I. POSTANOWIENIA OGÓLNE

Transkrypt

1 Załącznik nr 1 do Decyzji Naczelnika Urzędu Celnego we Wrocławiu nr 7/UOGR R E G U L A M I N O R G A N I Z A C Y J N Y U R Z Ę D U C E L N E G O we WROCŁAWIU I. POSTANOWIENIA OGÓLNE 1 1. Naczelnik Urzędu Celnego jest organem niezespolonej administracji rządowej. 2. Naczelnik Urzędu Celnego wykonuje zadania określone ustawą Prawo celne, ustawą o Służbie Celnej, ustawą o grach hazardowych, ustawą o podatku od towarów i usług, ustawą o podatku akcyzowym, ustawą ordynacja podatkowa oraz innymi przepisami prawa. 3. Naczelnik Urzędu Celnego wykonuje zadania przy pomocy podległego urzędu. 2 Niniejszy regulamin organizacyjny określa w szczególności: 1) strukturę organizacyjną urzędu celnego, 2) szczegółowy zakres zadań komórek organizacyjnych, 3) zasady i rozkład czasu pracy urzędu celnego i oddziałów celnych, 4) zakresy stałych uprawnień: zastępców naczelnika, kierowników podległych komórek organizacyjnych oraz innych osób zatrudnionych lub pełniących służbę na stanowiskach samodzielnych Siedziba Urzędu Celnego we Wrocławiu mieści się we Wrocławiu przy ul. Podwale nr Terytorialny zasięg działania Naczelnika Urzędu Celnego we Wrocławiu obejmuje powiaty: milicki, oleśnicki, oławski, strzeliński, średzki, trzebnicki, wołowski, wrocławski oraz miasto Wrocław z obszaru województwa dolnośląskiego. 3. Terytorialny zasięg działania Naczelnika Urzędu Celnego we Wrocławiu w zakresie wydawania i sprzedaży banderol lub wydawania upoważnień do wydawania banderol podatkowych i legalizacyjnych obejmuje województwa: dolnośląskie i opolskie. II. STRUKTURA ORGANIZACYJNA URZĘDU Urząd Celny we Wrocławiu posiada kod identyfikacyjny

2 5 1. W ramach Urzędu Celnego tworzy się Pion Wsparcia, Pion Kontroli oraz Pion Postępowania. 2. W skład Pionu Wsparcia, który podlega bezpośrednio Naczelnikowi Urzędu (NUC),wchodzą następujące komórki organizacyjne: 1) Referat Ogólny - UOGR 2) Jednoosobowe stanowisko Radcy Prawnego - URPY 3) Sekcja Kontroli Wewnętrznej - UKWS 3. W skład Pionu Kontroli, który podlega Zastępcy Naczelnika Urzędu (NZK), wchodzą następujące komórki organizacyjne: 1) Referat Dozoru - UDZR 1a) w ramach którego działa Sekcja Stałej Kontroli przy - USKS AKWAWIT POLMOS SA oraz WratislaviaBio Sp. z o.o., ul. Monopolowa 4, Wrocław 2) Referat Kontroli Przedsiębiorców - UKPR 3) Referat Oceny Ryzyka - UORR 4) Referat Dochodzeniowo-Śledczy - UDSR 4. W skład Pionu Postępowania, który podlega Zastępcy Naczelnika Urzędu Celnego (NZP), wchodzą następujące komórki organizacyjne: 1) Referat Akcyzy i Gier - UAGR 2) Referat Przeznaczeń Celnych i Obsługi Przedsiębiorców - UPCR 2a) w ramach którego działa Sekcja Przeznaczeń Celnych -UPCS 5. W skład Urzędu wchodzą następujące zewnętrzne komórki organizacyjne: 1) Oddział Celny I, ul. Karmelkowa nr 31 kod identyfikacyjny ) Oddział Celny II, ul. Białowieska nr 1 kod identyfikacyjny ) Oddział Celny Towarowy Port Lotniczy kod identyfikacyjny Wrocław-Strachowice, ul. Skarżyńskiego nr 36 4) Oddział Celny Osobowy Port Lotniczy kod identyfikacyjny Wrocław-Strachowice, ul. Graniczna 190 oraz 5) Sekcja Informatyki - UITS które podlegają Zastępcy Naczelnika Urzędu (NZO). III. ZAKRES ZADAŃ KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH URZĘDU 6 2

3 Niezależnie od zadań określonych w 7 18 w komórkach organizacyjnych urzędu realizowane są następujące zadania: 1) przygotowywanie danych i opracowywanie analiz w zakresie właściwości komórki, 2) sprawowanie merytorycznego nadzoru nad działalnością oddziałów celnych z uwzględnieniem właściwości rzeczowej poszczególnych komórek organizacyjnych, 3) z uwzględnieniem właściwości rzeczowej udzielanie informacji w zakresie zadań wykonywanych przez Służbę Celną, 4) prowadzenie książki inwentarzowej powierzonych składników majątkowych urzędu, znajdujących się na wyposażeniu komórki, 5) opiniowanie projektów aktów prawnych, 6) zawiadamianie komórki dochodzeniowo-śledczej o ujawnionych przestępstwach i wykroczeniach karnych skarbowych oraz przekazywanie do UDSR zebranego w tym zakresie materiału dowodowego, 7) zapewnienie właściwej współpracy z innymi komórkami organizacyjnymi urzędu lub izby celnej, a także z innymi organami administracji państwowej, sądami, prokuraturą i policją, 8) prowadzenie ewidencji, rejestrów oraz obsługa systemów informatycznych w zakresie spraw należących do właściwości komórki, 9) wykonywanie innych czynności zleconych przez naczelnika. 7 Do zadań Referatu Ogólnego w szczególności należy: 1) prowadzenie spraw z zakresu struktury organizacyjnej urzędu i podległych oddziałów celnych, w tym przygotowywanie projektów decyzji i poleceń naczelnika Urzędu, 2) prowadzenie postępowania z zakresu skarg i wniosków dotyczących działania urzędu i podległych oddziałów celnych, z wyłączeniem skarg dotyczących zachowań korupcyjnych funkcjonariuszy i pracowników, 3) organizacja obiegu informacji i dokumentacji w urzędzie, w tym koordynacja spraw związanych ze stosowaniem instrukcji kancelaryjnej w urzędzie celnym, 4) prowadzenie kancelarii urzędu oraz kancelarii materiałów zastrzeżonych, 5) prowadzenie statystyki, sprawozdawczości i analiz dotyczących strategicznych obszarów działania urzędu, 6) nadzór nad prowadzeniem spraw depozytów Urzędu przechowywanych w magazynach depozytowo-likwidacyjnych Izby Celnej, 7) koordynowanie działań w zakresie kontroli wykonywanych w urzędzie celnym w szczególności przygotowywanie wyjaśnień, zastrzeżeń do protokołów oraz monitorowanie realizacji zaleceń pokontrolnych, 8) obrót drukami ścisłego zarachowania zgodnie z Instrukcją Kasową, 9) sporządzanie projektów kart zakresów obowiązków i uprawnień oraz stałych upoważnień dla Zastępców Naczelnika Urzędu, kierowników komórek organizacyjnych i kierujących sekcjami oraz osobom na samodzielnych stanowiskach, 10) prowadzenie sekretariatu naczelnika urzędu, w tym koordynowanie planowanych wyjazdów samochodem służbowym oraz nadzór nad samochodem służbowym będącym w dyspozycji naczelnika urzędu, 11) prowadzenie spraw osobowych i z zakresu szkolenia funkcjonariuszy celnych/pracowników urzędu, 12) wydawanie zaświadczeń o niezaleganiu w cle i podatkach, 13) rejestracja podmiotów w Systemie EORI, 3

4 14) prowadzenie składnicy akt. 8 Do zadań jednoosobowego stanowiska Radcy Prawnego w szczególności należy: 1) obsługa prawna urzędu, 2) opracowywanie wytycznych i opinii dla potrzeb urzędu oraz udzielanie porad prawnych i wyjaśnień z zakresu stosowania prawa, 3) reprezentowanie naczelnika urzędu przed sądami powszechnymi oraz sądami administracyjnymi; 9 Do zadań Sekcji Kontroli Wewnętrznej w szczególności należy: 1) wspomaganie Naczelnika Urzędu w realizowaniu procesów zarządczych w urzędzie i podległych komórkach organizacyjnych, 2) prowadzenie kontroli wewnętrznej w komórkach organizacyjnych, 3) badanie prawidłowości organizacji pracy w komórkach organizacyjnych oraz inicjowanie zmian w tym zakresie, 4) profilaktyka i eliminowanie zjawisk niepożądanych, w szczególności sprzyjających korupcji i nieprzestrzeganiu zasad etyki zawodowej, 5) opracowywanie projektów planów kontroli i sprawozdań z ich wykonania, 6) sporządzanie dokumentów pokontrolnych z przeprowadzanych kontroli wewnętrznych, prowadzenie postępowania pokontrolnego oraz monitorowanie realizacji wniosków i zaleceń pokontrolnych, 7) uczestniczenie w koordynowanych przez Referat Ogólny działaniach w zakresie kontroli wykonywanych w Urzędzie, 8) gromadzenie i opracowywanie wyników kontroli funkcjonalnej w komórkach organizacyjnych Urzędu, 9) opracowywanie projektów opinii na temat stanu systemu kontroli zarządczej w Urzędzie; 10 Do zadań Sekcji Informatyki w szczególności należy: 1) administrowanie siecią komputerową w urzędzie oraz sprawowanie nadzoru nad sieciami w oddziałach celnych, 2) wdrażanie systemów informatycznych w urzędzie i oddziałach celnych, 3) współpraca z izbą celną w zakresie wymiany danych oraz wdrażania nowych rozwiązań informatycznych, 4) zapewnienie poprawności funkcjonowania eksploatowanych systemów informatycznych, 5) realizowanie polityki bezpieczeństwa systemów informatycznych, 6) kontrola poprawności eksploatowania systemów informatycznych oraz sprzętu komputerowego, 7) wnioskowanie o modernizację infrastruktury teleinformatycznej w komórkach organizacyjnych urzędu, 8) zapewnienie poprawności funkcjonowania eksploatowanego sprzętu i urządzeń telekomunikacyjnych. 4

5 9) gromadzenie danych komputerowych, archiwizacja zbiorów oraz tworzenie kopii bezpieczeństwa gromadzonych plików, 10) administrowanie systemem Infoekspert, 11) administrowanie użytkownikami systemów ALINA i CKC w zakresie właściwości Urzędu, 12) na zlecenie Naczelnika Urzędu dokonywanie analiz w zakresie obszarów działania urzędu i poszczególnych komórek organizacyjnych z wykorzystaniem systemów informatycznych, 13) uczestnictwo w badaniu u przedsiębiorcy warunków i kryteriów w związku z wnioskiem o przyznanie świadectwa upoważnionego przedsiębiorcy AEO lub pozwolenia na stosowanie procedury uproszczonej oraz monitorowanie, czy spełniane są wymagane warunki i kryteria; Do zadań Referatu Dozoru w szczególności należy : 1) kontrola przestrzegania przepisów prawa podatkowego przez bezpośrednie uczestnictwo funkcjonariusza w czynnościach związanych z działalnością objętą kontrolą, 2) kontrola przestrzegania przepisów prawa podatkowego w zakresie oznaczania i stosowania znaków akcyzy oraz prawidłowości oznaczania znakami akcyzy wyrobów będących w procedurze zawieszenia poboru podatku akcyzowego, 3) przyjmowanie zgłoszeń dotyczących zamierzonej produkcji, przemieszczania i obrotu niektórymi wyrobami akcyzowymi oraz innych informacji wynikających z przepisów o kontroli niektórych wyrobów akcyzowych, 4) dokonywanie urzędowych adnotacji związanych z powstaniem i wykonaniem zobowiązań podatkowych na dokumentach potwierdzających złożenie zabezpieczenia akcyzowego, 5) kontrola wyrobów energetycznych w zakresie zawartości stosowanych do ich znakowania i barwienia, 6) uczestniczenie w czynnościach niszczenia wyrobów akcyzowych, 7) uczestniczenie w czynnościach kasowania, zdjęcia oraz niszczenia znaków akcyzy, 8) kontrola urządzania i prowadzenia gier hazardowych, w tym urządzanych bez wymaganej koncesji, zezwolenia, zgłoszenia, poza monopolem państwa, a także z wykorzystaniem sieci Internet, 9) uczestniczenie przy niszczeniu losów, kartonów lub innych dowodów udziału w grze, 10) kontrola w zakresie przestrzegania przepisów dotyczących Wspólnej Polityki Rolnej i koordynacja prawidłowego ich stosowania w oddziałach celnych, 11) kontrola magazynów żywnościowych, procedury planowej oraz miejsc, w których towary są składowane lub przetwarzane przed wywozem z refundacją, 12) prowadzenie postępowań w zakresie rozpatrywania sprzeciwu składanego w trybie art. 84c ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, w odniesieniu do kontroli określonych w punkcie 11, 13) kontrola w zakresie przestrzegania środków polityki handlowej oraz zakazów i ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych, 14) prowadzenie oględzin miejsc i opiniowanie wniosków dotyczących utworzenia składu podatkowego, składu celnego, magazynu czasowego składowania, miejsca wyznaczonego lub uznanego oraz otrzymania statusu zarejestrowanego handlowca, 5

6 15) przeprowadzanie urzędowego sprawdzenia w podmiotach podlegających temu sprawdzeniu, 16) obsługa zgłoszeń celnych w procedurze uproszczonej poza godzinami pracy oddziałów celnych w Systemie Kontroli Eksportu (ECS2) w oparciu o krajowe i wspólnotowe kryteria ryzyka, 17) obsługa zgłoszeń celnych w procedurze uproszczonej poza godzinami pracy w urzędzie w Nowym Skomputeryzowanym Systemie Tranzytowym NCTS w zakresie dotyczącym potwierdzania wywozu, w związku z zadaniem określonym w pkt 16, 18) nakładanie, sprawdzanie i zdejmowanie zamknięć urzędowych, 19) pobieranie próbek wyrobów w celu ich zbadania, 20) współpraca w zakresie realizowanych zadań z organami skarbowymi, organami ścigania oraz innymi organami państwa, 21) sprawowanie stałej kontroli na podstawie przepisów o kontroli niektórych wyrobów akcyzowych, 22) obsługa Systemu Przemieszczania oraz Nadzoru Wyrobów Akcyzowych EMCS PL, 23) kontrola dokumentacji prowadzonej przez podmioty w zakresie przepisów o kontroli niektórych wyrobów akcyzowych oraz kontroli w zakresie urządzania i prowadzenia gier hazardowych, 24) kontrola czynności związanych z produkcją, przemieszczaniem i obrotem wyrobami objętymi przepisami o kontroli niektórych wyrobów akcyzowych, 25) prowadzenie postępowań mandatowych, 26) wykonywanie okresowych lub doraźnych kontroli obrachunkowych stanu zapasów i obrotu wyrobami akcyzowymi, 27) kontrola prawidłowości i terminowości wpłat podatku akcyzowego od niektórych wyrobów akcyzowych; 28) prowadzenie działań patrolowo-kontrolnych na wyznaczonych targowiskach i bazarach w zakresie właściwości miejscowej Naczelnika Urzędu Celnego we Wrocławiu; 29) wszczynanie postępowań w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe oraz realizowanie niezbędnych czynności procesowych w granicach koniecznych dla zabezpieczenia śladów i dowodów przestępstwa skarbowego, wykroczenia skarbowego, przestępstwa lub wykroczenia. 2. Do zadań Sekcji Stałej Kontroli w Referacie Dozoru w szczególności należy: 1) sprawowanie stałej kontroli na podstawie przepisów o kontroli niektórych wyrobów akcyzowych, w tym wykonywanie kontroli prawidłowości i terminowość wpłat podatku akcyzowego od niektórych wyrobów akcyzowych oraz wykonywanie okresowych lub doraźnych kontroli obrachunkowych, stanu zapasów i obrotu wyrobami akcyzowymi, 2) kontrola przestrzegania przepisów prawa podatkowego przez bezpośrednie uczestnictwo funkcjonariusza w czynnościach związanych z działalnością objętą kontrolą, 3) kontrola przestrzegania przepisów prawa podatkowego w zakresie oznaczania i stosowania znaków akcyzy oraz prawidłowości oznaczania znakami akcyzy wyrobów będących w procedurze zawieszenia poboru podatku akcyzowego, 4) przyjmowanie zgłoszeń dotyczących zamierzonej produkcji, przemieszczania i obrotu niektórymi wyrobami akcyzowymi oraz innych informacji wynikających z przepisów o kontroli niektórych wyrobów akcyzowych, 6

7 5) dokonywanie urzędowych adnotacji związanych z powstaniem i wykonaniem zobowiązań podatkowych na dokumentach potwierdzających złożenie zabezpieczenia akcyzowego, 6) skreślony, 7) uczestniczenie w czynnościach niszczenia wyrobów akcyzowych, 8) uczestniczenie w czynnościach kasowania, zdjęcia oraz niszczenia znaków akcyzy, 9) pobieranie próbek w celu ich zbadania, 10) nakładanie, sprawdzanie i zdejmowanie zamknięć urzędowych; 12 Do zadań Referatu Kontroli Przedsiębiorców w szczególności należy: 1) wykonywanie kontroli w trybie art. 78 Wspólnotowego Kodeksu Celnego, 2) wykonywanie kontroli w zakresie podatku akcyzowego, podatku od gier, opłat i dopłat, o których mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych, opłaty paliwowej oraz realizacja czynności sprawdzających, 3) kontrola prawidłowości i terminowości wpłat podatku akcyzowego od niektórych wyrobów oraz podatku od gier, 4) dokonywanie okresowych lub doraźnych kontroli obrachunkowych stanu zapasów i obrotu wyrobami akcyzowymi, 5) kontrola towarów dopuszczonych do obrotu z końcowym przeznaczeniem przy zastosowaniu zerowej lub obniżonej stawki celnej, podlegających dozorowi celnemu, 6) kontrola stosowania procedur uproszczonych oraz gospodarczych procedur celnych, 7) kontrola upoważnionego eksportera, nadawcy i odbiorcy, 8) kontrola wolnych obszarów celnych, składów wolnocłowych, składów celnych oraz magazynów czasowego składowania, 9) badanie sytuacji finansowej przedsiębiorcy w przypadkach określonych przepisami prawa, 10) wykonywanie działań na rzecz zagranicznych administracji celnych, 11) współpraca w zakresie realizowanych zadań z organami skarbowymi, organami ścigania oraz innymi organami państwa; 12) prowadzenie postępowań w zakresie rozpatrywania sprzeciwu, składanego w trybie art. 84c ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, 13) kontrola prawidłowości stosowania zwolnień od podatku akcyzowego, 14) kontrola podmiotów posiadających zezwolenia wydane przez naczelnika urzędu celnego do prowadzenia działalności gospodarczej, związanej z obrotem wyrobami akcyzowymi, 15) przekazywanie materiałów związanych z przeprowadzonymi kontrolami właściwym komórkom merytorycznym, monitorowanie wyników kontroli, 16) sporządzanie analiz i opracowań dotyczących wniosków o ujęcie podmiotów w operacyjnych planach kontroli celnych i podatkowych, 13 Do zadań Referatu Oceny Ryzyka w szczególności należy: 7

8 1) ocena potencjalnych zagrożeń, ich analiza oraz formułowanie prognoz na potrzeby urzędu, w szczególności pod względem ułatwień i uproszczeń dla przedsiębiorców oraz ukierunkowania kontroli w profilach ryzyka; 2) pozyskiwanie, rejestrowanie, przetwarzanie i dystrybucja informacji niezbędnych do zarządzania ryzykiem, gromadzonych w urzędzie oraz w innych instytucjach krajowych; 3) koordynacja działań z zakresu zarządzania ryzykiem na poziomie urzędu; 4) tworzenie, modyfikacja i monitorowanie zastrzeżeń w systemach informatycznych na poziomie urzędu, 5) współpraca w zakresie realizowanych zadań z innymi komórkami organizacyjnymi, organami i instytucjami; 6) zarządzanie ryzykami lokalnymi. 14 Do zadań Referatu Dochodzeniowo-Śledczego w szczególności należy: 1) prowadzenie postępowań w sprawach o przestępstwa, wykroczenia, przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe, ujawnione przez funkcjonariuszy celnych pełniących służbę w izbie, w których występuje zbieg idealny przestępstwa z przestępstwem skarbowym lub wykroczeniem skarbowym, w zakresie określonym w przepisach odrębnych, 2) prowadzenie postępowań przygotowawczych w sprawach o przestępstwa w zakresie określonym w przepisach odrębnych, ujawnione przez funkcjonariuszy celnych pełniących służbę w urzędzie, 3) prowadzenie postępowań przygotowawczych w sprawach o przestępstwa w zakresie określonym w przepisach odrębnych, ujawnione przez funkcjonariuszy celnych pełniących służbę w izbie, w przypadkach przekazania sprawy przez izbę do prowadzenia, 3a) aprowadzenie postępowań przygotowawczych w sprawach o przestępstwa skarbowe cccaai wykroczenia skarbowe, ujawnione przez funkcjonariuszy celnych urzędu celnego bbbaaoraz przez funkcjonariuszy celnych pełniących służbę w izbie celnej, a także bbbaaujawnione przez inne organy do tego uprawnione i przekazane zgodnie bbbaaz właściwością rzeczową i miejscową do prowadzenia urzędowi celnemu, 3b) prowadzenie postępowań w sprawach o wykroczenia, ujawnione przez mmmfunkcjonariuszy celnych urzędu celnego, 4) wnoszenie do sądów aktów oskarżenia w sprawach o przestępstwa skarbowe, wykroczenia skarbowe oraz wniosków o ukaranie w sprawach o wykroczenia, 5) występowanie przed sądami w charakterze oskarżyciela publicznego w sprawach o przestępstwa skarbowe, wykroczenia skarbowe i wykroczenia, 6) wnoszenie do sądów środków zaskarżenia od orzeczeń wydanych przez sądy w sprawach o przestępstwa skarbowe, wykroczenia skarbowe i wykroczenia, 7) wnoszenie do sądów wniosków o udzielenie zezwolenia na dobrowolne poddanie się odpowiedzialności karnej sprawcy przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego, 8) prowadzenie postępowania mandatowego, 9) współpraca z organami ścigania, prokuraturą i sądami, 10) realizacja wniosków o udzielenie pomocy prawnej przy dokonaniu czynności procesowych zleconych przez organy celne, bądź inne organy, 11) sprawowanie merytorycznego nadzoru i koordynacja nad działaniami komórek organizacyjnych urzędów celnych i izby, związanych z postępowaniami karnymi w 8

9 sprawach o przestępstwa określone w przepisach odrębnych, karnymi skarbowymi i sprawami o wykroczenia; 15 Do zadań Referatu Akcyzy i Gier w szczególności należy: 1) prowadzenie postępowań w zakresie uregulowanym ustawą o podatku akcyzowym, w obrocie krajowym i transakcjach wewnątrzwspólnotowych, ustawą o grach hazardowych oraz ustawą o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym w zakresie opłaty paliwowej od paliw silnikowych ciążącej na podmiotach innych niż importer, 2) prowadzenie postępowań w zakresie odpowiedzialności osób trzecich lub następców prawnych podatnika za zobowiązania związane z podatkiem akcyzowym, podatkiem od gier, opłatami i dopłatami, o których mowa w ustawie o grach hazardowych oraz opłatą paliwową, 3) prowadzenie postępowań w zakresie stosowania generalnego i ryczałtowego zabezpieczenia akcyzowego, 4) prowadzenie postępowań dotyczących podatkowych znaków akcyzy oraz legalizacyjnych znaków akcyzy, 5) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania zezwoleń na prowadzenie składu podatkowego oraz nabywanie wyrobów akcyzowych jako zarejestrowany odbiorca i jednorazowe nabycie wyrobów akcyzowych jako zarejestrowany odbiorca oraz wysyłanie wyrobów akcyzowych jako zarejestrowany wysyłający a także wykonywanie czynności w charakterze przedstawiciela podatkowego i prowadzenie działalności jako podmiot pośredniczący oraz zezwoleń wyprowadzenia, 6) udzielanie ulg w spłacie zobowiązań w zakresie podatku akcyzowego, podatku od gier oraz opłaty paliwowej, 7) przyjmowanie i ewidencjonowanie składanych deklaracji podatku akcyzowego i podatku od gier oraz informacji wymaganych ustawą o podatku akcyzowym, a także informacji w sprawie opłaty paliwowej, 8) dokonywanie rejestracji oraz prowadzenie rejestru podmiotów zobowiązanych do rejestracji w podatku akcyzowym na podstawie zgłoszeń rejestracyjnych i aktualizacyjnych, 9) dokonywanie rejestracji oraz prowadzenie ewidencji podatników podatku od gier, 10) wydawanie pisemnego potwierdzenia przyjęcia powiadomienia o zamiarze rozpoczęcia działalności gospodarczej jako pośredniczący podmiot węglowy lub jako pośredniczący podmiot tytoniowy, a także powiadamianie o utracie ważności wydanego potwierdzenia przyjęcia powiadomienia o zamiarze rozpoczęcia działalności jako pośredniczący podmiot tytoniowy oraz o skreśleniu go z listy pośredniczących podmiotów tytoniowych; 11) prowadzenie postępowań w sprawie zwolnienia z obowiązku składania zabezpieczenia akcyzowego, 12) przyjmowanie, wydawanie i rozliczanie zabezpieczeń jednostkowych, 13) rejestracja danych w systemie SEED do obsługi wydawanych zezwoleń, 14) prowadzenie postępowań w sprawie zabezpieczenia należności Skarbu Państwa, 9

10 15) przyjmowanie i weryfikacja zgłoszeń w sprawie urządzania przez podmioty loterii fantowych lub gry bingo fantowe, w których wartość puli wygranych nie przekracza kwoty bazowej ogłaszanej przez GUS, 16) orzekanie na wniosek strony w sprawie wysokości zwrotu kosztów postępowania. Wydawanie postanowień, w tym ich również uchylanie, o nałożeniu kary porządkowej zgodnie z obowiązującymi przepisami, 17) sporządzanie decyzji o zabezpieczeniu zobowiązań podatkowych na majątku dłużnika, 18) wydawanie zaświadczeń dotyczących potwierdzenia zapłaty akcyzy oraz rejestracji podatnika zgodnie z ustawą o podatku akcyzowym, 19) wydawanie postanowień o proporcjonalnym rozliczeniu wpłaty, o zaliczeniu zabezpieczenia na poczet powstałej zaległości oraz o zaliczeniu nadpłaty, 20) rozpatrywanie środków odwoławczych i skarg oraz opracowywanie stanowiska naczelnika urzędu celnego zawierającego analizę i ocenę zarzutów, 21) prowadzenie postępowań w zakresie wniosków podmiotów zobowiązanych do oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy i przygotowywanie projektów decyzji administracyjnych, dotyczących wydania, sprzedaży, zwrotu i zamiany znaków akcyzy podatkowych i legalizacyjnych, 22) prowadzenie postępowań w zakresie wniosków podmiotów zobowiązanych do oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy i przygotowywanie projektów decyzji administracyjnych dotyczących wskazania sposobu nanoszenia banderol na opakowania jednostkowe wyrobów objętych obowiązkiem oznaczania znakami akcyzy, 23) wydawanie zgody na zdjęcie znaków akcyzy z jednostkowych opakowań wyrobów akcyzowych objętych obowiązkiem oznaczania znakami akcyzy, 24) wydawanie specjalnie zabezpieczonych upoważnień uprawniających do wydania (odbioru) znaków akcyzy wytwórcy i dystrybutora znaków akcyzy, 25) współpraca z urzędami skarbowymi, urzędami kontroli skarbowej, urzędami celnymi oraz organami koncesyjnymi i rejestrowymi w celu m. in. ustalenia stanu zaległości podatkowych podmiotów zobowiązanych do oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy, przedmiotu i zakresu działania tych podmiotów oraz ustalenia ich sytuacji prawnej, 26) przyjmowanie, przechowywanie oraz wydawanie znaków akcyzy legalizacyjnych oraz podatkowych na krajowe i importowane wyroby akcyzowe objęte obowiązkiem oznaczania znakami akcyzy uprawnionym podmiotom zobowiązanym do oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy, 27) współpraca z wytwórcą i dystrybutorem znaków akcyzy oraz właściwym rzeczowo departamentem Ministerstwa Finansów w sprawach dotyczących systemu znaków akcyzy, 28) wydawanie zaświadczeń podmiotom o nabyciu (otrzymaniu) banderol z określeniem ich rodzaju, ilości, serii oraz wartości, 29) rozliczanie podmiotów zobowiązanych do oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy z pobranych banderol, sprawdzanie prowadzonych przez nich ewidencji banderol, Do zadań Referatu Przeznaczeń Celnych i Obsługi Przedsiębiorców w szczególności należy: 10

11 1) prowadzenie postępowań w zakresie nadawania towarom przeznaczenia celnego, operacji uprzywilejowanych, opłat w sprawach celnych, zwrotów i umorzeń należności celnych oraz przewozów drogowych, 2) unieważnianie zgłoszeń celnych po zwolnieniu towarów, w tym również prowadzenie postępowań w zakresie potwierdzania wywozów na podstawie dowodów alternatywnych, 3) prowadzenie postępowań w zakresie ułatwień płatniczych innych niż odroczenie terminu płatności należności celnych, 4) prowadzenie postępowań w zakresie ulg w spłacie zobowiązań w rozumieniu ustawy - Ordynacja podatkowa, 5) prowadzenie postępowań w zakresie odpowiedzialności osób trzecich lub następców prawnych podatnika za zobowiązania wynikające z prawa celnego i podatkowego, 6) prowadzenie postępowań w zakresie dokonywania zabezpieczenia na majątku podatnika, w trybie art. 33 ustawy Ordynacja podatkowa, 7) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń na stosowanie gospodarczych procedur celnych i procedury dopuszczenia do swobodnego obrotu z końcowym przeznaczeniem, 8) weryfikacja rozliczeń pozwoleń na stosowanie procedury dopuszczenia do swobodnego obrotu z końcowym przeznaczeniem oraz gospodarczych procedur celnych z wyłączeniem procedury składu celnego, 9) wykonywanie zadań związanych ze stosowaniem regulacji prawnych z zakresu środków polityki handlowej oraz zakazów i ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych, 10) wydawanie pozwoleń na zniszczenie towarów, 11) prowadzenie postępowań w zakresie przejęcia towarów na rzecz Skarbu Państwa, 12) prowadzenie postępowań w zakresie regulowania sytuacji towarów, 13) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń na prowadzenie magazynu czasowego składowania oraz zatwierdzanie jego ewidencji, 14) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń na prowadzenie składu celnego oraz zatwierdzanie jego ewidencji, 15) nadzór nad realizacją przepisów dotyczących przeznaczeń celnych w oddziałach celnych; 16) prowadzenie postępowań w zakresie spraw dotyczących podatku akcyzowego oraz podatku od towarów i usług związanych z poza unijnym obrotem towarowym, 17) prowadzenie postępowań po zwolnieniu towarów w zakresie zmiany danych zawartych w zgłoszeniu celnym zgodnie z właściwością referatu, 2. Do zadań Sekcji Przeznaczeń Celnych w szczególności należy: 1) prowadzenie postępowań w zakresie elementów służących do naliczania należności celnych przywozowych i należności celnych wywozowych oraz innych środków przewidzianych w wymianie towarowej, 2) prowadzenie postępowań w zakresie zwrotów i umorzeń należności celnych, zgodnie z właściwością sekcji, 11

12 3) prowadzenie postępowań w zakresie podatku akcyzowego oraz podatku od towarów i usług związanych z poza unijnym obrotem towarowym, zgodnie z właściwością sekcji, 4) prowadzenie postępowań w zakresie ułatwień płatniczych innych niż odroczenie terminu płatności należności celnych, zgodnie z właściwością sekcji, 5) prowadzenie postępowań w zakresie ulg w spłacie zobowiązań w rozumieniu ustawy - Ordynacja podatkowa, zgodnie z właściwością sekcji, 6) prowadzenie postępowań w zakresie dokonywania zabezpieczenia na majątku podatnika, w trybie art. 33 ustawy Ordynacja podatkowa zgodnie z właściwością sekcji, 7) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń na stosowanie uproszczonego sposobu dokumentowania pochodzenia towarów, 8) weryfikacja dowodów pochodzenia prowadzona na wniosek zagranicznych administracji, 9) wykonywanie zadań związanych ze stosowaniem regulacji prawnych z zakresu środków polityki handlowej, 10) prowadzenie postępowań w sprawach pozwoleń dotyczących ryczałtowego określania elementów wliczanych lub niewliczanych do ceny faktycznie zapłaconej lub należnej, 11) prowadzenie postępowań w sprawach pozwoleń na stosowanie zbiorczej deklaracji wartości celnej, 12) prowadzenie postępowań w zakresie odpowiedzialności osób trzecich lub następców prawnych podatnika za zobowiązania wynikające z prawa celnego i podatkowego, zgodnie z właściwością sekcji, 13) występowanie do organu II instancji z wnioskami o przeprowadzenie weryfikacji dowodów pochodzenia i dokumentów handlowych, 14) prowadzenie postępowań po zwolnieniu towarów w zakresie zmiany danych zawartych w zgłoszeniu celnym zgodnie z właściwością sekcji, 15) nadzór nad realizacją przepisów dotyczących elementów kalkulacyjnych w oddziałach celnych, W skład Oddziału Celnego I wchodzą następujące wewnętrzne komórki organizacyjne: 1) Referat Obsługi Zgłoszeń Celnych OOZR 2) Referat Przyjmowania Deklaracji Podatku Akcyzowego z Tytułu ODAR Nabycia Wewnątrzwspólnotowego Samochodów Osobowych 2. Oddział Celny II realizuje zadania statutowe bez wyodrębniania wewnętrznej struktury organizacyjnej. 3. Oddział Celny Towarowy Port Lotniczy Wrocław- Strachowice realizuje zadania statutowe bez wyodrębnionej wewnętrznej struktury organizacyjnej. 4. W skład Oddziału Celnego Osobowego Port Lotniczy Wrocław-Strachowice wchodzi Sekcja Ogólna OOGS 12

13 18 1. Do zakresu zadań wewnętrznych komórek organizacyjnych oddziałów celnych w szczególności należy: 1) Sekcja Ogólna: a) prowadzenie spraw z zakresu organizacji oddziału celnego i podległych mu miejsc wyznaczonych i uznanych, b) przyjmowanie skarg i wniosków dotyczących działania oddziału celnego oraz przygotowywanie materiałów niezbędnych do ich rozpatrzenia, c) monitorowanie kontroli bezpośrednich, w tym zatwierdzanie wykonanych kontroli dla potrzeb wymaganych progów, d) prowadzenie statystyki i sprawozdawczości w zakresie zadań realizowanych przez oddział celny, e) obsługa ewidencyjno-kancelaryjna, f) wykonywanie zadań zleconych w zakresie administrowania siecią komputerową w oddziale celnym oraz zapewnienie poprawności funkcjonowania eksploatowanych systemów informatycznych; 2) Referat Obsługi Zgłoszeń Celnych: a) obsługa zgłoszeń celnych i deklaracji skróconych, b) obejmowanie towaru wnioskowaną procedurą lub nadanie towarom innego przeznaczenia celnego oraz określanie kwoty długu celnego, c) potwierdzanie dokumentów zamykających procedurę tranzytu, d) legalizacja świadectw pochodzenia i dokumentów potwierdzających status celny, e) kontrola warunków i wymogów określonych w przepisach odrębnych dotyczących przywozu i wywozu towarów, f) kontrola towarów i środków przewozowych, g) wszczynanie postępowań w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe oraz realizowanie niezbędnych czynności procesowych w granicach koniecznych dla zabezpieczenia śladów i dowodów przestępstwa skarbowego, wykroczenia skarbowego, przestępstwa lub wykroczenia, h) nakładanie, sprawdzanie i zdejmowanie zamknięć urzędowych, i) przeprowadzanie kontroli przestrzegania przepisów w zakresie czasu jazdy, czasu postoju, obowiązkowych przerw i czasu odpoczynku kierowców, j) obsługa powiadomień w procedurze uproszczonej i kontrola zgłoszeń celnych uzupełniających, k) prowadzenie postępowań i wydawanie rozstrzygnięć w sprawach wszczętych przed zwolnieniem towaru oraz w sprawach prowadzonych w wyniku weryfikacji zgłoszeń celnych dokonywanych bezpośrednio po ich przyjęciu, w tym zgłoszeń celnych przedkładanych w trybie przewidzianym dla procedury uproszczonej, l) prowadzenie postępowań i wydawanie rozstrzygnięć w sprawach wszczętych po zwolnieniu towaru, z wyłączeniem spraw mających wpływ na zmianę procedury celnej, długu celnego i należności podatkowych oraz związanych ze zmianą strony postępowania, 13

14 m) wydawanie, zmiana i cofanie pozwoleń na stosowanie gospodarczych procedur celnych w przypadku, gdy wniosek o pozwolenie na gospodarczą procedurę celną składany jest w formie zgłoszenia celnego, n) wykonywanie czynności związanych ze stosowaniem środków polityki handlowej oraz zakazów i ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych, o) prowadzenie postępowań w zakresie uznawania miejsc w celu jednorazowego wykonania w nich czynności przewidzianych przepisami prawa celnego, p) prowadzenie postępowania mandatowego, q) prowadzenie kasy oddziału, w szczególności: prowadzenie kasy oddziału zgodnie z instrukcją kasową, terminowa rejestrowanie należności celnych i podatkowych, powiadamianie o kwocie długu celnego, zwalnianie towarów w przypadku zgłoszeń powodujących powstanie długu celnego, sporządzanie wykazów szczegółowych, saldowanie wykonania zobowiązania na dokumentach potwierdzających przyjęcie zabezpieczenia majątkowego przyjmowanie wpłat z tytułu zabezpieczenia długu celnego, przyjmowanie wpłat z tytułu dobrowolnego poddania się odpowiedzialności karnej, potwierdzanie przyjmowanych zabezpieczeń, prowadzenie gospodarki drukami ścisłego zarachowania, prowadzenie ewidencji przydzielonych funkcjonariuszom stempli, pieczęci i plombownic, ewidencjonowanie, przechowywanie i wydawanie tuszu specjalnego oraz prowadzenie ewidencji poduszek do tuszu specjalnego, sporządzanie zbiorczych rozliczeń formularzy mandatów karnych gotówkowych i kredytowanych oraz kwot z tytułu nałożonych i pobranych grzywien, przyjmowanie kwot należnego podatku akcyzowego z tytułu wewnątrzwspólnotowego nabycia pojazdów samochodowych (Zadanie realizowane wyłącznie przez Oddział Celny I) wykonywanie innych zadań wynikających z obsługi finansowej oddziału, r) prowadzenie postępowań i wydawanie rozstrzygnięć dotyczących należności przywozowych wobec towarów niewspólnotowych objętych procedurą uszlachetniania czynnego, w przypadku wystawienia dokumentu umożliwiającego zastosowanie w państwie trzecim preferencji (art. 216 Wspólnotowego Kodeksu Celnego), s) unieważnianie zgłoszeń celnych na wniosek zgłaszającego, z wyłączeniem unieważniania na podstawie art. 251 ust. 1 i 1a -1c RWKC, t) prowadzenie postępowań poszukiwawczych z wykorzystaniem systemów NCTS i ECS, u) rozliczanie i wykonywanie zadań urzędu kontrolnego dla procedury składu celnego, uszlachetniania czynnego w systemie zawieszeń, odprawy czasowej z całkowitym i częściowym zwolnieniem od cła oraz 14

15 pojedynczych operacji dotyczących uszlachetniania czynnego w systemie zawieszeń oraz uszlachetniania biernego, v) pobieranie próbek towarów, w) wykonywanie czynności kontroli celnej w zakresie obrotu towarowego z zagranicą w ramach WPR. Zadania dotyczące procedury wywozu, co do których składany jest wniosek o refundację wywozową realizowane są wyłącznie przez Oddział Celny I (451010), x) zabezpieczanie należności przywozowych na podstawie art. 248 WKC, y) wydawanie świadectw uznania na środki przewozowe wykorzystywane w transporcie międzynarodowym pod osłoną karnetu TIR, z) kontrola dewizowa, w tym weryfikacja i prowadzenie rejestru zgłoszeń dewizowych, za) kontrola podróżnych, szczególnie pod kątem pozaekonomicznych ograniczeń taryfowych, zb) kontrola podróżnych w zakresie limitów przywozu towarów akcyzowych, zc) wykonywanie czynności kontrolnych związanych z wywozem towarów przez podróżnych w ramach systemu zwrot VAT, zd) wszczynanie postępowań w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe oraz realizowanie niezbędnych czynności procesowych w granicach koniecznych dla zabezpieczenia śladów, dowodów przestępstwa skarbowego i wykroczenia skarbowego, ze) kontrola i nadzór nad składem wolnocłowym, zf) realizowanie czynności zatrzymania osoby w trybie i przypadkach określonych w ustawie Kodeks postępowania karnego i ustawie o Służbie Celnej, zg) zlecanie przez urząd nadzoru i wykonywanie przez urząd przedstawienia czynności kontrolnych, w przypadku odprawy scentralizowanej; 3) Referat Przyjmowania Deklaracji Podatku Akcyzowego z Tytułu Nabycia Wewnątrzwspólnotowego Samochodów Osobowych: a) przyjmowanie, sprawdzanie pod względem formalnym i rachunkowym oraz ewidencjonowanie składanych deklaracji podatku akcyzowego w zakresie przyjmowania deklaracji podatku akcyzowego z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodów osobowych, b) wydawanie dokumentów potwierdzających zapłatę akcyzy z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodów osobowych, c) wydawanie zaświadczeń stwierdzających zwolnienie od akcyzy w zakresie przyjmowanych deklaracji podatku akcyzowego, d) wykonywanie czynności sprawdzających wynikających z art. 272, art i 2 oraz art. 274a ustawy Ordynacja podatkowa, e) prowadzenie postępowania mandatowego; 2. W Oddziale Celnym I do zadań Referatu Obsługi Zgłoszeń Celnych należą zadania wymienione w ust.1 w pkt 1 i w pkt 2 lit. a y, zg. 3. Oddział Celny II realizuje zadania określone w ust. 1 w pkt 1 i 2 lit. a y, zg. 4. Oddział Celny Towarowy Port Lotniczy Wrocław-Strachowice realizuje zadania określone w ust. 1 w pkt 1 i w pkt 2 lit. a y, zg oraz dystrybuuje informację w ramach systemu RIF (dotyczy transportu lotniczego) na poziomie urzędu; 15

16 5. Oddział Celny Osobowy Port Lotniczy Wrocław-Strachowice realizuje zadania, o których mowa w ust. 1 w pkt 1 i w pkt 2 lit. a - h, k q, s x, z zf, a także obsługuje miejsce wyznaczone administrowane przez Komendę Obsługi Lotniska, dystrybuuje informację w ramach systemu RIF (dotyczy transportu lotniczego) na poziomie urzędu oraz prowadzi Punkt Informacji Celnej; IV. ZASADY I ROZKŁAD CZASU PRACY URZĘDU CELNEGO I ODDZIAŁÓW CELNYCH W komórkach organizacyjnych Urzędu Celnego we Wrocławiu obowiązuje 8 godzinny czas służby/pracy od poniedziałku do piątku, w godzinach od 7.00 do 15.00, z zastrzeżeniem pkt 1) - 5). 1) W Oddziale Celnym I we Wrocławiu (451010) obowiązuje czas służby od poniedziałku do piątku, w godzinach od 8.00 do ) W Oddziale Celnym II (451020) obowiązuje czas służby od poniedziałku do piątku, w godzinach od 6.00 do ) W Oddziale Celnym Towarowym Port Lotniczy Wrocław-Strachowice (451030) obowiązuje zmianowy system służby od poniedziałku do piątku w godzinach 6:00 19:00. 4) W Oddziale Celnym Osobowym Port Lotniczy (451040) obowiązuje całodobowy czas służby w systemie zmianowym, z wyjątkiem Sekcji Ogólnej, gdzie obowiązuje czas służby od poniedziałku do piątku w godz ) W Referacie Dozoru funkcjonariuszy celnych wyznaczonych do obsługi Systemu Przemieszczania oraz Nadzoru Wyrobów Akcyzowych EMCS PL i zgłoszeń celnych w procedurze uproszczonej, z wykorzystaniem Systemu Kontroli Eksportu - ECS2, obowiązuje całodobowy czas służby w systemie zmianowym, przez 7 dni w tygodniu. 6) W Sekcji Stałej Kontroli, o której mowa w 5 ust. 3, pkt 1a niniejszego regulaminu obowiązuje całodobowy czas służby w systemie zmianowym, przez 7 dni w tygodniu w zależności od zgłoszenia przez podmiot czynności podlegających kontroli. 2. Naczelnik Urzędu Celnego, w uzasadnionych wypadkach, może określić indywidualny czas pełnienia służby/pracy w godzinach innych, niż wskazane w ust. 1. Czas służby/pracy nie może przekroczyć średnio 40 godzin tygodniowo w przyjętym okresie rozliczeniowym. 3. Z uwzględnieniem ust. 1 pkt. 4-6 w oddziałach celnych i referacie dozoru wprowadza się rozkład czasu, w którym dopuszcza się przedłużenie czasu służby do 12 godzin na dobę, jak również pracę w dni ustawowo wolne i dodatkowo wolne od pracy na polecenie kierownika. 4. Z uwagi na rodzaj wykonywanych zadań, sporządzany jest harmonogram czasu służby przez: 1) kierownika oddziału (451040), z uwzględnieniem w ust. 1 pkt 4. 2) kierownika Referatu Dozoru, z uwzględnieniem ust. 1 pkt Harmonogramy o których mowa w ust. 4 pkt 1 i 2, sporządzane są na okres jednego miesiąca. 6. Dokumentem stwierdzającym obecność w służbie/pracy jest lista obecności. Zasady prowadzenia listy obecności, ewidencji wyjść służbowych i prywatnych, udzielania 16

17 urlopów wypoczynkowych oraz wykonywania obowiązków w przedłużonym czasie służby/godzinach nadliczbowych i w dniach wolnych od służby/pracy reguluje odrębna decyzja Dyrektora Izby i Naczelnika Urzędu. 7. W sprawach skarg i wniosków Naczelnik Urzędu Celnego we Wrocławiu przyjmuje interesantów we wtorek, środę, czwartek i piątek w godz. od 7.00 do oraz w każdy poniedziałek w godz. od 9.00 do V. ZAKRES STAŁYCH UPRAWNIEŃ NACZELNIKA URZĘDU, ZASTĘPCÓW NACZELNIKA URZĘDU, KIEROWNIKÓW KOMÓREK OGANIZACYJNYCH ORAZ INNYCH OSÓB ZATRUDNIONYCH LUB PEŁNIĄCYCH SŁUŻBĘ NA STANOWISKACH SAMODZIELNYCH DO WYDAWANIA DECYZJI, PODPISYWANIA PISM I WYRAŻANIA STANOWISKA NACZELNIKA URZĘDU 20 Funkcjonowanie Urzędu Celnego oparte jest na zasadach jednoosobowego kierownictwa, służbowego podporządkowania, podziału czynności i indywidualnej odpowiedzialności za wykonanie powierzonych zadań Naczelnik Urzędu jest odpowiedzialny za realizację zadań określonych w przepisach prawa celnego, ustawy o podatku akcyzowym, ustawy o grach hazardowych, ustawy o Służbie Celnej oraz w przepisach odrębnych. 2. Naczelnik kieruje pracą Urzędu przy pomocy Zastępców Naczelnika, kierowników oddziałów celnych i referatów oraz osób kierujących sekcjami i innych funkcjonariuszy zatrudnionych na samodzielnych stanowiskach Na czas nieobecności Naczelnika Urzędu Celnego zastępstwo w pełnym zakresie sprawuje Zastępca Naczelnika (NZP), a w razie jego nieobecności kolejno: Zastępca Naczelnika (NZK) lub Zastępca Naczelnika (NZO). 2. W przypadku nieobecności Zastępcy Naczelnika (NZP) zastępstwo sprawuje Zastępca Naczelnika (NZK), a w przypadku nieobecności (NZK) zastępstwo sprawuje Zastępca Naczelnika (NZO). 3. W przypadku nieobecności Zastępcy Naczelnika (NZK) zastępstwo sprawuje Zastępca Naczelnika (NZO), a w przypadku nieobecności Zastępcy Naczelnika (NZO), zastępstwo sprawuje Zastępca Naczelnika (NZP). 4. W przypadku nieobecności Zastępcy Naczelnika (NZO) zastępstwo sprawuje Zastępca Naczelnika (NZP), a w przypadku nieobecności Zastępcy Naczelnika (NZP) zastępstwo sprawuje Zastępca Naczelnika (NZK). 23 Do kompetencji Naczelnika Urzędu zastrzega się podejmowanie decyzji w sprawach dotyczących: 17

18 1) Organizowania, programowania i usprawniania pracy urzędu celnego. 2) Bezpośrednio nadzorowanych komórek organizacyjnych. 3) Reprezentowania urzędu celnego na zewnątrz. 4) Współpracy z terenowymi organami administracji rządowej i samorządowej, w tym z organami kontroli i ścigania. 5) Wszczynania spraw i orzekania w postępowaniu dyscyplinarnym. 6) Zatwierdzania rocznych planów kontroli wewnętrznej, wystąpień pokontrolnych i sprawozdań z kontroli oraz wydawania upoważnień do przeprowadzenia kontroli. 7) Wydawania poleceń wynikających z kontroli przeprowadzonych przez komórki kontrolne urzędu celnego, izby celnej lub inne organy. 8) Zatwierdzania materiałów i opracowań związanych z wykonywaniem zadań urzędu, przeznaczonych dla izby celnej oraz innych organów. Do podpisu Naczelnika Urzędu zastrzega się: 24 1) Decyzje i pisma w sprawach wymienionych w 23 regulaminu. 2) Pisma w sprawach sporów o właściwość, pomiędzy komórkami organizacyjnymi urzędu. 3) Decyzje o odstąpieniu od poboru odsetek wyrównawczych. 4) Karty zakresu obowiązków i uprawnień oraz stałych upoważnień dla Zastępców Naczelnika Urzędu, kierowników komórek organizacyjnych i kierujących sekcjami oraz osobom na samodzielnych stanowiskach Właściwi Zastępcy Naczelnika Urzędu sprawują bezpośredni nadzór nad funkcjonowaniem komórek organizacyjnych w ramach Pionu, zgodnie z zakresem ustalonym niniejszym regulaminem. 2. Zastępców Naczelnika Urzędu upoważnia się do wydawania decyzji, rozstrzygnięć i podpisywania pism w zakresie zadań przypisanym im niniejszym regulaminem, zgodnie z zakresem określonym w karcie obowiązków i uprawnień Do obowiązków i kompetencji Zastępcy Naczelnika Urzędu nadzorującego Pion Postępowania w szczególności należy: 1) Egzekwowanie od kierowników nadzorowanych komórek organizacyjnych prawidłowej i terminowej realizacji przypisanych zadań. 2) Wydawanie kierownikom podległych komórek organizacyjnych poleceń i wytycznych. 3) Wnioskowanie do Naczelnika Urzędu o zmiany organizacyjne i personalne w nadzorowanych komórkach organizacyjnych. 4) Zapewnienie właściwych warunków do realizacji zadań stojących przed podległymi komórkami organizacyjnymi. 5) Zastępowanie Naczelnika Urzędu i właściwego zastępcy naczelnika w czasie ich nieobecności. 6) Wykonywanie zadań zleconych przez Naczelnika Urzędu. 18

19 2. Do obowiązków i kompetencji Zastępcy Naczelnika Urzędu nadzorującego Pion Kontroli w szczególności należy: 1) Egzekwowanie od kierowników nadzorowanych komórek organizacyjnych prawidłowej i terminowej realizacji przypisanych zadań. 2) Wydawanie kierownikom podległych komórek organizacyjnych poleceń i wytycznych. 3) Wnioskowanie do naczelnika urzędu o zmiany organizacyjne i personalne w nadzorowanych komórkach organizacyjnych. 4) Zapewnienie właściwych warunków do realizacji zadań stojących przed podległymi komórkami organizacyjnymi. 5) Wdrażanie i nadzór nad jednolitymi standardami i procedurami kontroli w podległych komórkach. 6) Zastępowanie Naczelnika Urzędu Celnego i właściwego zastępcy naczelnika w czasie ich nieobecności. 7) Wykonywanie zadań zleconych przez naczelnika urzędu. 3. Do obowiązków i kompetencji Zastępcy Naczelnika Urzędu (NZO) nadzorującego Oddziały Celne i Sekcję Informatyki w szczególności należy: 1) Egzekwowanie od kierowników nadzorowanych komórek organizacyjnych prawidłowej i terminowej realizacji przypisanych zadań. 2) Wydawanie kierownikom podległych komórek organizacyjnych poleceń i wytycznych. 3) Wnioskowanie do Naczelnika Urzędu o zmiany organizacyjne i personalne w nadzorowanych komórkach organizacyjnych. 4) Ujednolicanie procedur w zakresie kontroli celnej i sposobów realizowania zadań w oddziałach celnych. 5) Bieżące analizowanie obciążenia pracą i przedkładanie naczelnikowi urzędu wniosków w tym zakresie. 6) Zastępowanie Naczelnika Urzędu Celnego i właściwego zastępcy naczelnika w czasie ich nieobecności. 7) Wykonywanie zadań zleconych przez Naczelnika Urzędu. 27 Kierownicy oddziałów i referatów kierują podległymi komórkami organizacyjnymi Do zadań kierowników oddziałów i referatów należy: 1) Zapewnienie terminowej i zgodnej z przepisami prawa realizacji zadań określonych niniejszym regulaminem przez kierowaną komórkę organizacyjną. 2) Planowanie służby (pracy) podległym funkcjonariuszom (pracownikom) oraz nadzór nad wykonywaniem przydzielonych zadań. 3) Wydawanie podległym funkcjonariuszom (pracownikom) poleceń służbowych i udzielanie wytycznych w zakresie realizowanych zadań. 4) Wykonywanie zaleceń pokontrolnych i poleceń służbowych przełożonych. 5) Podejmowanie rozstrzygnięć i decyzji w zakresie zadań przypisanych kierowanej komórce organizacyjnej, zgodnie z posiadanym upoważnieniem. 19

20 6) Zapewnienie przestrzegania w podległej komórce organizacyjnej dyscypliny pracy oraz przepisów bhp i p.poż. 7) Zapewnienie przestrzegania w podległej komórce organizacyjnej przepisów dotyczących ochrony danych osobowych, informacji niejawnych, tajemnicy służbowej i celnej. 8) Opracowywanie wniosków i wystąpień do bezpośrednich przełożonych w sprawach organizacji kierowanej komórki, obsady osobowej, awansów, wyróżnień, nagród i sankcji dyscyplinarnych. 9) Sporządzanie zakresów obowiązków i uprawnień podległym funkcjonariuszom i pracownikom. 10) Sporządzanie planów urlopów i udzielanie urlopów podległym funkcjonariuszom i pracownikom. 11) Dokonywanie opisów i wartościowania stanowisk służbowych funkcjonariuszy i pracowników. 12) Wydawanie opinii o funkcjonariuszach i pracownikach oraz sporządzanie stanowiska w zakresie oceny okresowej. 13) Sprawowanie kontroli funkcjonalnej w kierowanej komórce organizacyjnej. 14) Organizowanie i nadzorowanie szkoleń wewnętrznych w kierowanej komórce organizacyjnej. 15) Nadzór nad prawidłowym zabezpieczeniem druków, pieczęci i innych znaków urzędowych w kierowanej komórce organizacyjnej. 16) Nadzór nad prawidłowym zabezpieczeniem sprzętu i wyposażenia technicznego w kierowanej komórce organizacyjnej. 17) Z uwzględnieniem właściwości rzeczowej komórki organizacyjnej, z wyłączeniem Referatu Dochodzeniowo-Śledczego, w przypadku ujawnienia, w toku prowadzonych spraw/kontroli przestępstw lub wykroczeń karnych, nadzorowanie przekazywania zebranego w tym zakresie materiału dowodowego do UDSR. 18) Sporządzanie katalogu ryzyk w odniesieniu do realizowanych zadań i podejmowanie inicjatyw mających na celu opracowanie i wdrożenie niezbędnych środków zaradczych redukujących ryzyka występujące w komórce organizacyjnej do poziomu akceptowalnego. 19) Zapewnienie w podległej komórce organizacyjnej właściwej dystrybucji i obiegu korespondencji, pism oraz regulacji wewnętrznych, niezbędnych do właściwej realizacji zadań przez podległych funkcjonariuszy i pracowników. 2. Kierowników oddziałów i referatów upoważnia się do wydawania decyzji, rozstrzygnięć i podpisywania pism w zakresie zadań przypisanym im niniejszym regulaminem oraz do sporządzania kart zakresów obowiązków i uprawnień podległym funkcjonariuszom i pracownikom, zgodnie z zakresem określonym w karcie obowiązków i uprawnień Do osób wyznaczonych do kierowania sekcjami, o których mowa w 5 ust. 2 pkt. 3, 5 ust. 4 pkt. 2 a oraz 5 ust. 5 pkt. 5 regulaminu oraz osób pełniących obowiązki na samodzielnym stanowisku stosuje się odpowiednio 28 regulaminu. 2. Osoby wyznaczone do kierowania sekcją, o których mowa w 29 ust. 1 upoważnia się do wydawania decyzji, rozstrzygnięć i podpisywania pism w zakresie zadań przypisanych im niniejszym regulaminem oraz do sporządzania kart zakresów obowiązków i uprawnień podległym funkcjonariuszom i pracownikom, zgodnie z zakresem określonym w karcie obowiązków i uprawnień. 20