Warsztaty dialogu społecznego, animowanie partycypacji obywatelskiej: wyzwania i wnioski

Transkrypt

1 Warsztaty dialogu społecznego, animowanie partycypacji obywatelskiej: wyzwania i wnioski Agata Urbanik, ISS UW Projekt Partycypacja obywatelska: diagnoza barier i stworzenie narzędzi wspomagających dobre rządzenie jest realizowany dzięki wsparciu udzielonemu przez Islandię, Liechtenstein i Norwegię poprzez dofinansowanie ze środków Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz Norweskiego Mechanizmu Finansowego.

2 Warsztaty dialogu społecznego: geneza i przebieg Wspólna inicjatywa projektów Partycypacja obywatelska oraz Projekt Społeczny 2012 Dopracowanie szkieletu metody przez zespół w składzie dr Przemysław Sadura, Anna Kordasiewicz, Marta Olejnik, Marta Szaranowicz-Kusz, Agata Urbanik Pięć miejsc w Polsce: Gołdap, Słupsk, Biłgoraj, Poznań i Warszawa

3 Warsztaty dialogu społecznego: założenia Dostosowanie działań do lokalnych uwarunkowań poznanie kontekstu lokalnego wybór ważnych kwestii lokalnych do konsultacji wiedza o wcześniejszych doświadczeniach konsultacyjnych Wzmocnienie (empowerment) mieszkańców wieloetapowość, metody warsztatowe Zapewnienie uczestnikom równego dostępu do wiedzy informowanie, informowanie, informowanie przystępny język (bez specjalistycznego żargonu)

4 Warsztaty dialogu społecznego: założenia c.d. Kreatywna, oderwana od schematu praca Wykorzystanie technik pracy warsztatowej Szeroki udział uczestników Rekrutacja przedstawicieli różnych grup Dogodne terminy spotkań Informacja zwrotna Wyjście w przestrzeń publiczną, współpraca z mediami

5 Struktura warsztatów dialogu społecznego I etap: Zwiad badawczy wskazanie tematów konsultacji II etap: Okrągły stół na raty Oddzielne warsztaty z urzędnikami, mieszkańcami, NGO III etap: Warsztat finałowy Wspólny warsztat dla urzędników, mieszkańców, NGO IV etap: Ogłoszenie wyników Publiczne poinformowanie mieszkańców o wynikach

6 Warsztaty dialogu społecznego. Przebieg procesu na przykładzie Gołdapi I. Zwiad badawczy listopad 2009 II. Wybór tematu konsultacji marzec 2010 III. Pierwsze warsztaty, tzw. okrągły stół na raty kwiecień 2010 IV. Warsztat finałowy czerwiec 2010 V. Ogłoszenie wyników konsultacji na forum publicznym czerwiec 2010

7 I. Zwiad badawczy listopad 2009 Diagnoza lokalna zrealizowana przez 2 badaczki: zapoznanie się z materiałami na temat wybranego obszaru / społeczności rozmowy indywidualne i zbiorowe z Raport z badań kluczowymi dla społeczności osobami wskazanie problemów miasta wskazanie potrzeb mieszkańców wskazanie tematów pod konsultacje Jakie tematy w Gołdapi były najważniejsze? zły stan dróg w mieście zagospodarowanie terenów uzdrowiska zagospodarowanie głównego placu w mieście inwestycja w farmy wiatrowe prywatyzacja szpitala

8 II. Wybór tematu konsultacji Wybór tematu: stan dróg w mieście. Dlaczego kwestia dróg? w mieście aż 80% dróg stanowią drogi powiatowe, a nie miejskie. Starostwo Powiatowe ma niewystarczające fundusze na remonty. Inwestycje w drogi wymagają współpracy między Starostą a Burmistrzem. Jednak nie układa się ona pomyślnie. Współpraca z dwoma urzędami: Starostwo Powiatowe Urząd Miasta

9 III. Warsztaty okrągły stół na raty kwiecień 2010 Czemu służy ten etap? Przygotowaniu mieszkańców oraz organizacji pozarządowych do warsztatu finałowego Uzgodnieniu z władzami szczegółowych kwestii W Gołdapi odbyły się cztery warsztaty: Warsztat z mieszkańcami Warsztat z przedstawicielami organizacji pozarządowych Warsztat z urzędnikami Starostwa Powiatowego Warsztat z Urzędnikami Urzędu Miasta

10 III. Warsztaty Okrągły stół na raty kwiecień 2010 c.d. Warsztat z urzędnikami Starostwa Powiatowego Warsztat z urzędnikami Urzędu Gminy

11 III. Warsztaty Okrągły stół na raty kwiecień 2010 c.d. Warsztat z mieszkańcami Warsztat z organizacjami

12 Przed warsztatem finałowym Uzgodnienie z władzami, że tematem będzie konkretna inwestycja drogowa Przebudowa ulicy Partyzantów Materiały informacyjne Rekrutacja uczestników Zaproszenia otwarte (plakaty, media, ogłoszenia po mszy) Zaproszenia osobiste (osoba rekrutująca)

13

14

15 IV. Warsztat finałowy - czerwiec 2010 c.d. Całodzienna wspólna praca przedstawicieli urzędów i władz, mieszkańców oraz działaczy społecznych Spotkanie perspektyw, przełamanie stereotypów, zaczątek relacji partnerskiej Mieszkańcy, jako świadomi i poinformowani partnerzy dla władz i urzędników Urzędnicy jako partnerzy dla mieszkańców

16 V. Publiczne ogłoszenie wyników Wejście w przestrzeń publiczną Reakcja władz Nieformalna atmosfera

17 Warsztaty dialogu społecznego w Słupsku Wybór priorytetowych inwestycji turystycznych do Wieloletniego Planu Inwestycyjnego Informowanie Praca warsztatowa

18 Warsztaty dialogu społecznego w gminie wiejskiej Biłgoraj Przeznaczenie funduszy sołeckich Informowanie Metody pracy warsztatowej na zebraniach wiejskich

19

20 Poznań partycypacyjna debata prezydencka Wypracowanie pytań do kandydatów na prezydenta miasta Warsztat z mieszkańcami Debata prezydencka

21 Warsztaty dialogu społecznego na Muranowie Przyszłość boiska Warsztat z mieszkańcami Spotkanie podsumowujące

22 Warsztaty dialogu społecznego a mieszkańcy Okrągły stół na raty : praca w grupie umożliwia wyjście poza interes partykularny Rekrutacja zapewnia udział grup zwykle wykluczanych Elementy warsztatowe oswajają z sytuacją spotkania w przestrzeni publicznej Materiały informacyjne dostarczają wiedzę Polskie Towarzystwo Ekonomiczne 25 listopada 2010

23 Warsztaty dialogu społecznego a władze Cykl spotkań Warsztaty na temat partycypacji Negocjowanie Funkcja edukacyjna procesu Informacja na temat konkretnych potrzeb mieszkańców (warsztaty prowadzone na temat, moderacja)

24 Dylematy po roku z warsztatami Rola socjologa w procesie? Zewnętrzny organizator, który przeprowadza modelowe konsultacje? Współorganizator, który wspiera administrację w projektowaniu procesu i uczy przywództwa? Rzecznik mieszkańców, który wspiera ich umiejętność artykulacji Rzecznik mieszkańców, który wspiera ich umiejętność artykulacji potrzeb i interesów?

25 Zebranie doświadczeń: poradniki

26 Projekt Partycypacja obywatelska: diagnoza barier i stworzenie narzędzi wspomagających dobre rządzenie jest realizowany dzięki wsparciu udzielonemu przez Islandię, Liechtenstein i Norwegię poprzez dofinansowanie ze środków Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz Norweskiego Mechanizmu Finansowego.