie osoby 10

11 mają możliwość zatrudnienia przy pracach sezonowych w rolnictwie (zbiory owoców, warzyw lub na stanowiskach produkcyjnych). W dniu roku tutejszy urząd we współpracy z Wojewódzkim Urzędem Pracy w Gdańsku zorganizował na terenie Lęborka Pomorski Dzień Przedsiębiorczości (IDG), gdzie również pośrednik pracy udzielał informacji na temat zakładania działalności gospodarczej na terenie krajów UE i EOG oraz zagranicznych ofert pracy w ramach sieci EURES i wszystkie osoby zainteresowane mogły mieć do nich dostęp. W dniu roku pośrednik pracy z PUP w Lęborku uczestniczył w spotkaniu z uczniami klas maturalnych w Zespole Szkół Gospodarki Żywnościowej i Agrobiznesu w Lęborku, gdzie również informował m. in. na temat międzynarodowego pośrednictwa pracy w ramach EURES. W 2010 roku pośrednik pracy realizujący pośrednictwo pracy w ramach EURES uczestniczył w 5 spotkaniach z osobami bezrobotnymi i poszukującymi pracy w Klubie Pracy, w których uczestniczyło łącznie 47 osób. W trakcie spotkań osoby bezrobotne uzyskały informacje o możliwości podjęcia pracy za granicą i aktualnych ofertach pracy rozpowszechnianych w ramach sieci EURES. PUP w Lęborku w ramach współpracy z Wojewódzkim Urzędem Pracy brał udział w targach pracy zorganizowanych w dniu roku w Gdyni, gdzie obecni byli również pracodawcy zagraniczni, a pośrednik pracy obecny na targach informował o możliwości podjęcia pracy w krajach EOG oraz o ofertach pracy za granicą. Pośrednik pracy realizujący pośrednictwo pracy w ramach EURES uczestniczył również w Powiatowych Targach Pracy i Edukacji w Wejherowie w dniu roku, gdzie informował osoby zainteresowane o ofertach pracy za granicą. Zwrot kosztów przejazdu Dużym zainteresowaniem wśród osób bezrobotnych cieszyło się finansowanie osobom bezrobotnym kosztów przejazdu z miejsca zamieszkania do miejsca pracy, odbywania stażu, szkolenia i z powrotem w związku ze skierowaniem przez Powiatowy Urząd Pracy. Powiatowy Urząd Pracy mógł dokonywać przez okres do 12 miesięcy zwrotu kosztów przejazdu z miejsca zamieszkania i powrotu do miejsca zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, lub przez okres odbywania u pracodawcy stażu, przygotowania zawodowego dorosłych lub odbywania zajęć z zakresu poradnictwa zawodowego lub pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy osobie, która spełniała łącznie następujące warunki: na podstawie skierowania Powiatowego Urzędu Pracy podjęła zatrudnienie lub inną pracę zarobkową, przygotowanie zawodowe dorosłych, staż lub została skierowana na zajęcia z zakresu poradnictwa zawodowego lub pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy i dojeżdżała do tych miejsc, uzyskuje wynagrodzenie lub inny przychód w wysokości nieprzekraczającej 200% minimalnego wynagrodzenia za pracę. 11

12 W 2010 roku przyznano zwrot kosztów przejazdu 158 osobom, w tym: 33 osobom skierowanym do pracy, 118 osobom skierowanym na staż, 7 osobom skierowanym na szkolenie, poza miejscem zamieszkania. 40 osób kontynuowało zwrot kosztów przejazdu z 2009 roku. W 2010 roku ogółem uprawnionych do refundacji kosztów przejazdu było 198 osób. Refundacja kosztów opieki nad dzieckiem lub dziećmi do 7 roku życia W przypadku podjęcia zatrudnienia, skierowania na staż lub szkolenie Powiatowy Urząd Pracy w Lęborku w 2010 roku refundował koszty opieki nad dzieckiem lub dziećmi do 7 roku życia. Refundacja przysługiwała przez okres odbywania stażu, szkolenia, a w przypadku podjęcia zatrudnienia do 6 m-cy pod warunkiem osiągania z tego tytułu miesięcznie przychodów nieprzekraczających minimalnego wynagrodzenia za pracę, po udokumentowaniu poniesionych kosztów. W 2010 roku 11 osób bezrobotnych samotnie wychowujących dziecko do 18 roku życia złożyło wnioski dotyczące refundacji kosztów opieki nad dzieckiem lub dziećmi do 7 roku życia, w związku: - ze skierowaniem na staż - 8 osób, - z podjęciem pracy - 3 osoby. Ogółem uprawnionych do refundacji kosztów opieki nad dzieckiem lub dziećmi do 7 roku życia było 15 osób bezrobotnych (w tym 4 osoby kontynuujące zwrot kosztów opieki nad dzieckiem z 2009 roku). Osoby bezrobotne były informowane o możliwości skorzystania z dodatkowego wsparcia jakim jest zwrot kosztów przejazdu czy refundacja kosztów opieki nad dzieckiem lub dziećmi do 7 roku życia. Informacje te można było uzyskać m.in. na spotkaniach informacyjnych z osobami bezrobotnymi w tutejszym Urzędzie, na stronie internetowej oraz podczas bezpośredniej rozmowy z pośrednikiem pracy, doradcą zawodowym, liderem klubu pracy czy specjalistą ds. rozwoju zawodowego. Działanie 1.4 Wzmacnianie polityki równych szans w dostępie do zatrudnienia Powiatowy Urząd Pracy w Lęborku promuje i realizuje politykę równych szans. Każdy ma prawo do pracy bez względu na wiek, płeć, niepełnosprawność, rasę, pochodzenie etniczne, narodowość, orientację seksualną, przekonania polityczne i wyznanie religijne lub przynależność związkową. 12

13 W 2010 roku Powiatowy Urząd Pracy w Lęborku informował pracodawców współpracujących z urzędem o konieczności przestrzegania zapisów art. 36 ust. 5e ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jednolity Dz. U. z 2008 r. Nr 69 poz.415 z późniejszymi zmianami), który mówi, że pracodawcy nie mogą zawierać w ofertach pracy wymagań, które naruszają zasadę równego traktowania w zatrudnieniu w rozumieniu przepisów prawa pracy i mogą dyskryminować kandydatów do pracy w szczególności ze względu na płeć, wiek, niepełnosprawność, rasę, pochodzenie etniczne, narodowość, orientację seksualną, przekonania polityczne i wyznanie religijne lub ze względu na przynależność związkową, gdyż w takim przypadku urząd pracy nie może przyjąć oferty pracy od pracodawcy. Pracodawcy byli informowani również o konieczności przestrzegania przepisów prawa pracy. Działania informacyjne były kierowane do pracodawców ustnie podczas wizyt w urzędzie pracy, bądź podczas wizytowania zakładów pracy a także telefonicznie. Powiatowy Urząd Pracy w Lęborku zgodnie z 8 pkt 2 Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia r. w sprawie standardów i warunków prowadzenia usług rynku pracy (Dz. U. Nr177 poz. 1193) dokonywał także przy przyjmowaniu ofert pracy analizy ich treści w celu uniknięcia wymagań dyskryminujących kandydatów do pracy. Powiatowy Urząd Pracy udzielał pomocy wszystkim bezrobotnym i poszukującym pracy w uzyskaniu odpowiedniego zatrudnienia bez względu na płeć, wiek, niepełnosprawność, rasę, pochodzenie etniczne, narodowość, orientację seksualną, przekonania polityczne i wyznanie religijne czy przynależność związkową. Na rynku pracy występuje wiele trudności dotyczących równych szans w dostępie do zatrudnienia, często wpływ na problemy ze znalezieniem pracy ma wiek lub płeć. Trudna sytuacja kobiet na rynku pracy dotyczy praktycznie wszystkich kategorii wiekowych i zawodowych oraz wszystkich poziomów wykształcenia. Z tego też względu Powiatowy Urząd Pracy w Lęborku w 2010 roku kładł szczególny nacisk na wzmacnianie polityki równych szans w dostępie do zatrudnienia. Na szkolenia organizowane przez urząd były kwalifikowane osoby, które często są dyskryminowane w dostępie do zatrudnienia, np. kobiety, osoby po 50 roku życia, osoby niepełnosprawne czy osoby zamieszkujące gminy wiejskie. W 2010 roku zostały skierowane na szkolenia 272 kobiety, 44 osoby powyżej 50 roku życia, 11 osób niepełnosprawnych i 166 osób z terenów wiejskich. W ramach grupowych spotkań informacyjnych, czy indywidualnych porad zawodowych lub grupowych zachęcano kobiety, będące w trudnej sytuacji na rynku pracy, do podejmowania zatrudnienia oraz do korzystania z innych form pomocy możliwych do uzyskania w urzędzie pracy. Podczas spotkań z pracodawcami zachęcano uczestników do przełamywania stereotypów, zwracano uwagę pracodawców na szereg korzyści wynikających z zatrudniania osób powyżej 50 r.ż., osób niepełnosprawnych czy kobiet. W 2010 roku Powiatowy Urząd Pracy w Lęborku realizując zadania związane z aktywizacją osób bezrobotnych stosował politykę równych szans w dostępie do zatrudnienia dając możliwość każdej osobie bezrobotnej skorzystania z formy aktywnej finansowanej ze środków Funduszu Pracy z uwzględnieniem osób będących 13

14 w szczególnej sytuacji na rynku pracy między innymi poprzez takie formy aktywizacji jak: prace społecznie użyteczne Prace społecznie użyteczne to prace wykonywane przez bezrobotnych bez prawa do zasiłku na skutek skierowania przez starostę, organizowane przez gminę w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej, organizacjach lub instytucjach statutowo zajmujących się pomocą charytatywną lub na rzecz społeczności lokalnej. Osoby bezrobotne bez prawa do zasiłku korzystające ze świadczeń z pomocy społecznej kierowane były do wykonywania prac społecznie użytecznych na terenie gmin, w których bezrobotni zamieszkiwali lub przebywali, w wymiarze do 10 godzin w tygodniu. W 2010 roku pięć gmin powiatu lęborskiego zawarło porozumienia o organizację prac społecznie użytecznych, co pozwoliło zapewnić poczucie społecznej użyteczności 174 osobom bezrobotnym bez prawa do zasiłku korzystającym ze świadczeń z pomocy społecznej, zwłaszcza - kobietom, osobom po 50 roku życia, osobom niepełnosprawnym oraz osobom zamieszkującym na terenach wiejskich. Spośród osób odbywających prace społecznie użyteczne w 2010 roku kobiety stanowiły 56,3%, osoby powyżej 50 roku życia - 40,2 %, a osoby niepełnosprawne 8,6% ogółu zatrudnionych w ramach tej formy aktywnej. Wśród osób bezrobotnych wykonujących prace społecznie użyteczne w 2010 roku osoby z terenów wiejskich stanowiły 57,5% ogółu zatrudnionych. Organizacja prac społecznie użytecznych przyczyniła się do zwiększenia aktywności społecznej i zawodowej wyżej wymienionych grup bezrobotnych. W ramach prac społecznie użytecznych osoby bezrobotne wykonywały prace porządkowe na terenie powiatu lęborskiego. Bezrobotnym wykonującym w/w prace przysługiwało świadczenie w wysokości 7,10 zł za każdą godzinę wykonywania prac. W 2010 roku zawarto z gminami 5 porozumień o organizację prac społecznie użytecznych w ramach, których skierowano 174 osoby bezrobotne bez prawa do zasiłku, w tym 98 kobiet. Prace społecznie użyteczne w w/w okresie finansowane były ze środków Funduszu Pracy przyznanych algorytmem. roboty publiczne Roboty publiczne to zatrudnienie bezrobotnego w okresie nie dłuższym niż 12 miesięcy, przy wykonywaniu prac organizowanych przez gminy, organizacje pozarządowe statutowo zajmujące się problematyką: ochrony środowiska, kultury, oświaty, kultury fizycznej i turystyki, opieki zdrowotnej, bezrobocia oraz pomocy społecznej, a także spółki wodne i ich związki, jeżeli prace te są finansowane lub dofinansowane ze środków samorządu terytorialnego, budżetu państwa, funduszy celowych, organizacji pozarządowych, spółek wodnych i ich związków. 14

15 W 2010 roku do robot publicznych mogły być kierowane następujące osoby: osoby długotrwale bezrobotne albo po zakończeniu realizacji kontraktu socjalnego albo kobiety, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka, osoby bezrobotne powyżej 50 roku życia, osoby bezrobotne bez kwalifikacji zawodowych, bez doświadczenia zawodowego lub bez wykształcenia średniego, osoby bezrobotne samotnie wychowujące co najmniej jedno dziecko do 18 roku życia, osoby bezrobotne, którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęły zatrudnienia, osoby bezrobotne niepełnosprawne, osoby bezrobotne będące dłużnikami alimentacyjnymi w rozumieniu przepisów pomocy osobom uprawnionym do alimentów. Udzielenie wsparcia ze środków publicznych poprzez organizację robót publicznych zwiększyło szanse na podjęcie zatrudnienia bezrobotnym kobietom, zwłaszcza tym z terenów gmin popegeerowskich, osobom samotnie wychowującym dzieci do 18 roku życia oraz osobom niepełnosprawnym. Spośród osób zatrudnionych w ramach robót publicznych w 2010 roku kobiety stanowiły 53,6%, osoby samotnie wychowujące dzieci do 18 roku życia 12,5%, a osoby niepełnosprawne 10,7% ogółu zatrudnionych. Bezrobotni kierowani do robót publicznych zatrudniani byli najczęściej na stanowiskach: robotnik gospodarczy, sprzątaczka, pracownik konserwacji zieleni, opiekunka domowa. W 2010 roku roboty publiczne realizowane były ze środków rezerwy MPiPS przyznanych na realizację projektu pn. ZIMA W roku tym zawarto 17 umów o organizację robót publicznych, w wyniku których zatrudnionych zostało 56 osób, w tym 30 kobiet. prace interwencyjne Osoby będące w szczególnej sytuacji na rynku pracy, tj: 1. bezrobotni do 25 roku życia, 2. bezrobotni długotrwale albo po zakończeniu realizacji kontraktu, albo kobiety, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka, 3. bezrobotni powyżej 50 roku życia, 4. bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych, bez doświadczenia zawodowego lub bez wykształcenia średniego, 5. bezrobotni samotnie wychowujący co najmniej jedno dziecko do 18 roku życia, 6. bezrobotni, którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli zatrudnienia, 7. bezrobotni niepełnosprawni były zatrudniane w ramach prac interwencyjnych. Pracodawcom z tego tytułu refundowano część wynagrodzenia i składki na ubezpieczenia społeczne. Pracodawca musiał pokryć część kosztów tak, aby bezrobotny 15

16 otrzymał wynagrodzenie w wysokości nie niższej niż ustawowe wynagrodzenie za pracę. Osobom zatrudnionym w ramach prac interwencyjnych przysługuje pełny zakres świadczeń wynikających ze stosunku pracy zgodnie z Kodeksem Pracy. W 2010 roku zawarto z pracodawcami z sektora publicznego i sektora prywatnego 153 umowy o zorganizowanie prac interwencyjnych. Zatrudnienie w ramach prac interwencyjnych podjęło 211 osób, w tym: 136 kobiet tj. 64,5 % ogółu skierowanych, 53 osoby do 25 roku życia tj. 25,1 % ogółu skierowanych, 69 osób powyżej 50 roku życia tj. 32,7 % ogółu skierowanych, 108 osób długotrwale bezrobotnych tj. 51,2 % ogółu skierowanych. staże Staż oznacza nabywanie przez osobę bezrobotną umiejętności praktycznych do wykonywania pracy poprzez wykonywanie zadań w miejscu pracy według ustalonego programu uzgodnionego pomiędzy Powiatowym Urzędem Pracy w Lęborku (starostą) a pracodawcą (organizatorem stażu), bez nawiązania stosunku pracy. W 2010 roku Powiatowy Urząd Pracy w Lęborku zawarł 402 umowy o zorganizowanie stażu, w tym 3 umowy finansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. W 2010 roku tutejszy Urząd skierował 487 osób (484 osoby bezrobotne oraz 3 osoby niepełnosprawne zarejestrowane jako poszukujące pracy niepozostające w zatrudnieniu) do odbycia stażu, w tym: 379 kobiet tj. 77,8% ogółu skierowanych, 299 osób do 25 roku życia tj. 61,4% ogółu skierowanych, 46 osób powyżej 50 roku życia tj. 9,4% ogółu skierowanych, 153 osoby długotrwale bezrobotne tj. 31,4% ogółu skierowanych, 238 osób z terenów wiejskich tj. 48,9% ogółu skierowanych. zwrot kosztów przejazdu i refundacja kosztów opieki nad dzieckiem lub dziećmi do 7 roku życia W 2010 roku Powiatowy Urząd Pracy w Lęborku dokonywał bezrobotnym zwrotu kosztów przejazdu z miejsca zamieszkania do miejsca zatrudnienia, odbywania stażu, szkolenia oraz refundował koszt opieki nad dzieckiem lub dziećmi do 7 roku życia. Poprzez realizację wyżej wymienionych instrumentów ułatwiono wejście na rynek pracy osobom samotnie wychowującym dziecko lub dzieci do lat 7 oraz osobom zamieszkującym głównie tereny wiejskie. 16

17 Ze zwrotu kosztów przejazdu skorzystało 198 osób (w tym 40 osób kontynuowało zwrot kosztów przejazdu z 2009 roku), spośród których najwięcej odbywało staż. Ze zwrotu kosztów opieki nad dzieckiem lub dziećmi do 7 roku życia skorzystało 11 osób bezrobotnych samotnie wychowujących dziecko do 18 roku życia, spośród których najwięcej odbywało staż. Natomiast ogółem uprawnionych do refundacji kosztów opieki nad dzieckiem lub dziećmi do 7 roku życia było 15 osób bezrobotnych (w tym 4 osoby kontynuujące zwrot kosztów opieki nad dzieckiem z 2009 roku). jednorazowe środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej W 2010 roku Powiatowy Urząd Pracy w Lęborku udzielił 211 osobom bezrobotnym jednorazowych środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej (dotacje) z terenu gminy Wicko, Nowa Wieś Lęborska, Cewice, miasta Łeba i Lębork, z tego 78 kobietom (37% ogółu udzielonych dotacji). Osoby bezrobotne, które otrzymały dotację pochodziły: - z terenów wiejskich: 70 osób (33% ogółu udzielonych dotacji), - z miasta /Łeba, Lębork/: 141 osób (67% ogółu udzielonych dotacji). Własną działalność gospodarczą rozpoczęło 19 osób po 50 roku życia (z tym 5 kobiet), które stanowiły 9% ogółu osób, którym udzielono dotacji i 29 osób do 25 roku życia (w tym 17 kobiet), które stanowiły 14% ogółu osób, które otrzymały tę formę wsparcia. refundacja kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy W 2010 roku ze środków Funduszu Pracy 76 podmiotom zrefundowano koszty wyposażenia lub doposażenia 92 stanowisk pracy. 42 osoby zatrudnione na stanowiskach pracy utworzonych w ramach refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia pochodziły z terenów wiejskich (46% ogółu zatrudnionych). Wśród skierowanych osób bezrobotnych zatrudnienie znalazły: 33 osoby do 25 roku życia (w tym 10 kobiet), 6 osób powyżej 50 roku życia (w tym 2 kobiety). W wyniku refundacji podmiotowi prowadzącemu działalność gospodarczą kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego utworzono stanowiska pracy takie jak: ślusarz-spawacz, kucharz, operator ładowarki, tokarz, pracownik fizyczny, serwisant stacji uzdatniania wody, pilarz-sztaplarz, mechanik pojazdów, murarz-tynkarz, pracownik budowlany, specjalista produkcyjnomagazynowy, sprzedawca, elektryk, sztaplarz, pomocnik tapicera, pomoc kuchenna, fryzjer, pedagog, inżynier technolog ds. dachów, specjalista ds. zaopatrzenia, operator systemów graficznych, szklarz, pracownik obsługi ruchu turystycznego, operator koparki, specjalista ds logistyki, serwisant, księgowy, operator urządzeń drukujących, konserwator, operator dźwięku, operator wózka widłowego, grafik komputerowy, magazynier, krawcowa, operator CNC, projektant stron internetowych, pracownik obsługi urządzeń poligraficznych, barman, pracownik biurowy, animator kultury, fotolaborant, operator urządzeń przetwórstwa mięsnego, technolog-doradca techniczny. 17

18 Działanie 1.5 Przeciwdziałanie i zwalczanie długotrwałego bezrobocia Osoba długotrwale bezrobotna to osoba pozostająca w rejestrze powiatowego urzędu pracy łącznie przez okres ponad 12 miesięcy w okresie ostatnich 2 lat, z wyłączeniem okresów odbywania stażu i przygotowania zawodowego w miejscu pracy. Przyczyny długotrwałego bezrobocia są różnorodne: brak ofert pracy w danym zawodzie, brak lub niski poziom kwalifikacji i umiejętności uniemożliwiających podjęcie pracy, niechęć do podjęcia pracy, bierność zawodowa, praca w tzw. szarej strefie, wysoki poziom ubóstwa, brak motywacji do pracy. W związku z powyższym osoby te są szczególnie zagrożone wykluczeniem społecznym. Powiatowy Urząd Pracy w Lęborku w 2010 roku celem wsparcia osób długotrwale bezrobotnych w ramach środków Funduszu Pracy przyznanych na realizację zadań algorytmem oraz pozyskanych w ramach projektów kierował je na szkolenia, staże, prace interwencyjne, roboty publiczne, prace społecznie użyteczne, udzielał jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej (dotacje) oraz refundował pracodawcom koszty wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy dla skierowanych osób bezrobotnych. Dzięki temu osoby te mogły zdobyć doświadczenie zawodowe, nabyć umiejętności lub podwyższyć lub zmienić swoje kwalifikacje, dostosowując je do lokalnego rynku pracy, podjąć zatrudnienie lub samozatrudnienie. W celu przeciwdziałania i zwalczania długotrwałego bezrobocia pomocą doradcy zawodowego obejmowane były osoby bezrobotne zarejestrowane powyżej 12 m-cy poprzez usługi poradnictwa zawodowego i informacji zawodowej. W 2010 roku poradami indywidualnymi objęto ogółem 618 osób zarejestrowanych powyżej 12 miesięcy, w tym 376 kobiet, natomiast poradnictwem grupowym objęto ogółem 23 osoby zarejestrowane powyżej 12 miesięcy, w tym 22 kobiety. Ponadto udzielono informacji zawodowej 37 osobom przebywającym w rejestrze PUP powyżej 12 miesięcy, w tym 14 kobietom. Działania te miały na celu zaktywizowanie osób długotrwale bezrobotnych poprzez promowanie różnorodnych aktywnych form zwalczania bezrobocia (tj. staże, szkolenia, dotację na rozpoczęcie działalności gospodarczej i inne). Doradcy zawodowi współpracowali ze specjalistą ds. rozwoju zawodowego w doborze kandydatów pod szkolenia organizowane przez Powiatowy Urząd Pracy. Długotrwałe bezrobocie przyczynia się do zwiększenia sfery ubóstwa osób bezrobotnych prowadząc do marginalizacji społecznej i powstawania różnych patologii. Zjawisku długotrwałego bezrobocia towarzyszy na ogół niski poziom wykształcenia, brak lub niskie kwalifikacje zawodowe, niejednokrotnie nieadekwatne do potrzeb rynku pracy, a co za tym idzie niewielkie doświadczenie. Osoby długo pozostające bez pracy mają trudności w dostosowaniu się do potrzeb rynku pracy, często nie rozumieją konieczności własnej aktywności w poszukiwaniu pracy, potrzeby szkolenia czy przekwalifikowania. Długotrwały charakter bezrobocia wpływa na niską samoocenę, poczucie odrzucenia oraz akceptację bierności zawodowej. Powrót do życia zawodowego wśród osób długotrwale bezrobotnych wymaga podjęcia na ich rzecz działań związanych z pobudzeniem i kształtowaniem aktywności zawodowej oraz dostosowaniem kwalifikacji zawodowych 18

19 do potrzeb rynku pracy. Dlatego w 2010 roku Powiatowy Urząd Pracy w Lęborku, aby aktywizować osoby długo pozostające bez zatrudnienia kierował je na szkolenia, celem zdobycia, podwyższenia lub zmiany swoich kwalifikacji dostosowując je do lokalnego rynku pracy. W sumie w 2010 roku ze szkoleń skorzystały 183 osoby długotrwale bezrobotne. W celu przeciwdziałania i zwalczania długotrwałego bezrobocia w 2010 roku działaniami aktywizacyjnymi Klubu Pracy objęto 263 osoby bezrobotne pozostające bez pracy powyżej 12 miesięcy w ciągu ostatnich 2 lat (w tym 190 kobiet). Długi okres pozostawania bez pracy pociąga za sobą wiele skutków. Najważniejszymi z nich są: powstające trudności w dostosowaniu się do potrzeb nowoczesnego rynku pracy, stopniowe obniżanie się motywacji do poszukiwania pracy, brak wiary we własne możliwości powrotu na rynek pracy. Udział w zajęciach Klubu Pracy pozwolił na przezwyciężenie barier powstających w trakcie poszukiwania pracy, określenie swoich mocnych stron i możliwości zawodowych oraz zapoznanie z metodami i technikami poszukiwania pracy. W celu przeciwdziałania i zwalczania długotrwałego bezrobocia Powiatowy Urząd Pracy w Lęborku wdrażał i realizował projekty, w ramach których aktywizowano między innymi osoby długotrwale bezrobotne tj.: projekt pn. Lepsze jutro, Aktywni to my, Doświadczeni aktywni 45/50 plus, Wracamy na rynek, Przedsiębiorczość bez barier, Zima Projekt pn. Lepsze jutro realizowany w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet VI "Rynek pracy otwarty dla wszystkich", Działanie 6.1 "Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie", Poddziałanie "Poprawa zdolności do zatrudnienia oraz podnoszenie poziomu aktywności zawodowej osób bezrobotnych" w okresie od do W 2010 roku celem projektu była pomoc w powrocie na rynek pracy 327 osobom bezrobotnym zarejestrowanym w Powiatowym Urzędzie Pracy w Lęborku, w tym 200 kobietom i 127 mężczyznom ze szczególnym uwzględnieniem osób będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy. W ramach projektu realizowano takie zadania jak: staże dla 195 osób bezrobotnych (150 kobiet, 45 mężczyzn), szkolenia dla 16 osób bezrobotnych (8 kobiet, 8 mężczyzn), jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej dla 116 osób bezrobotnych (42 kobiety, 74 mężczyzn). Działaniami towarzyszącymi były zwrot kosztów przejazdu z miejsca zamieszkania do miejsca odbywania stażu lub szkolenia oraz realizowane poza projektem usługi rynku pracy. W ramach projektu pn. Lepsze jutro w 2010 roku zaktywizowano 127 osób długotrwale bezrobotnych. Projekt pn. Aktywni to my dofinansowany ze środków rezerwy Funduszu Pracy pozostających w dyspozycji Ministra Pracy i Polityki Społecznej na realizację Programu aktywizacji zawodowej osób do 30 roku życia. Celem projektu była aktywizacja 101 osób bezrobotnych zarejestrowanych w PUP w Lęborku ze szczególnym uwzględnieniem osób do 25 roku życia, które w świetle art. 49 pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy 19

20 zostały uznane za osoby znajdujące się w szczególnej sytuacji na rynku pracy poprzez realizację działań w ramach opracowanych z bezrobotnymi Indywidualnych Planów Działania. W ramach projektu 30 osób bezrobotnych otrzymało jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej, 55 osób bezrobotnych zaktywizowano w ramach stażu, 16 osób bezrobotnych zaktywizowano poprzez udział w szkoleniu pn. Referent pracownik biurowy. W ramach projektu zaktywizowano 20 osób długotrwale bezrobotnych. Projekt pn. Doświadczeni aktywni 45/50 plus dofinansowany ze środków rezerwy Funduszu Pracy pozostających w dyspozycji Ministra Pracy i Polityki Społecznej na realizację Programu zwiększającego aktywność zawodową osób w wieku 45/50 plus. Celem projektu było objęcie działaniami aktywizującymi oraz umożliwienie podjęcia zatrudnienia przez 45 osób bezrobotnych w wieku niemobilnym tj. powyżej 45 roku życia, ze szczególnym uwzględnieniem bezrobotnych powyżej 50 roku życia, którzy w świetle art. 49 pkt 3 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy zostali uznani za osoby znajdujące się w szczególnej sytuacji na rynku pracy. W ramach projektu 15 osób bezrobotnych zaktywizowano w ramach stażu, 30 osób bezrobotnych zaktywizowano poprzez zatrudnienie w ramach prac interwencyjnych. W ramach projektu zaktywizowano 25 osób długotrwale bezrobotnych. Projekt pn. Wracamy na rynek dofinansowany ze środków rezerwy Funduszu Pracy pozostających w dyspozycji Ministra Pracy i Polityki Społecznej na realizację Programu na rzecz osób bezrobotnych, zwolnionych z pracy z przyczyn niedotyczących pracowników, związanych z trudnościami gospodarczymi lub niewypłacalnością pracodawców w warunkach kryzysu finansowego. Celem projektu było objęcie działaniami aktywizującymi oraz umożliwienie podjęcia zatrudnienia lub samozatrudnienia przez 23 osoby bezrobotne zarejestrowane w Powiatowym Urzędzie Pracy w Lęborku, które zostały zwolnione z pracy z przyczyn niedotyczących pracowników, związanych z trudnościami gospodarczymi lub niewypłacalnością pracodawcy w warunkach kryzysu finansowego. W ramach projektu 12 osób bezrobotnych otrzymało jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej (dotacje), 11 osób bezrobotnych zaktywizowano poprzez podjęcie zatrudnienia na stanowiskach utworzonych w ramach refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy. W ramach projektu zaktywizowano 3 osoby długotrwale bezrobotne. Projekt pn. Przedsiębiorczość bez barier dofinansowany ze środków rezerwy Funduszu Pracy pozostających w dyspozycji Ministra Pracy i Polityki Społecznej na realizację Programu na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej dla osób korzystających ze środków na rozwój małej i średniej przedsiębiorczości. Celem projektu było objęcie działaniami aktywizującymi oraz umożliwienie podjęcia zatrudnienia lub samozatrudnienia przez 22 osoby bezrobotne mieszkańców powiatu lęborskiego zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Lęborku ze szczególnym uwzględnieniem osób znajdujących się w szczególnej sytuacji na rynku pracy. W ramach projektu 8 osób 20

21 bezrobotnych otrzymało jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej (dotacje), 14 osób bezrobotnych zaktywizowano poprzez podjęcie zatrudnienie na stanowiskach utworzonych w ramach refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy. W ramach projektu zaktywizowano 7 osób długotrwale bezrobotnych. Projekt pn. Zima 2010 dofinansowany ze środków rezerwy Funduszu Pracy pozostających w dyspozycji Ministra Pracy i Polityki Społecznej na realizację Programu na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej dla osób będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy określonych w art. 49 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z dnia 20 kwietnia 2004 r. Celem projektu była pomoc w uzyskaniu zatrudnienia przez 56 osób bezrobotnych mieszkańców powiatu lęborskiego zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Lęborku będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy. W ramach projektu 56 osób bezrobotnych zaktywizowano poprzez podjęcie zatrudnienia w ramach robót publicznych. W ramach projektu zaktywizowano 25 osób długotrwale bezrobotnych. Działanie 1.6 Promocja zatrudnienia poprzez organizację targów pracy, giełd pracy i seminariów Podstawowym zadaniem pośrednictwa pracy jest udzielanie pomocy osobom bezrobotnym i poszukującym pracy w uzyskaniu odpowiedniego zatrudnienia oraz pracodawcom w pozyskaniu pracowników o poszukiwanych kwalifikacjach zawodowych. Jednym ze sposobów realizacji tego zadania przez Powiatowy Urząd Pracy w Lęborku w 2010r. było organizowanie giełd pracy. Giełdy pracy stanowią formę pośrednictwa pracy, która umożliwia bezpośredni kontakt pracodawcy z wieloma kandydatami do pracy dobranymi przez pośrednika pracy w jednym czasie i jednym miejscu. Giełdy pracy są organizowane najczęściej w sytuacji, gdy Urząd Pracy dysponuje dużą liczbą wolnych stanowisk pracy w tym samym zawodzie. Są przeprowadzane na wniosek pracodawcy lub taką propozycję przedstawia pracodawcy pośrednik pracy, gdy stwierdzi, że będzie to najlepsza i najszybsza forma realizacji oferty pracy skierowanej do dużej grupy osób, o ile w ewidencji bezrobotnych figurują osoby o poszukiwanych kwalifikacjach zawodowych. W 2010 roku pośrednicy pracy zorganizowali 14 giełd pracy, w których uczestniczyło łącznie 196 osób. Giełdy pracy zostały zorganizowane dla osób bezrobotnych i poszukujących pracy w następujących zawodach: doradca klienta /1/, sprzedawca /2/, kurier /23/, przedstawiciel handlowy /3/, mechanik samochodowy /2/, elektromechanik /3/, pomocnik mechanika /1/, specjalista ds. marketingu /1/, murarz /2/, nauczyciel przedszkola /1/, pracownik biurowy /1/, agent reklamy /5/. W dniu 14 kwietnia 2010 r. Powiatowy Urząd Pracy w Lęborku pod patronatem Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Gdańsku zorganizował POMORSKI 21

22 DZIEŃ PRZEDSIĘBIORCZOŚCI - IDG. Celem tego przedsięwzięcia była promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia wśród osób bezrobotnych i innych osób zamierzających uruchomić indywidualną działalność gospodarczą, a także wspieranie rozwoju jednoosobowych firm założonych przez osoby bezrobotne i przekształcaniu się ich w mikroprzedsiębiorstwa. POMORSKI DZIEŃ PRZEDSIĘBIORCZOŚCI - IDG stał się miejscem spotkania instytucji zaangażowanych w proces uruchomienia działalności gospodarczej, jednostek finansujących i instytucji wspierających przedsiębiorczość z uczestnikami przedsięwzięcia tj. osobami bezrobotnymi, poszukującymi pracy i innymi osobami zamierzającymi uruchomić indywidualną działalność gospodarczą, a także z mikroprzedsiębiorcami prowadzącymi działalność gospodarczą zamierzającymi rozwijać własne firmy. Dzięki organizacji stoisk informacyjno doradczych 6 kroków, wszystkie osoby bezrobotne, które chciałyby uruchomić własną firmę mogły uzyskać informacje o sposobie postępowania i procesie zakładania działalności gospodarczej, wymaganiach i niezbędnych dokumentach od przedstawicieli instytucji zaangażowanych w proces uruchamiania działalności gospodarczej. Osoby mogły również dowiedzieć się o źródłach finansowania umożliwiających założenie własnej firmy oraz o innych możliwościach wsparcia. Ponadto była to doskonała okazja do prezentacji osiągnięć przez te osoby, które uzyskały dotacje ze środków Funduszu Pracy i same stały się przedsiębiorcami w ramach stoisk - Dobre praktyki. Wydarzenie to miało charakter dnia otwartego i odbyło się w Sali Gimnastycznej Gimnazjum nr 1 w Lęborku, ul. I Armii Wojska Polskiego 10. W wydarzeniu tym udział wzięły różne instytucje wystawiając stanowiska takie jak: stoiska informacyjno doradcze instytucji bezpośrednio zaangażowanych w proces zakładania działalności gospodarczej (m.in. stanowisko PUP w Lęborku (dotacje), Urząd Miejski w Lęborku, Urząd Skarbowy, Zakład Ubezpieczeń Społecznych, banki) stoiska instytucji wspomagających i uzupełniających proces zakładania IDG (m.in. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Powiatowy Cech Rzemiosła i Przedsiębiorczości, Państwowa Inspekcja Pracy Oddział w Słupsku, SANEPID), stoiska instytucji wspierających przedsiębiorczość informujących o narzędziach i formach wsparcia powstających mikroprzedsiębiorstw (m.in. Centrum Wspierania Biznesu, Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, Agencja Rozwoju Pomorza w Gdańsku, Pomorski Regionalny Funduszu Poręczeń Kredytowych, Referat Programów Pomocowych Starostwa Powiatowego w Lęborku, punkt doradców zawodowych z możliwością zbadania predyspozycji do prowadzenia działalności gospodarczej i uzyskania innych porad, punkt pośredników pracy (EURES), stoiska prezentujące osiągnięcia osób, które uzyskały dotacje z Funduszu Pracy i prowadzą oraz rozwijają własne firmy ( Dobre praktyki ). Nasza inicjatywa znalazła uznanie u osób zainteresowanych rozpoczęciem własnej działalności gospodarczej oraz pracodawców, ale również w oczach lokalnego społeczeństwa. Wiedza przekazana odwiedzającym stoiska utwierdziła osoby zamierzające uruchomić indywidualną działalność gospodarczą w słuszność swoich planów tworzenia własnej firmy, a całe przedsięwzięcie wpłynęło 22

23 korzystnie na rozwój lokalnego rynku pracy. Wydarzenie to dla wszystkich stron było okazją nie tylko do nawiązania kontaktu, ale również początkiem przyszłej korzystnej współpracy. Stoiska cieszyły się dużym zainteresowaniem zarówno ze strony osób bezrobotnych, absolwentów szkół ponadgimnazjalnych powiatu lęborskiego a także pracodawców, którzy prowadzą działalność gospodarczą i zainteresowani są pozyskaniem dodatkowych środków na rozwój swojej firmy. Odwiedziło nas i z porad skorzystało ok. 400 osób. W dniach września 2010 r. w Łebie odbyła się konferencja podsumowująca Program GRYF realizowany w latach , której współorganizatorem był Powiatowy Urząd Pracy w Lęborku. Celem Wojewódzkiego Programu Wspierającego Rozwój Gospodarczy i Tworzenie Miejsc Pracy w Oparciu o Wykorzystanie Tradycji i Zasobów Przyrodniczych regionu - "GRYF" było wspieranie aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych i tworzenie miejsc pracy w oparciu o kulturowe, przyrodnicze i geograficzne zasoby regionu, a także umacnianie idei regionalizmu. W trakcie siedmiu lat realizacji odbyło się osiem edycji programu, w czasie których wszystkie powiatowe urzędy pracy w Województwie Pomorskim realizowały własne projekty. W dniu 2 września 2010 r. Powiatowe Urzędy Pracy z województwa pomorskiego prezentowały swoje projekty w formie prezentacji multimedialnych lub filmów. Komisja konkursowa dokonała wyboru najlepszego projektu realizowanego w 2009 roku. Nagrodę główną przyznano Powiatowemu Urzędowi Pracy w Kartuzach za realizację projektu pn. "Kolorowe szkiełko", który wpierał ideę regionalizmu kaszubskiego, talent i zdolności manualne uczestników. Uczestnicy projektu odbyli zajęcia z psychologiem na temat motywacji, integracji, zwiększenia aktywności i podniesienia własnej samooceny. Następnie wyjechali do Łodzi, by w ramach kursu "Techniki witrażu" zdobywać profesjonalne teoretyczne i praktyczne umiejętności tworzenia dzieł witrażowych. Po powrocie na Kaszuby cztery osoby skorzystały ze stażu w trzech firmach zajmujących się witrażami. Pięciu z ośmiu uczestników prowadzi własne firmy zajmujące się witrażem. Powiatowy Urząd Pracy w Kościerzynie zajął drugie miejsce za zrealizowanie projektu pn. "Wracamy do tradycji". Jest to projekt, w którym zorganizowano szkolenia w "ginących" zawodach takich jak kowalstwo, plecionkarstwo, koronkarstwo oraz powiązanie ich z uruchomieniem na terenie Muzeum Kaszubskiego Parku Etnograficznego we Wdzydzach Kiszewskich warsztatów i pokazów tradycyjnego rzemiosła i rękodzieła, a także za "ożywienie" dzięki temu ekspozycji muzealnych, a przez to wzbogacenie oferty turystycznej regionu. Przyznano dwie równorzędne trzecie nagrody - dla Miasta Gdyni za projekt Z miłości do regionu II za wspieranie podejmowania przez osoby bezrobotne działalności gospodarczej, w szczególności związanej z wyrobem biżuterii bursztynowej; za zwiększenie dostępności usług turystycznych poprzez organizację staży zawodowych dla osób bezrobotnych w firmach z branży turystycznej oraz dla powiatu słupskiego za projekt pn. Czarne wesele i imprez wiele za wzbogacenie oferty turystycznej Ustki o Muzeum Chleba i promocję sztuki domowego wypieku chleba. Ponadto wyróżniono powiat wejherowski za ciekawy sposób prezentacji projektu Czas na Twój biznes - II edycja 23

24 wspierającego przedsiębiorczość w turystyce na obszarach wiejskich oraz promocję Programu GRYF. Konferencja była również podsumowaniem wszystkich ośmiu edycji, co uwieńczono filmem dotyczącym najważniejszych projektów realizowanych w latach oraz analizą statystyczną i efektami uzyskanymi dzięki realizacji projektów. PRIORYTET 2 Rozwój instytucji rynku pracy i wzrost efektywności działania Działanie 2.1 Poprawa dostępności i efektywności usług rynku pracy W związku z wprowadzeniem standaryzacji usług rynku pracy mającej na celu poprawę dostępności i efektywności usług oraz jakości obsługi klienta w roku 2010 opracowano i przygotowywano druki dostosowane do wprowadzonych standardów usług rynku pracy. Powiatowy Urząd Pracy prowadzi stronę internetową w celu dotarcia do szerszego grona odbiorców oraz informacje dotyczące usług rynku pracy zamieszczane są w Biuletynie Informacji Publicznej (min. informacji dotyczących tematyki grupowych porad zawodowych, na które zapraszamy zainteresowane osoby). Ponadto w celu zwiększenia dostępności i zainteresowania usługami rynku pracy w 2010 roku odbywały się poza urzędem spotkania doradców zawodowych, pośredników pracy oraz lidera klubu pracy z uczniami lęborskich szkół i młodzieżą z Placówki Wielofunkcyjnej Nr 1. Wizyty w zakładach pracy Jednym ze sposobów informowania szerszego grona odbiorców o usługach rynku pracy są wizyty pośredników pracy w zakładach pracy. Pośrednicy pracy w trakcie wizyt informują pracodawców o aktualnych działaniach urzędu skierowanych do tej grupy odbiorców oraz formach pomocy w pozyskaniu odpowiednich kandydatów do pracy. Podczas wizytowania firm pośrednicy pracy zdobywają aktualne informacje o potrzebach kadrowych pracodawców lokalnego rynku pracy, o poszukiwanych przez nich kwalifikacjach i umiejętnościach dotyczących kandydatów do pracy jak również o kierunkach rozwoju firm i oczekiwaniach wobec urzędu pracy. Pośrednicy pracy odwiedzają nie tylko pracodawców współpracujących z urzędem pracy, ale również nawiązują kontakty z nowymi firmami, które nie figurują w rejestrze pracodawców tutejszego urzędu. W 2010 roku pośrednicy pracy również wizytowali zakłady pracy oraz nawiązywali kontakty z nowymi pracodawcami. W analizowanym okresie pośrednicy 24

25 pracy w trakcie wizyt u pracodawców pozyskali 103 oferty pracy w zawodach: kierowca autobusu, kucharz, pomoc kuchenna, robotnik drogowy, majster budowlany, serwisant sprzętu przeciwpożarowego, robotnik gospodarczy, elektromechanik, operator myjni samochodowej, mechanik pojazdów samochodowych, konserwator, specjalista ds. ochrony środowiska, elektromonter instalacji elektrycznych, pracownik w przemyśle przetwórczym, technik handlowiec, recepcjonista, sprzedawca, pracownik ochrony, księgowy, murarz, cieśla, zbrojarz. Wizyty w szkołach W dniu roku pośrednik pracy z PUP w Lęborku uczestniczył w spotkaniu z uczniami klas maturalnych w Zespole Szkół Gospodarki Żywnościowej i Agrobiznesu w Lęborku. W trakcie spotkania z młodzieżą przekazywane były informacje o aktualnych trendach na ryku pracy, o poszukiwanych przez pracodawców zawodach i umiejętnościach, ofertach pracy, usługach rynku pracy skierowanych do młodzieży oraz o możliwości podjęcia pracy za granicą, i sieci EURES. Organizowanie spotkań informacyjnych W 2010 roku pracownicy PUP w Lęborku zorganizowali łącznie 39 spotkań informacyjnych dla osób bezrobotnych, w których uczestniczyło łącznie 489 osób. Celem spotkań było zapoznanie osób bezrobotnych z realizowanym przez tutejszy urząd projektem pn. Lepsze jutro współfinansowanym ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego oraz możliwościami aktywizacji zainteresowanych osób poprzez zgłoszenie uczestnictwa w projekcie i skorzystanie z działań przewidzianych do realizacji w ramach projektu jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej (dotacje), szkolenia, staże, zwrot kosztów przejazdu z miejsca zamieszkania do miejsca odbywania stażu / szkolenia, a także z realizowanych poza projektem usług rynku pracy (poradnictwo zawodowe i informacja zawodowa, pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy, pośrednictwo pracy, szkolenie z zakresu prowadzenia działalności gospodarczej). W 2010 roku zorganizowalo 10 spotkań informacyjnych dla pracodawców, w których uczestniczyli przedstawiciele 43 firm z terenu powiatu lęborskiego, w tym również spotkania z pracodawcami zorganizowane przy współpracy z samorządami miasta i gminy, które odbyły się w Urzędzie Miejskim w Łebie oraz Gminnym Centrum Kultury w Cewicach. Celem spotkań było omówienie założeń projektu pn. Lepsze jutro realizowanego przez PUP w Lęborku, jak również zasad współpracy z pracodawcami w celu ich realizacji. Omówiono poszczególne etapy zaplanowanych działań, a także zaproponowano założone w projekcie formy aktywne takie jak staż, szkolenia. 25

26 Upowszechnianie ofert pracy Wszystkie oferty pracy będące w dyspozycji Powiatowego Urzędu Pracy w Lęborku były w 2010 roku zamieszczane w gablotach ogłoszeń, infokioskach, zainstalowanych w holu Centrum Aktywizacji Zawodowej ekranach LCD oraz na stronie internetowej urzędu, przekazywano je również do lokalnej prasy, a także do jednostek samorządu terytorialnego aby wszystkie osoby zainteresowane mogły mieć do nich dostęp. Osoby bezrobotne i poszukujące pracy były również informowane o aktualnych ofertach pracy podczas indywidualnych kontaktów z pośrednikiem pracy w siedzibie urzędu pracy. Utworzenie Centrum Aktywizacji Zawodowej Nowelizacja ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy nałożyła na samorząd powiatu obowiązek wyodrębnienia w powiatowych urzędach pracy centrum aktywizacji zawodowej /CAZ/. Termin uruchomienia CAZ wyznaczony został na dzień 1 stycznia 2010 roku. Centrum Aktywizacji Zawodowej jest wyspecjalizowaną komórką organizacyjną w ramach powiatowego urzędu pracy, która realizuje zadania w zakresie usług rynku pracy i instrumentów rynku pracy. Wyodrębnienie CAZ ma na celu większe niż dotychczas ukierunkowanie działalności powiatowego urzędu pracy na realizację podstawowych usług rynku pracy i wzmocnienie prymatu działań aktywizujących nad działaniami pasywnymi. Ma także ułatwić koncentrację na potrzebach coraz trudniejszych klientów. Powiatowy Urząd Pracy w Lęborku wywiązał się z nałożonego obowiązku ustawowego i utworzył z dniem roku Centrum Aktywizacji Zawodowej. W celu jego uruchomienia zrealizowano następujące działania: wyodrębniono w Regulaminie organizacyjnym i w strukturze organizacyjnej Centrum Aktywizacji Zawodowej Regulamin organizacyjny wraz ze strukturą organizacyjną wyodrębniającą Centrum Aktywizacji Zawodowej został nadany Uchwałą Nr 284/2009 Zarządu Powiatu Lęborskiego z dnia roku, która weszła w życie z dniem roku. Zgodnie z nową strukturą w Urzędzie wydzielone zostały następujące komórki organizacyjne: Centrum Aktywizacji Zawodowej Dział Ewidencji i Świadczeń Dział Instrumentów i Programów Rynku Pracy Dział Finansowo-Księgowy Dział Organizacyjno-Administracyjny Stanowisko Obsługi Prawnej Stanowisko ds. BHP i P. poż. W ramach CAZ realizowane są podstawowe usługi rynku pracy, tj.: pośrednictwo pracy, poradnictwo zawodowe i informacja zawodowa, 26

27 organizacja szkoleń, pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy. wydzielono i oznaczono powierzchnię dla potrzeb CAZ W celu wyraźnego oddzielenia CAZ od pozostałej części Urzędu dokonano zmiany dotychczasowego sposobu użytkowania pomieszczeń. Zadania o charakterze administracyjnym wykonywane są na parterze i I piętrze budynku. CAZ natomiast usytuowany został na całej powierzchni II piętra, mając do dyspozycji 8 pomieszczeń biurowych oraz salę konferencyjną, w której odbywają się zajęcia Klubu Pracy, giełdy pracy, itp. Adaptacja pomieszczeń dla potrzeb CAZ wymagała niewielkich zmian i sprowadzała się głównie do przeniesienia stanowisk pracy oraz wymalowania pomieszczeń. Wykonano szeroką wizualizację CAZ poprzez zlecenie wykonania tablicy kondygnacyjnej, tabliczek informacyjnych na każdym piętrze oraz logotypu CAZ. zapewniono łatwy dostęp dla osób korzystających z usług w CAZ Prowadzenie usług rynku pracy w CAZ odbywa się w sposób dostosowany do indywidualnych potrzeb i gwarantuje równy dostęp bezrobotnym, poszukującym pracy i pracodawcom. Usługi świadczone są w warunkach zapewniających poufność prowadzonych rozmów oraz łatwy dostęp dla osób korzystających z nich. Komórki organizacyjne wchodzące w skład CAZ wyposażone zostały w sprzęt i umeblowanie umożliwiające wywiązanie się z powyższego standardu. Zakupione zostały: system kolejkowy gwarantujący wysoką jakość obsługi klientów, diodowy wyświetlacz informacyjny, ścianki nastawne na biurka oraz ścianki wolnostojące. doposażono CAZ W celu sprawnego i profesjonalnego działania CAZ doposażony został w meble biurowe, projektor multimedialny wraz z ekranem, tablicę multimedialną, kserokopiarki, niszczarki, krzesła obrotowe dla pracowników, krzesła stacjonarne dla klienta, aparaty telefoniczne, materiały biurowe i eksploatacyjne do kopiarek, jak również materiały promocyjne typu ulotki. Standaryzacja usług Usługi na rzecz klienta na przestrzeni 2010 roku świadczone były w oparciu o ujednolicone w całym kraju procedury postępowania standaryzację usług rynku pracy, które zapewniły indywidualne traktowanie każdej osoby bezrobotnej oraz kompleksową obsługę osób bezrobotnych polegającą na przedstawieniu pełnej oferty usług będących w dyspozycji Urzędu, co w efekcie doprowadza do aktywizacji osoby 27

28 bezrobotnej. Stosowanie standardów pozwoliło na lepsze rozpoznanie potrzeb klientów Urzędu oraz właściwe dopasowanie formy aktywizacji do rzeczywistych oczekiwań. Standaryzacja usług wymusza zatrudnienie odpowiedniej ilości pracowników świadczących określone formy aktywizacji zawodowej. W tym celu Urząd dokonał we wrześniu 2010 r. ustalenia minimalnej ilości osób do zatrudnienia w 2011r. na stanowiskach kluczowych, tj.: Pośredników pracy, Doradców zawodowych, Specjalistów ds. rozwoju zawodowego, Liderów Klubu Pracy. Odpowiedni stan zatrudnienia osób na w/wym. stanowiskach przyczyni się do zwiększenia skuteczności działań Urzędu, zadowolenia klienta z otrzymywanych usług oraz do polepszenia relacji pomiędzy klientem a Urzędem. Osoby bezrobotne, w ramach zajęć prowadzonych w Klubie Pracy, mają do dyspozycji 6 laptopów, które umożliwiają im zdobywanie umiejętności samodzielnego przygotowania dokumentacji rekrutacyjnej (pisanie CV, listu motywacyjnego). Dostęp do wydzielonej sieci Internet ułatwia uczestnikom zajęć zdobywanie umiejętności posługiwania się przeglądarką internetową, a co za tym idzie wyszukiwania odpowiednich informacji dotyczących nie tylko rynku pracy, ale również problemów życia codziennego. Dla zapewnienia dostępu osobom bezrobotnym do sieci Internet zainstalowano na holach Urzędu dwa INFOKIOSKI. Urządzenia te za pomocą specjalnego ekranu dotykowego umożliwiają przeglądanie ofert pracy udostępnionych na stronach internetowych przez urzędy pracy z całej Polski, a także uzyskanie szeregu informacji o ofertach pracy za granicą. Umożliwia on każdemu bezrobotnemu skorzystanie z ogólnodostępnego stanowiska komputerowego, przy napisaniu i wydrukowaniu CV i listu motywacyjnego, a także dzięki dostępowi do Internetu wyszukiwaniu ciekawych ofert pracy oraz informacji o pracodawcach, wymaganych kwalifikacjach czy zasadach rekrutacji. Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 września 2010 roku w sprawie standardów i warunków prowadzenia usług rynku pracy, Urząd zapewnił swoim klientom, za pośrednictwem infokiosków, dostęp do internetowej bazy ofert pracy, krajowego rejestru agencji zatrudnienia, rejestru instytucji szkoleniowych, a także dostęp do bazy ofert pracy EURES. Rok 2010 obfitował w wiele zmian wprowadzonych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Lęborku. Działania Urzędu nie ograniczały się wyłącznie do realizacji zadań wynikających z przepisów ustawy. Duży nacisk położono na podniesienie poziomu świadczonych usług wobec klientów. Efektem tego działania było wyposażenie Urzędu w: 28

29 nowoczesny system prezentacji ofert pracy za pomocą ekranów LCD, które pełnią funkcje tablic informacyjnych. Dzięki nim prezentacja ofert pracy jest bardziej czytelna i odbywa się według wybranego klucza zawodów lub branż. Przekaz na ekranie jest łatwiejszy do zauważenia i zapamiętania. Aktualizacja wyświetlanych ofert pracy lub informacji odbywa się w czasie rzeczywistym. Ekran prezentujący oferty pracy może być podzielony na dowolną ilość niezależnych obszarów. Administrator systemu ma możliwość tworzenia dowolnych treści, na przykład bieżących komunikatów, informacji dla klientów Urzędu. system kolejkowy W 2010 roku zainstalowane zostały dwa systemy kolejkowe, które umożliwiają sprawne zarządzanie wizytami osób bezrobotnych u pracownika prowadzącego rejestrację osoby oraz u pośrednika pracy. Klienci Urzędu mają do dyspozycji ekrany dotykowe, które wydają bilety z pozycją klienta w kolejce. Przybliżony czas oczekiwania na wizytę widniejący na bilecie pozwala klientowi, bez ryzyka utraty miejsca w kolejce, na załatwienie innych spraw w Urzędzie. System znacznie usprawnił pracę Urzędu z korzyścią dla klientów i samych pracowników. 29

30 zmodernizowana strona internetowa Istotnym elementem wpływającym na poprawę dostępności usług rynku pracy jest możliwość kontaktu klienta z Urzędem z dowolnego miejsca za pośrednictwem serwisu WWW, który w 2010 r. został gruntownie zmodernizowany. W serwisie zmieniono interfejs na prostszy, bardziej intuicyjny. Dodano nowe funkcjonalności, między innymi: umożliwiono użytkownikowi wybór wielkości czcionki dla wyświetlanego tekstu, zastosowano opcję tekstu dla osób niedowidzących oraz szybki dostęp do najnowszych artykułów, a zwłaszcza do najnowszych ofert pracy. Serwis WWW zawiera również informacje dotyczące niezbędnych wymagań przy rejestracji, harmonogram wypłat świadczeń, terminy stawiennictwa w Urzędzie, wysokość zasiłków itp. Bezpośrednio z serwisu, za pomocą specjalnego formularza można również wysyłać zgłoszenia problemów i zapytania do Urzędu. Elektroniczny Urząd Podawczy wraz z Elektroniczną Skrzynką Podawczą (ESP) Kolejnym rozwiązaniem, które ułatwia kontakt klienta z Urzędem jest system Elektronicznego Urzędu Podawczego wraz z Elektroniczną Skrzynką Podawczą. Narzędzie to jest dedykowane wszystkim klientom PUP, zarówno osobom bezrobotnym, jak i przedsiębiorcom, a jego zadaniem jest ułatwienie terminowego wnoszenia spraw i dostarczania dokumentów bez konieczności osobistego stawienia się w Urzędzie, czy przesyłania ich tradycyjną pocztą. Nie mniej, aby sprawy wnoszone tą drogą rodziły skutek prawny, muszą być opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy kwalifikowanego certyfikatu. W celu złożenia sprawy do PUP należy wypełnić dostępny poprzez link formularz umieszczony w serwisie WWW, dodać ewentualnie załącznik, podpisać ww. certyfikatem i wysłać. 30

31 Po wysłaniu takiego dokumentu do Urzędu, klient otrzymuje elektroniczne poświadczenie odbioru, opatrzone datą i godziną dostarczenia dokumentu. System Samorządowej Elektronicznej Platformy Informacyjnej SEPI Pod koniec 2010 roku zakupiony został system Samorządowej Elektronicznej Platformy Informacyjnej (SEPI), który jest kompleksowym rozwiązaniem informatycznym, umożliwiającym podmiotom administracji samorządowej bezpieczny i natychmiastowy dostęp do niezbędnych informacji. SEPI pozwala na realizację następujących celów biznesowych: elektroniczną, bezobsługową wymianę danych pomiędzy PUP, a wybranymi jednostkami samorządu terytorialnego (ośrodki pomocy społecznej z powiatu lęborskiego, Policja), wspomaganie procesów decyzyjnych w OPS, Policji. eliminację kosztów związanych z wydawaniem, drukowaniem i przesyłaniem zaświadczeń pomiędzy jednostkami, Zainstalowana w Powiatowym Urzędzie Pracy w Lęborku opcja tego systemu umożliwia korzystanie przez pracowników OPS z Lęborka, Łeby, Cewic, Nowej Wsi Lęborskiej, Wicka oraz Policji w Lęborku, z wybranych danych zgromadzonych w bazie PUP, dotyczących bezrobotnych. Dostęp do bazy SEPI jest zabezpieczony systemem uprawnień, logowań i haseł, wyłącznie dla określonej grupy upoważnionych osób. Dzięki SEPI ośrodki pomocy społecznej błyskawicznie uzyskują niezbędne informacje o swoich klientach zarejestrowanych jako osoby bezrobotne, a bezrobotni mieszkający poza Lęborkiem nie muszą ponosić kosztów związanych z dostarczaniem zaświadczeń, by uzyskać pomoc. 31

32 Działanie 2.2 Rozwój systemu informacji o rynku pracy Wraz z rozwojem środków przekazu zmienia się sposób dostarczania informacji o rynku pracy osobom związanym oraz niezwiązanym z Powiatowym Urzędem Pracy w Lęborku. Przykładem wychodzenia z informacją poza siedzibę Urzędu jest zakup i montaż 7 infokiosków multimedialnych, w które wyposażone zostały niżej wymienione jednostki powiatu lęborskiego : Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Lęborku, Starostwo Powiatowe w Lęborku, Gminne Centrum Kultury w Cewicach, Ośrodek Pomocy Społecznej w Nowej Wsi Lęborskiej, Ośrodek Pomocy Społecznej w Wicku, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Łebie, Powiatowy Urząd Pracy w Lęborku. Urządzenia te od 2008 r. umożliwiają klientom ww. instytucji korzystanie z zasobów Internetu, bez względu na to, czy są klientami PUP w Lęborku. Dodatkowym atutem tego przedsięwzięcia jest również to, że mieszkańcy wszystkich gmin powiatu lęborskiego, którzy nie posiadają własnych komputerów z dostępem do Internetu, mają możliwość wyszukiwania potrzebnych informacji. Infokioski umożliwiają przeglądanie aktualnych ofert pracy w regionie, kraju i za granicą, zapewniają dostęp do Portalu Publicznych Służb Zatrudnienia, Portalu Wrota Pomorza, serwisu WWW PUP w Lęborku, serwisu WUP w Gdańsku, strony OHP, do informacji o warunkach życia i pracy w krajach UE itp. Na przestrzeni 2010 roku klienci Powiatowego Urzędu Pracy w Lęborku mieli możliwość korzystania z 2 infokiosków zamontowanych w miejscach ogólnie dostępnych Urzędu. Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 września 2010r. w sprawie standardów i warunków prowadzenia usług rynku pracy, Urząd zapewnił swoim klientom, za pośrednictwem infokiosków, dostęp do internetowej bazy ofert pracy, krajowego rejestru agencji zatrudnienia, rejestru instytucji szkoleniowych, a także dostęp do bazy ofert pracy EURES. Coraz większym zainteresowaniem internautów cieszy się serwis WWW Powiatowego Urzędu Pracy w Lęborku. Statystyki serwisu wskazują, iż rośnie liczba odwiedzin strony, która jest nieustannie i na bieżąco aktualizowana. Zawiera wiele cennych, z punktu widzenia bezrobotnego informacji dotyczących: praw i obowiązków osób bezrobotnych, przepisów prawnych i ich zmian, ogłoszeń, warunków pracy i życia w krajach Unii Europejskiej, ofert pracy, szkoleń, możliwości odbywania przez osoby bezrobotne stażu, 32

33 możliwości pozyskania środków (dotacji) na rozpoczęcie działalności gospodarczej, zasad korzystania ze zwrotu kosztów przejazdu oraz zwrotu kosztów opieki na dzieckiem realizowanych projektów i wielu innych informacji. Serwis zawiera także dane dla pracodawców dotyczące między innymi: informacji o warunkach i zasadach ubiegania się o zatrudnienie pracowników w ramach prac interwencyjnych i robót publicznych, informacji o zatrudnieniu cudzoziemców, informacji o warunkach ubiegania się o refundację kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy, zasad organizowania prac społecznie użytecznych, zasad przyjmowania osób bezrobotnych w ramach stażu. Serwis jest dostępny 24 godziny na dobę, 7 dni w tygodniu, posiada intuicyjną, prostą domenę, co z pewnością ułatwia odnalezienie jej w sieci Internet, a przez to stanowi doskonałe źródło informacji o rynku pracy. Znaczącym źródłem wiedzy o rynku pracy są także zamontowane w Centrum Aktywizacji Zawodowej 42-calowe ekrany multimedialne, na których wyświetlane są aktualne oferty pracy wraz ze szczegółami, komunikaty o naborze na szkolenie, oferty szkoleń oraz bieżące informacje z kraju i ze świata (pasek RSS). 33