ROZPORZ DZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW. z dnia r.

Transkrypt

1 projekt ROZPORZ DZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW z dnia r. zmieniaj ce rozporz dzenie w sprawie nadania inspektorom Inspekcji Weterynaryjnej, Inspekcji Jako ci Handlowej Artyku ów Rolno-Spo ywczych oraz Pa stwowej Inspekcji Ochrony Ro lin i Nasiennictwa uprawnie do nak adania grzywien w drodze mandatu karnego Na podstawie art ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. - Kodeks post powania w sprawach o wykroczenia (Dz. U. Nr 106, poz. 1148, z pó n. zm. 1) ) zarz dza si, co nast puje: 1. W rozporz dzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 stycznia 2005 r. w sprawie nadania inspektorom Inspekcji Weterynaryjnej, Inspekcji Jako ci Handlowej Artyku ów Rolno-Spo ywczych oraz Pa stwowej Inspekcji Ochrony Ro lin i Nasiennictwa uprawnie do nak adania grzywien w drodze mandatu karnego (Dz. U. Nr 15, poz. 124 oraz z 2006 r. Nr 183, poz. 1357) 2 otrzymuje brzmienie: 2. Inspektorzy Inspekcji Weterynaryjnej s uprawnieni do nak adania grzywien w drodze mandatu karnego za wykroczenia okre lone w: 1) art ustawy z dnia 20 maja 1971 r. - Kodeks wykrocze (Dz. U. Nr 12, poz. 114, z pó n. zm. 2) ) w zakresie rodków spo ywczych pochodzenia zwierz cego; 2) art. 100 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpiecze stwie ywno ci i ywienia (Dz. U. Nr 171, poz. 1225) w zakresie okre lonym w art. 73 ust. 1 pkt 2 tej ustawy; 3) art. 53 ust. 1 ustawy z dnia 22 lipca 2006 r. o paszach (Dz. U. Nr 144, poz. 1045) w zakresie okre lonym w art. 5 ust. 1 tej ustawy; 4) art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 2 kwietnia 2004 r. o systemie identyfikacji i rejestracji zwierz t (Dz. U. Nr 91, poz. 872, z 2005 r. Nr 100, poz. 837 oraz z 2007 r. Nr, poz. ) w zakresie okre lonym w art. 29 ust. 1 tej ustawy..

2 2 2. Rozporz dzenie wchodzi w ycie po up ywie 14 dni od dnia og oszenia. Prezes Rady Ministrów 1) Zmiany wymienionej ustawy zosta y og oszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 109, poz i Nr 213, poz. 2081, z 2004 r. Nr 128, poz. 1351, z 2005 r. Nr 132, poz i Nr 143, poz oraz z 2006 r. Nr 226, poz ) Zmiany wymienionej ustawy zosta y og oszone w Dz. U. z 1981 r. Nr 24, poz. 124, z 1982 r. Nr 16, poz. 125, z 1983 r. Nr 6, poz. 35 i Nr 44, poz. 203, z 1984 r. Nr 54, poz. 275, z 1985 r. Nr 14, poz. 60 i Nr 23, poz. 100, z 1986 r. Nr 39, poz. 193, z 1988 r. Nr 20, poz. 135 i Nr 41, poz. 324, z 1989 r. Nr 34, poz. 180, z 1990 r. Nr 51, poz. 297, Nr 72, poz. 422 i Nr 86, poz. 504, z 1991 r. Nr 75, poz. 332 i Nr 91, poz. 408, z 1992 r. Nr 24, poz. 101, z 1994 r. Nr 123, poz. 600, z 1995 r. Nr 6, poz. 29, Nr 60, poz. 310 i Nr 95, poz. 475, z 1997 r. Nr 54, poz. 349, Nr 60, poz. 369, Nr 85, poz. 539, Nr 98, poz. 602, Nr 104, poz. 661, Nr 106, poz. 677, Nr 111, poz. 724, Nr 123, poz. 779, Nr 133, poz. 884 i Nr 141, poz. 942, z 1998 r. Nr 113, poz. 717, z 1999 r. Nr 83, poz. 931 i Nr 101, poz. 1178, z 2000 r. Nr 22, poz. 271, Nr 73, poz. 852, Nr 74, poz. 855 i Nr 117, poz. 1228, z 2001 r. Nr 100, poz. 1081, Nr 106, poz. 1149, Nr 125, poz. 1371, Nr 128, poz i Nr 129, poz. 1438, z 2002 r. Nr 19, poz. 185, Nr 25, poz. 253 i Nr 135, poz. 1145, z 2003 r. Nr 206, poz. 2012, z 2004 r. Nr 11, poz. 95, Nr 62, poz. 576, Nr 69, poz. 626, Nr 93, poz. 891, Nr 171, poz i Nr 173, poz oraz z 2005 r. Nr 90, poz. 756 i 757.

3 3 UZASADNIENIE Projekt rozporz dzenia zosta przygotowany w szczególno ci w zwi zku z wej ciem w ycie nast puj cych aktów prawnych: 1) ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpiecze stwie ywno ci i ywienia (Dz. U. Nr 171, poz. 1225), która zast pi a ustaw z dnia 11 maja 2001 r. o warunkach zdrowotnych ywno ci i ywienia (Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 265, z pó n. zm.), 2) ustawy z dnia 22 lipca 2006 r. o paszach (Dz. U. Nr 144, poz. 1045), która zast pi a ustaw z dnia 23 sierpnia 2001 r. o rodkach ywienia zwierz t (Dz. U. z 2005 r. Nr 255, poz. 2143). Zmieniane rozporz dzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 stycznia 2005 r. w sprawie nadania inspektorom Inspekcji Weterynaryjnej, Inspekcji Jako ci Handlowej Artyku ów Rolno-Spo ywczych oraz Pa stwowej Inspekcji Ochrony Ro lin i Nasiennictwa uprawnie do nak adania grzywien w drodze mandatu karnego (Dz. U. Nr 15, poz. 124) zawiera obecnie odwo ania do nieobowi zuj cych aktów prawnych (ww. w pkt 1 i 2). W zwi zku z powy szym, w celu umo liwienia dalszego stosowania mo liwo ci nak adania mandatów karnych za naruszanie przepisów zwi zanych z produkcj i dostarczaniem produktów pochodzenia zwierz cego oraz pasz na rynek przez upowa nionych inspektorów Inspekcji Weterynaryjnej, zaistnia a konieczno zmiany 2 przedmiotowego rozporz dzenia. Stosowanie kar grzywny w formie mandatów karnych znacznie usprawnia egzekucj tych kar. Przepis w 1 pkt 4 niniejszego projektu ma na celu umo liwienie inspektorom Inspekcji Weterynaryjnej nak adanie mandatów karnych za naruszenie przepisów ustawy z dnia 2 kwietnia 2004 r. o systemie identyfikacji i rejestracji zwierz t. Dotychczas naruszenie przepisów tej ustawy by o zagro one kar nagany lub grzywny, która praktycznie nie by a egzekwowana. W rezultacie posiadacze zwierz t nienale ycie wywi zywali si z obowi zków, jakie nak adaj na nich przepisy ww. ustawy, przede wszystkim w zakresie terminowego zg aszania Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa zdarze dotycz cych zwierz t. Mia o to bezpo redni wp yw na wiarygodno danych gromadzonych przez Agencj Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Centralnej Bazie Danych Systemu Identyfikacji i Rejestracji Zwierz t. Projekt rozporz dzenia nie zawiera przepisów technicznych i w zwi zku z tym nie podlega procedurze notyfikacji aktów prawnych, okre lonej w rozporz dzeniu Rady

4 4 Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597). Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia alno ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414), projekt rozporz dzenia zosta zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Projekt rozporz dzenia nie jest obj ty prawem Unii Europejskiej. Ocena skutków regulacji 1. Podmioty, na które b dzie oddzia ywa rozporz dzenie Rozporz dzenie b dzie mie wp yw na inspektorów Inspekcji Weterynaryjnej, producentów pasz oraz posiadaczy zwierz t gospodarskich gatunków, których dotyczy obowi zek identyfikacji rejestracji. 2. Wp yw rozporz dzenia na sektor finansów publicznych, w tym bud et pa stwa i bud ety jednostek samorz du terytorialnego Wej cie w ycie rozporz dzenia nie poci gnie za sob skutków finansowych dla sektora finansów publicznych. 3. Wp yw rozporz dzenia na rynek pracy Rozporz dzenie nie b dzie mia o wp ywu na rynek pracy. 4. Wp yw rozporz dzenia na konkurencyjno gospodarki i przedsi biorczo, w tym na funkcjonowanie przedsi biorstw. Rozporz dzenie b dzie mia o pozytywny wp yw na konkurencyjno gospodarki i przedsi biorczo, poniewa pozwoli na zdyscyplinowanie podmiotów zajmuj cych si produkcj i dostarczaniem na rynek produktów pochodzenia zwierz cego i pasz oraz posiadaczy zwierz t, którzy naruszali przepisy dotycz ce identyfikacji i rejestracji zwierz t. Nadanie inspektorom Inspekcji Weterynaryjnej uprawnie do nak adania grzywien w drodze mandatu karnego usprawni egzekucj tych kar. W zwi zku z tym zwi kszy si wiarygodno polskich producentów ywno ci i pasz, a tak e polepszy si

5 5 funkcjonowanie systemu identyfikacji i rejestracji zwierz t, co bezpo rednio poprawi bezpiecze stwo ywno ci pochodzenia zwierz cego. 5. Wp yw rozporz dzenia na sytuacj i rozwój regionalny Rozporz dzenie nie wp ynie bezpo rednio na sytuacj i rozwój regionalny. 6. Konsultacje spo eczno-zawodowe Projekt rozporz dzenia zosta wys any do konsulatacji do zwi zków hodowców zwierz t gospodarskich, zwi zków zawodowych pracowników weterynarii, organizacji spo ecznych i zwi zków bran owych rolników, w tym m.in. do: 1) Krajowej Izby Lekarsko Weterynaryjnej, 2) Ogólnopolskiego Zwi zku Zawodowego Lekarzy Weterynarii Inspekcji Weterynaryjnej, 3) Komisji Krajowej NSZZ Solidarno Pracowników Weterynarii, 4) Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Lekarzy Weterynarii Wolnej Praktyki Medicus Veterinarius, 5) Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Techników Weterynarii ESKULAP, 6) Polskiego Zwi zku Hodowców i Producentów Trzody Chlewnej POLSUS, 7) Polskiej Federacji Hodowców Byd a i Producentów Mleka, 8) Polskiego Zwi zku Hodowców i Producentów Byd a Mi snego, 9) Polskiego Zwi zku Owczarskiemu, 10) Polskiego Zwi zku Hodowców Koni, 11) Zwi zku Zawodowego Rolników Ojczyzna, 12) Zwi zku Zawodowego Rolnictwa Samoobrona, 13) Krajowego Zwi zku Rolników, Kó ek i Organizacji Rolniczych, 14) Krajowej Rady Izb Rolniczych, 15) Federacji Zwi zków Bran owych Rolników, 16) Rady Gospodarki ywno ciowej. Opracowano w Departamencie Bezpiecze stwa ywno ci i Weterynarii: Za zgodno pod wzgl dem prawnym i redakcyjnym: Akceptowa :