Nigdy nie jest za późno?

Transkrypt

1 Ograniczenie przywilejów emerytalnych w Polsce Oliwia Komada 14 Paweł Strzelecki 123 Joanna Tyrowicz GRAPE 2 Narodowy Bank Polski 3 Szkoła Główna Handlowa 4 Uniwersytet Warszawski KDO czerwiec 2016

2 Plan prezentacji 1 Motywacja Zmiany z 2009 roku - naturalny eksperyment Reforma jako naturalny eksperyment 2 Hipotezy, dane i metoda Hipotezy badawcze Dane - BAEL ( ) Metoda RD 3 Wyniki Kwartał reformy Testy placebo Heterogeniczność efektu

3 Motywacja Zmiany z 2009 roku - naturalny eksperyment Co przyniosły zmiany z 2009 roku? Przed to 2009 Po 2009 K ur. przed 1954 Staż: 25, wiek : 55 Staż: 25, wiek 55 K ur. po 1954 Staż: 25, wiek: 55 Staż: 25, wiek: 60* M ur. przed 1949 Staż: 30, wiek: 60 Staż: 30, wiek: 65 M ur. po 1949 Staż: 30, wiek: 60 Staż: 30, wiek: 65* * wyjątek: wąska grupa zawodów, tzw. kryteria medyczne Ponad 85% pracowników traci uprawnienia do wcześniejszych emerytur

4 Motywacja Reforma jako naturalny eksperyment Aktywność na rynku pracy Udział osób aktywnych zawodowo dla ogółu populacji i grupy 45+.

5 Motywacja Reforma jako naturalny eksperyment Emeryci... Udział mężczyzn pobierających świadczenia emerytalne.

6 Motywacja Reforma jako naturalny eksperyment... i emerytki Udział kobiet pobierających świadczenia emerytalne.

7 Motywacja Reforma jako naturalny eksperyment Literatura Powszechne przywileje emerytalne + przestarzałe kwalifikacje spadek aktywności (por. Duval (2003), Blundell et al. (2002), Quinn (1977), Bosch i ter Weel (2013) nawet z ograniczonymi przywilejami możliwa dezaktywizacja (Lammers et al. (2013)) wzrost aktywności na skutek efektów kohortowych czy bodźców z systemu? (por. Balleer et al. (2009), Baker and Benjamin (1999)) RDD narzędziem do analizy naturalnych eksperymentów: Mastrobuoni (2009) dla USA Staubli i Zweimoeller (2011) dla Austrii Bozio (2008) dla Francji Puhani i Tabbert dla Niemiec Danzer (2013) dla Ukrainy

8 Hipotezy, dane i metoda Hipotezy badawcze Hipotezy badawcze Gwałtowna i powszechna zmiana powinna prowadzić do: Spadku prawdopodobieństwa przejścia na emeryturę Wzrostu prawdopodobieństwa pozostania aktywnym ekonomicznie Spadku prawdopodobieństwa dezaktywizacji

9 Hipotezy, dane i metoda Dane - BAEL ( ) Dane Panel na podstawie BAEL ( ): Umożliwia śledzenie przejść (literatura: stany) Kontrola cech indywidualnych (np. wykształcenia, struktury gospodarstwa domowego) Uwzględnione uprawnienia do emerytur pomostowych Identyfikacja wieku z dokładnością do jednego kwartału

10 Hipotezy, dane i metoda Metoda RD Metoda Zmienna wynikowa Zmienna porządkująca, względem której definiujemy nieciągłość

11 Hipotezy, dane i metoda Metoda RD Metoda - zmienna porządkująca i wynikowa Odległość od wieku uprawniającego do wcześniejszych świadczeń (w myśl starych regulacji). Stan na 1 stycznia Zmienna wynikowa: przejście na emeryturę pozostanie aktywnym dezaktywizacja (wiek) dezaktywizacja (wiek & staż)

12 Wyniki Kwartał reformy Nieciągłość w momencie reformy Model Oszacowanie (Odchylenie std.) statystyka z Poziom istotności (a) przejście na wcześniejszą emeryturę - sharp fuzzy (b) pozostanie aktywnym - sharp fuzzy (c) dezaktywizacja (odpowiedni wiek) - sharp fuzzy (d) dezaktywizacja (staż + wiek) - sharp fuzzy W podejsciu sharp nie kontrolujemy zawodów które zachowały uprawnienia. Podejscie fuzzy uwzglednia je.

13 Wyniki Testy placebo Testy placebo - emeryci i aktywni Oszacowania nieciągłości w pozostałych kwartałach. (a) Prawdopodobieństwo przejścia na wcześniejszą emeryturę (a) Prawdopodobieństwo pozostania aktywnym

14 Wyniki Testy placebo Testy placebo - dezaktywacja Oszacowania nieciągłości w pozostałych kwartałach. Prawdopodobieństwo dezaktywizacji (a) wiek (b) wiek&staż

15 Wyniki Heterogeniczność efektu Cechy indywidualne a wrażliwość na reformę (1) (2) (3) (4) Kwartał reformy *** *** *** *** (0.048) (0.048) (0.048) (0.048) Treatment (0.016) (0.016) (0.016) (0.016) Inny emeryt (0.028) Inny pracujący (0.029) Dziecko ** (0.027) Kobieta (0.029) Podstawowe ** ** ** ** (0.027) (0.027) (0.027) (0.027) Zawodowe (0.029) (0.029) (0.029) (0.029) Średnie *** *** *** *** (0.026) (0.026) (0.026) (0.026) Średnie zawodowe (0.032) (0.033) (0.033) (0.032) Wyższe (0.029) (0.029) (0.029) (0.029) FE for outcome variables Yes Yes Yes Yes Observations 2,576 2,576 2,576 2,576 Probit na wynikach RDD na próbie zawężonej do wskazanych w tabeli grup. 1 nieciągłość istotna na 5% nieciągłość, 0 nieistotna na 5%

16 Wyniki Heterogeniczność efektu Podsumowanie Istotne oszacowania w kwartale reformy: niewielki wzrost (już wcześniej rosnącej) aktywności i spadek prawdopodobieństwa przejścia na emeryturę Testy placebo wskazują na (nieistotne) nieciągłości podobnej wielkości w przeszłości Cechy indywidualne w niewielkim stopniu wpływają na istotność otrzymanych wyników

17 Wyniki Heterogeniczność efektu Dziękuję za uwagę!