ROZPORZ DZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1) z dnia r.

Transkrypt

1 ROZPORZ DZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1) z dnia r. projekt w sprawie dopuszczalnej zawarto ci wody, substancji wi cych, zanieczyszcze ro linnych oraz zanieczyszcze mineralnych w materia ach paszowych i mieszankach paszowych 2) Na podstawie art. 23 ust. 2 ustawy z dnia 22 lipca 2006 r. o paszach (Dz. U. Nr 144, poz. 1045) zarz dza si, co nast puje: Dopuszczalna zawarto wody w materiale paszowym, z zastrze eniem ust. 2, nie mo e by wy sza ni 14 % jej udzia u masowego w tym materiale, z tym e w przypadku: 1) olejów ro linnych nie mo e by wy sza ni 1% jej udzia u masowego w tym materiale; 2) melasy buraczanej - nie mo e by wy sza ni 28% jej udzia u masowego w tym materiale; 3) melasy z trzciny cukrowej - nie mo e by wy sza ni 30% jej udzia u masowego w tym materiale; 4) wywaru melasowego z buraków cukrowych, wywaru melasowego z trzciny cukrowej - nie mo e by wy sza ni 35% jej udzia u masowego w tym materiale; 5) przetworów i produktów ubocznych z mleka - nie mo e by wy sza ni 5 % jej udzia u masowego w tym materiale, z wyj tkiem: a) ma lanki w proszku nie mo e by wy sza ni 6% jej udzia u masowego w tym materiale, b) kazeiny nie mo e by wy sza ni 10% jej udzia u masowego w tym materiale,

2 2 c) serwatki w proszku, serwatki w proszku o niskiej zawarto ci cukru, bia ka serwatki w proszku nie mo e by wy sza ni 8% jej udzia u masowego w tym materiale; 7) produktów zwierz cych ze zwierz t l dowych - nie mo e by wy sza ni 8% jej udzia u masowego w tym materiale, z wyj tkiem t uszczów zwierz cych - nie mo e by wy sza ni 1% jej udzia u masowego w tym materiale; 8) ryb i innych zwierz t morskich, ich produktów ubocznych - nie mo e by wy sza ni 8% jej udzia u masowego w tym materiale, z wyj tkiem: a) oleju rybnego, rafinowanego i utwardzonego oleju rybnego nie mo e by wy sza ni 1% jej udzia u masowego w tym materiale, b) koncentratu z rozpuszczalnych cz ci ryb - nie mo e by wy sza ni 5% jej udzia u masowego w tym materiale; 9) kwasów t uszczowych - nie mo e by wy sza ni 1% jej udzia u masowego w tym materiale. 2. Dopuszczalna zawarto wody w materiale paszowym mo e by wy sza ni okre lono w ust. 1, je eli informacja o tym zostanie umieszczona na opakowaniu lub etykiecie do czonej do opakowania albo do czona do dokumentów przewozowych, zgodnie z przepisami dotycz cymi oznakowania materia ów paszowych i mieszanek paszowych, wydanymi na podstawie art. 30 ust. 8 pkt 1 ustawy z dnia 22 lipca 2006 r. o paszach, zwanej dalej ustaw Dopuszczalna zawarto wody w mieszance paszowej, z zastrze eniem ust. 2, nie mo e by wy sza ni : 1) w mieszance paszowej uzupe niaj cej, przeznaczonej do zaspokajania potrzeb ywieniowych m odych zwierz t po okresie skarmiania siary lub stosowanej jako zamiennik mleka w czasie pojenia zwierz t mlekiem, lub do do ywiania ciel t przeznaczonych do opasu - 7% jej udzia u masowego w tej mieszance; 2) w mieszance paszowej zawieraj cej co najmniej 40 % materia ów paszowych otrzymanych w procesie przetwarzania mleka 7% jej udzia u masowego w tej mieszance; 3) w mieszance paszowej uzupe niaj cej sk adaj cej si g ównie z minera ów, zawieraj cej co najmniej 40% popio u surowego, zwanej dalej mieszank uzupe niaj c mineraln, w przypadku gdy: 2

3 3 a) zawiera ona substancje organiczne - 10 % jej udzia u masowego w tej mieszance, b) nie zawiera substancji organicznych - 5% jej udzia u masowego w tej mieszance; 4) w pozosta ych mieszankach paszowych - 14 % jej udzia u masowego w tej mieszance. 2. Zawarto wody w mieszance paszowej mo e by wy sza od okre lonej w ust 1, je eli informacja o tym zostanie umieszczona na opakowaniu lub etykiecie do czonej do opakowania, lub do czona do dokumentów przewozowych, zgodnie z przepisami dotycz cymi oznakowania materia ów paszowych i mieszanek paszowych, wydanymi na podstawie art. 30 ust. 8 pkt 1 ustawy. 3. Dopuszczalna zawarto substancji wi cych w materiale paszowym nie mo e by wy sza ni 3 % ich udzia u masowego w tym materiale Dopuszczalna zawarto naturalnych nieszkodliwych zanieczyszcze ro linnych w materiale paszowym, w postaci: 1) s omy i jej odpadków, nasion gatunków ro lin uprawnych lub chwastów - nie mo e by wy sza ni 5 % ich udzia u masowego w tym materiale; 2) pozosta o ci nasion ro lin oleistych lub owoców ro lin oleistych pochodz cych z procesu ich obróbki - nie mo e by wy sza ni 0,5 % tych zanieczyszcze w tym materiale. 2. Dopuszczalna zawarto zanieczyszcze ro linnych, o których mowa w ust. 1, nie mo e by wy sza ni : 1) 6 % udzia u masowego tych zanieczyszcze w nasionach rzepaku, makuchu rzepakowym, rucie poekstrakcyjnej rzepakowej; 2) 7 % udzia u masowego tych zanieczyszcze w nasionach lnu, makuchu lnianym, rucie poekstrakcyjnej lnianej. 3

4 Dopuszczalna zawarto zanieczyszcze mineralnych w paszach, wyra ona jako zawarto popio u nierozpuszczalnego w kwasie chlorowodorowym, nie mo e by wy sza ni 2,2 % tych zanieczyszcze w suchej masie, z tym e: 1) w materia ach paszowych nie mo e by wy sza ni : a) 3,4 % tych zanieczyszcze w suchej masie makuchu z nasion nigru, b) 5 % tych zanieczyszcze w suchej masie makuchu sezamowego, c) 4,5 % tych zanieczyszcze w suchej masie wys odków buraczanych lub wys odków buraczanych melasowanych, d) 4,5 % tych zanieczyszcze w suchej masie manioku; 2) w mieszankach paszowych zawieraj cych g ównie produkty uboczne, powsta e w procesie obróbki ry u, nie mo e by wy sza ni 3,3 % tych zanieczyszcze w suchej masie. 2. Dopuszczalna zawarto zanieczyszcze mineralnych w paszach mo e by wy sza od okre lonej w ust.1, w przypadku: 1) mieszanek paszowych uzupe niaj cych: a) zawieraj cych mineralne substancje wi ce, b) mineralnych, c) zawieraj cych wi cej ni 50 % krajanki buraczanej lub wys odków buraczanych, d) przeznaczonych dla ryb i zawieraj cych wi cej ni 15 % m czki rybnej, 2) materia ów paszowych - je eli informacja o tym zostanie umieszczona na opakowaniu lub etykiecie do czonej do opakowania, lub do czona do dokumentów przewozowych, zgodnie z przepisami dotycz cymi oznakowania materia ów paszowych i mieszanek paszowych wydanymi na podstawie art. 30 ust. 8 pkt 1 ustawy. 3. Przepisu ust. 2 nie stosuje si do: 1) materia ów paszowych, o których mowa w ust. 1 pkt 1; 2) mieszanek paszowych, o których mowa w ust. 1 pkt Traci moc rozporz dzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 9 kwietnia 2003 r. w sprawie dopuszczalnej zawarto ci wody, substancji wi cych, zanieczyszcze ro linnych oraz zanieczyszcze mineralnych w paszach (Dz. U. Nr 66, poz. 615). 4

5 5 7. Rozporz dzenie wchodzi w ycie po up ywie 14 dni od dnia og oszenia. MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje dzia em administracji rz dowej rolnictwo, na podstawie 1 ust. 2 pkt 1 rozporz dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2006 r. w sprawie szczegó owego zakresu dzia ania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 131, poz. 915). 2) Przepisy rozporz dzenia wdra aj postanowienia dyrektyw Rady: 1) 96/25/WE z dnia 29 kwietnia 1996 r. w sprawie obrotu materia ami paszowymi, zmieniaj cej dyrektywy 70/524/EWG, 74/63/EWG, 82/471/EWG i 93/74/EWG oraz uchylaj cej dyrektyw 77/101/ EWG (Dz. Urz. WE L 125 z , str. 35, z pó n. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 3, t. 19, str. 96, z pó n. zm); 2) 79/373/EWG z dnia 2 kwietnia 1979 r. w sprawie obrotu mieszankami paszowymi (Dz. Urz. WE L 86 z , str. 30, z pó n. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 3, t. 4, str. 50, z pó n. zm.). 5

6 6 UZASADNIENIE Projekt rozporz dzenia stanowi wykonanie upowa nienia zawartego w art. 23 ust. 2 ustawy z dnia 22 lipca 2006 r. o paszach (Dz. U. Nr 144, poz. 1045). Aktualnie obowi zuj cym aktem prawnym w tym zakresie jest rozporz dzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 9 kwietnia 2003 r. w sprawie dopuszczalnej zawarto ci wody, substancji wi cych, zanieczyszcze ro linnych oraz zanieczyszcze mineralnych w paszach, stanowi ce wype nienie upowa nienia zawartego w art. 20 ust. 5 ustawy z dnia 23 sierpnia 2001 r. o rodkach ywienia zwierz t (Dz. U. z 2005 r. Nr 255, poz. 2143). Jednak e z uwagi na konieczno dostosowania polskich przepisów prawnych do obowi zuj cych we Wspólnocie, uchwalono ustaw o paszach, uchylaj c dotychczas obowi zuj c ustaw z dnia 23 sierpnia 2001 r. o rodkach ywienia zwierz t. W projekcie rozporz dzenia okre lone zosta y dopuszczalne zawarto ci wody, substancji wi cych, zanieczyszcze ro linnych oraz zanieczyszcze mineralnych w materia ach paszowych i mieszankach paszowych. Do czasu opublikowania przedmiotowego rozporz dzenia obowi zywa b d zachowane czasowo w mocy przepisy powo anego na wst pie rozporz dzenia, tj. z dnia 9 kwietnia 2003 r. w sprawie dopuszczalnej zawarto ci wody, substancji wi cych, zanieczyszcze ro linnych oraz zanieczyszcze mineralnych w paszach. Przepisy projektu rozporz dzenia: - w 1 okre laj dopuszczaln zawarto wody w materiale paszowym oraz dopuszczaj jej wy sz lub inn zawarto w tym materiale paszowym, o ile zostanie oznakowana w sposób okre lony w przepisach wydanych na podstawie art. 30 ust. 8 pkt 1 ustawy o paszach, - w 2 okre laj dopuszczaln zawarto wody w mieszankach paszowych oraz dopuszczaj jej wy sz zawarto, o ile zostanie oznakowana w sposób okre lony w przepisach wydanych na podstawie art. 30 ust. 8 pkt 1 ustawy o paszach, - w 3 okre laj dopuszczaln zawarto substancji wi cych, - w 4 okre laj dopuszczaln zawarto zanieczyszcze ro linnych w materiale paszowym, - w 5 okre laj dopuszczaln zawarto zanieczyszcze mineralnych w paszach. 6

7 7 W projekcie rozporz dzenia okre lono dopuszczaln zawarto wody nie wymagaj c oznakowania, jak równie dopuszczono mo liwo stosowania materia ów paszowych i mieszanek paszowych o innych zawarto ciach ni okre lono w projekcie rozporz dzenia, pod warunkiem, e rzeczywista jej zawarto oraz termin trwa o ci takiej mieszanki paszowej lub materia u paszowego zostanie okre lony na opakowaniu lub etykiecie za czonej do opakowania lub w dokumentach przewozowych. Podobnie materia y paszowe i mieszanki paszowe o wy szej zawarto ci zanieczyszcze mineralnych ni okre lono w 5 projektu rozporz dzenia wymagaj zamieszczenia informacji odno nie rzeczywistej zawarto ci popio u nierozpuszczalnego w kwasie chlorowodorowym. Wymienione zagadnienia zostan uregulowane w rozporz dzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegó owych zasad oznakowania materia ów paszowych i mieszanek paszowych, w tym zakresu informacji, które powinny by umieszczone na ich opakowaniu lub etykiecie do czonej do opakowania albo do czone do dokumentów przewozowych, stanowi cego wykonanie upowa nienia okre lonego w art. 30 ust. 8 pkt 1 i ust. 9 (Dz. U. 144, poz. 1045). Przy opracowaniu projektu rozporz dzenia wykorzystano nast puj ce akty prawne Unii Europejskiej: 1) dyrektyw Rady 96/25/WE z dnia 29 kwietnia 1996 r. w sprawie obrotu materia ami paszowymi, zmieniaj c dyrektywy 70/524/EWG, 74/63/EWG, 82/471/EWG i 93/74/EWG oraz uchylaj c dyrektyw 77/101/ EWG (Dz. Urz. WE L 125 z , str. 35, z pó n. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 3, t. 19, str. 96, z pó n. zm), 2) dyrektyw Rady 79/373/EWG z dnia 2 kwietnia 1979 r. w sprawie obrotu mieszankami paszowymi (Dz. Urz. WE L 86 z , str. 30, z pó n. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz.3, t. 4, str. 50, z pó n. zm.). Projekt rozporz dzenia nie zawiera przepisów technicznych, w zwi zku z tym nie podlega procedurze notyfikacji w rozumieniu przepisów rozporz dzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597). Projekt rozporz dzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia alno ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporz dzenia 7

8 8 zosta zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Ponadto projekt rozporz dzenia zosta zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Projekt rozporz dzenia jest uj ty w programie prac legislacyjnych Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na okres stycze czerwiec 2007 r. OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Podmioty, na które b dzie oddzia ywa projektowany akt normatywny. Rozporz dzenie b dzie oddzia ywa na producentów pasz, podmioty dokonuj ce pakowania pasz, inne podmioty wprowadzaj ce pasze do obrotu oraz hodowców zwierz t. 2. Wp yw aktu normatywnego na sektor finansów publicznych, w tym bud et pa stwa i bud ety jednostek samorz du terytorialnego. Wej cie w ycie rozporz dzenia nie wp ynie na sektor finansów publicznych, w tym bud et pa stwa i bud ety jednostek samorz du terytorialnego. 3. Wp yw aktu normatywnego na rynek pracy. Wej cie w ycie rozporz dzenia nie wp ynie na rynek pracy. 4. Wp yw aktu normatywnego na konkurencyjno gospodarki i przedsi biorczo, w tym na funkcjonowanie przedsi biorstw. Wej cie w ycie przepisów rozporz dzenia spowoduje, e podmioty wprowadzaj ce do obrotu mieszanki paszowe przeznaczone do stosowania w ywieniu zwierz t zobowi zane zostan do w a ciwego ich oznakowania i zamieszczania informacji, które s niezb dne dla prawid owej hodowli zwierz t. Informacje te maj charakter jednolity we wszystkich pa stwach cz onkowskich. 5. Wp yw aktu normatywnego na sytuacj i rozwój regionalny. Rozporz dzenie nie b dzie mia o wp ywu na sytuacj i rozwój regionalny. 6. Zakres przeprowadzonych konsultacji spo ecznych. W zakresie konsultacji spo ecznych projekt rozporz dzenia zostanie przes any do: Federacji Bran owych Zwi zków Producentów Rolnych, Federacji Zwi zków Pracodawców-Dzier awców i W a cicieli Rolnych, Izby Gospodarczej Handlowców, Przetwórców Zbó i Producentów Pasz, Krajowej Izby Producentów Drobiu i Pasz, Krajowej Rady Drobiarstwa Izby Gospodarczej, Krajowej Rady Izb Rolniczych, 8

9 9 Krajowego Zwi zku Rolników, Kó ek i Organizacji Rolniczych, Niezale nego Samorz dnego Zwi zku Zawodowego Rolników Indywidualnych Solidarno, Zwi zku Zawodowego Rolników Rzeczypospolitej Solidarni, Krajowej Komisji NSZZ Solidarno Pracowników Weterynarii, Ogólnopolskiego Zwi zku Zawodowego Lekarzy Weterynarii Inspekcji Weterynaryjnej, Sekretariatu Rolnictwa Komisji Krajowej NSZZ Solidarno, Polskiego Zwi zku Producentów Pasz, Zwi zku Zawodowego Rolnictwa Samoobrona, Zwi zku Zawodowego Rolników Ojczyzna, Rady Gospodarki ywno ciowej, Krajowej Izby Lekarsko Weterynaryjnej, Polskiego Stowarzyszenia Producentów Karmy dla Zwierz t Domowych Polkarma, Polskiego Zwi zku Hodowców i Producentów Trzody Chlewnej POLSUS, Polskiej Federacji Hodowców Byd a i Producentów Mleka, Polskiego Zrzeszenia Producentów Byd a Mlecznego, Polskiego Zwi zku Hodowców i Producentów Byd a Mi snego, Polskiego Zwi zku Zrzesze Hodowców i Producentów Drobiu, Polskiego Zwi zku Owczarskiego, Polskiego Zwi zku Hodowców Koni, Polskiego Zwi zku Hodowców i Producentów Zwierz t Futerkowych, Zarz du G ównego Zwi zku Zawodowego Pracowników Rolnictwa RP, Polskiej Konfederacji Pracowników Prywatnych LEWIATAN oraz Konfederacji Pracodawców Polskich. Opracowano w Departamencie Bezpiecze stwa ywno ci i Weterynarii Za zgodno pod wzgl dem prawnym i redakcyjnym Akceptowa : 9