Strategia integracji Polski ze strefą euro

Transkrypt

1 Joanna Bęza-Bojanowska Biuro Pełnomocnika Rządu ds. Wprowadzenia Euro przez Rzeczpospolitą Polską

2 Dlaczego euro w Polsce? 1. Polska państwem członkowskim UE z derogacją 2. Polska nie posiada klauzuli opt-out korzyści! Derogacja - wyłączenie państwa członkowskiego UE z obowiązku wypełniania części zobowiązań płynących ze stosowania prawa wspólnotowego 2

3 Euro jako strategiczny cel Polski 1. Podwaliny pod strategię integracji Grupa Robocza MF i NBP ( ): Raport NBP (2004; 2009) Dokument MF (2005) 2. Data przyjęcia euro (2008) magnet effect 3. Mapa drogowa przyjęcia euro przez Polskę (2008) 4. Pełnomocnik Rządu ds. Wprowadzenia Euro (2009) 5. Międzyinstytucjonalna struktura organizacyjna ds. przygotowań do wprowadzenia euro w Polsce (2009) 3

4 Euro jako strategiczny cel Polski początki kryzysu Uwarunkowania realizacji kolejnych etapów Mapy Drogowej Przyjęcia Euro przez Polskę (2009) określenie warunków wejścia do ERM II, m.in.: min. okres przebywania w ERM II (2 lata) realna perspektywa wypełnienia wszystkich kryteriów konwergencji w horyzoncie 2 lat zagwarantowanie poparcia politycznego dla koniecznych dostosowań prawnych 4

5 Strategia integracja Polski ze strefą euro wpływ kryzysu Filary strategii a kryzys w strefie euro: Trwałe wypełnienie kryteriów konwergencji Wzmocnienie potencjału gospodarki Przygotowanie techniczno-organizacyjne procesu Ustabilizowanie sytuacji w strefie euro Źródło: Program konwergencji - Aktualizacja 2012 Monitorowanie wypełnienia: Biuro Pełnomocnika (Narodowy Komitet Koordynacyjny) 5

6 Skąd zmiana? Nowa strefa euro 1. Percepcja rynku Federacja suwerennych krajów 2. Bardziej restrykcyjne procedury korekty nierównowag MIP, EDP, Pakt Fiskalny 3. Silniejsza koordynacja polityk Pakt Fiskalny, Semestr Europejski 4. Stabilniejszy obszar walutowy mechanizmy antykryzysowe (EFSM, EFSF / ESM) unia gospodarcza: unia bankowa?, unia fiskalna?, unia polityczna? * szerzej: A. Torój (ed.), E. Bednarek, J. Bęza-Bojanowska, J. Osińska, K. Waćko, D. Witkowski, EMU: the (post-)crisis perspective. Literature survey and implications for the euro-candidates, MF Working Paper No

7 Korzyści z przyjęcia euro w świetle zmian 1. Wpływ in plus: Stabilność makroekonomiczna Mechanizm antykryzysowy Udział w procesie decyzyjnym 2. Wpływ in minus: Rezygnacja z niezaleŝnej polityki makroekonomicznej 3. Wpływ o niepewnym kierunku: Korzyści fiskalne z tytułu konwergencji stóp proc. Kryteria konwergencji większa dyskrecjonalność Odpowiednie przygotowanie & reformy strukturalne warunkiem płynnego i korzystnego uczestnictwa 7

8 Przygotowania do przyjęcia euro 1. Określenie precyzyjnej, wiarygodnej daty wprowadzenia euro obarczone bardzo duŝym ryzykiem 2. Kontynuacja przygotowań praktycznych pomimo niepewności co do daty przyjęcia euro gotowość do przyjęcia euro w momencie poprawy perspektyw: Ramy Strategiczne Narodowego Planu Wprowadzenia Euro (2010) Narodowy Plan Wprowadzenia Euro (2011; KERM) 8

9 NPWE - dlaczego juŝ teraz? Etap 1 Etap 2 Etap 3 Etap 4 Przygotowanie i wejście Polski do ERM II Wypełnienie kryteriów konwergencji Przygotowanie do wprowadzenia euro w Polsce Wprowadzenie euro w Polsce Włą łączenie złotego z do ERM II Decyzja o uchyleniu derogacji Wejście do strefy euro Wycofanie złotego z z obiegu start -day ok. 3 lat 9

10 Aktualnie podejmowane działania 1. Uszczegółowienie harmonogramu działań, które muszą zostać zrealizowane, gdy zostanie ustalony data przyjęcia euro 2012 szczególna rola ZRAP / GZ ds. IT współpraca twinningowa ( ) zawieszenie prac struktury (od /2013) 2. Narodowy Plan Wprowadzenia Euro 2013? kontynuacja prac ZRDP, GZ ds. SF? określenie implikacji zmian w strefie euro dla strategii integracji 10

11 Pełnomocnik Rządu ds. Wprowadzenia Euro przez Rzeczpospolitą Polską Biuro Pełnomocnika Rządu ds. Wprowadzenia Euro Narodowy Komitet Przewodniczący: Pełnomocnik Rządu Współprzewodniczący: Pełnomocnik Zarządu NBP Rada Koordynacyjna Przewodniczący: Pełnomocnik Rządu Współprzewodniczący: Pełnomocnik Zarządu NBP Zespoły Robocze ds. Makroekonomicznych Dostosowań Prawnych Administracji Publicznej Sektora Finansowego Wprowadzenia Banknotów i Monet Euro Przedsiębiorstw Niefinansowych Ochrony Konsumentów Strategii Komunikacyjnej Grupy Zadaniowe ds. Dostosowania Systemów Informatycznych w Administracji Publicznej Stabilności Finansowej 11

12 Podsumowanie 1. Strategia integracji Polski ze strefą euro cztery filary, w tym filar dot. gotowości strefy euro do rozszerzenia 2. Kontynuacja przygotowań praktycznych zapewnienie gotowości do przyjęcia euro w momencie poprawy sytuacji: proces praco- i czasochłonny znaczną część działań moŝna realizować bez znajomości daty późny start ryzyko nieterminowego i kosztownego przygotowania oraz powaŝnych zaburzeń w działalności sektora prywatnego i publicznego 3. Przejrzystość procesu otwarta komunikacja poprzez publikacje w serwisie Pełnomocnika: 12

13 Dziękuję za uwagę 13