REGULAMIN ORGANIZACYJNY Urzędu Celnego w Gdańsku. Załącznik Nr 1 do Decyzji Nr 2 z dnia r. Naczelnika Urzędu Celnego w Gdańsku

Transkrypt

1 REGULAMIN ORGANIZACYJNY Urzędu Celnego w Gdańsku Załącznik Nr 1 do Decyzji Nr 2 z dnia r. Naczelnika Urzędu Celnego w Gdańsku

2 ROZDZIAŁ I str. 3 Właściwość rzeczowa i miejscowa str. 3 ROZDZIAŁ II str. 4 Postanowienia ogólne str. 4 ROZDZIAŁ III str. 5 Kierownictwo i komórki Urzędu Celnego str. 5 ROZDZIAŁ IV str. 5 Zastępstwa str. 5 ROZDZIAŁ V str. 6 Funkcjonariusze Urzędu Celnego str. 6 ROZDZIAŁ VI str. 7 Zasady i rozkład czasu pracy Urzędu Celnego str. 7 ROZDZIAŁ VII str. 8 Struktura organizacyjna Urzędu Celnego str. 8 ROZDZIAŁ VIII str. 10 Zadania kierownictwa Urzędu Celnego oraz zakres stałych uprawnień kierownictwa Urzędu Celnego i pozostałych funkcjonariuszy celnych str. 10 Naczelnik str. 11 Zastępcy Naczelnika str. 12 Kierownicy / Kierujący komórkami organizacyjnymi str. 13 Kierownicy zmiany str. 14 Funkcjonariusze celni str. 15 ROZDZIAŁ IX str. 15 Zadania wewnętrznych komórek organizacyjnych str. 17 Referat Ogólny str. 17 Sekcja Kontroli Wewnętrznej str. 18 Referat Dozoru I str. 18 Referat Dozoru II str. 21 Referat Kontroli Przedsiębiorców str. 21 Referat Dochodzeniowo Śledczy str. 22 Sekcja Oceny Ryzyka str. 23 Referat Akcyzy i Gier str. 23 Referat Przeznaczeń Celnych i Obsługi Przedsbiorców I str. 25 Referat Przeznaczeń Celnych i Obsługi Przedsbiorców II str. 26 Sekcja Informatyki str. 27 ROZDZIAŁ X str. 27 Zadania zewnętrznych komórek organizacyjnych str. 27 Zadania Oddziałów Celnych str. 28 ROZDZIAŁ XI str. 32 Komunikacja zewnętrzna str. 32 ROZDZIAŁ XII str. 33 Postanowienia końcowe str. 33 Wewnętrzne akty normatywne str. 33 Wewnętrzny regulamin działania komórki str. 33 Pieczęcie i stemple str. 34 Inne uregulowania str. 35 Strona 2/35

3 ROZDZIAŁ I Właściwość rzeczowa i miejscowa 1 1. Urząd Celny w Gdańsku wykonuje zadania nałożone na Służbę Celną ustawą o Służbie Celnej, ustawą Prawo celne, ustawą o podatku akcyzowym, ustawą o grach hazardowych, oraz w przepisach odrębnych, działając zgodnie z przepisami prawa, wytycznymi, decyzjami i poleceniami ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Szefa Służby Celnej, Dyrektora Izby Celnej w Gdyni i Naczelnika Urzędu Celnego w Gdańsku. 2. Właściwość miejscowa Naczelnika Urzędu Celnego w Gdańsku obejmuje: miasto Gdańsk oraz powiaty w województwie pomorskim: gdański, kwidzyński, malborski, nowodworski, starogardzki, sztumski, tczewski. 3. Siedziba główna Urzędu Celnego w Gdańsku mieści się przy ulicy Opłotki 1 w Gdańsku. 4. W zakresie podatku akcyzowego w obrocie krajowym terytorialny zasięg działania Urzędu Celnego w Gdańsku obejmuje miasto Gdańsk oraz powiaty w województwie pomorskim: gdański, kwidzyński, malborski, nowodworski, starogardzki, sztumski, tczewski. 5. W zakresie wydawania i sprzedaży znaków akcyzy lub wystawiania upoważnień do wydawania podatkowych i legalizacyjnych znaków akcyzy terytorialny zasięg działania Urzędu Celnego w Gdańsku obejmuje obszar województwa pomorskiego. 6. W zakresie wykonywania zadań dotyczących podatku od gier terytorialny zasięg działania Urzędu Celnego w Gdańsku obejmuje miasto Gdańsk oraz powiaty w województwie pomorskim: gdański, kwidzyński, malborski, nowodworski, starogardzki, sztumski, tczewski. 7. W zakresie wykonywania kontroli zgodnie z ustawą o grach hazardowych, terytorialny zasięg działania Urzędu Celnego w Gdańsku obejmuje miasto Gdańsk oraz powiaty w województwie pomorskim: gdański, kwidzyński, malborski, nowodworski, starogardzki, sztumski, tczewski. 8. W zakresie przyjmowania zgłoszeń loterii fantowej lub gry bingo fantowe zgodnie z ustawą o grach hazardowych, obszar właściwości miejscowej Naczelnika Urzędu Celnego w Gdańsku obejmuje powiaty: gdański, kwidzyński, malborski, nowodworski, starogardzki, sztumski, tczewski, miasto Gdańsk oraz morskie wody wewnętrzne, morze terytorialne, morskie porty i przystanie od wschodniej granicy Państwa do południka 16º42 00 długości geograficznej wschodniej, z wyłączeniem wód Zalewu Wiślanego Wykonywanie czynności przewidzianych w przepisach prawa celnego, na wniosek osoby zainteresowanej, poza czasem i miejscem służby komórek organizacyjnych Urzędu Celnego, związane jest z poborem opłat zgodnie z art. 93 ust. 1 pkt 2 Prawa Celnego oraz rozporządzeniem Ministra Finansów wydanym na podstawie art. 93 ust. 2 Prawa Celnego. 2. W sytuacji, gdy zgłaszający nie złoży wniosku, należy go poinformować, że czynności służbowe dokonane zostaną w następnym dniu służby. Strona 3/35

4 ROZDZIAŁ II Postanowienia ogólne 3 1. Urząd Celny w Gdańsku jest jednostką organizacyjną Służby Celnej obsługującą Naczelnika Urzędu Celnego w Gdańsku. 2. Urząd Celny w Gdańsku realizuje politykę bezpieczeństwa informacji poprzez stosowanie zasad i procedur określonych w Polityce Bezpieczeństwa Informacji Izby Celnej w Gdyni dokument Główny. 3. Gospodarkę finansową, politykę kadrową i szkoleniową, prasową, w zakresie: informatyzacji, bezpieczeństwa i higieny pracy, ochrony przeciwpożarowej, spraw obronnych, obrony cywilnej, ochrony informacji niejawnych, ochrony danych osobowych Urzędu Celnego w Gdańsku prowadzi Izba Celna w Gdyni. 4. Ilekroć w dalszej części regulaminu jest mowa o: 1) Urzędzie Celnym rozumie się przez to Urząd Celny w Gdańsku; 2) Naczelniku Urzędu Celnego rozumie się przez to Naczelnika Urzędu Celnego w Gdańsku; 3) Izbie Celnej rozumie się przez to Izbę Celną w Gdyni; 4) Dyrektorze Izby Celnej rozumie się przez to Dyrektora Izby Celnej w Gdyni; 5) Zastępcy Naczelnika rozumie się przez to Zastępców Naczelnika Urzędu Celnego w Gdańsku; 6) funkcjonariuszach celnych rozumie się przez to funkcjonariuszy celnych i pracowników wykonujących pracę w Urzędzie Celnym, zatrudnionych w oparciu o przepisy ustawy o Służbie Celnej, ustawy o Służbie Cywilnej i Kodeksu Pracy; 7) oddziałach celnych rozumie się przez to oddziały celne podległe Urzędowi Celnemu w Gdańsku; 8) służbie rozumie się przez to wykonywanie zadań służbowych, w oparciu o akt mianowania, umowy o pracę, akt powołania na podstawie ustawy o Służbie Celnej, ustawy o Służbie Cywilnej lub Kodeksu Pracy; 9) Regulaminie rozumie się przez to niniejszy Regulamin organizacyjny Urzędu Celnego w Gdańsku; 10) Kodeksie Celnym rozumie się przez to rozporządzenie Rady (EWG) Nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiające Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. WE L302 z 19 października 1992 r., str. 1 z późniejszymi zmianami; Dz. Urz. UE Polskie Wydanie Specjalne, rozdz. 2, t. 4 str. 307); 11) Rozporządzeniu wykonawczym rozumie się przez to rozporządzenie Komisji (EWG) Nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 r. ustanawiające przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) Nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. WE L 253 z 11 października 1993 r., str. 1 z późniejszymi zmianami: Dz. Urz. UE Polskie Wydanie Specjalne, rozdz. 2, t. 6 str. 3); 12) Ustawie o Służbie Celnej rozumie się przez to ustawę z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. Nr 168, poz z późniejszymi zmianami); 13) Ustawie o grach hazardowych rozumie się przez to ustawę z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. nr 201 z 2009r., poz z późniejszymi zmianami); 14) Ustawie o podatku akcyzowym rozumie się przez to ustawę z dnia 6 grudnia 2006 r. o podatku akcyzowym (tekst jednolity: Dz. U. Nr 108 z 2011 r. poz. 626 z późniejszymi zmianami); Strona 4/35

5 15) Ustawie o autostradach płatnych oraz Krajowym Funduszu Drogowym rozumie się ustawę z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz Krajowym Funduszu Drogowym (tekst jednolity Dz. U. Nr 256 z 2004 r. poz.2571 z późniejszymi zmianami); 16) Prawie Celnym rozumie się przez to ustawę z dnia 19 marca 2004 r. Prawo Celne (Dz. U. Nr 68 z 2004 r. poz. 622 z późniejszymi zmianami); 17) Ustawie Ordynacja podatkowa rozumie się przez to ustawę z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r., poz. 749 z późniejszymi zmianami). ROZDZIAŁ III Kierownictwo i komórki Urzędu Celnego 4 Funkcjonowanie Urzędu Celnego oparte jest na zasadach jednoosobowego kierownictwa, służbowego podporządkowania, podziału czynności i indywidualnej odpowiedzialności za wykonanie powierzonych zadań Urzędem Celnym kieruje Naczelnik Urzędu Celnego, który jest odpowiedzialny przed Dyrektorem Izby Celnej za prawidłową i terminową realizację zadań Urzędu Celnego. 2. Naczelnik Urzędu Celnego realizuje zadania określone w przepisach prawa oraz decyzjach, zarządzeniach, wytycznych i poleceniach Ministra Finansów, Szefa Służby Celnej i Dyrektora Izby Celnej. 3. Naczelnik Urzędu Celnego kieruje pracą Urzędu Celnego przy pomocy Zastępców Naczelnika, kierowników referatów, kierowników oddziałów, kierujących sekcjami i innych funkcjonariuszy celnych zatrudnionych na stanowiskach samodzielnych. 4. Kierownictwo Urzędu Celnego stanowią: Naczelnik oraz trzech zastępców Komórkami Urzędu Celnego są: oddziały celne, referaty, sekcje, jednoosobowe stanowiska pracy. 2. Pracą referatów, oddziałów celnych kierują kierownicy, a sekcjami i jednoosobowymi stanowiskami pracy osoby wyznaczone przez bezpośrednich przełożonych. ROZDZIAŁ IV Zastępstwa 7 1. Podczas nieobecności Naczelnika Urzędu Celnego w sprawach dla niego zastrzeżonych jego zadania i kompetencje w zakresie podejmowania decyzji, innych rozstrzygnięć oraz podpisywania pism przejmują kolejno: 1) I Zastępca Naczelnika; 2) w czasie jednoczesnej nieobecności Naczelnika Urzędu Celnego oraz osoby wymienionej w pkt. 1 II Zastępca Naczelnika; 3) w czasie jednoczesnej nieobecności Naczelnika oraz osób wymienionych w pkt. 1 i 2 III Zastępca Naczelnika. Strona 5/35

6 2. Podczas nieobecności I Zastępcy Naczelnika, jego zadania i kompetencje przejmuje II Zastępca Naczelnika. Podobnie w czasie nieobecności II Zastępcy Naczelnika jego zadania i kompetencje przejmuje I Zastępca Naczelnika. 3. W czasie jednoczesnej nieobecności I i II Zastępcy Naczelnika, ich zadania i kompetencje przejmuje III Zastępca Naczelnika. 4. W czasie nieobecności III Zastępcy Naczelnika, jego zadania i kompetencje przejmuje I Zastępca Naczelnika. 5. W czasie jednoczesnej nieobecności Naczelnika Urzędu Celnego i wszystkich Zastępców Naczelnika, ich zadania i kompetencje przejmuje kierownik Referatu Przeznaczeń Celnych i Obsługi Przedsiębiorców I Naczelnik Urzędu Celnego na wniosek właściwych Zastępców Naczelnika udziela funkcjonariuszom celnym pełniącym służbę w Urzędzie Celnym upoważnienia do podpisywania pism, podejmowania rozstrzygnięć w imieniu Naczelnika. 2. W czasie nieobecności w służbie Naczelnika Urzędu Celnego, zakres zastępstwa sprawowanego w trybie określonym w 7 ust. 1 i ust. 5 obejmuje wszystkie zadania i kompetencje Naczelnika Urzędu Celnego. 9 W czasie nieobecności kierownika lub kierującego, zastępuje go wyznaczony przez niego funkcjonariusz wyznaczony w karcie zakresu obowiązków i uprawnień, a w przypadku jej nieobecności inny funkcjonariusz wyznaczony doraźnie przez przełożonego kierownika komórki. ROZDZIAŁ V Funkcjonariusze Urzędu Celnego 10 Każdy funkcjonariusz celny winien posiadać kartę zakresu obowiązków i uprawnień określającą zadania stanowiska pracy, podporządkowanie oraz zastępstwo w czasie nieobecności, zakres odpowiedzialności oraz zakres uprawnień do podejmowania decyzji i podpisywania pism Szczegółowy zakres działania i obowiązków osób zatrudnionych na stanowiskach kierowniczych oraz na pozostałych stanowiskach w komórkach organizacyjnych ustala w karcie zakresu obowiązków i uprawnień: 1) Naczelnik Urzędu Celnego Zastępcom Naczelnika, kierownikom wszystkich komórek organizacyjnych oraz funkcjonariuszom zastępującym kierowników, a także funkcjonariuszom pełniącym służbę w bezpośrednio podległych Naczelnikowi komórkach organizacyjnych; 2) Zastępcy Naczelnika funkcjonariuszom celnym pełniącym służbę w bezpośrednio podległych im komórkach organizacyjnych, za wyjątkiem osób wymienionych w pkt Zastępcy Naczelnika, Kierownicy i Kierujący są obowiązani bieżąco aktualizować karty zakresu obowiązków i uprawnień podległych funkcjonariuszy celnych. Strona 6/35

7 3. Kierownicy komórek organizacyjnych przygotowują i przedkładają do podpisu karty zakresu obowiązków i uprawnień podległych sobie funkcjonariuszy odpowiednio Naczelnikowi lub Zastępcom Naczelnika. 4. W karcie zakresu obowiązków i uprawnień funkcjonariusza celnego określa się dla każdego stanowiska w szczególności: 1) zadania; 2) obowiązki; 3) uprawnienia (z wyszczególnieniem uprawnień do podejmowania decyzji i podpisywania pism); 4) podporządkowania; 5) upoważnienie do przetwarzania danych osobowych. 5. Kierownicy: Referatu Dozoru I, Dozoru II oraz Kontroli Przedsiębiorców wyznaczają w kartach zakresu obowiązków i uprawnień osoby odpowiedzialne za przechowywanie i udostępnianie planów kontroli w miejscu wyznaczonym do ich przechowywania, zabezpieczonym przed dostępem osób nieuprawnionych. 6. Ustalona odpowiednio przez Naczelnika Urzędu Celnego lub Zastępcę Naczelnika i podpisana przez funkcjonariusza celnego karta zakresu obowiązków i uprawnień przechowywana jest przez właściwą komórkę i przekazywana do Wydziału Kadr i Szkolenia w Izbie Celnej. Referat Ogólny przechowuje kopie podpisanych kart zakresów obowiązków i uprawnień Naczelnika Urzędu Celnego, Zastępców Naczelnika, kierowników komórek organizacyjnych. 7. W przypadkach zmian osobowych na stanowiskach sporządzany jest protokół przekazania przyjęcia spraw, zgodnie z regulacjami wewnętrznymi w tym zakresie. ROZDZIAŁ VI Zasady i rozkład czasu pracy Urzędu Celnego Urząd Celny pracuje od poniedziałku do piątku w godz , z następującymi zastrzeżeniami: Referat Dozoru I od poniedziałku do niedzieli w godz , Sekcja Stałej Kontroli Destylarnia Sobieski S.A., Sekcja Stałej Kontroli ZF Polpharma S.A., Jednoosobowe Stanowisko Pracy ds. Stałej Kontroli ZPC Bałtyk Sp. z o.o. i Jednoosobowe Stanowisko Pracy ds. Stałej Kontroli Komers International Franciszek Mądry od poniedziałku do piątku w godz , Sekcja Stałej Kontroli Grupa Lotos S.A. Lotos Oil S.A. całodobowo, Oddział Celny Nabrzeże Wiślane, Port Lotniczy Gdańsk Rębiechowo i Terminal Kontenerowy pracują całodobowo, Oddział Celny Opłotki od poniedziałku do piątku w godz , Oddział Celny Basen im. Władysława IV od poniedziałku do niedzieli w godz , Oddział Celny w Tczewie od poniedziałku do piątku w godz , Oddział Celny Pocztowy od poniedziałku do piątku w godz Kasa Urzędu Celnego pracuje od poniedziałku do piątku w godz z przerwą w godz Kancelaria Urzędu Celnego przyjmuje interesantów od poniedziałku do piątku w godz Strona 7/35

8 13 Interesanci w sprawie skarg i wniosków przyjmowani są przez Naczelnika Urzędu Celnego lub Zastępców Naczelnika oraz Kierowników Oddziałów Celnych: w Tczewie, w Kwidzynie od wtorku do piątku w godzinach urzędowania tj , a w poniedziałek w godz , przez Kierownika Oddziału Celnego Pocztowego w Pruszczu Gdańskim od wtorku do piątku w godzinach urzędowania tj , a w poniedziałek w godz W przypadku kontroli stałej, polegającej na wykonywaniu przez funkcjonariusza celnego czynności kontrolnych w sposób ciągły, w komórce organizacyjnej utworzonej przez Naczelnika Urzędu Celnego na terenie podmiotu podlegającego kontroli, wchodzącej w skład Referatu Dozoru I komórka ta jest miejscem wykonywania służby, a czas jej pełnienia jest taki sam jak godziny pracy jednostki kontrolowanej. 2. Dla funkcjonariuszy kontrolujących doraźnie podmioty, miejscem wykonywania czynności służbowych jest siedziba komórki organizacyjnej Urzędu Celnego w Gdańsku, w której kontrolujący pełni służbę. 3. Książka wyjść służbowych i prywatnych prowadzona jest przez Referat Ogólny wspólnie dla tych komórek organizacyjnych, które mają swoją siedzibę w budynku przy ul. Opłotki Kierownicy komórek innych niż wymienione w ust. 3, prowadzą książkę wyjść służbowych i prywatnych, w której odnotowują wyjścia/wyjazdy służbowe i prywatne podległych funkcjonariuszy/pracowników. 5. Pozostałe kwestie dotyczące poleceń wyjazdów służbowych zostały zawarte w odrębnych regulacjach Dyrektora Izby Celnej. ROZDZIAŁ VII Struktura organizacyjna Urzędu Celnego W skład Urzędu Celnego wchodzą następujące wewnętrzne komórki organizacyjne pogrupowane w piony merytoryczne i oznaczone jednolitymi skrótami w formie symboli literowych: 1. KIEROWNICTWO URZĘDU CELNEGO Symbol/Kod Lokalizacja 1) Naczelnik nadzoruje Pion Wsparcia NUC Gdańsk, ul. Opłotki 1 2) I Zastępca Naczelnika nadzoruje Pion Kontroli NZK Gdańsk, ul. Opłotki 1 3) II Zastępca Naczelnika nadzoruje Pion NZO Gdańsk, ul. Opłotki 1 Oddziałów 4) III Zastępca Naczelnika nadzoruje Pion Postępowania NZP Gdańsk, ul. Opłotki 1 2. PION WSPARCIA 1) Referat Ogólny UOGR Gdańsk, ul. Opłotki 1 2) Sekcja Kontroli Wewnętrznej UKWS Gdańsk, ul. Opłotki 1 Strona 8/35

9 3. PION KONTROLI 1) Referat Dozoru I UDZR1 Gdańsk, ul. Opłotki 1 a) Sekcja Stałej Kontroli Destylarnia Sobieski S.A. UDZR1/USKS 1 Starogard Gdański, ul. Skarszewska 1 b) Sekcja Stałej Kontroli ZF Polpharma S.A. UDZR1/USKS 2 Starogard Gdański, ul. Pelplińska 19 c) Sekcja Stałej Kontroli Grupa Lotos S.A. Lotos Oil S.A. UDZR1/USKS 3 Gdańsk, ul. Elbląska 135 d) Jednoosobowe Stanowisko Pracy ds. Stałej Kontroli Komers International Franciszek UDZR1/USKY 1 Goszyn ul. Ceynowy 1 Mądry e) Jednoosobowe Stanowisko Pracy ds. Stałej Kontroli ZPC Bałtyk Sp. z o.o. UDZR1/USKY 2 Gdańsk, ul. Droszyńskiego 8/11 2) Referat Dozoru II UDZR2 Gdańsk, ul. Opłotki 1 3) Referat Kontroli Przedsiębiorców UKPR Gdańsk, ul. Opłotki 1 4) Referat Dochodzeniowo-Śledczy UDSR Gdańsk, ul. Opłotki 1 5) Sekcja Oceny Ryzyka UORS Gdańsk, ul. Opłotki 1 4. PION POSTĘPOWANIA 1) Referat Akcyzy i Gier UAGR Gdańsk, ul. Opłotki 1 2) Referat Przeznaczeń Celnych i Obsługi UPCR1 Gdańsk, ul. Opłotki 1 Przedsiębiorców I 3) Referat Przeznaczeń Celnych i Obsługi Przedsiębiorców II UPCR2 Gdańsk, ul. Opłotki 1 2. W skład Urzędu wchodzą następujące zewnętrzne komórki organizacyjne oznaczone kodami identyfikacyjnymi: 5. PION ODDZIAŁÓW 1) Sekcja Informatyki UITS Gdańsk. ul. Opłotki 1 2) Oddział Celny Opłotki w Gdańsku Gdańsk. ul. Opłotki 1 3) Oddział Celny Nabrzeże Wiślane Gdańsk, ul. Śnieżna 1 w Gdańsku 4) Oddział Celny Basen im. Władysława IV w Gdańsku Gdańsk, ul. Przemysłowa 20 5) Oddział Celny Port Lotniczy Gdańsk Rębiechowo Gdańsk, ul. Słowackiego 210 a) Referat Obsługi Zgłoszeń Celnych /OOZR Gdańsk, ul. Słowackiego 210 6) Oddział Celny w Tczewie Tczew, ul. Czatkowska 6 7) Oddział Celny w Kwidzynie Kwidzyn, ul. Lotnicza 1 8) Oddział Celny Terminal Kontenerowy w Gdańsku Gdańsk, ul. Kontenerowa 7 9) Oddział Celny Pocztowy w Pruszczu Gdańskim Pruszcz Gdański, ul. Handlowa 4 Strona 9/35

10 16 Komórki organizacyjne Urzędu Celnego: 1) Referat Przeznaczeń Celnych i Obsługi Przedsiębiorców I; 2) Referat Przeznaczeń Celnych i Obsługi Przedsiębiorców II; 3) Referat Dochodzeniowo-Śledczy; 4) Referat Akcyzy i Gier; 5) Referat Dozoru I, 6) Referat Dozoru II, 7) Referat Kontroli Przedsiębiorców, 8) Sekcja Oceny Ryzyka współpracują z oddziałami celnymi w zakresie swojej właściwości oraz uczestniczą w kontrolach w ramach poleceń Naczelnika Urzędu, współpracują w ramach swojej właściwości z odpowiednimi komórkami merytorycznymi w Izbie Celnej w Gdyni. 17 Do zadań wszystkich komórek organizacyjnych Urzędu należy: 1) prowadzenie statystyk i sprawozdań w zakresie spraw prowadzonych przez komórkę; 2) przygotowywanie danych i opracowywanie analiz w zakresie właściwości komórki; 3) sprawowanie merytorycznego nadzoru nad działalnością oddziałów celnych w zakresie właściwości komórki; 4) udzielanie informacji w zakresie zadań wykonywanych przez Służbę Celną. 18 Obsługę prawną Urzędu zapewnia Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Obsługi Prawnej w ramach Wydziału Organizacyjnego i Komunikacji Społecznej Izby Celnej w Gdyni ROZDZIAŁ VIII Zadania kierownictwa Urzędu Celnego oraz zakres stałych uprawnień kierownictwa Urzędu Celnego i pozostałych funkcjonariuszy celnych Naczelnik Urzędu Celnego sprawuje bezpośredni nadzór nad Zastępcami Naczelnika oraz nad komórkami Pionu Wsparcia: 1) Referat Ogólny; 2) Sekcja Kontroli Wewnętrznej. 2. I Zastępca Naczelnika sprawuje bezpośredni nadzór nad Pionem Kontroli: 1) Referat Kontroli Przedsiębiorców, 2) Referat Dozoru I, 3) Referat Dozoru II, 4) Referat Dochodzeniowo Śledczy, 5) Sekcja Oceny Ryzyka. 3. II Zastępca Naczelnika sprawuje bezpośredni nadzór nad Pionem Oddziałów: 1) Oddział Celny Opłotki w Gdańsku; 2) Oddział Celny Nabrzeże Wiślane w Gdańsku; 3) Oddział Celny Basen im. Władysława IV w Gdańsku; 4) Oddział Celny Port Lotniczy Gdańsk Rębiechowo; 5) Oddział Celny w Tczewie; 6) Oddział Celny w Kwidzynie; Strona 10/35

11 7) Oddział Celny Terminal Kontenerowy w Gdańsku; 8) Oddział Celny Pocztowy w Pruszczu Gdańskim; 9) Sekcja Informatyki. 4. III Zastępca Naczelnika sprawuje bezpośredni nadzór nad Pionem Postępowania: 1) Referat Przeznaczeń Celnych i Obsługi Przedsiębiorców I, 2) Referat Przeznaczeń Celnych i Obsługi Przedsiębiorców II; 3) Referat Akcyzy i Gier Do zadań Naczelnika Urzędu Celnego należy w szczególności: 1) prawidłowa i terminowa realizacja zadań podległego urzędu; 2) nadawanie towarom przeznaczenia celnego, dokonywanie wymiaru i poboru należności celnych i innych opłat związanych z przywozem i wywozem towarów oraz wykonywanie innych czynności przewidzianych przepisami prawa celnego; 3) wymiar, pobór i kontrola podatku akcyzowego i opłaty paliwowej; 4) wymiar, pobór i kontrola podatku od gier, dopłat i opłat, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 2 lit. d ustawy o Służbie Celnej; 5) dokonywanie wymiaru i poboru podatku od towarów i usług z tytułu importu towarów; 6) wykonywanie kontroli, o której mowa w art. 30 ust. 2 i ust. 3 pkt 1 i 2 oraz pkt 7-10 ustawy o Służbie Celnej; 7) rozpoznawanie, wykrywanie, zapobieganie i zwalczanie przestępstw skarbowych i wykroczeń skarbowych i ściganie ich sprawców, w zakresie ustalonym w Kodeksie karnym skarbowym oraz rozpoznawanie, wykrywanie, zapobieganie i zwalczanie przestępstw i wykroczeń w zakresie określonym w art. 2 ust. 1 pkt 4 i 6 oraz ściganie ich sprawców w zakresie określonym w art. 2 ust. 1 pkt 6 ustawy o Służbie Celnej; 8) współdziałanie z organami władzy samorządowej i innymi organami władzy publicznej; 9) wykonywanie innych zadań określonych w przepisach odrębnych; 10) kształtowanie procesów zarządczych w kierowanym Urzędzie Celnym i podległych komórkach organizacyjnych, w szczególności w zakresie: kontroli zarządczej, zarządzania strategicznego, zarządzania przez cele, zarządzania procesami, zarządzania zmianą, zarządzania jakością; 11) realizacja celów określonych w Strategii Działania Służby Celnej; 12) realizacja i monitorowanie celów ustalonych w ramach zarządzania przez cele; 13) monitorowanie możliwości wystąpienia zachowań korupcyjnych w obszarach, w których zidentyfikowane zostało prawdopodobieństwo ich wystąpienia oraz wdrażanie mechanizmów mających na celu przeciwdziałanie korupcji; 14) wydawanie i sprzedaż znaków akcyzy oraz wystawianie upoważnień do wydawania podatkowych i legalizacyjnych znaków akcyzy. 2. Do decyzji Naczelnika Urzędu Celnego, w szczególności zastrzega się sprawy dotyczące: 1) programowania i realizowania zadań podległego sobie Urzędu Celnego oraz stałego doskonalenia metod jego działalności; 2) organizowania służby i kierowania Urzędem Celnym oraz zabezpieczenia środków i warunków do realizacji jego zadań; 3) określania szczegółowych zakresów obowiązków Zastępcom Naczelnika, kierownikom komórek organizacyjnych, funkcjonariuszom celnym zastępującym kierowników oraz funkcjonariuszom celnym bezpośrednio podległych komórek organizacyjnych; Strona 11/35

12 4) kierowania wniosków do Dyrektora Izby Celnej o ustalanie liczby etatów dla Urzędu Celnego; 5) współpracy z terenowymi organami administracji rządowej i samorządowej, organami kontroli i ścigania; 6) zatwierdzania materiałów i opracowań kierowanych do Izby Celnej i Ministerstwa Finansów; 7) odpowiedzi na skargi i wnioski; 8) wydawania poleceń pokontrolnych; 9) występowania do Dyrektora Izby Celnej o przyznanie nagród i premii i innych form wyróżniania dla podległych funkcjonariuszy celnych; 10) występowania do Dyrektora Izby Celnej o zabezpieczenie środków rzeczowych niezbędnych do realizacji zadań Urzędu Celnego; 11) stosowania kar, wszczynania i orzekania w postępowaniu dyscyplinarnym; 12) ustalania godzin rozpoczęcia i zakończenia służby oraz czasu pełnienia służby poszczególnych komórek organizacyjnych Urzędu Celnego; 13) wydawania decyzji dotyczących funkcjonowania Urzędu Celnego oraz w innych sprawach zastrzeżonych w przepisach odrębnych. 3. Do podpisu Naczelnika Urzędu Celnego zastrzega się: 1) pisma w sprawach, o których mowa w ust. 2; 2) ustalanie zasad postępowania i trybu wdrażania poleceń Ministra Finansów, Szefa Służby Celnej i Dyrektora Izby Celnej; 3) meldunki specjalne; 4) decyzje związane ze zmianami organizacyjnymi w Urzędzie Celnym; 5) pisma kierowane do Ministra Finansów, Szefa Służby Celnej i Dyrektora Izby Celnej; 6) pisma w sprawach sporów o właściwość pomiędzy komórkami organizacyjnymi Urzędu Celnego; 7) pisma opracowywane w podporządkowanych bezpośrednio Naczelnikowi Urzędu Celnego komórkach organizacyjnych. 4. W zakresie postępowania dyscyplinarnego i orzekania kar Naczelnik Urzędu Celnego może upoważnić imiennie wskazanego Zastępcę. 5. Do podpisywania niektórych pism w sprawach, o których mowa w ust. 3 pkt 7, Naczelnik Urzędu Celnego może upoważnić w karcie zakresu obowiązków i uprawnień poszczególnych kierowników, kierujących sekcjami oraz funkcjonariuszy celnych pełniących służbę na samodzielnych stanowiskach. 21 Do zadań i kompetencji Zastępców Naczelnika w stosunku do bezpośrednio podległych komórek organizacyjnych Urzędu Celnego należy: 1) nadzór nad terminowym i zgodnym z przepisami prawa załatwianiem spraw; 2) podejmowanie rozstrzygnięć oraz podpisywanie opracowywanych w tych komórkach pism w zakresie spraw należących do ich właściwości z wyłączeniem spraw zastrzeżonych do podpisu Naczelnika Urzędu Celnego; 3) wytyczanie kierunku działań podległych komórek organizacyjnych; 4) sprawowanie kontroli funkcjonalnej oraz stałego nadzoru merytorycznego nad kierownikami podległych komórek; 5) nadzór nad kierownikami podległych komórek w zakresie: dyscypliny służby/pracy, przestrzegania przepisów bhp i ppoż. oraz przepisów z zakresu ochrony informacji niejawnych i ochrony danych osobowych; Strona 12/35

13 6) nadzór nad prawidłowym zabezpieczeniem przez kierownika komórki organizacyjnej druków, pieczęci i innych znaków urzędowych, a także sprzętu i wyposażenia technicznego; 7) ustalanie zakresów czynności dla funkcjonariuszy celnych i pracowników nadzorowanych komórek z wyłączeniem kierowników tych komórek i ich zastępców; 8) nadzór nad zarządzaniem zidentyfikowanym ryzykiem w poszczególnych komórkach organizacyjnych; 9) realizacja celów określonych w Strategii Działania Służby Celnej; 10) realizacja i monitorowanie celów ustalonych w ramach zarządzania przez cele; 11) monitorowanie możliwości wystąpienia zachowań korupcyjnych w obszarach, w których zidentyfikowane zostało prawdopodobieństwo ich wystąpienia oraz wdrażanie mechanizmów mających na celu przeciwdziałanie korupcji Pracą oddziału i referatu kieruje kierownik przy pomocy podległych kierujących sekcjami, kierowników zmiany, samodzielnych stanowisk pracy bądź osobiście. 2. Kierownik lub kierujący odpowiedzialny jest w szczególności za: 1) należyte wykonywanie zadań przez funkcjonariuszy danej komórki; 2) zgodność działań podległych funkcjonariuszy celnych z obowiązującymi przepisami prawa; 3) wykonanie poleceń przełożonych; 4) zatwierdzanie sprawozdań wychodzących z podległej komórki; 5) dyscyplinę służby, przestrzeganie przepisów bhp i ppoż. przez podległych funkcjonariuszy celnych; 6) terminowe i rzetelne opracowywanie sprawozdań, materiałów analitycznych oraz udzielanych informacji; 7) realizację zaleceń pokontrolnych; 8) przestrzeganie przepisów z zakresu ochrony informacji niejawnych; 9) zabezpieczenie druków, pieczęci i innych znaków urzędowych; 10) zabezpieczenie sprzętu i wyposażenia technicznego komórki; 11) zabezpieczenie warunków bhp i ppoż.; 12) kształtowanie prawidłowych stosunków międzyludzkich; 13) zapewnienie podstawowej informacji celnej i podatkowej; 14) szybkie i obiektywne ustalanie faktów związanych z postępowaniem celnym, podatkowym, karnym skarbowym i skargowym zaistniałych w kierowanej komórce. 15) opisywanie i wartościowanie stanowisk funkcjonariuszy celnych w systemie SOWA oraz na bieżąco wprowadzanie niezbędnych zmian w tym zakresie; 16) identyfikowanie, analiza i bieżące monitorowanie zidentyfikowanych ryzyk; 17) realizacja celów określonych w Strategii Działania Służby Celnej; 18) realizacja i monitorowanie celów ustalonych w ramach zarządzania przez cele; 19) monitorowanie możliwości wystąpienia zachowań korupcyjnych w obszarach, w których zidentyfikowane zostało prawdopodobieństwo ich wystąpienia oraz wdrażanie mechanizmów mających na celu przeciwdziałanie korupcji. 3. Kierownik i kierujący mają prawo w szczególności do: 1) wydawania podległym funkcjonariuszom poleceń służbowych w zakresie zadań komórki; 2) podejmowania rozstrzygnięć i decyzji z prawem podpisu w zakresie zagadnień załatwianych w podległej komórce, nie zastrzeżonych dla przełożonych oraz wymienionych w upoważnieniu; Strona 13/35

14 3) występowanie do Naczelnika Urzędu Celnego o udostępnienie środków rzeczowych oraz informacji niezbędnych dla terminowej i jakościowej realizacji przydzielonych zadań; 4) występowanie do przełożonych o niezbędne środki do realizacji zadań; 5) żądania przestrzegania drogi służbowej w zakresie kontaktów służbowych z podległymi funkcjonariuszami celnymi; 6) opracowania wniosków i wystąpień do bezpośrednich przełożonych w sprawach organizacji kierowanej komórki, obsady osobowej, wyróżnień, nagród i sankcji dyscyplinarnych; 7) wyznaczania zadań poszczególnym funkcjonariuszom, przy zachowaniu wymogów wynikających z warunków służby; 8) występowania do przełożonych o weryfikację wniosków wynikających z kontroli i oceny pracy własnej oraz podległej komórki; 9) podpisywania pism zawierających polecenia wynikające z wytycznych Naczelnika Urzędu Celnego; 10) podpisywania korespondencji wewnętrznej i zewnętrznej o charakterze informacyjnym, nie zastrzeżonej do podpisu przełożonych; 11) wyznaczania swojego zastępcy na czas nieobecności w służbie. 4. Kierownik lub kierujący upoważniony jest do załatwiania w imieniu Naczelnika Urzędu Celnego wszystkich spraw komórki, z wyjątkiem zastrzeżonych do aprobaty lub podpisu Naczelnika Urzędu Celnego i Zastępców Naczelnika. 5. Kierownik lub kierujący sporządza wnioski w zakresie potrzeb etatowych, awansowania i nagradzania funkcjonariuszy kierowanej komórki organizacyjnej. 6. Szczegółowe zadania kierowników i kierujących zawarte są w zakresach czynności ustalanych przez Naczelnika Urzędu Celnego. Zakresy czynności uzupełnia odrębnie określony katalog spraw, do rozstrzygnięcia których są oni upoważnieni Pracą sekcji kierują kierujący odpowiedzialni za prawidłową i terminową realizację powierzonych zadań przed Naczelnikiem Urzędu Celnego, Zastępcami Naczelnika albo kierownikiem komórki, w zależności od bezpośredniej podległości. 2. Funkcjonariusze celni wykonujący obowiązki służbowe określone jako samodzielne stanowiska pracy są odpowiedzialni za prawidłową i terminową realizację powierzonych zadań przed Naczelnikiem Urzędu Celnego, Zastępcami Naczelnika albo kierownikiem komórki, w zależności od bezpośredniej podległości. 3. Szczegółowe zadania kierujących, o których mowa w ust. 1 zawarte są w zakresach czynności ustalanych przez Naczelnika Urzędu Celnego. Zakresy czynności uzupełnia odrębnie określony katalog spraw do rozstrzygnięcia, których są oni upoważnieni Do podstawowych obowiązków kierownika zmiany należy: 1) organizowanie służby bezpośrednio podległych funkcjonariuszy; 2) kontrola wykorzystania czasu służby podległych funkcjonariuszy; 3) podejmowanie rozstrzygnięć i decyzji w zakresie zagadnień załatwianych w komórce nie zastrzeżonych dla przełożonych - zgodnie z przepisami prawa; 4) instruowanie funkcjonariuszy odnośnie sposobu załatwienia konkretnych spraw występujących w ich pracy; 5) sprawowanie nadzoru nad prawidłowością załatwienia spraw przez funkcjonariuszy, w tym przestrzegania przepisów prawa; Strona 14/35

15 6) dbałość o zdyscyplinowanie, kulturę pracy, zachowanie się funkcjonariuszy i ich wygląd zewnętrzny; 7) sprawowanie wewnętrznej kontroli funkcjonalnej; 8) szkolenie teoretyczne i praktyczne funkcjonariuszy zmiany; 9) realizacja celów określonych w Strategii Działania Służby Celnej; 10) realizacja i monitorowanie celów ustalonych w ramach zarządzania przez cele; 11) monitorowanie możliwości wystąpienia zachowań korupcyjnych w obszarach, w których zidentyfikowane zostało prawdopodobieństwo ich wystąpienia oraz wdrażanie mechanizmów mających na celu przeciwdziałanie korupcji. 2. Kierownik zmiany ponosi odpowiedzialność za: 1) wykonywanie obowiązków służbowych zgodnie z przepisami prawa, wewnętrznymi regulacjami wydanymi przez Naczelnika i Kierownika oddziału oraz przestrzeganie przepisów przez podległych funkcjonariuszy; 2) prawidłową organizację służby zmiany; 3) przestrzeganie dyscypliny służby w zmianie; 4) przestrzeganie przepisów bhp i ppoż.; 5) przestrzeganie przepisów o ochronie informacji niejawnych; 6) zabezpieczenie druków ścisłego zarachowania, pieczęci i znaków urzędowych. 3. Do uprawnień kierownika zmiany należy: 1) wydawanie funkcjonariuszom podległej zmiany poleceń służbowych w zakresie zadań komórki; 2) podejmowanie rozstrzygnięć i decyzji z prawem podpisu w zakresie zagadnień załatwianych w komórce nie zastrzeżonych dla przełożonych oraz wymienionych w odrębnym upoważnieniu; 3) żądanie od przełożonych niezbędnych środków do realizacji zadań; 4) żądanie przestrzegania drogi służbowej w zakresie kontaktów służbowych z podległymi funkcjonariuszami; 5) opracowywanie wniosków i wystąpień do bezpośrednich przełożonych w sprawach organizacji kierowanej zmiany, obsady osobowej, wyróżnień, nagród i sankcji dyscyplinarnych; 6) wyznaczanie zadań podległym funkcjonariuszom, przy zachowaniu wymogów wynikających z warunków służby; 7) występowanie do przełożonych o weryfikację wniosków wynikających z kontroli i oceny pracy własnej oraz podległej zmiany; 8) podpisywanie korespondencji wewnętrznej i zewnętrznej o charakterze informacyjnym, nie zastrzeżonej do podpisu innych przełożonych. 25 Do obowiązków wszystkich funkcjonariuszy celnych należy: 1) rzetelne i terminowe wykonywanie czynności określonych dla każdego stanowiska; 2) wykonywanie służbowych poleceń przełożonych; 3) stałe podnoszenie kwalifikacji zawodowych; 4) właściwe wykorzystanie czasu służby oraz przestrzeganie ustalonego porządku i dyscypliny służby; 5) właściwy stosunek do interesantów, przełożonych i współpracowników; 6) przestrzeganie przepisów o ochronie informacji niejawnych i o ochronie danych osobowych; 7) dbałość o powierzone mienie; 8) godne zachowywanie się w służbie i poza nią; Strona 15/35

16 9) realizacja celów określonych w Strategii Działania Służby Celnej; 10) realizacja i monitorowanie celów ustalonych w ramach zarządzania przez cele W celu zabezpieczenia prawidłowości i terminowości załatwiania spraw w Urzędzie mając na uwadze 45, upoważnia się wymienionych funkcjonariuszy: 1) Zastępców Naczelnika do podpisywania oraz podejmowania rozstrzygnięć w zakresie decyzji, pozwoleń, postanowień, orzeczeń, zaświadczeń i pism wydawanych na podstawie przepisów prawa celnego i przepisów karnych skarbowych oraz innych przepisów, zgodnie z Regulaminem, jak również szczegółowym zakresem czynności; 2) kierowników Referatów i kierujących Sekcjami określonymi w w zakresie właściwości referatu, sekcji określonych w Regulaminie oraz zgodnie z szczegółowym zakresem uprawnień do podejmowania, parafowania i podpisywania decyzji, pozwoleń, postanowień, zaświadczeń i pism wydawanych na podstawie przepisów prawa celnego, przepisów karnych skarbowych i innych przepisów; 3) kierowników oddziałów w sprawach należących do właściwości Urzędu Celnego lub oddziału celnego, z wyłączeniem zadań należących do zakresu zadań pozostałych komórek określonych w Regulaminie oraz zgodnie ze szczegółowym zakresem uprawnień, do podpisywania i podejmowania rozstrzygnięć w zakresie decyzji, pozwoleń, postanowień, zaświadczeń i pism wydawanych na podstawie przepisów prawa celnego, przepisów karnych skarbowych i innych przepisów, 4) funkcjonariuszy celnych wykonujących obowiązki służbowe określone jako samodzielne stanowiska pracy w zakresie ich właściwości określonych w Regulaminie oraz zgodnie z szczegółowym zakresem uprawnień do podejmowania, parafowania i podpisywania decyzji, pozwoleń, postanowień, zaświadczeń i pism wydawanych na podstawie przepisów prawa celnego, przepisów karnych skarbowych i innych przepisów; 5) kierowników zmian oraz upoważnionych funkcjonariuszy celnych do podpisywania i podejmowania rozstrzygnięć w zakresie decyzji, pozwoleń, postanowień, zaświadczeń i pism wydawanych na podstawie przepisów prawa celnego lub każdorazowo zlecanych przez przełożonego i zgodnie z właściwością komórki, w której funkcjonariusz wykonuje obowiązki służbowe, a w szczególności dotyczących takich zadań jak: a) odmowy przyjęcia zgłoszenia celnego, b) wydawania decyzji zgodnie z właściwością komórki organizacyjnej, c) wydawania pozwoleń na korzystanie z procedur gospodarczych, d) wydawania postanowień o wszczęciu postępowania w sprawach celnych, e) pozostałych funkcjonariuszy celnych, do podejmowania rozstrzygnięć w przydzielonych im sprawach, podpisywania i parafowania pism oraz dokumentów mających znaczenie dla wykonywania czynności z wyłączeniem podpisywania decyzji, pozwoleń, postanowień i zaświadczeń zgodnie ze szczegółowym zakresem uprawnień; 6) w sytuacjach nagłych, w wypadku nieobecności osób wymienionych w ust. 1 pkt 1 oraz Naczelnika Urzędu Celnego i Kierownika Referatu Przeznaczeń Celnych i Obsługi Przedsiębiorców I do podpisywania i podejmowania rozstrzygnięć w zakresie decyzji, pozwoleń, postanowień, zaświadczeń i pism wydawanych w oparciu o przepisy prawa celnego i prawa podatkowego w sprawach nie zastrzeżonych wprost do podpisu wymienionych osób upoważnia się kierowników referatów w zakresie zadań referatu określonych w Regulaminie. Strona 16/35

17 2. W wypadku nieobecności osób wymienionych w ust. 1 pkt 2 4, do podpisywania, parafowania i podejmowania rozstrzygnięć zgodnie z zakresem zadań tych osób upoważnia się nieetatowych zastępców tych osób lub upoważnionych funkcjonariuszy celnych zgodnie z szczegółowym zakresem uprawnień. 3. W czasie nieobecności osoby uprawnionej do podjęcia określonej decyzji, podpisania, parafowania pisma lub materiału, czynności te wykonuje w zastępstwie osoba wyznaczona w karcie zakresu obowiązków i uprawnień lub inny funkcjonariusz/pracownik wyznaczony doraźnie przez kierownika komórki organizacyjnej. ROZDZIAŁ IX Zadania wewnętrznych komórek organizacyjnych 27 Referat Ogólny Do zadań komórki należy w szczególności: 1) prowadzenie spraw z zakresu struktury organizacyjnej urzędu i podległych oddziałów celnych, w tym przyjmowanie i nadawanie biegu wnioskom usprawniającym działalność Urzędu Celnego lub jego komórek organizacyjnych; 2) prowadzenie postępowania z zakresu skarg i wniosków dotyczących urzędu i oddziałów celnych oraz przygotowanie materiałów do ich rozpatrzenia; 3) organizacja obiegu informacji i dokumentacji w Urzędzie Celnym; 4) prowadzenie kancelarii Urzędu Celnego zgodnie z instrukcją kancelaryjną; 5) prowadzenie składnicy akt; 6) prowadzenie statystyki, sprawozdawczości i analiz dotyczących strategicznych obszarów działania Urzędu Celnego; 7) prowadzenie, z upoważnienia Naczelnika Urzędu Celnego, magazynu depozytowego dla Urzędu Celnego w Gdańsku i nadzór nad towarami w nim przechowywanymi; 8) prowadzenie kasy Urzędu Celnego; 9) prowadzenie kancelarii dokumentów zastrzeżonych Urzędu Celnego; 10) przygotowanie projektów decyzji w zakresie organizacji Urzędu Celnego, prowadzenie zbiorów decyzji Naczelnika Urzędu Celnego oraz aktów prawnych i wytycznych organów nadrzędnych; 11) opracowywanie projektów nowych procedur do Księgi procedur Urzędu Celnego oraz bieżąca aktualizacja istniejących procedur; 12) organizowanie i dokumentowanie narad służbowych oraz szkoleń dla kadry kierowniczej w Urzędzie Celnym; 13) prowadzenie spraw kadrowych Urzędu Celnego z zakresu szkolenia funkcjonariuszy, ewidencjonowanie wniosków awansowych kierowanych do Dyrektora Izby Celnej, gromadzenie wniosków dotyczących nagród i podwyżek dla funkcjonariuszy i pracowników Urzędu Celnego, realizacja ocen okresowych, przygotowanie dokumentacji dotyczącej wyznaczania miejsca pełnienia służby, ewidencjonowanie czasu pracy, gromadzenie harmonogramów służb, przygotowywanie upoważnień wydawanych przez Naczelnika Urzędu Celnego; 14) wspomaganie Naczelnika Urzędu Celnego w kształtowaniu procesów zarządczych w Urzędzie Celnym i podległych komórkach organizacyjnych, w szczególności w zakresie kontroli zarządczej, zarządzania strategicznego, zarządzania przez cele, zarządzania procesami, zarządzania zmianą, zarządzania jakością; 15) współpraca z komórkami Izby Celnej Wydziałem Organizacyjnym i Komunikacji Społecznej, Wydziałem Kadr i Szkolenia, Wydziałem Logistyki, Wieloosobowym Strona 17/35

18 Stanowiskiem Pracy ds. BHP, Referatem Ochrony w zakresie właściwości Urzędu Celnego. 28 Sekcja Kontroli Wewnętrznej Do zadań komórki należy w szczególności: 1) prowadzenie kontroli wewnętrznej w komórkach organizacyjnych; 2) badanie prawidłowości organizacji pracy w komórkach organizacyjnych Urzędu Celnego oraz inicjowanie zmian w tym zakresie; 3) profilaktyka i eliminowanie zjawisk niepożądanych, w szczególności sprzyjających korupcji i nieprzestrzeganiu zasad etyki zawodowej; 4) opracowywanie projektów poleceń pokontrolnych oraz kontrola ich wykonania; 5) współpraca z zewnętrznymi organami kontroli; 6) badanie dyscypliny pracy i rzetelności wykonywania obowiązków służbowych przez funkcjonariuszy celnych urzędu; 7) wspomaganie Naczelnika Urzędu Celnego w realizowaniu procesów zarządczych w Urzędzie Celnym i podległych komórkach organizacyjnych w ramach sprawowanego nadzoru i kontroli, poprzez: a) monitorowanie i ocenę realizacji celów ustalonych w ramach zarządzania przez cele; b) identyfikację i analizę ryzyka w realizacji procesów zarządczych; c) monitorowanie i ocenę systemu kontroli zarządczej poprzez bieżącą ocenę skuteczności tego systemu i jego elementów na podstawie materiałów zgromadzonych przez komórkę ogólną. 29 Referat Dozoru I 1. Do zadań komórki należy w szczególności: 1) kontrola w oparciu o prowadzoną analizę ryzyka nad przestrzeganiem przepisów podatkowych dotyczących wyrobów akcyzowych; 2) kontrola przestrzegania przepisów prawa podatkowego przez bezpośrednie uczestnictwo funkcjonariusza w czynnościach związanych z działalnością objętą kontrolą; 3) kontrola przestrzegania przepisów prawa podatkowego w zakresie oznaczania i stosowania znaków akcyzy oraz prawidłowości oznaczania znakami akcyzy wyrobów będących przedmiotem obrotu handlowego; 4) przyjmowanie zgłoszeń dotyczących zamierzonej produkcji, przemieszczania i obrotu niektórymi wyrobami akcyzowymi oraz innych informacji wynikających z przepisów o kontroli niektórych wyrobów akcyzowych; 5) dokonywanie urzędowych adnotacji związanych z powstaniem i wykonaniem zobowiązań podatkowych na dokumentach potwierdzających złożenie zabezpieczenia akcyzowego; 6) uczestniczenie w czynnościach niszczenia wyrobów akcyzowych; 7) uczestniczenie w czynnościach kasowania, zdjęcia oraz niszczenia znaków akcyzy; 8) sprawowanie stałej kontroli na podstawie przepisów o kontroli niektórych wyrobów akcyzowych, w tym wykonywanie prawidłowości i terminowości wpłat podatku akcyzowego od niektórych wyrobów akcyzowych oraz wykonywanie okresowych lub doraźnych kontroli obrachunkowych stanu zapasów i obrotów wyrobami akcyzowymi; 9) nakładanie, sprawdzanie i zdejmowanie zamknięć urzędowych; Strona 18/35

19 10) pobieranie próbek wyrobów w celu ich zbadania; 11) przeprowadzanie urzędowego sprawdzenia w podmiotach podlegających temu sprawdzeniu; 12) kontrola w zakresie przestrzegania środków polityki handlowej oraz zakazów i ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych; 13) kontrola w zakresie przestrzegania przepisów dotyczących Wspólnej Polityki Rolnej i koordynacja prawidłowego ich stosowania w oddziałach celnych; 14) kontrola magazynów żywnościowych, procedury planowej oraz miejsc, w których towary są składowane lub przetwarzane przed wywozem z refundacją; 15) prowadzenie oględzin miejsc i opiniowanie wniosków dotyczących utworzenia składu celnego, składu podatkowego, miejsca odbioru wyrobów akcyzowych, magazynu czasowego składowania oraz miejsca wyznaczonego lub uznanego; 16) współpraca w zakresie realizowanych zadań z organami skarbowymi, organami ścigania oraz innymi organami państwa; 17) prowadzenie postępowań w zakresie rozpatrywania sprzeciwu składanego w trybie art. 84c ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, w odniesieniu do kontroli określonych w pkt 14; 18) wszczynanie postępowań w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe oraz realizowanie niezbędnych czynności procesowych w granicach koniecznych dla zabezpieczenia śladów i dowodów przestępstwa skarbowego, wykroczenia skarbowego, przestępstwa lub wykroczenia; 19) obsługa Systemu Przemieszczania oraz Nadzoru Wyrobów Akcyzowych EMCS PL; 20) kontrola wyrobów energetycznych w zakresie zawartości substancji stosowanych do ich znaczenia i barwienia; 21) prowadzenie postępowań mandatowych; 22) współpraca z Sekcją Oceny Ryzyka w zakresie prowadzonej przez Referat analizy ryzyka; 23) nadzór nad komórkami wchodzącymi w skład Referatu; 24) prowadzenie działań patrolowo-kontrolnych na wyznaczonych targowiskach i bazarach. 2. W ramach Referatu Dozoru I działają: 1) Sekcje Stałych Kontroli, do których zadań należy w szczególności: a) kontrola przestrzegania przepisów prawa podatkowego przez bezpośrednie uczestnictwo funkcjonariusza w czynnościach związanych z działalnością objętą kontrolą, b) kontrola przestrzegania przepisów prawa podatkowego w zakresie oznaczania i stosowania znaków akcyzy oraz prawidłowości oznaczania znakami akcyzy wyrobów będących przedmiotem obrotu handlowego, c) przyjmowanie zgłoszeń dotyczących zamierzonej produkcji, przemieszczania i obrotu niektórymi napojami alkoholowymi oraz innych informacji wynikających z przepisów o kontroli niektórych wyrobów akcyzowych, d) dokonywanie urzędowych adnotacji związanych z powstaniem i wykonaniem zobowiązań podatkowych na dokumentach potwierdzających złożenie zabezpieczenia akcyzowego, wydawanie kart do saldowania generalnych zabezpieczeń akcyzowych za wyjątkiem przypadków zastrzeżonych dla Referatu Akcyzy i Gier, e) uczestniczenie w czynnościach niszczenia wyrobów akcyzowych, f) uczestniczenie w czynnościach kasowania, zdjęcia oraz niszczenia znaków akcyzy, Strona 19/35

20 g) sprawowanie stałej kontroli związanej z przestrzeganiem przepisów prawa podatkowego w zakresie produkcji, magazynowania, przemieszczania i zużycia wyrobów akcyzowych, h) nakładanie, sprawdzanie i zdejmowanie zamknięć urzędowych, i) pobieranie próbek wyrobów w celu ich zbadania, j) przeprowadzanie urzędowego sprawdzenia w podmiotach podlegających temu sprawdzeniu, k) wszczynanie postępowań w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe oraz realizowanie niezbędnych czynności procesowych w granicach koniecznych dla zabezpieczenia śladów i dowodów przestępstwa skarbowego, wykroczenia skarbowego, przestępstwa lub wykroczenia, l) nadzór nad wykorzystaniem znaków akcyzy i rozliczanie wydanych, zużytych, uszkodzonych, utraconych, zwróconych oraz zniszczonych znaków akcyzy przez producentów wyrobów akcyzowych podlegających obowiązkowi oznaczania znakami akcyzy, m) obsługa Systemu Przemieszczania oraz Nadzoru Wyrobów Akcyzowych EMCS PL; 2) Jednoosobowe Stanowiska Pracy do spraw Stałych Kontroli, do których zadań należy w szczególności: a) kontrola przestrzegania przepisów prawa podatkowego przez bezpośrednie uczestnictwo funkcjonariusza w czynnościach związanych z działalnością objętą kontrolą, b) kontrola przestrzegania przepisów prawa podatkowego w zakresie oznaczania i stosowania znaków akcyzy oraz prawidłowości oznaczania znakami akcyzy wyrobów będących przedmiotem obrotu handlowego, c) przyjmowanie zgłoszeń dotyczących zamierzonej produkcji, przemieszczania i obrotu niektórymi napojami alkoholowymi oraz innych informacji wynikających z przepisów o kontroli niektórych wyrobów akcyzowych, d) dokonywanie urzędowych adnotacji związanych z powstaniem i wykonaniem zobowiązań podatkowych na dokumentach potwierdzających złożenie zabezpieczenia akcyzowego, wydawanie kart do saldowania generalnych zabezpieczeń akcyzowych za wyjątkiem przypadków zastrzeżonych dla Referatu Akcyzy i Gier, e) uczestniczenie w czynnościach niszczenia wyrobów akcyzowych, f) uczestniczenie w czynnościach kasowania, zdjęcia oraz niszczenia znaków akcyzy, g) sprawowanie stałej kontroli związanej z przestrzeganiem przepisów prawa podatkowego w zakresie produkcji, magazynowania, przemieszczania i zużycia wyrobów akcyzowych, h) nakładanie, sprawdzanie i zdejmowanie zamknięć urzędowych, i) pobieranie próbek wyrobów w celu ich zbadania, j) przeprowadzanie urzędowego sprawdzenia w podmiotach podlegających temu sprawdzeniu, k) wszczynanie postępowań w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe oraz realizowanie niezbędnych czynności procesowych w granicach koniecznych dla zabezpieczenia śladów i dowodów przestępstwa skarbowego, wykroczenia skarbowego, przestępstwa lub wykroczenia, l) nadzór nad wykorzystaniem znaków akcyzy i rozliczanie wydanych, zużytych, uszkodzonych, utraconych, zwróconych oraz zniszczonych znaków akcyzy Strona 20/35