ROZPORZ4DZENIE MINISTRA Ś RODOWISKA')

Transkrypt

1 Projekt z dnia 25 lutego 2015 r. ROZPORZ4DZENIE MINISTRA Ś RODOWISKA') z dnia.2015 r. w sprawie Przej ściowego Planu Krajowego2) Na podstawie art. 146h ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r. poz. 1232, z pó źn. zm. 3)) zarządza si ę, co nast ępuje: 1. Rozporz ądzenie okre śla: 1) wykaz źróde ł spalania paliw wraz z danymi dotycz ącymi ich parametrów eksploatacyjnych; 2) maksymalne emisje substancji dla źróde ł spalania paliw - roczne dla lat i na pierwsze pólrocze 2020 r.; 3) łączne maksymalne emisje subst ancji dla wszystkich źróde ł spalania paliw - roczne dla lat i na pierwsze pólrocze 2020 r.;, 4) warunki uznawania za dotrzymane maksymalnych emisji substancji, o których mowa wpkt2; 5) dzialania, które prowadz ący instalacj ę powinien zrealizowa ć w celu nieprzekraczania maksymalnych emisji substancji, o których mowa w pkt Wykaz źródeł spalania paliw wraz z danymi dotycz ącymi ich parametrów eksploatacyjnych okre śla załącznik nr 1 do rozporz ądzenia. 3. Maksymalne emisje subst ancji dla źródeł spalania paliw - roczne dla lat i na pierwsze p6łrocze_2920 r. oraz dzia łania, które _prowadzący instalacj ę powinien I) Minister Środowiska kieruje dzia łem administracji rz ądowej środowisko, na podstawie 1 ust. 2 pkt 2 rozporz ądzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 wrze śnia 2014 r. w sprawie szczegó łowego zakresu dzialania Ministra Środowiska (Dz. U. poz. 1267). 2) Przepisy niniejszego rozporz ądzenia dokonuj ą w zakresie swojej regulacji wdro żenia dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/75/UE z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie emisji przemys łowych (zintegrowane zapobieganie zanieczyszczeniom i ich kontrola) (Dz. Urz. UE L 334 z , str. 17). s) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta ły og łoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 1238, z 2014 r. poz. 40, 47, 457, 822, 1101, 1146, 1322, 1662 oraz z 2015 r. poz. 122 i 151.

2 zrealizować w celu nieprzekraczania tych maksymalnych emisji substancji, okre śla za łącznik nr 2 do rozporz ądzenia. 4. Łączne maksymalne emisje subst ancji dla wszystkich źróde ł spalania paliw - roczne dla lat i na pierwsze pó łrocze 2020 r. okre śla załącznik nr 3 do rozporz ądzenia Maksymalne emisje subst ancji dla źródeł spalania paliw, o których mowa w 3, uznaje si ę za dotrzymane, je żeli łączne emisje substancji ze wszystkich źróde ł spalania paliw, o których mowa w 2, nie przekrocz ą w danym roku albo w pierwszym pólroczu 2020 r. łącznych maksymalnych emisji substancji, o których mowa w Jeżeli warunek, o którym mowa w ust. 1, nie jest spelniony w danym roku albo w pierwszym pólroczu 2020 r., to emisja subst ancji ze źród ła spalania paliw, o którym mowa w 2, w danym roku albo w pierwszym pó łroczu 2020 r. nie powinna przekroczy ć maksymalnej emisji substancji okre ślonej dla tego źródła spalania paliw w Jeżeli warunek, o którym mowa w ust. 1, nie jest spelniony, to w przypadku emisji substancji ze źród ła spalania paliw, która przekracza maksymaln ą emisj ę okre śloną dla tego źródła w 3, t ę maksymaln ą emisj ę uznaje się za dotrzyman ą, jeżeli w terminie 3 miesi ęcy po upływie roku albo pierwszego pó łrocza 2020 r. wykazane zost anie przed organem w łaściwym do wydania pozwolenia, że: 1) w przypadku źróde ł spalania paliw, o których mowa w 2, nale żących do tej samej grupy kapita łowej - suma emisji substancji z tych źróde ł spalania paliw w danym roku albo w pierwszym pólroczu 2020 r. nie przekracza sumy maksymalnych emisji subst ancji okre ślonych dla tych źródeł w 3 lub 2) w przypadku źróde ł spalania paliw, o których mowa w 2, eksploatowanych przez tego samego prowadz ącego instalacj ę - suma emisji substancji z tych źróde ł spalania paliw w danym roku albo w pierwszym pólroczu 2020 r. nie przekracza sumy maksymalnych emisji substancji okre ślonych dla tych źróde ł w 3, lub 3) w przypadku źróde ł spalania paliw, o których mowa w 2, eksploatowanych na terenie tego samego zak ładu - suma emisji substancji z tych źródeł spalania paliw w danym roku albo w pierwszym pólroczu 2020 r. nie przekroczy sumy maksymalnych emisj i. substancji okre ślonych dla tych źróde ł w 3.

3 3 4. Przez grup ę kapitałową, o której mowa w ust. 3 pkt 1, rozumie si ę grup ę kapitałową, o której mowa w art. 3 ust. 1 pkt 44 ustawy z dnia 29 wrze śnia 1994 r. o rachunkowo ści (Dz. U. z 2013 r. poz. 330, z pó źn. zm.4)). 6. Rozporządzenie wchodzi w życie po up ływie 14 dni od dnia ogłoszenia. MINISTER ŚRODOWISKA W porozumieniu: MINISTER GOSPODARKI, ck. (ls,01, (to Piz Maciej 1echaJ 4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta ły og łoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 613, z 2014 r, poz. 768, 110 oraz z 2015 r. poz. 4.

4 ~ '%

5 Załącznik nr 1 WYKAZ ŹRÓDEŁ SPALANIA PALIW WRAZ Z DANYMI DOTYCZĄCYMI ICH PARAMETRÓW EKSPLOATACYJNYCH Lp. Nazwa źród ła spalania paliw 1 2 i, Enea Wytwarzanie Sp. z o.o. 1) - Elektrownia 1 Kozienice (Bloki nr 1. 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8) Rok wydania pierwszego pozwolenia na budow ę źród ła spalania paliw Ca łkowita nominalna moc ciepina źród ła spalania paliw na dzie ń 31 grudnia 2010 r. [MW] Rodzaj paliwa stosowanego w źródle spalania paliw do dnia 31 Grudnia 2010 r ,2 węgiel kamienny Enea Wytwarzanie Sp. z o.o. 1) - Elektrownia Kozienice (Bloki nr 9,:10) Enea Wytwarzanie Sp. z o.0. 1 ' - Elektrociep łownia Bia łystok (K6, K7) Enea Wytwarzanie Sp. z o.o Elektrociep łownia Białystok (K5, K8) węgiel kamienny ,8 węgiel kamienny ,1 węgiel kamienny, biomasa 5 EDF Polska S.A. Oddzial w Rybniku (K1) węgiel kamienny, biomasa. paliwa ciekłe 6 EDF Polska S.A. Oddzial w Rybniku (K5, K6, K8) węgiel kamienny, biomasa, paliwa ciek łe

6 2 7 EDF Polska S.A. Oddzia ł w Rybniku (K2, K3, K4, K7) węgiel kamienny, biomasa, p paliwa ciekłe 8 TAURON Ciep ło Sp. z o.o. 2) Zakład Wytwarzania Katowice (K1) węgiel kamienny. biomasa, inne paliwa stale TAURON Ciep ło Sp. z o.o węgiel kamienny Zak ład Wytwarzania Tychy (K1, K5) TAMEH Sp. z o.o.3) węgiel kamienny. paliwa gazowe Zakład Wytwarzania Nowa (KP-1, 2, 3, 4, 5) TAMEH Sp. z o.o. 3) węgiel kamienny, paliwa gazowe Zak ład Wytwarzania Nowa (K6) PGNiG TERMIKA SA EC Siekierki węgiel kamienny (K1, K2, K3. K4) PGNiG TERMIKA SA EC Siekierki węgiel kamienny. biomasa (K5. K6, K7, K10, K11, K14, K15, K16)

7 3 14 PGNiG TERMIKA SA EC Żerań (KfB*1/2, KfA. K9, K10, Kl ł, K12) węgiel kamienny, biomasa 15 Veolia Energia Pozna ń ZEC S.A. 4) (1K1, 1K2, 2K, 3K, KW-1, KW-2) węgiel kamienny, biomasa, paliwa ciekłe 16 Grupa Azoty Zak łady Azotowe "Pu ławy" S.A. 11 (K1, K2, K3, K4, K5) węgiel kamienny, paliwa ciek łe 17 ENERGA Kogeneracja Sp. z o.o. Elektrocieplownia Elbl ąg (K5, K6, K7) węgiel kamienny Veolia Energia Łódź S.A.5 Elektrocieplownia EC-3 (K1, K2, K3, K6, ,0 węgiel kamienny K9) Veolia Energia Łódź S.A.'> Elektrocieplownia EC-4 (K2, K3, K4, K5, ,0 w ęgiel kamienny, biomasa K6) 20 Veolia Energia Łódź S A.5 Elektrocieplownia EC-4 (K7) ,0 węgiel kamienny, biomasa 21 KOGENERACJA SA Elektrocieplownia Wroc ław (K1, KW-3) ,1 węgiel kamienny, biomasa

8 4 22 KOGENERACJA SA Elektrociep łownia Wroc ław (K2, K3, KW-5) ,5 węgiel kamienny, biomasa 23 PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna S.A. Oddzia ł Elektrownia Turów (K1, K2, K3, K4, K5, K6) węgiel brunatny, biomasa 24 Elektrownia Skawina S.A. (K3, K4) węgiel kamienny. biomasa 25 Elektrownia Skawina S.A. (K5, K6, K8, K9, K10, K11) węgiel kamienny, biomasa Soda Polska Ciech S.A. Zak ład Inowroc ław (K1, K2, K3. K4) Soda Polska Ciech S.A. Zak ład Janikowo (K1, K2, K3) Soda Polska Ciech S.A. Zak ład Janikowo (K4, K5) węgiel kamienny ,76 węgiel kamienny ,98 w ęgiel kamienny

9 -5- ENERGA Elektrownie Ostrołęka ę SA ,3 węgiel kamienny, biomasa Elektrownia Ostro łęka B (K1, K2, K3) Elektrocieplownia B ĘDZIN Sp. z o.o ,00 węgiel kamienny, biomasa (K5, K6. K7) 31 EDF Polska SA Oddzial 1 Kraków - (K1, K2) ,00 węgiel kamienny, biomasa 32 EDF Polska SA Oddzial 1 Kraków - (K3, K4) ,00 węgiel kamienny, biomasa EDF Wybrzeże SA Elektrociep łownia węgiel kamienny, biomasa Gdańska - (K1, K5) EDF Wybrzeże SA Elektrocieplownia ,00 węgiel kamienny Gdańska - (K4, K6) EDF Wybrze że SA Elektrocieplownia ,00 węgiel kamienny, biomasa Gdańska - (K7. K9, K10) EDF Wybrze że SA Elektrocieplownia ,20 węgiel kamienny, biomasa Gdynia - (K5, K6, K7)

10 6 37 Elana Energetyka Sp. z o.o. EC 1 - (K1, K2, K3, K4, K5, K6) ,40 węgiel kamienny 38 FENICE Poland Sp. z o. o. Cieplownia FENICE w Tychach - (K1, K2, K3, K4) ,89 węgiel kamienny 39 Cieplownia FIBRIS S.A. w Przemy śla (K3, K2) ,73 węgiel kamienny, biomasa 40 Fortum Power and Heat Polska Sp. z o.o. Cieplownia Rejtana - (K1, K2. K3, K4, K5) ,00 węgiel kamienny 41 Elektrociep łownia PCC Rokita SA (K1, K2, K8) ,95 węgiel kamienny, biomasa PEC Gliwice Sp. z o.o. Cieplownia Gliwice - (K1, K2, K3) SFW Energia Sp. z o.o. ZC Gliwice - (K2, K3, K4) ,70 węgiel kamienny ,10 węgiel kamienny 44 SW-SOLAR Czarna Woda Sp. z o.o. - (K2, K3) ,94 węgiel kamienny, biomasa 45 SW-SOLAR Czarna Woda Sp. z o.o. - EC Czarnkow - (K1, K2. K3) węgiel kamienny, biomasa

11 7 Grupa Azoty Zak łady Chemic ne "Police" ,00 węgiel kamienny S.A.EC2-(Kl.K2) ZE PAK S.A. - Elektrownia Patnów ,00 węgiel brunatny, biomasa (K1, K2, K3, K4, K5, K6) ZE PAK SA Elektrownia Konin węgiel brunatny, biomasa (K85. K86, K111, K112) 49 ORLEN Po łudnie S.A.' ) (K1, K2, K3) ,1 węgiel kamienny, paliwa ciek łe Fabryka Papieru Myszków,Sp. z o. o ,48 węgiel kamienny. biomasa (K1, K2, K3) II Obja śnienia: Dawniej Enea Wytwarzanie S.A; 2 Dawniej Tauron Ciep ło SA; 3) Dawniej Tauron Ciep ło SA: 4) Dawniej Dalkia Pozna ń Zespól Elektrociep łowni S.A.; 5) Dawniej Dalkia Łódź SA: 6) Dawniej Elektrocieplownia "B ędzin" S.A; 7) Dawniej Elektrocieplownia Spó łki Energomedia Sp. z o.o.

12

13 WYKAZ MAKSYMALNYCH EMISJI SUBSTANCJI DLA ŹRÓDEŁ SPALANIA PALIW - ROCZNE DLA LAT I NA PIERWSZE PÓŁROCZE 2020 R. ORAZ DZIA NIA KTÓRE PROWADZĄCY INSTALACJEr J POWINIEN ZREALIZOWAĆ W CELU NIEPRZEKRACZANIA TYCH MAKSYMALNYCH EMISJI SUBSTANCJI Załącznik nr 2 Lp. Nazwa źród ła spalania paliw Maksymalne emisje substancji [Mg] 2016 r r r r. I pó łrocze 2020 r. Działania SO2 NOx PYL SO2 NOx PYL SO, NOx PYŁ SO2 NOx PYL SO, NOx PYL Enea Wytw arzanie 1 2 Sp. z o.o." - Elektrownia Kozienice (Bloki nr 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8) 9942, ,8 8285,33-994, ,27-745, ,20-497, ,60-248,55 Enea Wytwarzanie Sp. z o.o. 1) - Elektrownia Kozienice) (Bloki nr 9,10) 5084,60-635, ,17-508, ,73-381, ,30-254, ,15-127,10 Enea Wytwarzanie SP z o.o. 0 Elektrociep łownia Bia łystok (K6, K7) 1570,30 779,50 129, ,13 606,27 97,43 739,97 433,03 64,97 324,80 259,80 32,50 162,40 129,90 16, r. - wymiana elektrofiltra dla bloku nr 9, modernizacja instalacji DeSOx I 2018 r.- modernizacja instalacji DeSOx III 2017 r. - zako ńczenie budowy instalacji DeSOx dla K dzialania operacyjne 4 D Enea Wytwarzanie Sp. z Elektrociep łownia Bia łystok (K5, K8) 2074,47 949,00 158, ,43 741,48 118,26 948,37 533,96 78,40 385,33 326,44 38,54 192,67 163,22 19,27 EDF Polska S.A. Oddzial w Rybniku (K1) 1629,83-203, ,20-162, ,55-122,24 814,92-81,49 407,46-40,75 EDF Polska S.A. Oddzial w Rybniku (K5, K6, K8) 4575,54-571, ,96-457, ,36-343, ,76-228, ,89-114,38 EDF Polska S.A. Oddzia ł w Rybniku (K2, K3, K4, K7) 6603,11-825, ,59-660, ,06-495, ,55-330, ,77-165,08 TAURON Ciepło Sp. z o.o. 2) Zak ład 2735, ,98 307, , ,31 225, , ,65 143,73 615,99 615,99 61,60 307,99 307,99 30, r. - zako ńczenie budowy instalacji DeSOx dla K r. - modernizacja elektrofiltra dla K dzialania operacyjne 2016 r. - zako ńczenie budowy nowej instalacji DeSOx; 2016 r. - zakończenie budowy nowej instalacji DeSOx dzialania operacyjne optymalizacja procesu spalania

14 ~ Wytwarzania Katowice (Kl) TAURON Ciepło Sp. z o.o. 2) Wytwarzania Tychy (Kl, K5) 1901,77 899,89 149, ,83 699,91 112,49 883,89 499,94 74,99 374,95 299,96 37,50 187,48 149,98 18,75 TAMEH Spółka z o.o." Zaklad Wytwarzania Nowa (KP-1, 2, 3, 4, 5) 4095, ,23 192,58 TAMEH Spó łka z o.o." Zaklad Wytwarz ania I' 3184, ,23 161, , ,23 131, , ,23 100,33 682,13 678,61 50,15 Nowa (K6) 357,85 233,71 30,07 272,18 196,54 22,63 186,53 159,36 15,20 100,88 122,19 7,77 50,44 61,10 3,89 PGNiG TERMIKA SA EC Siekierki (Kl, K2, K3, K4) 1484,98 742,49 185, ,48 742,49 148,50 989,99 742,49 111,37 742,49 742,49 74,25 371,24 371,24 37,12 PGNiG TERMIKA SA EC Siekierki (K5, K6, K7, K10, K11, K14, K15, K16) 3724, ,30 465, , ,30 372, , ,30 279, , ,30 186,23 931,15 931,15 93,11 PGNiG TERMIKA SA EC Żerań (KfB*1/2, KfA, K9, K10, K11, K12) 1362,79 681,4 170, ,66 681,40 136,28 908,53 681,40 102,21 681,40 681,40 68,14 340,70 340,70 34,07 Veolia Energia Pozna ń ZEC S.A. t (1K1,1K2, 2K, 3K,KW- 1,KW-2) 2484,2-310,52 Grupa Azoty Zak łady Azotowe "Pu ławy" S.A. 2070,17-248, ,14-186, ,11-124,21 621,05-62,1 (KI, K2, K3, K4, K5) , , , , ,61 ENERGA Kogeneracja Sp. z o.o. Elektrociep łownia Elbląg (K5, K6, K7) 1087,45 715,43 119,24 804,46 556,45 87,44 521,47 397,46 55,64 238,48 238,48 23,85 119,24 119,24 11, r. zako - ńczenie modernizacji elektrofiltra dla K dzia łania operacyjne 2018 r. - zako ńczenie budowy instalacji DeSOx i DeNOx 2018 r.- zakończenie budowy instalacji DeSOx i DeNOx 2016 r. - modernizacja kot ła K1 w celu przystosowania do spalania biomasy 2018 r. - uruchomienie zmodernizowanej instalacji DeSOx, DeNOx i filtra workowego dla K dzia łania operacyjne 2016 r. - rozbudowa istniej ącej instalacji DeSOx 2017 r. - uruchomienie instalacji DeNOx dla K16, uruchomienie palników low-nox dla K5, K6, K r. - uruchomienie instalacji DeNOx dla K5, K6 i K dzialania operacyjne 2016 r. - oddanie do eksploatacji filtrów workowych oraz zmodernizowanej instalacji DeSOx dla KfA i KfB dzialania operacyjne 2019 r. - zmiana paliwa w jednym kotle KW 2020 r. - zmiana paliwa w drugim kotle KW dzialania operacyjne dzia łania operacyjne

15 Veolia Energia Łód ź S.A. 5' Elektrocieplownia EC-3 (Kl, K2, K3, K6, K9) 1451,34-181, ,45-145,13 967,56-108,85 725,67-72,57 362,84-36,28 Veolia Energia Łód ź S.A.' ) Elektrocieplownia EC-4 (K2, K3, K4, K5, K6) 937,94 468,96 117,25 781,61 468,96 93,80 625,29 468,96 70,35 468,96 468,96 46,90 234,48 234,48 23,45 Veolia Energia Łódź S.A.' ) Elektrocieplownia EC-4 (K7) 1846, ,29 176, ,02 825,45 129,71 851,39 589,61 82,55 353,76 353,76 35,37 176,89 176,89 17,69 KOGENERACJA SA Elektrocieplownia Wroc ław (KI, KW-3) 903,77 546,64 91,11 663,25 425,16 66,81 422,73 303,69 42,52 182,21 182,21 18,22 91,11 91,11 9,11 KOGENERACJA SA Elektrocieplownia Wroc ław (K2, K3, KW-5) 1840,50 920,24 230, ,74 920,24 184, ,99 920,24 138,03 920,24 920,24 92,03 460,13 460,13 46,01 PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna S.A. Oddzia ł Elektrownia Turów (K1, K2, K3, K4, K5, K6) 11283, , , , ,53-846, ,90-564, ,95-282,10 Elektrownia Skawina S.A. (K3, K4) Elektrownia Skawina S.A. (K5, K6, K8, K9, K 10, KII) Soda Polska Ciech S.A. Zaklad Inowroc ław (Kl, 1983, ,72 204, ,27 956,45 150,30 934,59 683,18 95,65 409,91 409,91 41,00 204,96 20, , ,72 300, , ,72 240, , ,72 180, , ,72 120,18 600,87 600,87 60,08 K2, K3, K4) 2119, ,36 257, , ,72 189, ,97 859,09 120,27 515,45 515,45 51,55 257,73 257,73 25,77 Soda Polska Ciech S.A. Zak ład Janikowo (K1, K2, K3) 2929,6 1131,86 188, ,27 880,33 141, ,94 Soda Polska Ciech S.A. Zaklad Janikowo (K4, - 628,81 94,32 471,61 377,29 47,16 235,8 188,64 23,58 K5) 2379,4 934,27 155, ,03 726,65 116, ,65 519,04 77,86 389,28 311,42 38,93 194,64 155,71 19, r. - zakończenie budowy instalacji DeSOx dzialania operacyjne 2017 r. - zako ńczenie budowy instalacji DeNOx dla K dzialania operacyjne 2016 r. - zako ńczenie budowy instalacji DeSOx i DeNOx dla Kl dzialania operacyjne 2016 r. - zako ńczenie budowy instalacji DeSOx i DeNOx dla K2 i K dzialania operacyjne 2016 r. - zako ńczenie budowy instalacji DeSOx dla K4, K5 i K r. - dzialania operacyjne spalanie paliwa o odpowiednio niskiej zawarto ści siarki, optymalizacja procesu spalania optymalizacja procesu spalania 2020 r. - zako ńczenie budowy instalacji DeNO dzialania operacyjne 2018 r. -zako ńczenie budowy instalacji DeSOx 2019 r. - zako ńczenie budowy instalacji DeNOx 2019 r. - zakończenie budowy instalacji DeNOx r. -zako ńczenie budowy instalacji DeSOx 2019 r. - zako ńczenie budowy instalacji DeNOx

16 ENERGA Elektrownie Ostro łęka SA - Elektrownia Ostro łęka B (K1, K2, K3) 3562,45-445, ,71-356, ,97 267, ,23-178,12 890,61-89,06 Elektrocieplownia BĘDZIN Sp. z o.o. 6l - (K5, K6, K7) EDF Polska SA Oddzial , ,34 221, , ,38 162, ,87 737,41 103,11 442,45 442,45 44,04 221,23 221,23 22,03 Kraków - (K1, K2) 1773,86-221, ,21-177, ,58-133,04 886,93-88,69 443,47-44,35 EDF Polska SA Oddzial I Kraków - (K3, K4) 1299,70-162, ,08-129,97 866,47-97,48 649,85-64,99 324,93-32,49 EDF Wybrze że SA Elektrocieplownia Gdańska - (K1, K5) 1947,71 798,24 133, ,99 621,20 99,75 870,28 444,16 66,45 331,56 267,12 33,16 165,79 133,57 16,58 EDF Wybrze że SA Elektrocieplownia Gdańska - (K4, K6) 84,72 37,49 6,25 EDF Wybrze że SA Elektrociep łownia I '73,14 34,37 4,69 61,56 31,24 3,12 49,98 28,12 1,56 24,99 14,06 0,78 Gdańska - (K7, K9, K10) 1382,96 691,48 172, ,47 691,48 138,23 921,97 691,48 103,70 691,48 691,48 69,15 345,74 345,74 34,58 EDF Wybrzeże SA Elektrociep łownia Gdynia - (K5, K6, K7) Elana Energetyka Sp. z o.o. EC I - (Kl, K2, 1170,96 585,48 146,15 975,8 585,48 116,95 780,64 585,48 87,75 585,48 585,48 58,55 292,75 292,75 29,28 K3, K4, K5, K6) 1065,92 384,72 64,12 FENICE Poland Sp. z o. o. Ciep łownia FENICE w Tychach - (Kl, K2, K3, K4) i, 764,05 299,23 48,09 462,17 213,73 32,06 160,30 128,24 16,03 80,15 64,12 8,02 552,70 192,30 32,10 395,17 149,57 24,07 237,63 106,83 16,03 80,10 64,10 8,00 40,05 32,05 4, r. - modernizacja elektrofiltra BI r. - modernizacja elektrofiltra BI dzia łania operacyjne 2016 r. - zako ńczenie budowy instalacji DeSOx dla K5, K6, K7 i instalacji DeNOx dla K r. - zakończenie budowy instalacji DeNox dla K5, K r. - zako ńczenie budowy instalacji DeSOx 2016 r. - zako ńczenie budowy instalacji DeSOx 2016 r. - zako ńczenie budowy instalacji DeSOx i DeNOx dla Kl dzia łania operacyjne dzia łania operacyjne 2016 r. - zako ńczenie budowy instalacji DeSOx i DeNox 2016 r. - zako ńczenie budowy instalacji DeSOx dla K6 i K r. - zako ńczenie budowy instalacji DeNOx dla K6 i K dzia łania operacyjne 2019 r. - modernizacja instalacji odpylania spalin, zako ńczenie budowy instalacji DeSOx i DeNOx 2016 r. - modernizacja instalacji odpylania spalin i zakończenie budowy instalacji DeSOx dla K1 i K r. - modernizacja instalacji odpylania spalin i zakończenie budowy instalacji DeSOx dla K3, zako ńczenie budowy instalacji DeNox dla K r. - zako ńczenie budowy instalacji DeNOx dla K1 i K3, mode rnizacja instalacji odpylania spalin i zakończenie budowy

17 Cieplownia FIBRIS S.A. w Przemy ślu (K3, K2) 506,71 152,01 25,34 370,06 126,68 19,42 233,40 101,34 13,52 96,75 76,00 7,60 48,37 38,01 3,80 Fortun Power and Heat Polska Sp. z o.o. Cieplownia Rejtana - (Kl, K2, K3, K4, K5) 988,8 377,40 62,90 711,60 293,53 47,17 434,40 209,67 31,43 157,20 125,80 15,70 78,60 62,90 7,85 Elektrociep łownia PCC Rokita SA (K1, K2, K8) 752,99 278,16 46,37 540,62 216,35 34,77 328,25 154,54 23,18 115,89 92,73 11,59 57,95 46,37 5,79 PEC Gliwice Sp. z o.o., Ciep łownia Gliwice - (KI, K2, K3) 893,65 437,63 72,94 656,55 340,38 54,70 419,45 243,13 36,47 182,35 145,88 18,23 91,18 72,94 9,12 SFW Energia Sp. z o.o. ZC Gliwice - K2, K3, K4 461,87 138,56 23,09 338,70 115,47 17,70 215,54 92,37 12,32 92,37 69,28 6,93 46,19 34,64 3,47 SW-SOLAR Czarna Woda Sp. z o.o. - (K2, K3) 570,68 171,20 28,54 418,35 142,67 21,88 266,03 114,14 15,22 113,70 85,61 8,56 56,85 42,81 4,29 SW-SOLAR Czarna Woda Sp. z o.o. -EC Czarnkow - (KI, K2, K3) 1102,39 330,71 55,12 803,76 275,59 42,26 505,14 220,47 29,39 206,52 165,36 16,53 103,26 82,68 8,27 instalacji DeSOx i DeNOx dla K4 (alternatywnie wyłączenie z eksploatacji K4) 2016 r. - modernizacja instalacji odpylania spalin 2019 r. - zako ńczenie budowy instalacji DeSOx 2020 r. - optymalizacja procesu spalania 2018 r. - modernizacja instalacji odpylania spalin 2019 r. - zako ńczenie budowy instalacji DeSOx i DeNOx 2016 r. - modernizacja instalacji odpylania spalin dla K r. - modernizacja instalacji odpylania spalin dla KI i K2; zako ńczenie budowy instalacji DeNOx i modernizacja instalacji DeSOx 2016 r. - zako ńczenie budowy instalacji DeNOx dla K r. - zako ńczenie budowy instalacji ' SOx, De zakończenie budowy instalacji DeNOx dla KI 2018 r. - zakończenie budowy instalacji DeNOx dla K r. - modernizacja instalacji odpylania spalin 2018 r. - modernizacja/budowa instalacji DeSOx 2019 r. - zako ńczenie budowy instalacji DeNOx 2016 r. - zako ńczenie budowy instalacji odpylania spalin 2018 r. - zako ńczenie budowy instalacji DeSOx 2019 r. - zako ńczenie budowy instalacji DeNOx 2016 r. - zako ńczenie budowy instalacji odpylania spalin 2018 r. - zako ńczenie budowy instalacji DeSOx 2019 r. -zako ńczenie budowy instalacji DeNOx

18 Grupa Azoty Zak łady Chemiczne "Police" S.A. EC 2 - (K1, K2) 1862, ,06 194, ,01 905,38 142,27 879,51 646,70 90,54 388,02 388, ,01 194,01 19,40 ZE PAK S.A. - Elektrownia P ątnów (Kl, K2, K3, K4, K5, K6) 11332, , , , , , , ,36 849, , ,36 566, , ,19 283,32 ZE PAK SA- Elektrownia Konin - (K85, K86, Kl 11, K112) 2035, ,83 254, , ,83 203, , ,83 152, , ,83 101,78 508,92 508,92 50,89 ORLEN Południe S.A.') (Kl, K2, K3) 727,48 225,77 37,28 516,64 175,84 28,01 305,80 125,91 18,75 94,95 75,97 9,49 47,48 37,99 4,75 Fabryka Papieru Myszków Sp. z o. o. (Kl, K2, K3) 598,53 179,56 29,93 438,69 149,63 22,95 278,85 119,71 15,96 119,01 89,78 8,97 59,5 44,89 4, r. - zako ńczenie budowy instalacji DeSOx 2016 r. - zako ńczenie budowy instalacji DeNOx dla K1 i K2, modernizacja instalacji odpylania spalin dzialania operacyjne dzialania operacyjne 2018 r. - zako ńczenie budowy instalacji DeNOx, DeSOx oraz instalacji odpylania spalin spalanie węgla o odpowiednio niskiej zawarto ści siarki oraz stosowanie dodatków do paliwa w celu zmniejszenia emisji NOx Uwagi: 1. Instalacja DeSox oznacza instalacj ę do odsiarczania spalin. 2. Instalacja DeNox oznacza instalacj ę do odazotowania spalin. 3. Dzia łania operacyjne obejmuj ą m.in.: - ograniczenie czasu pracy źródła, postój źród ła lub wyłączenie źród ła z eksploatacji, - zmian ę wielko ści produkcji energii w źródle, - zwi ększenie stopnia wykorzystania lub poprawa efektywno ści istniej ących urządzeń ograniczaj ących emisj ę w ramach danego źród ła, - wykorzystanie potencja łu redukcyjnego w ramach innych źróde ł (eksploatowanych w tym samym zak ładzie, przez tego samego prowadz ącego instalacj ę lub tej samej grupie kapita łowej). Objaśnienia: *) Podstawowe dzialania modernizacyjno-inwestycyjne maj ące na celu ograniczenie emisji do powietrza SO2, NOx lub py łu zostały zrealizowane do dnia 31 grudnia 2015 r. 1) Dawniej Enea Wytwarzanie S.A; 2) Dawniej Tauron Cieplo SA; 3) Dawniej Tauron Cieplo SA; 4) Dawniej Dalkia Pozna ń Zespól Elektrociep łowni S.A.; 5) Dawniej Dalkia Łódź SA; 6) Dawniej Elektrociep łownia "B ędzie S.A; 7) Dawniej Elektrociep łownia Spó łki Energomedia $p. z o.o.

19 Zał icznik nr 3 ŁĄCZNE MAKSYMALNE EMISJE SUBSTANCJI DLA WSZYSTKICH ŹRÓDEŁ SPALANIA PALIW DLA LAT I PIERWSZE PÓ ŁROCZE 2020 R. Łączna maksymalna emisja substancji dla wszystkich źróde ł spalania paliw [Mg] Substancja 2016 r r r r r. (od dnia I stycznia do dnia 30 czerwca) SO , , , , ,97 NO, 33266, , , , ,52 Pyl 13108, ,9 7533, , ,54

20

21 -4 UZASADNIENIE Projekt rozporz ądzenia stanowi wykonanie upowa żnienia zawartego w art. 146h dodanym do ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r. poz. 1232, z pó źn. zm.), zwanej dalej "ustaw ą - Po ś ", ustaw ą z dnia 11 lipca 2014 r. o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2014 r. poz. 1101). Rozporz ądzenie to ma na celu okre ślenie warunków istotnych dla realizacji w Polsce Przej ściowego Planu Krajowego (PPK). Zgodnie z postanowieniami art. 32 Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/75/UE z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie emisji przemyslowych (zintegrowane zapobieganie zanieczyszczeniom i ich kontrola) (Dz. Urz. UE L 334 z , str. 17.), zwanej dalej dyrektyw ą IED", istnieje mo żliwo ść stopniowego dostosowania si ę do wymaga ń wynikaj ących z tej dyrektywy dla niektórych istniej ących źróde ł spalania paliw wed ług zasad okre ślonych w PPK uzgodnionym z Komisj ą Europejsk ą. PPK pozwala na przesuni ęcie terminu obowi ązywania z 2016 r. do drugiej polowy 2020 r. standardów emisyjnych zaostrzonych dyrektyw ą IED, przy zachowaniu okre ślonego pu łapu emisji dla wszystkich źróde ł spalania paliw obj ętych PPK w poszczególnych latach jego realizacj i. Nie jest to mechanizm obowi ązkowy. Rzeczpospolita Polska opracowa ła projekt PPK zgodnie z wymaganiami dyrektywy IED oraz decyzji wykonawczej Komisji z dnia 10 lutego 2012 r. ustanawiaj ącej przepisy dotycz ące przej ściowych planów krajowych, o których mowa w dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/75/UE w sprawie emisji przemyslowych (Dz. Urz. UE L 52 z , s. 12). Projekt PPK zosta ł przyj ęty Uchwa łą Nr 212/2012 Rady Ministrów z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie przyj ęcia projektu Przej ściowego Planu Krajowego oraz przekazany do Komisji Europejskiej (KE) w wymaganym terminie do dnia 31 grudnia 2012 r. KE wydala decyzj ę zatwierdzaj ącą projekt polskiego PPK w dniu 17 lutego 2014 r. Nast ępnie, w dniu 23 kwietnia 2014 r., Rada Ministrów, Uchwałą Nr 50/2014, przyj ęła Przej ściowy Plan Krajowy. Znowelizowana ustawa - Po ś wymaga, aby dla wdro żenia PPK w Polsce Minister Środowiska, w porozumieniu z Ministrem Gospodarki, wydal rozporz ądzenie, w którym okre śli kwestie istotne dla PPK, w tym:

22 ) wykaz źróde ł spalania paliw wraz z danymi dotycz ącymi ich parametrów eksploatacyjnych; 2) maksymalne emisje substancji dla źróde ł spalania paliw na okres lat i na pierwsze pó łrocze 2020 r. oraz łączne maksymalne emisje; 3) warunki uznawania za dotrzymane maksymalnych emisji substancji; 4) działania, które prowadz ący instalacj ę powinien zrealizowa ć w celu nieprzekraczania maksymalnych emisji substancji. Zakres punktów 1, 2 i 4 jest szczegó łowo okre ślony w za łącznikach nr 1-3 do niniejszego rozporz ądzenia. Natomiast warunki uznawania za dotrzymane maksymalnych emisji substancji przyznanych dla poszczególnych źróde ł spalania paliw w PPK s ą okre ślone w 5 niniejszego rozporządzenia. W polskim PPK zatwierdzonym przez KE i Rad ę Ministrów stwierdzono, że dopuszczalne powinno by ć bilansowanie emisji w ramach szerszej grupy podmiotów uczestnicz ących w PPK. Wskazano przy tym na zasadno ść wspólnego rozliczania emisji tej samej instalacji IPPC, tego samego zak ładu, tego samego prowadz ącego instalacj ę oraz prowadz ących instalacj ę wchodz ących w sk ład tej samej grupy kapitalowej. Uwzględniaj ąc te zapisy w projekcie rozporz ądzenia zaproponowano, aby co do zasady uzna ć za dotrzymane maksymalne emisje substancji dla poszczególnych źróde ł spalania paliw wówczas, gdy dotrzymane b ędą łączne maksymalne emisje przyznanych w PPK dla wszystkich źróde ł obj ętych planem ( 5 ust. 1). W przypadku gdy ten podstawowy warunek w danym roku albo pólroczu nie b ędzie spe łniony możliwe będzie rozliczanie emisji z poszczególnych źróde ł w ramach tej samej grupy kapitalowej, tego samego prowadz ącego instalacj ę lub tego samego zak ładu ( 5 ust. 3). Definicje poj ęć "prowadzący instalacj ę" oraz "zakład" s ą podane w art. 3 ustawy - Po ś. Po przyj ęciu takiego rozwi ązania, w przypadku gdy łączna emisja substancji ze wszystkich źródeł obj ętych PPK nie b ędzie dotrzymana, to pomimo przekroczenia maksymalnej emisji substancji z, danego źródła spalania_ paliw okre ślonej_ dla tego źródła w 3 rozporz ądzenia, emisja ta zostanie uznana za dotrzyman ą, jeżeli podmiot prowadz ący instalacj ę wykaże przed organem w ła ściwym do wydania pozwolenia, że w okresie rozliczeniowym (roku albo pierwszym pólroczu 2020 r.) dotrzymana by ła łączna maksymalna emisja z kilku źróde ł eksploatowanych w ramach tej samej grupy kapitalowej, tego samego prowadzącego instalacje lub tego samego zak ładu. Podmiot prowadz ący daną instalacj ę, który może rozlicza ć się w ramach wszystkich tych trzech opcji b ędzie przy tym sam decydowa ł,

23 - 6 - z której opcji skorzysta. Odpowiednie informacje i dane do grupowego rozliczenia emisji dla kilku źróde ł podmiot ten b ędzie musiał przedstawi ć organowi w ła ściwemu do wydania pozwolenia w terminie 3 miesi ęcy po up ływie danego roku albo pierwszego pó łrocza 2020 r. (tj. do ko ńca marca ka żdego roku nast ępuj ącego po roku rozliczeniowym i do ko ńca wrze śnia 2020 r. ). Jeżeli w powyższym terminie podmiot nie wyka że przed organem w ła ściwym do wydania pozwolenia, że przynajmniej jeden z warunków uznawania (w ramach tej samej grupy kapita łowej, tego samego prowadz ącego instalacj ę lub tego samego zak ładu), który dotyczy danego źródła spalania paliw, jest spe łniony, b ędzie ponosi ł sankcje karne z tytu łu niedotrzymania okre ślonych dla tego źródła maksymalnych emisji substancji. Na podstawie informacji uzyskanych od prowadz ących instalacje ustalono, że możliwość rozliczania w ramach grup kapitalowych dotyczy 4 grup kapitalowych: 1) grupa EDF w Polsce posiadaj ąca w PPK 12 źróde ł w poz. 5-7, 21-22, i 38; 2) grupa VEOLIA posiadaj ąca w PPK 4 źród ła w poz. 15 i 18-20; 3) grupa Soda Polska Ciech posiadaj ąca w PPK 3 źród ła w poz ; 4) grupa ENERGA posiadaj ąca w PPK 2 źródła w poz. 17 i 29. Jednakże z informacji przekazanych na etapie prac nad projektem rozporz ądzenia przez EDF w Polsce wynika, że ta grupa kapita łowa nie b ędzie korzysta ć z możliwo ści wspólnego rozliczania maksymalnych emisji ze źróde ł wchodz ących w sk ład grupy. W przypadku niespe łnienia podstawowego warunku uznawania maksymalnych emisji substancji za dotrzymane, sformu łowanego w 5 ust. 1 projektowanego rozporz ądzenia odrębnie rozliczana b ędzie w ramach PPK emisja z ka żdego ze źróde ł, w przypadku których operatorzy nie b ędą mogli skorzysta ć z żadnej z trzech opcji rozliczania, o których mowa w 5 ust. 3. Niedotrzymanie maksymalnych emisji przyznanych danemu źród łu w PPK na okre ślony rok albo pó łrocze, b ędzie skutkowa ć sankcjami, zgodnie z art. 315d i 315e oraz 339a ustawy - Po ś. W załączniku nr 2 do projektowanego rozporz ądzenia uwzgl ędniono tylko 50 źróde ł spalania paliw, jakkolwiek PPK zatwierdzony przez KE i Rad ę Ministrów obejmuje 73 źród ła. Wynika to z faktu wycofania z PPK do ko ńca stycznia 2015 r. 23 źróde ł w trybie art.

24 e ustawy - Po ś. Ponadto w odniesieniu do 6 źróde ł prowadz ący instalacje zrezygnowali z obejmowania PPK tlenków azotu. Zmiany te maj ą wp ływ na okre ślenie w załączniku 3 do projektowanego rozporz ądzenia innych (mniejszych) ni ż wynika to z zatwierdzonego PPK wielko ści łącznych maksymalnych emisji substancji dla wszystkich źróde ł spalania paliw - rocznych dla lat i na pierwsze pó łrocze 2020 r. Projekt rozporz ądzenia Ministra Środowiska w sprawie Przej ściowego Planu Krajowego zosta ł zamieszczony na stronie Rz ądowego Centrum Legislacji w zak ładce Rz ądowy Proces Legislacyjny zgodnie z ustaw ą z dnia 7 lipca r. o dzia łalno ści lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.). Projekt rozporz ądzenia jest zgodny z przepisami prawa Unii Europejskiej. Projekt rozporz ądzenia nie zawiera przepisów technicznych, w zwi ązku z tym nie podlega notyfikacji zgodnie z przepisami rozporz ądzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz z pó źn. zm.).

25 Nazwa projektu Projekt rozporz ądzenia Ministra Środowiska w sprawie Przej ściowego Planu Krajowego Ministerstwo wiod ące i ministerstwa wspó łpracuj ące Ministerstwo Środowiska, w porozumieniu z Ministerstwem Gospodarki Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Marcin Korolec Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Anna Rybak, tel.: , anna.rybak@mos.gov.pl Zaneta Wo źniak tel.: , zaneta.wozniak@mos.gov.pl 1. Jaki problem jest rozwi ązywany? Data sporz ądzenia 25 luty 2015 r. Źródło: Upowa żnienie ustawowe OCENA SKUTKÓW REGULACJI Nr w wykazie prac legislacyjnych Ministra Środowiska poz. 95 W dniu 24 listopada 2010 r. przyj ęta zosta ła dyrektywa 2010/75/UE w sprawie emisji przemys łowych (IED), która reguluje m.in. sprawy dopuszczalnych wielko ści emisji z du żych obiektów energetycznego spalania paliw. Zgodnie z postanowieniami rozdzia łu III tej dyrektywy emisja SO 2, NO X i py łu z du żych obiektów energetycznego spalania paliw powinna by ć znacząco ograniczona do poziomów okre ślonych w za łączniku V do dyrektywy. W odniesieniu do obiektów istniej ących ograniczenie emisji powinno nast ąpi ć do ko ńca 2015 roku. Dyrektywa IED wprowadza jednak cztery mechanizmy derogacyjne, dzi ęki którym mo żliwe jest odsuni ęcie wymaga ń emisyjnych. W swym za ło żeniu derogacje daj ą operatorom zmierzaj ących do technicznego dostosowania do zaostrzonych wymogów wybudowanie odpowiednich instalacji odsiarczania czy odazotowania dotychczasowych warunkach obiektów przewidzianych do wy łączenia takich obiektów w latach wynosi godzin). Spe łnienie derogacyjnego pozwala na eksploatowanie derogowanego obiektu po dniu 31 grudnia 2015 r., przy zastosowaniu wymagań emisyjnych łagodniejszych ni ż wynikaj ące z za łącznika V część 1 do dyrektywy IED. Jeden z mechanizmów derogacyjnych - okre ślony w art. 32 dyrektywy IED - wprowadza mo żliwo ść opracowania i wdro żenia przez pa ństwa cz łonkowskie UE Przej ściowego Planu Krajowego (PPK). Obj ęcie danego obiektu PPK pozwala na niespe łnianie przez ten obiekt w okre ślonym czasie (od dnia l stycznia 2016 r. do dnia 30 czerwca 2020 r.) standardów emisyjnych wynikaj ących z za łącznika V do dyrektywy IED, pułapu emisji dla wszystkich obiektów uwzgl ędnionych w PPK. Zgodnie istniej ących obiektów energetycznego spalania paliw o nominalnej mocy pierwszego pozwolenia przed dniem 27 listopada 2002 r. o pozwolenie przed tą dat ą, pod warunkiem, że obiekt oddano w czasie stosowania nowych, ostrzejszych obiektów czas na przeprowadzenie inwestycji emisyjnych (np. czas potrzebny na spalin), albo umożliwiaj ą eksploatacj ę na przed 2024 rokiem (limit czasu u żytkowania przes łanek zastosowania danego mechanizmu pod warunkiem zachowania okre ś lonego z dyrektyw ą PPK ma zastosowanie do ciepinej od 50 MW, którym udzielono lub których operator z łożył kompletny wniosek do eksploatacji nie później ni ż w dniu 27 listopada 2003 r. Obiekty obj ęte PPK b ędą rozliczane z dotrzymania przyznanych im udzia łów w pu łapach emisji w ka żdym roku obowi ązywania planu. Jednocze śnie, zgodnie z art. 32 ust. 1 lit. c dyrektywy IED, dany obiekt energetycznego spalania b ędzie móg ł funkcjonowa ć w okresie obowi ązywania PPK dotrzymuj ąc dopuszczalnych wielko ści emisji okre ślonych w pozwoleniu maj ącym zastosowanie w dniu 31 grudnia r., w szczególno ści zgodne z wymogami dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2001/80/WE z dnia 23 pa ździernika 2001 r. w sprawie ograniczenia emisji_ niektórych zanieczyszcze ń do powietrza z dużych instalacji spalania i dyrektywy_ Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/1/WE z dnia 15 stycznia 2008 r. dotycz ącej zintegrowanego zapobiegania zanieczyszczeniom i ich kontroli. Po zako ńczeniu PPK, operatorzy obiektów korzystaj ących z tego mechanizmu zobowi ązani b ędą do przestrzegania standardów emisyjnych na ogólnych zasadach wskazanych w dyrektywie IED. Szczegó łowe przepisy dotycz ące przej ściowych planów krajowych okre śla decyzja wykonawcza Komisji z dnia 10 lutego 2012 r. ustanawiająca przepisy dotycz ące przejściowych planów krajowych, o których mowa w dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/75/UE z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie emisji przemyslowych (Dz. Urz. UE L 52 z ,s. 12). Rzeczpospolita Polska opracowa ła PPK zgodnie z wymaganiami dyrektywy IED oraz ww. decyzji wykonawczej. Projekt PPK przyj ęty Uchwa łą Nr 212/2012 Rady Ministrów z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie przyj ęcia projektu Przejściowego Planu Krajowego, zosta ł przekazany do Komisji Europejskiej w wymaganym terminie - do dnia 31 grudnia 2012 r. W dniu 17 lutego 2014 r. Komisja Europejska oglosila decyzj ę zatwierdzaj ącą projekt polskiego PPK. W dniu 23 kwietnia 2014 r. Rada Ministrów Uchwa łą Nr 50/2014 przyj ęta Przej ściowy Plan Krajowy. Zgodnie z art. 146h, dodanym do ustawy Prawo ochrony środowiska ustaw ą z dnia 11 lipca 2014 r. o zmianie

26 ustawy Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2014 r. Nr 1101), realizacja polskiego PPK wymaga wydania przez Ministra Środowiska, w porozumieniu z Ministrem Gospodarki, rozporz ądzenia, w którym odno śnie do PPK zostan ą okre ś lone: 1) wykaz źróde ł spalania paliw wraz z danymi dotycz ącymi ich parametrów eksploatacyjnych; 2) maksymalne emisje substancji dla źróde ł spalania paliw dla lat i pierwsze pólrocze 2020 r.; 3) łączne maksymalne emisje substancji dla wszystkich źróde ł spalania paliw dla lat i pierwsze pó łrocze 2020 r.; 4) warunki uznawania za dotrzymane maksymalnych emisji substancji; 5) dzia łania, które prowadz ący instalacj ę powinien zrealizowa ć w celu nieprzekraczania maksymalnych emisji substancji. Wydanie tego rozporz ądzenia jest elementem transpozycji do prawodawstwa polskiego postanowie ń dyrektywy IED. 2. Rekomendowane rozwi ązanie, w tym planowane narz ędzia interwencji, i oczekiwany efekt Zgodnie z art. 146c ustawy Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r., poz. 1232, z póin. zm.) (Po ś) do obiektu energetycznego spalania w okresie realizacji PPK b ędą stosowane dopuszczalne wielko ści emisji w odniesieniu do substancji, ze wzgl ędu na które źród ło zosta ło obj ęte PPK - które zosta ły okre ś lone w pozwoleniu zintegrowanym jako obowiązuj ące w dniu 31 grudnia 2015 r. Do przestrzegania standardów emisyjnych wynikaj ących z dyrektywy IED operatorzy tych obiektów b ędą zobowi ązani dopiero po zako ńczeniu PPK. W projekcie rozporz ądzenia przygotowywanym zgodnie z art. 146h ustawy Po ś zostan ą okre ślone m.in. elastyczne zasady rozliczania udzia łów poszczególnych obiektów w pu łapach emisyjnych z uwzgl ędnieniem obiektów wchodzących w skład tej samej instalacji IPPC, tego samego zak ładu/prowadz ącego instalacj ę lub prowadzących instalacj ę wchodzących w sk ład tej samej grupy kapita łowej. W przypadku rozliczania grupowego maksymalne emisje substancji przyznane danemu obiektowi b ędą uznawane za dotrzymane, je żeli nie zostanie przekroczona suma maksymalnych emisji substancji z obiektów wchodz ących w skład danej grupy obiektów. 3. Jak problem został rozwi ązany w innych krajach, w szczególno ści krajach członkowskich OECD/UE? Komisja Europejska, zgodnie z informacjami podanymi na stronie zatwierdzi ła Przej ściowe Plany Krajowe równie ż dla Bu łgarii, Finlandii, Grecji, W ęgier, Irlandii, Litwy, S łowacji, S łowenii, Hiszpanii i Wielkiej Brytanii. Wszystkie krajowe PPK musia ły by ć opracowane wed ług tych samych zasad i spe łniać wymagania wynikaj ące z art. 32 dyrektywy IED oraz z decyzji wykonawczej Komisji z dnia 10 lutego 2012 r. ustanawiajc/cej przepisy dotycz ące przejściowych planów krajowych, o których 'nowa w dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/75/UE w sprawie emisji przemyslowych (Dz. Urz. UE L 52 z , s.12). 4. Podmioty, na które oddzia łuje projekt Obiekty spalania. Grupa energetycznego Wielko ść Źród ło danych Oddzia ływanie 50 Obiekty energetycznego spalania, Przyj ęcie projektowanego których operatorzy wyrazili w 2012 r. ch ęć uczestniczenia w tym mechanizmie elastycznym oraz wype łnili i złożyli w tym celu ankiety uczestnictw. Uczestnictwo w PPK jest dobrowolne i zale ży od spe łnienia dla danego obiektu przes łanek wskazanych w decyzji wykonawczej Komisji 2012/115/UE. Obiekty te (w liczbie 73) s ą wymienione w decyzji Komisji Europejskiej z dnia 17 lutego 2014 r. zatwierdzaj ącej projekt polskiego PPK. Projekt rozporz ądzenia nie obejmuje jednak wszystkich tych obiektów. Do ko pca stycznia 2015 rozporz ądzenia da operatorom obiektów, których wykaz zostanie zamieszczony w rozporządzeniu, dodatkowy czas n1 realizacj ę dzia łań zapewniaj ących dostosowanie tych obiektów do zaostrzonych wymaga ń emisyjnych okre ślonych w cz ęści I za łącznika V do dyrektywy IED. Do przestrzegania tych wymagań operatorzy b ędą zobowi ązani nie od dnia 1 stycznia 2016 r., lecz dopiero po zako ńczeniu PPK, tj. oci I lipca 2020 r.

27 r. operatorzy wycofali z PPK 23 obiekty, zgodnie z art. 146e ustawy Po ś. Projekt rozporz ądzenia po uzgodnieniach wewnątrzresortowych obejmuje 50 obiektów. 5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji W dniu 3 wrze śnia r. w Ministerstwie Srodowiska odby ło si ę spotkanie z przedstawicielami firm, które zg łosily swoje obiekty do Przej ściowego Planu Krajowego. W trakcie spotkania przedstawiciele tych firm wybrali Pana Stanis ława Blacha, Zast ępc ę Dyrektora ds. Regulacji Środowiskowych EDF Polska S.A., na ich przedstawiciela, jako osob ę do roboczych ustale ń dotyczących PPK. Przed opracowaniem projektu rzeczonego rozporz ądzenia DOP zorganizowa ł jeszcze dwa spotkania z udzia łem operatorów obiektów uwzgl ędnionych w PPK (2 grudnia 2014 r. i 7 stycznia 2015 r.), w celu omówienia zakresu przedmiotowego projektowanego rozporz ądzenia oraz innych istotnych kwestii dotycz ących tej regulacji. Jednocze śnie kilkakrotnie zwracano si ę w trybie roboczym do prowadz ących obiekty obj ęte PPK o podanie szczegó łowych informacji dotycz ących realizacji PPK niezb ędnych do przygotowania projektu rozporządzenia. Projekt rozporz ądzenia zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na ogólnodost ępnej stronie internetowej Ministerstwa Środowiska oraz zostanie przeslany w ramach konsultacji, do zainteresowanych instytucji naukowo-badawczych, izb gospodarczych, wojewódzkich s łużb ochrony środowiska, organizacji pozarz ądowych, wskazanych poni żej. Projekt rozporz ądzenia zostanie przeslany do konsultacji do nast ępuj ących podmiotów: prowadz ący instalacje obj ęte PPK, Towarzystwo Gospodarcze - Polskie Elektrownie, Polskie Towarzystwo Elektrociep łowni Zawodowych, Izba Gospodarcza Ciep łownictwo Polskie, - Izba Energetyki Przemys łowej, Biuro Studiów i Projektów Energetycznych Energoprojekt", Polskie Stowarzyszenie Laboratoriów Emisyjnych, O środek Badawczo-Rozwojowy Ekologii Miast OBREM", Wydzia ł Inżynierii Środowiska, Politechniki Warszawskiej, Politechnika Szczeci ńska, Politechnika Wroc ławska, - Instytut na Rzecz Ekorozwoju, Liga Ochrony Przyrody, Polski Klub Ekologiczny, Biuro Wsparcia Lobbingu Ekologicznego, Polskie Towarzystwo Przyjació ł Przyrody Pro Natura", Centrum Prawa Ekologicznego, Polska Zielona - ólska Izba Ekologii, Zielone Mazowsze. Projekt rozporz ądzenia zostanie przeslany do opiniowania do nast ępuj ących podmiotów: Komisja Wspólna Rz ądu i Samorz ądu Terytorialnego, wojewodowie, marsza łkowie województw, G łówny Inspektorat Sanitarny, Prezes G łównego Urzędu Statystycznego, wojewódzcy inspektorzy ochrony środowiska, Polski Komitet Normalizacyjny, Polskie Centrum Akredytacji, Konfederacja Lewiatan",

28 Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiej, Zwi ązek Pracodawców Business Centre Club, Instytut Ekologii Terenów Uprzemys łowionych, Instytut Ochrony Środowiska, Pa ństwowa Rada Ochrony Środowiska, Pa ństwowa Rada Ochrony Przyrody, Polska Akademia Nauk. 6. Wplyw na sektor finansów publicznych (ceny stale z r.) Skutki w okresie 10 lat od wejscia w życie zmian [mln z ł ] Dochody ogó łem budżet pa ństwa JST pozostale jednostki (oddzielnie) Wydatki ogólem bud żet pa ństwa JST pozostale jednostki (oddzielnie) Saldo ogólem bud żet pa ństwa JST pozostale jednostki (oddzielnie) Źród ła finansowania brak Łącznie (0-10) brak wplywu brak wplywu brak wplywu Dodatkowe Realizacja PPK nie b ędzie mia ła wplywu na sektor finansów publicznych, w szczególno ści na informacje, w tym podatki. Podstawowym za łożeniem PPK jest to, że obiekty obj ęte tym mechanizmem b ędą wskazanie źróde ł eksploatowane przed, w trakcie i po jego zako ńczeniu, przy czym nie pó źniej ni ż do dnia danych i przyj ętych do oblicze ń za łoże ń 1 lipca 2020 r. powinny być dostosowane do w ma a ń emisyjnych wynikaj ących z dyrektywy p p y y y g IED. W okresie realizacji tego mechanizmu zachowane zostan ą te same obiektowe wymagania emisyjne dla poszczególnych obiektów, przy dopuszczeniu grupowego rozliczania pu łapów emisji okre ślonych w PPK. Ka żdy z operatorów b ędzie podejmowa ł indywidualnie decyzj ę o dzialaniach dostosowuj ących obiekty PPK do wymaga ń dyrektywy IED i czasie ich realizacji. Nie ma przy tym znaczenia rodzaj tych dzia łań (inwestycyjne, modernizacyjne, organizacyjne), a tylko ich efekt. Operatorzy rozwa żaj ą różne opcje dostosowawcze, pozostawiaj ąc sobie w tym zakresie du żą elastyczno ść. Istotne jest przy tym, że dyrektywa IED wprowadza kilka mechanizmów derogacyjnych. Skorzystanie z któregokolwiek z tych mechanizmów jest dobrowolne, ale obwarowane okre ślonymi warunkami i zobowi ązaniami. Wielu operatorów instalacji obj ętych PPKKzatwierdzonym przez KE i RM rozwa ża wycofanie ż tego mechanizmu. Do ko ńca stycznia 2015 r. zosta ły wycofane z PPK 23 obiekty. 7. Wplyw na konkurencyjno ść gospodarki i przedsi ębiorczo ść, w tym funkcjonowanie przedsi ębiorców oraz na rodzin ę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wej ścia w życie zmian Łącznie (0-10) W uj ęciu du że przedsi ębiorstwa brak pieni ężnym (w mln z ł, możliwo ści okre ślenia ceny stale z wplywu r.) sektor mikro-, ma łych i brak średnich mo żliwo ści przedsi ębiorstw okre ś lenia

29 I wplywu rodzina, obywatele brak oraz gospodarstwa możliwo ści domowe okre ślenia wplywu (dodaj/usu ń ) W uj ęciu duże przedsi ębiorstwa niepieni ężnym sektor mikro-, ma łych i średnich przedsi ębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe (dodaj/usu ń) Niemierzalne (dodaj/usu ń ) (dodaj/usu ń) Dodatkowe Wej ście w życie przedmiotowego rozporządzenia oraz PPK może mieć wpływ na informacje, w tym konkurencyjno ść gospodarki. Przyj ęcie rozporządzenia umo żliwi realizacj ę PPK, co zmniejszy wskazanie źróde ł obci ążenia przedsi ębiorców z tytu łu dostosowywania niektórych istniej ących obiektów danych i przyj ętych do energetycznego s alania do docelowych standardów emisyjnych okre ślon ch w dyrektywie IED oblicze ń za łoże ń P y y oraz z łagodzi skutki wprowadzenia tych standardów, poprzez przed łużenie czasu dostosowywania obiektów. Zmniejszaj ące si ę rokrocznie udzia ły poszczególnych obiektów w zatwierdzonych w PPK pu łapach emisji stworz ą motywacj ę do uruchamiania rezerw w zakresie ograniczania emisji wsz ędzie tam, gdzie jest to mo żliwe, planowych modernizacji obiektów lub wdrażania nowych rozwi ąza ń gwarantuj ących spełnianie ostrzejszych wymaga ń ekologicznych. 8. Zmiana obci ąże ń regulacyjnych (w tym obowi ązków informacyjnych) wynikaj ących z projektu nie dotyczy Wprowadzane są obci ążenia poza bezwzgl ędnie wymaganymi przez UE (szczegó ły w odwróconej tabeli zgodno ści). tak 11 nie n nie dotyczy I zmniejszenie liczby dokumentów zmniejszenie liczby procedur skrócenie czasu na za łatwienie sprawy inne: nie dotyczy /1 zwiększenie liczby dokumentów zwiększenie liczby procedur wydłużenie czasu na za łatwienie sprawy /1 inne: nie dotyczy Wprowadzane obci ążenia są przystosowane do ich elektronizacji. Komentarz: tak nie /1 nie dotyczy Zgodnie z postanowieniami dyrektywy IED, Decyzji Wykonawczej Komisji 2012/115/UE oraz pkt 5 zatwierdzonego Przej ściowego Planu Krajowego Rzeczpospolita Polska jest - _zobowiązana_ =do sporządzania corocznego raportuz realizacji PPK i przekazywania go do Komisji Europejskiej w ci ągu 12 miesi ęcy od zako ńczenia roku, którego raport dotyczy. Przepis art. 146g ustawy Po ś zobowi ązuje prowadz ących instalacje, których cz ęści ą s ą obiekty obj ęte PPK, do przekazywania organowi w ła ściwemu do wydania pozwolenia zintegrowanego i Ministrowi Środowiska odpowiednich danych dotycz ących realizacji PPK. 9. Wpływ na rynek pracy Dyrektywa IED wprowadza kilka mechanizmów derogacyjnych, a skorzystanie z jednego z nich jest dobrowolne, ale obwarowane okre ślonymi warunkami i zobowi ązaniami. Dyrektywa zosta ła przyj ęta w 2010 r., a wi ęc operatorzy istniej ących instalacji mieli zasadniczo 5 lat na dostosowanie instalacji do jej postanowie ń, albo wybór jednej z opcji derogacyjnych. Ponadto, analizy przeprowadzone jeszcze w toku prac nad dyrektyw ą IED wykazaly, że istotnym czynnikiem wp ływaj ącym na decyzje operatorów dotycz ące eksploatacji obiektów energetycznych w Polsce jest wiek tych obiektów i ich naturalne zu życie techniczne.