Projekt ROZPORZAtDZENIE MINISTRA Ś RODOWISKA'1'2) z dnia r.

Transkrypt

1 Projekt ROZPORZAtDZENIE MINISTRA Ś RODOWISKA'1'2) z dnia r. w sprawie wymaga ń w zakresie weryfikacji informacji przekazanych przez prowadz ącego instalacj ę Na podstawie art. 21 ust. 7 ustawy z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych (Dz. U. poz oraz z 2016 r. poz. 266 i 542) zarz ądza si ę, co następuje: 1. Rozporządzenie okre śla wymagania dotycz ące weryfikacji przekazywanych przez prowadzącego instalacj ę informacji o: 1) instalacji, zawartych we wniosku o przydzial uprawnie ń do emisji na okres rozliczeniowy, zgodnie z art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych (Dz. U. poz oraz z 2016 r. poz. 266 i 542), zwanej dalej ustaw ą"; 2) instalacji powsta łej w wyniku podziału albo łączenia, zgodnie z art. 59 ust. 1 pkt 2 ustawy; 3) instalacji nowej, zawartych we wniosku o przydzial uprawnie ń do emisji, zgodnie z art. 68 ust. 2 ustawy; 4) znacz ącym zmniejszeniu zdolno ści produkcyjnej w instalacji, zgodnie z art. 71 ust. 1 ustawy Weryfikacja obejmuje: 1) analiz ę strategiczn ą wszystkich dzia łań wykonywanych w instalacji, w tym wp ływu tych działań na obliczenie liczby uprawnień do emisji; 1) Minister Środowiska kieruje dzialem administracji rz ądowej środowisko na podstawie 1 ust. 2 pkt 2 rozporz ądzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie szczegó łowego zakresu dzia łania Ministra Środowiska (Dz. U. poz i 2095). 2) Niniejsze rozporz ądzenie wykonuje decyzj ę Komisji z dnia 27 kwietnia 2011 r. w sprawie ustanowienia przej ściowych zasad dotycz ących zharmonizowanego przydzia łu bezp łatnych uprawnie ń do emisji w calej Unii na mocy art. l0a dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (2011/278/UE) (Dz. Urz. UE L 130 z , str. 1, Dz. Urz. UE L 299 z r., str. 9, Dz. Urz. UE L 241 z , str. 52 oraz Dz. Urz. UE L 9 z , str. 9.).

2 - 2-2) analizę informacji i danych zawartych w zezwoleniu na emisj ę gazów cieplarnianych, w tym w szczególno ści zatwierdzonego planu monitorowania wielko ści emisji, o którym mowa w art. 54 ust. 2 pkt 1 ustawy, pozwoleniu zintegrowanym lub pozwoleniu na wprowadzanie gazów lub py łów do powietrza, o których mowa w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2016 r. poz. 672); 3) analizę elementów ryzyka nieod łącznego i ryzyka zawodno ści systemów kontroli wewnętrznej odnosz ących się do zakresu i stopnia skomplikowania dzia łalno ści prowadz ącego instalacj ę oraz tych parametrów przydzia łu, które mog ą prowadzi ć do nieprawid łowo ści; 4) opracowanie planu weryfikacji zawieraj ącego zakres dzia łań weryfikacyjnych; 5) pozyskiwanie danych lub informacji wskazanych w planie weryfikacji; 6) przeprowadzenie weryfikacji danych lub informacji, o których mowa w pkt W planie weryfikacji, na podstawie wyników analiz, o których mowa w ust. 1 pkt 1-3, i z uwzgl ędnieniem rodzaju dzia łalno ści prowadzonej w danej instalacji, weryfikator wskazuje: 1) dokumenty i informacje do pozyskania od prowadz ącego instalacj ę potwierdzaj ące zgodno ść informacji, o których mowa w 1, z metodami pobierania próbek, testów przegl ądowych, przegl ądów dokumentów, procedur analitycznych i procedur przegl ądu danych; 2) dodatkowe dane lub informacje o instalacji do pozyskania od prowadz ącego instalacj ę, w szczególno ści: a) potwierdzaj ące informacje, o których mowa w 1, odpowiednio w zakresie: - wyodrębniania podinstalacji w ramach instalacji, - początkowo zainstalowanej zdolno ści produkcyjnej dla ka żdej podinstalacji, - historycznego poziomu dzia łalno ści w instalacji, - początkowo zainstalowanej zdolno ści produkcyjnej dla instalacji powstalej w wyniku podzialu albo łączenia, - poziomu działalności podinstalacji wchodz ącej w skład instalacji powstalej w wyniku podzialu albo łączenia, - wyodrębniania podinstalacji w ramach instalacji nowej, - początkowo zainstalowanej zdolno ści produkcyjnej, - poziomu dzia łalno ści w instalacji nowej,

3 3 - rozpoczęcia normalnej dzia łalno ści w instalacji nowej albo zmienionej działalno ści w instalacji nowej wskutek znacz ącego zwi ększenia zdolno ści produkcyjnej, o którym mowa w art. 69 ust. 2 ustawy;- rozpocz ęcia zmienionej dzia łalno ści w instalacji na skutek znacz ącego zmniejszenia zdolno ści produkcyjnej, o której mowa art. 71 ust. 5 ustawy, poziomu dzia łalno ści w instalacji, rozpocz ęcia zmienionej dzia łalno ści w instalacji, b) wyja śnienie ró żnic wynikaj ących z porównania danych lub informacji zawa rtych w dokumentach, o których mowa w 4, z informacjami, o których mowa w 1, dotycz ących: - parametrów lub danych dotycz ących emisji, - obliczeń ; 3) dane lub informacje do pozyskania w trakcie inspekcji na terenie zak ładu, w którym eksploatowana jest instalacja Weryfikator przeprowadza inspekcj ę na terenie zak ładu, w którym eksploatowana jest instalacja, w celu sprawdzenia dzia łania mierników i systemów monitorowania oraz pozyskania danych lub informacji wskazanych w planie weryfikacji. 2. W przypadku gdy weryfikator uzna, że przeprowadzenie inspekcji na terenie zak ładu nie jest konieczne, mo że odstąpić od jej przeprowadzenia. W takim przypadku weryfikator jest obowi ązany uzasadni ć swoj ą decyzj ę w protokole z weryfikacji. 4. Weryfikator przeprowadza weryfikacj ę pozyskanych danych lub informacji, o których mowa w 2 ust. 2, w oparciu o: 1) dane lub informacje zawarte w zweryfikowanych raportach na temat wielko ści emisji, o których mowa w art. 86 ust. 1 ustawy; 2) dane lub informacje zawarte w raporcie o metodyce zbierania danych, o którym mowa w art. 21 ust. 10 pkt 1, art. 68 ust. 3 pkt 1 oraz w art. 71 ust. 4 pkt 1 ustawy; 3) dane lub informacje zawarte w zweryfikowanym wniosku o przydzia ł uprawnień do emisji na okres rozliczeniowy, o którym mowa w art. 21 ust. 1, w przypadku instalacji powsta łej w wyniku podziału albo łączenia albo instalacji nowej, w której nast ąpi ło znaczące zwi ększenie zdolno ści produkcyjnych Weryfikator sporz ądza wewnętrzny raport z weryfikacji, który zawiera opis wykonania analiz, o których mowa w 2 ust. 1 pkt 1-3, dane lub informacje pozyskane

4 4 w trakcie weryfikacji, opis realizacji planu weryfikacji oraz informacje uzasadniaj ące wnioski z weryfikacji, które zostan ą zawarte w protokole z weryfikacji. 2. Wewnętrzny raport z weryfikacji podlega udost ępnieniu na żądanie Krajowego O środka Bilansowania i Zarz ądzania Emisjami, o którym mowa w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarz ądzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji (Dz. U. z 2015 r. poz i 2278 oraz z 2016 r. poz. 266 i 542) Informacje, o których mowa w 1, ocenia si ę jako zweryfikowane: 1) pozytywnie w przypadku gdy weryfikacja wykazala, że informacje te zostaly przygotowane na podstawie metodyki opisanej w raporcie o metodyce zbierania danych i informacje te: a) s ą poprawne i wiarygodne albo b) zawieraj ą nieistotne niezgodno ści, które nie wp ływaj ą na poprawno ść i wiarygodno ść informacji; 2) negatywnie w przypadku gdy weryfikacja wykazala, że informacje te zawieraj ą istotne niezgodno ści, s ą niekompletne lub niespójne lub zostaly pozyskane z naruszeniem norm lub wytycznych Komisji Europejskiej, w szczególno ści w przypadku gdy: a) prowadzący instalacj ę przekaza ł niewystarczaj ącą ilość danych lub informacji, b) sposób i zakres gromadzenia danych lub informacji zawartych w raporcie o metodyce zbierania danych, o którym mowa w art. 21 ust. 10 pkt 1, a rt. 68 ust. 3 pkt 1 oraz w art. 71 ust. 4 pkt 1 ustawy jest niezgodny z rozporz ądzeniem Ministra Środowiska z dnia r. w sprawie wymaga ń dotyczących wyodrębnienia podinstalacji w ramach instalacji, zakresu i sposobu gromadzenia danych do okre ślania pocz ątkowej zainstalowanej zdolno ści produkcyjnej i zainstalowanej zdolno ści produkcyjnej w instalacji i podinstalacji, sposobu okre ślania historycznego poziomu dzia łalności oraz poziomów dzia łalno ści oraz sposobu obliczania wstępnej rocznej liczby uprawnień do emisji (Dz. U. poz...) lub wytycznymi Komisji Europejskiej. 7. Rozporządzenie wchodzi w życie po up ływie 7 dni od dnia og łoszenia. åa ZGOnMOŚe POD WZ6LPEM PRAWNYM, LEGISLACYJNYM i REDAKCYJNYM MINISTER ŚRODOWISKA \ byfektor to art mentu Prawnego teszka Chilmon Zastepca Dyrektora Departamentu Ochrony Powietrza ~l:litau ~ Kingu illujcku.s a l" ll./~

5 - 5 - UZASADNIENIE Projektowany akt normatywny stanowi wykonanie upowa żnienia zawartego w przepisie art. 21 ust. 7 ustawy z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych (Dz. U. poz oraz z 2016 r. poz. 266 i 542), zwanej dalej ustawą", przyznaj ącego Ministrowi Środowiska legitymacj ę do okre ślenia w drodze rozporz ądzenia wymagań w zakresie weryfikacji informacji przekazanych przez prowadzą ego instalacj ę, z uwzgl ędnieniem konierznn ści zagwarantowania, ze przydzia ł uprawnień do emisji powinien nast ępować na podstawie rzetelnych i wiarygodnych informacj i. Weryfikacji poddawane b ędą informacje przekazywane przez prowadz ącego instalacj ę we wnioskach o przydzial uprawnie ń do emisji, we wniosku o przydzial uprawnie ń do emisji z rezerwy unijnej, w informacji o zakresie zmniejszenia zdolno ści produkcyjnej oraz w informacji o podziale albo łączeniu instalacji uczestnicz ącej w systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych. Wszelkie informacje pozyskane od prowadz ącego instalacj ę winny zosta ć zweryfikowane przez niezale żnego weryfikatora celem zagwarantowania, że przydzial bezp łatnej liczby uprawnień do emisji jest oparty na kompletnych, spójnych oraz pozbawionych niezgodno ści informacjach. Rozporz ądzenie zosta ło przygotowane zgodnie z decyzj ą Komisji z dnia 27 kwietnia 2011 r. w sprawie ustanowienia przej ściowych zasad dotycz ących zharmonizowanego przydzia łu bezp łatnych uprawnie ń do emisji w calej Unii na mocy art. l0a dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (2011/278/UE) (Dz. Urz. UE L 130 z , str. 1, z pó źn. zm.), zwanej dalej decyzj ą", oraz dokumentem nr 4 - Wytyczne - Weryfikacja raportów z danymi bazowymi do K ŚW oraz raportów o metodyce. Zgodnie z art. 8 ust. 1 decyzji weryfikator po przeprowadzonej analizie dostarczonych informacji sprawdza, czy te informacje nie zawieraj ą żadnych nieprawid łowo ści. Projektowany akt normatywny stanowi regulacj ę ułatwiaj ącą weryfikatorom przeprowadzenie procesu oceny wiarygodno ści i dokładno ści danych dostarczonych przez prowadzącego instalacj ę. Jednym z uproszcze ń proponowanych w przedmiotowym rozporządzeniu jest przeprowadzanie weryfikacji na podstawie stworzonego planu weryfikacji. Powy ższy plan opracowuje weryfikator. W planie weryfikacji wskazuje si ę informacje niezb ędne do pozyskania od prowadz ącego instalacj ę oraz informacje, które

6 - 6 - pozyskane zostan ą w trakcie inspekcji na terenie zak ładu, na podstawie których oparte b ędą wnioski z weryfikacji. Wymagania w zakresie weryfikacji danych przekazanych przez prowadz ącego instalacj ę w przedmiotowym rozporz ądzeniu stanowi ą wynik realizacji przepisów prawa unijnego. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia łalno ści lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. poz. 1414, z pó2n. zm.) projekt rozporz ądzenia zostanie zamieszczony na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Rz ądowego Centrum Legislacji z dniem przekazania go do konsultacji publicznych, opiniowania i uzgodnie ń z cz łonkami Rady Ministrów. Projekt rozporz ądzenia nie zawiera przepisów technicznych i nie podlega procedurze notyfikacji w rozumieniu rozporz ądzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. poz oraz z 2004 r. poz. 597). Przedmiotowe rozporz ądzenie jest zgodne z prawem Unii Europejskiej. Projekt nie podlega konsultacji albo uzgodnieniom z organami i instytucjami Unii Europejskiej, w tym Europejskim Bankiem Centralnym.

7 Nazwa projektu Rozporządzenie Ministra Środowiska w sprawie wymaga ń w zakresie weryfikacji informacji przekazanych przez prowadz ącego instalacj ę Ministerstwo wiod ące i ministerstwo wspó łpracuj ące Ministerstwo Środowiska Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Pan Pawe ł Salek, Sekretarz Stanu Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Pan Pawe ł 'ty -i, tel , malizorzata.zadrozna@mos.gov.pl Data sporz ądzenia r. Źródło: Art. 21 ust. 7 ustawy z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych (Dz. U. z 2015 r. poz oraz z 2016 r. poz. 266 i 542) Nr w wykazie prac: Jaki problem jest rozwi ązywany? Przepisy ustawy z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych nie precyzuj ą wymagań w zakresie weryfikacji informacji, przekazanych przez prowadz ącego instalacj ę, koniecznych do w ła ściwego podzia łu uprawnień. 2. Rekomendowane rozwi ązanie, w tym planowane narz ędzia interwencji, i oczekiwany efekt Rekomendowanym rozwi ązaniem jest wydanie rozporz ądzenia stanowi ącego wykonanie upowa żnienia z art. 21 ust. 7 ustawy z dnia 2 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych, okre ślaj ącego wymagania w zakresie weryfikacji informacji przekazanych przez prowadz ącego instalacj ę, maj ąc na uwadze konieczno ść zagwarantowania, że przydzia ł uprawnie ń do emisji powinien nast ępowa ć na podstawie rzetelnych i wiarygodnych danych. Przedmiotowe rozporz ądzenie zosta ło przygotowane zgodnie z decyzj ą Komisji 2011/278/UE w sprawie ustanowienia przej ściowych zasad dotycz ących zharmonizowanego przydzia łu uprawnie ń do emisji w calej Unii na mocy art. l0a dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady, zwanej dalej decyzj ą benchmarkow ą", w którym to akcie w art. 8 zosta ły okre ślone zasady przeprowadzania weryfikacji informacji wymaganych do obliczenia liczby bezp łatnych uprawnień do emisji dla instalacji. 3. Jak problem zosta ł rozwi ązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? Wszystkie państwa cz łonkowskie Unii Europejskiej s ą zobowi ązane do wykonania przepisów decyzji benchmarkowej oraz weryfikacji informacji zgodnie ze szczegó łowymi wymaganiami ustanowionymi na podstawie za łącznika V dyrektywy 2003/87/WE i wprowadzenia na gruncie przepisów krajowych regulacji, które odzwierciedlaj ą te wymagania. 4. Podmioty, na które oddzia łuje projekt Grupa Wielko ść Źród ło danych Oddzia ływanie Prowadz ący instalacje inne niż wytwarzaj ące energi ę elektryczn ą, obj ęte systemem handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych Weryfikatorzy posiadaj ący akredytacj ę 774 istniej ące instalacje oraz instalacje nowe Rozporz ądzenie Rady Ministrów z dnia 31 marca 2014 r. w sprawie wykazu instalacji innych ni ż wytwarzaj ące energi ę elektryczną, obj ętych systemem handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych w okresie rozliczeniowym rozpoczynaj ącym się od dnia 1 stycznia 2013 r., wraz z przyznan ą im liczbą uprawnie ń do emisji Po średnie. Przepisy rozporz ądzenia okre ślaj ą wymagania w zakresie weryfikacji danych dostarczanych przez prowadz ących instalacj ę pod kątem ich wiarygodno ści i dokładno ści 16 Bezpo średnie. Przepisy rozporządzenia okre ślaj ą

8 do weryfikacj i raportów emisji gazów cieplarnianych dla instalacji stacjonarnych wytyczne dla weryfikatorów w prowadzeniu procesu oceny danych przekazanych przez prowadzących instalacje. 5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Projekt zostanie zamieszczony na stronie internetowej 12) Polskie Towarzystwo Elektrocieplowni Biuletynu Informacji Publicznej Rządowego Centrum Zawodowych; Legislacji, zgodnie z ustaw ą z dnia 7 lipca 2005 r. 13) Polski Komitet Energii Elektrycznej; o dzia łalno ści lobbingowej w procesie stanowienia prawa 14) Polska Organizacja Przemyslu i Handlu Naftowego; (Dz. U. poz. 1414, z pó żn. zm.) 15) Stowarzyszenie Papierników Polskich; 16) Stowarzyszenie Producentów P łyt Projektowane rozporz ądzenie zostanie przekazane w Drewnoporhodnyrh w Polsce; ramach konsultacji publicznych do następuj ących 17) Stowarzyszenie Przemys łu Wapienniczego; podmiotów: 18) Stowarzyszenie Polskiego Przemyslu Lotniczego; 19) Stowarzyszenie Producentów Cementu i Wapna; 1) Agencja Rynku Energii; 20) Towarzystwo Gospodarcze - Polskie Elektrownie; 2) CERBUD Krajowe Zrzeszenie Producentów 21) Krajowa Izba Gospodarcza; Materia łów Mineralnych; 22) polskie Centrum Akredytacji. 3) Forum CO 2 Bran żowych Organizacji Gospodarczych; 4) Forum Odbiorców Energii Elektrycznej i Gazu 5) Górnicza Izba Przemys łowo-handlowa; 6) Hutnicza Izba Przemys łowo-handlowa; 7) Izba Energetyki Przemys łowej i Odbiorców Energii; 8) Izba Gospodarcza Ciep łownictwo Polskie; 9) Izba Gospodarcza Metali Nie żelaznych; 10) Polska Izba Gospodarcza Przemys łu Drzewnego; 11) Polska Izba Przemyslu Chemicznego; 6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stale z r.) Skutki w okresie 10 lat od wej ścia w życie zmian [mln z ł] Łgcznie (0-10) Dochody ogółem budżet państwa JST pozosta łe jednostki (oddzielnie) Wydatki ogółem budżet państwa JST pozosta łe jednostki (oddzielnie) Saldo ogólem budżet państwa JST pozosta łe jednostki (oddzielnie) Źródła finansowania -

9 Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źróde ł danych i przyj ętych do obliczeń za łożeń Projektowana regulacja nie b ędzie mia ła wp ływu na sektor finansów publicznych, w tym jednostki samorz ądu terytorialnego i bud żet państwa. 7. Wpływ na konkurencyjno ść gospodarki i przedsi ębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsi ębiorców oraz na rodzin ę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wej ścia w życie zmian Łccznie (0- W uj ęciu pieniężnym (w mln zł, ceny stale z r.) W uj ęciu niepieniężnym Niemierzalne Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źróde ł danych i przyj ętych do oblicze ń za łożeń duże przedsi ębiorstwa sektor mikro-, malych i średnich przedsi ębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe duże przedsiębiorstwa 0 sektor mikro-, malych i 0 średnich przedsi ębiorstw rodzina, obywatele 0 oraz gospodarstwa domowe Wobec polskich przedsi ębiorstw dzia łaj ących na rynku unijnym będą zastosowane jednolite standardy dotyczące przedstawiania i dokumentowania informacji niezb ędnych do obliczenia przydzialu bezplatnych uprawnie ń do emisji w ramach systemu. Wszystkie podmioty uczestniczące w systemie po wej ściu w życie rozporz ądzenia podlega ć będą tym samym wymaganiom. Wiarygodne informacje o instalacji, które zostan ą zweryfikowane przez niezale żne podmioty i zaakceptowane przez Komisj ę Europejską, a w dalszej kolejno ści wielko ść przydzialu bezplatnych uprawnie ń do emisji będą wp ływały na konkurencyjno ść przedsi ębiorstw. Okre ślenie skutków przedmiotowej regulacji jest trudne do oszacowania, ponieważ nie wiadomo ile wniosków i na jak ą liczb ę bezplatnych uprawnie ń do emisji złożą przedsi ębiorcy po wej ściu w życie niniejszego rozporządzania. 8. Zmiana obciąże ń regulacyjnych (w tym obowi ązków informacyjnych) wynikaj ących z projektu nie dotyczy Wprowadzane są obciążenia poza bezwzgl ędnie wymaganymi przez UE (szczegó ły w odwróconej tabeli zgodno ści). zmniejszenie 1iczby dokumentów tak fi nie nie dotyczy zwiększenie liczby dokumentów 10)

10 zmniejszenie liczby procedur I (skrócenie czasu na za łatwienie sprawy inne: Okre ślenie wzorów formularzy Wprowadzane obci ążenia są przystosowane do ich elektronizacji. Komentarz: - zwiększenie liczby procedur wydłużenie czasu na za łatwienie sprawy inne: /(tak nie nie dotyczy 9. Wpływ na rynek pracy Projektowana regulacja mo że mieć wplyw na rynek pracy poprzez tworzenie nowych miejsc pracy dla weryfikatorów. W chwili obecnej na polskim rynku dzia ła 16 podmiotów, w tym podmioty posiadaj ące akredytacj ę innych państw cz łonkowskich. 10. Wpływ na pozosta łe obszary 1l środowisko naturalne sytuacja i rozwój regionalny inne: demografia mienie państwowe informatyzacja zdrowie Omówienie wplywu Weryfikacja danych przekazywanych przez prowadz ącego instalacj ę we wniosku o przydzia ł uprawnie ń do emisji gazów cieplarnianych stanowi nieod łączny element systemu handlu uprawnieniami do emisji EU ETS, którego celem jest ograniczenie emisji gazów cieplarnianych w sposób efektywny kosztowo. Wobec powy ższego regulacja ma po średni wplyw na środowisko. Ze wzgl ędu na techniczny charakter projektowanej regulacji jej wydanie nie ma bezpo średniego wplywu na pozosta łe wymienione obszary. 11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego Planowane rozporz ądzenie powinno wej ść w życie w terminie 7 dni od dnia og łoszenia. 12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostan ą zastosowane? Z powodu wykonania niniejszym rozporz ądzeniem decyzji benchmarkowej i za łącznika V dyrektywy 2003/87/WE, ewaluacji nie przewiduje si ę. Projektowana regulacja transponuje prawo unijne i stanowi wykonanie obowi ązków państwa członkowskiego. Komisja Europejska realizuj ąc przegl ąd decyzji benchmarkowej mo że wprowadzi ć zmiany, które b ędzie należało wprowadzi ć także do przedmiotowego rozporz ądzenia. 13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.) Brak